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10月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中央党校就当前经济形势和重点工作作了报告。 李克强在报告中说，正确认识我国经济形势，可以用“成绩来之不易、困难不可低估”来概括，我们还是要坚定信心，克难攻坚。他指出，今年以来，世界经济和贸易低迷、国际市场动荡对我国影响加深，与国内深层次矛盾凸显形成叠加，实体经济困难加大，宏观调控面临的两难问题增多。在党中央、国务院坚强领导下，通过加强定向调控和相机调控，以结构性改革促进结构调整，实施稳定市场的有效措施，既积极化解“难”、努力巩固“稳”，又不断扩大“进”，经济运行保持在合理区间，符合预期，新的动能加速孕育形成，就业扩大、收入增长和环境改善给群众带来实惠。全国上下的共同努力和中国经济的巨大潜力，增强了我们战胜各种困难的信心。 李克强指出，发展仍是解决中国一切问题的基础和关键。我国虽然是世界第二大经济体，但人均水平排位还很低，家底还不厚实，决不可歇脚停步。保持经济中高速增长、迈向中高端水平，既是基于经济增长阶段性特征的规律遵循，也是实现全面建成小康社会目标和科学发展的必然选择。保持中高速增长，才能保证财政税收、企业利润、居民收入有合理的增速，为转方式、调结构创造条件；推动产业向中高端迈进，既能扩大需求、又能创新供给，增强经济持续增长的动能。必须把握好稳增长和调结构的平衡，努力实现“双中高”。 李克强指出，实现“双中高”还面临诸多挑战，需要付出艰苦努力。一方面，要继续创新宏观调控思路和方式，提高政策的针对性、灵活性，用好财政政策空间相对较大的优势，合理运用降准、定向降准、降息等货币政策手段，保持经济平稳运行，妥善应对和化解风险，促进经济筑基固稳。另一方面，要全面深化改革，推动更高水平对外开放。要围绕厘清政府与市场关系，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，把财税、金融、国企等重点领域改革向纵深推进，破除制约发展的体制机制障碍。围绕“一带一路”建设和开展国际产能合作，构建开放型经济新体制，推动外贸向“优进优出”转变，拓展发展新空间。 李克强说，在当前新旧动能转换的接续期，实现“双中高”，需要打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。要突出补上民生短板、推进新型城镇化、促进产业改造升级等重点，扩大有效投资。这方面政府不唱“独角戏”，而要与社会资本建设共担、利益共享。要坚持实施创新驱动发展战略，用“双创”激发人民群众的无穷创造力，更好发挥我国人力资源优势，在创业创新中推动大企业和小微企业共同发展、传统产业改造和新兴产业成长齐头并进、服务业壮大和制造业升级互促共进。 李克强指出，实现“双中高”，根本目的是改善民生。政府要在保基本、兜底线上加大力度，同时发挥好市场和社会力量，切实做好关系群众切身利益的就业、教育、医疗、棚改、社会保障等各项工作，集中力量搞好产业扶贫、移民搬迁扶贫，使扩内需、抓发展与惠民生协调互动，促进人民生活不断改善。 李克强最后说，推动改革发展要充分调动中央和地方两个积极性，坚决整肃不作为，增强工作的主动性和创造性。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意开拓，奋发进取，促进经济中高速增长、迈向中高端水平，为全面建成小康社会不懈努力。 杨晶出席报告会，中央党校2015年秋季学期全体学员、教职工代表参加。 2015-10-29/ningxia/2015/1029/175.html
