2024年10月31日，中國人民銀行天津市分行舉行2024年第四次新聞發布會，介紹三季度全市經濟金融運行情況和2024年前三季度外匯收支形勢。天津市分局國際收支處、經常項目管理處、資本項目管理處相關負責人蔘加新聞發布會並回答記者提問。以下為文字實錄：

2024年前三季度外匯收支形勢概況

今年以來我市跨境收支呈現複蘇態勢，主要渠道收支大多較去年同期增長。

從總量看，前三季度收支同比雙增。前三季度，天津市跨境收支合計1245.5億美元，同比增長9.7%，其中收入562.0億美元，同比增長9.6%，支出683.5億美元，同比增長9.7%，收支逆差121.4億美元，同比擴大9.8%。分季度看，前三季度跨境收支呈現逐季增長態勢，其中二季度收支環比增速分別為5.2%和3.3%，三季度收支環比增速分別為9.8%和6.9%。與去年同期相比，前三季度收支同比均保持增長，其中三季度同比增幅分別為27.7%和11.8%，較二季度擴大27.4和5.4個百分點。從季度數據看，跨境收支恢複態勢有所鞏固。

從差額來看，去年三季度淨流出達到峰值後，淨流出規模逐季降低。去年第三季度，跨境收支淨流出達到階段峰值，為56.7億美元，隨後四個季度淨流出逐季走低，至今年三季度降至38.1億美元，同比收窄32.8%。

從結構來看，今年前三季度的跨境收支呈現出了一些新的特點。一是貨物貿易逆轉了去年以來的下跌態勢，整體呈現小幅複蘇。二是居民旅行和留學的需求在穩步增長。三是對“一帶一路”沿線國家的建設項目增加，相關收支也呈較快增長態勢。四是企業的股息、紅利等收入穩中有增，融資租賃業務的利息收入成為投資收益增長的主要動力。

以上就是我要通報的2024年前三季度我市外匯收支的主要統計數據。

問：近年來人民幣雙向波動彈性增強，很多小微外貿企業都普遍擔心匯率波動給自身造成匯兌損失，請問外匯局在服務小微企業匯率避險方面都做了哪些工作？

答：外匯局始終重視、支援和服務企業匯率風險管理。今年以來，外匯局天津市分局積極落實總局提升企業匯率避險服務的工作要求，持續引導企業樹立匯率風險中性理念，推動銀行加強對企業，特別是中小微企業的外匯服務。

一是製作並發布“三張清單”，指導銀行實現中小微客戶精準對接。2024年初，分局梳理並發布了“2023年規模以上涉外企業清單”“2020年以來外匯衍生品已辦戶企業清單”和“未辦戶企業清單”三張清單，積極指導銀行以清單資訊為抓手，篩選、分解、整理目標客戶特別是中小微未辦戶企業客戶名單，為銀行精準服務企業匯率避險起到了關鍵作用。

二是指導銀行轉變宣傳思路，全方位擴大套保客戶群體。指導銀行在“廣撒網”式的科普類宣講的同時，將宣傳資源更多地向中小微未辦戶和新辦戶傾斜。一方面，針對濱海新區各功能區、全市各區的特色外貿產業園區等重點區域開展針對性宣講活動，直面“未辦戶”痛點難點，引導客戶聚焦主業，樹立匯率風險中性理念。另一方面，指導銀行縱向深挖客戶需求，增加客戶黏性，結合市場採購、跨境電商等貿易新業態產品、數字化轉型產品的推廣，將服務企業匯率風險中性管理與各類跨境金融重點產品同部署、同推動。

三是聚焦減輕中小微企業匯率避險成本，推動未辦戶向首辦戶轉化。一方面，鼓勵銀行積極通過減免保證金、點差優惠等活動降低企業資金佔用成本。另一方面，持續關注轄內銀行外匯衍生交易線上平台建設，通過降低企業“腳底成本”、提升客戶業務辦理便捷性體驗，推動首辦戶提升。

在這裡我還想再宣傳一下匯率風險中性的理念。套期保值的實質就是將未來匯率波動的不確定性轉化成確定性，以減少匯率波動對企業經營的影響。所以企業不能簡單地將鎖定的遠期匯率和到期時候的即期匯率相比較，來評估套保是虧還是賺。今年8月，外匯局官網更新發布了《企業匯率風險管理指引》，裡面新增了關於市場實踐和若干企業案例，很多企業關注的套保會計應用都有介紹，可以更好地為企業提供有針對性的幫助。希望媒體朋友們可以幫助我們多加宣傳。

問：請介紹一下經營性租賃外幣租金政策目前發展情況？

答：經營性租賃收取外幣租金政策是指租賃物是以一定比例國內外匯貸款或外債購買時或租賃物從境外租入並需要對外支付外幣租金的，則可以外幣形式收取租金的租賃方式。該政策自2015年8月在天津試點，於2017年8月正式落地實施，政策實施以來，外匯局天津市分局多次組織政策宣傳和業務培訓，加強業務指導，防範業務風險，積極調研企業需求，確保政策的平穩有效。從政策實施效果看，該政策降低了企業匯率風險、減少匯兌成本，為飛機、船舶等大型設備引進提供外匯政策支援，實現了天津租賃行業的產業聚集和高質量發展。

