根據中國人民銀行《關於國家開發銀行境內發行美元債券有關問題的批覆》（銀複[2003]106號），國家開發銀行定於2003年9月19日利用中國人民銀行債券發行系統招標發行5年期美元金融債券5億美元。根據106號文確定的投資者範圍及承銷團成員，國家外匯管理局明確了證券公司承銷和購買本期國家開發銀行美元金融債券的條件。

　　持有有效《證券業務外匯經營許可證》、業務範圍中有外幣有價證券承銷（發行或代理髮行）業務、且是銀行間市場成員的證券公司可以參加本次美元債券的承銷團。證券公司承銷本次外幣債券的外匯資金來源限於其自有外匯資金，不得挪用客戶保證金；自有資金不足的，應持購匯書面申請、承銷協議、當期自有資金銀行對賬單等，到所在地外匯局申請購匯，憑外匯局核准件到銀行辦理購匯事宜。證券公司承銷債券中有關外匯資金劃轉由所在地分局進行核准。

　　持有有效《證券業務外匯經營許可證》、同時也是銀行間市場成員的證券公司可以購買本次美元債券。證券公司購買外幣債券資金來源限於其自有外匯資金，不得挪用客戶保證金，不允許證券公司購匯購買本次美元債券。證券公司買賣美元證券有關外匯資金劃轉由所在地分局進行核准。