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问：近期中国银联股份有限公司向各发卡行致函，要求根据国家外汇管理局的最新政策，加强银联人民币卡境外提现管理。请问，外汇局出台该政策的主要背景是什么？ 答：2003年起，外汇局出台有关政策积极支持包括银联人民币卡在内的银行卡跨境使用。近期监测发现，部分银联卡持卡人在境外存在频繁、大额提现等异常情况，国外金融监管当局也有提醒。为防范洗钱风险、维护中国持卡人形象，日前外汇局向中国银联股份有限公司（以下简称中国银联）发文，要求加强银联人民币卡境外提现管理。 主要内容包括：银联人民币卡在境外提取现钞，除每卡每日不超过等值1万元人民币外，增设年度限额。自2016年1月1日起，每卡每年累计不得超过等值10万元人民币。2015年10月1日至12月31日期间，每卡累计不得超过等值5万元人民币。超过上述年度限额的，由中国银联将该卡列入关注名单，禁止其在境外继续提取现钞。上述限额由中国银联通过技术手段控制，不增加发卡行和持卡人的成本。持有维萨（VISA）、万事达（MASTER）等国际卡组织外币卡的境内持卡人，在境外提现时，也会受到日限额、年限额的管理。 银联卡持卡人在境外的正常消费需求，可以通过刷银联卡的方式支付。经向中国银联了解，银联卡已可在境外150多个国家和地区使用，在主要旅游目的地，受理银联卡的商户涵盖游客常去的商场、宾馆、景点，及超市、餐饮等日常消费类商户。 外汇局将继续积极支持正常的银行卡跨境旅游消费支付，便利国际交往，境外消费、境内购汇还款政策不变，但不鼓励持卡人使用银行卡跨境大额提现。 2015-10-08/ningxia/2015/1008/173.html
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附件1: 2015年上半年中国国际收支报告 2015-10-13/ningxia/2015/1013/174.html
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近日，针对宁夏回族自治区与“一带一路”沿线国家65个国家和地区今年以来对外经贸往来的跨境资金流动情况，外汇局宁夏分局进行了全面的梳理分析。结果显示，宁夏与“一带一路”沿线国家经贸往来实现良性发展，并呈现出六个方面的特点。 一是对“一带一路”沿线国家外贸顺差快速增长。2017年1至7月，宁夏企业对“一带一路”沿线国家货物贸易跨境收支总额20.9亿元人民币。其中，货物贸易跨境收入15.1亿元人民币，主要来源是枸杞、羊绒、双氰胺、蛋氨酸等优势特色产品出口收入；货物贸易跨境支出5.8亿元人民币；货物贸易顺差9.3亿元人民币，同比增长85.0%。 二是国际货运班列的开通促进了多边贸易发展。在国家“一带一路”建设背景下，宁夏相继开通“中亚国际货运班列”和“中欧国际货运班列”，形成了独特的内陆集装箱运输品牌，促进了当地与“一带一路”沿线国家多边贸易的快速发展。目前，“中亚国际货运班列”已累计发运84列，出口货值11.4亿元人民币；首列“中欧国际货运班列”已顺利入境，首批进口货值28万元人民币，未来将以每年50列的频率往返欧洲与宁夏之间，实现常态化运行。 三是与“一带一路”沿线国家文化贸易快速增长。随着国家“一带一路”建设的深入推进，我国与沿线国家的文化交流合作成为一项重要内容，文化产业迎来了良好的发展机遇。2017年1至7月，宁夏文化出口类企业对“一带一路”沿线国家翻译出版、游戏娱乐、数字创意类产品出口收入1810万元人民币，同比增长3.6倍。 四是对“一带一路”沿线国家旅游市场吸引力持续升温。自全域旅游示范省区建设启动以来，宁夏与“一带一路”沿线国家的多边旅游市场规模持续扩大。2017年1至7月，宁夏与“一带一路”沿线国家旅游项目跨境资金收支总额2577万元人民币，同比增长97.4%。 五是在“一带一路”沿线国家产业园建设取得初步成果。宁夏主导建立的中毛海洋综合产业园、中国—阿曼（杜古姆）产业园、中沙产能合作产业园三大境外园区项目建设进展顺利，将成为推动宁夏企业与“一带一路”沿线国家企业开展不同层次的境外投资与深度合作的重要平台。截至2017年7月末，宁夏企业对中国—阿曼（杜古姆）产业园项目累计汇出投资资金2217万元人民币。 六是与“一带一路”沿线国家外贸新业态暂露头角。2017年1至7月，宁夏对“一带一路”沿线国家跨境电子商务资金流入244.2万元人民币；以供应链企业为代表的外贸综合服务企业实现对“一带一路”沿线国家跨境收入214万元人民币，同比增长1.4倍。 2017-08-21/ningxia/2017/0821/399.html