2023年12月，國家外匯管理局發布了《國家外匯管理局關於進一步深化改革促進跨境貿易投資便利化的通知》（匯發〔2023〕28號），對“便利境內機構經營性租賃業務外匯資金結算”進行了進一步規範，我分局認真領會政策要點，及時召開航空公司、租賃公司、經辦銀行等經營性租賃業務主體的政策調研座談會，並在做好政策宣講和解讀的同時積極向總局反饋市場訴求。

自政策實施以來至今年9月末，天津東疆累計辦理經營性租賃收取外幣租金業務3.2萬筆，金額合計226.2億美元。經營性租賃收取外幣租金政策與綜保區的政策功能優勢相結合，助力東疆綜保區成為在國際上有影響力的飛機租賃基地。今年1-9月，經營性租賃收取外幣租金4414筆，金額25.7億美元，與去年同期相比，筆數增加11.1%，金額基本持平，業務發展勢頭穩中向好。

經營性租賃收取外幣租金不但促進了租賃行業與國際接軌，也為國內航空公司優化機隊結構、降低租金成本發揮了積極作用，以某航空公司為例，其每月將外幣收入直接支付經營性租賃外幣租金，一方面，降低了企業的財務成本，避免在匯兌環節產生損失，根據測算，該公司每年向租賃公司支付美元租金比支付人民幣租金能節省約150萬元成本。另一方面，在全球飛機產量較為固定且以美元計價的情況下，租賃公司更願意和能支付美元租金的航空公司進行飛機租賃業務，能支付美元租金的航空公司更容易租到好的機型，從而增強國際競爭力。

下一步，我分局將繼續做好對銀行的業務指導，確保外匯政策有效實施。同時，深入調研租賃企業的發展趨勢和外匯政策需求，紮實高效做好經營性租賃業務防風險和促便利各項工作，促進經營性租賃業務的持續健康發展，營造良好的營商環境。

問：請介紹一下提升跨境投融資便利化，服務天津高質量發展方面工作情況及成效。

答：近年來，外匯局深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步促進跨境投融資便利化，以高水平開放促進高質量發展，出台了一系列檔案，陸續實施了融資租賃公司外債便利化試點、資本項目收入支付便利化、跨境融資便利化以及資本項目數字化等政策。外匯局天津市分局積極採取有效措施推動各項政策落地實施，分類研判，精準施策，將廣泛宣傳與精準對接相結合，並注重持續監督落實，最大化釋放政策紅利，取得了良好的效果。

一是開展融資租賃公司外債便利化試點。2017年，國家外匯管理局批覆天津成為全國首個試點區域，允許融資租賃母公司與其下設項目公司共用外債額度，以解決項目公司外債額度不足的問題。截至2024年9月末，4家租賃公司與下設41家項目公司共用外債額度13.68億美元，有效滿足了項目公司跨境融資需求。

二是推進跨境融資便利化業務。2022年6月，天津獲批成為全國第二批跨境融資便利化試點，2023年末，天津跨境融資便利化業務的主體範圍進一步擴大，額度進一步提升。目前，天津市高新技術、“專精特新”和科技型中小企業均可在不超過等值1000萬美元額度內自主借用外債。如轄內某生物科技公司使用便利化政策，可借用外債額度較全口徑模式下提高近兩倍，有力支援了企業項目融資。截至2024年9月，4家企業使用跨境融資便利化政策借用外債6筆，簽約金額1012萬美元，平均融資成本3.79%。

三是指導銀行落實資本項目收入支付便利化及資本項目數字化政策。2020年，國家外匯管理局在全國推廣資本項目收入支付便利化政策，允許銀行為企業辦理資本項目收入境內支付時無需事先逐筆審核交易單證，可憑支付指令直接辦理，企業保留相關憑證由銀行事後抽查，大幅提高了業務辦理效率。2023年，國家外匯管理局在全國範圍內推廣資本項目業務數字化服務，推動銀行通過“網上辦”“遠程辦”方式為機構、個人等主體便捷高效辦理資本項目外匯和跨境人民幣業務。我分局得知某租賃公司存在大額外債結匯、短期內多筆小額支付的需求，及時指導經辦銀行設計了外債意願結匯與資本項目收入支付便利化、結匯待支付賬戶線上支付相結合的解決方案，使銀行申報千筆數據時間從5小時下降到20分鐘以內，極大提升了業務辦理效率和客戶體驗。截至2024年9月末，121家企業辦理資本項目收入支付便利化業務6.7萬筆，涉及金額44億美元；8家銀行為企業提供資本項目數字化服務，累計辦理業務2725筆。

下一步，我分局將繼續做好各項便利化政策的推廣落實，更好服務天津市高水平開放高質量發展。