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问：外汇局对于新列入名录的企业实施辅导期管理，辅导期期限多长？辅导期结束后企业需报告哪些资料？ 答：辅导期起始日期为名录登记当日，截止日期为企业列入名录后发生首笔贸易外汇收支业务之日起90天内，外汇局对其进行政策法规、系统操作等辅导。企业应当根据辅导期内实际业务发生情况，如实填写《进出口收付汇信息报告表》，并在辅导期结束后10个工作日内，将加盖企业公章的《进出口收付汇信息报告表》报送所在地外汇局。 问：金融机构为企业办理付汇手续时，除审核企业填写的申报单证外，还需审核哪些有效凭证和商业单据？ 答：以信用证、托收方式结算的，按国际结算惯例审核有关商业单据；以货到付款方式结算的，审核对应的进口货物报关单或进口合同或发票；以预付货款方式结算的，审核进口合同或发票。 问：金融机构为符合条件的企业办理货物贸易外汇收支业务时，是否不再审核其纸质单证，仅审核电子单证? 答：金融机构应按照“了解客户、了解业务、尽职审查”展业原则和货物贸易外汇管理规定，建立相应的内控制度，确定以审核电子单证方式办理货物贸易外汇收支业务的条件和要求。在对企业充分了解的情况下，自主审慎选择进行电子单证审核的企业，对其可以审核纸质单证，也可以审核电子单证。 2017-08-16/ningxia/2017/0816/398.html
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问：外商投资企业三证合一后，是否需要到外汇局办理基本信息变更手续？ 答：根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号，下称“13号文”）规定，外商投资企业如需办理基本信息变更登记，可在主管部门批准或备案后直接至注册地银行办理。 问：一家外商投资企业，拟用企业资本金在境内再投资一个企业，是否可行？ 答：根据《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（汇发﹝2015﹞19号）的规定，允许以投资为主要业务的外商投资企业（包括外商投资性公司、外商投资创业投资企业和外商投资股权投资企业），在其境内拟投资项目真实、合规的前提下，按实际投资规模将外汇资本金直接结汇或用其结汇待支付账户中的人民币资金开展境内股权投资。除上述企业以外的一般性外商投资企业，以资本金原币划转开展境内股权投资的，按现行境内再投资规定办理，具体见13号文所附操作指引“1.6接收境内再投资基本信息登记、变更”的相关规定。上述以结汇资金开展股权投资的，应由被投资企业先到注册地银行办理境内再投资登记并开立相应的结汇待支付账户，再由开展投资的企业按实际投资规模将结汇所得人民币资金划往被投资企业开立的结汇待支付账户。 2017-08-01/ningxia/2017/0801/396.html
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问：外商投资企业存量权益登记如何申报？ 答：外商投资企业可自行或委托会计师事务所、银行，通过外汇局资本项目信息系统报送上年末境内直接投资存量权益数据。各申报主体可访问国家外汇管理局网上服务平台网址，登陆资本项目信息系统，办理外商直接投资存量权益登记。 问：外商投资企业的外方股东增资，如何开立用于增资的外币资本金账户？ 答：根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发﹝2015﹞13号，下称“13号文”）的规定，外商投资企业可直接在注册地银行办理外商投资企业增资变更登记。如原资本金账户未关闭，可继续使用接收增资资金；如已关闭，可开立用于增资的资本金账户。 问：某公司是一家外商投资企业，在2015年直接投资改革之前就在外汇局办理登记，目前发生经营范围变更，是否应到外汇局办理变更手续？需提交哪些材料？ 答：根据13号文的规定，外商投资企业基础信息（包括但不限于企业名称、经营范围、法人代表、地址等）发生变更的，可在主管部门批准或备案后到注册地银行直接办理。提交材料可见13号文所附操作指引“1.4外商投资企业基本信息登记、变更、注销”的相关内容。 2017-07-26/ningxia/2017/0726/395.html
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1.境内企业早年在境外设立C公司，现在想将C公司已分配利润汇回，请问是否需要外汇局批准？对汇回币种是否存在限制？ 答：境内投资主体可凭境外投资业务登记凭证和获得境外企业利润的相关真实性证明材料，直接到银行办理利润汇回手续。外汇局未对境外企业利润汇回的币种实施限制，汇回币种可自行选择。 2.个人境外特殊目的公司申报境外直接投资存量权益可以在网上进行吗？ 答：境内居民个人特殊目的公司境外直接投资存量权益申报，可委托银行、会计师事务所通过国家外汇管理局网上服务平台向外汇局报送相关数据，或到特殊目的公司登记地外汇局进行境外直接投资存量权益申报。 3.注册在甲地而经营场所设在乙地的内资企业，是否可以在乙地办理境外投资外汇登记？ 答：不可以。境内机构在以境内外合法资产或权益向境外出资前，应到注册地银行申请办理境外直接投资外汇登记。 4.境内自然人直接在境外设立公司能否进行外汇登记？ 答：目前，境内居民个人可根据《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发﹝2014﹞37号）的规定，在境外设立特殊目的公司，并直接在银行办理外汇登记。除此以外，境内个人不得开展境外投资。 2017-09-12/ningxia/2017/0912/402.html
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1.判断个人是居民还是非居民的标准是什么？如果拿了境外的永久居留证是不是就是非居民了？ 答：按照《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》第五条规定，个人身份的判断理论上应按照是否在中国境内居住一年以上（含一年）。但是在实践中很难判断个人是否在中国居住一年以上。因此，通常是按照身份证、永久居留证、护照等有效证件中的国籍来判断。如果拿了境外的永久居留证，理论上就能够证明个人在境外长期居住，可以按照非居民个人来办理国际收支申报。同时，也可以按照永久居留证上的国籍（通常为中国）视其为境内居民，二者皆可。 2.境内的非居民与境外（居民和非居民）发生的收付款可以由银行代报吗？ 答：按照《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》第六条规定，此类交易可以由银行代其进行国际收支统计申报，并且不用填写纸质申报凭证。 3.境内居民和境内非居民之间发生的所有的人民币交易都需要做申报吗？ 答：按照《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》第四条规定，境内居民通过境内银行与境内非居民发生的人民币或外币收付款都应进行国际收支申报。但是，境内居民个人通过境内银行与境内非居民个人之间发生的人民币收付款暂不进行申报。 2017-08-29/ningxia/2017/0829/400.html
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2017年7月20日，吴忠市“个人外汇政策宣传年”启动仪式在利通区开源广场举行。国家外汇管理局宁夏分局、吴忠市中心支局、吴忠市辖区8家外汇银行的分管领导、部门负责人、业务人员等70余人参加启动仪式。 在启动仪式现场，吴忠市中心支局组织开展了“扫微信、长知识、赢话费”活动。现场所有人员通过手机扫描微信公众平台二维码，参与了学习个人外汇管理法规、答题、抽奖等网络宣传活动。截至当日18时，参加线上宣传活动达到9600多人次。启动仪式结束后，各外汇银行集中在广场，通过设置展台、摆放展板、发放传单，开展了主题宣传活动，同时在各网点通过显示屏播放宣传主题，积极营造了传统定点与现代网格相结合的立体式浓厚宣传氛围。 启动仪式的成功举行标志着全市个人外汇政策宣传工作拉开序幕。下一步，吴忠市中心支局将按照既定方案，积极策划和开展好后续系列主题宣传活动，大力引导居民个人守法、合规、便利使用外汇，努力满足群众日益增长的用汇需求。 2017-07-21/ningxia/2017/0721/394.html