2月2日，人民銀行吉林省分行召開2026年第一場例行新聞發布會。人民銀行吉林省分行貨幣政策處、宏觀審慎與金融市場管理處、國際收支處、徵信管理處有關負責人就2025年吉林省貨幣政策執行情況、全省推動保障性房屋再貸款工作相關情況、優化吉林特色跨境金融外匯服務相關情況及一次性信用修複政策在吉林省落地情況進行通報和解讀，並回答記者提問。新華社、中國日報、吉林日報、中國新聞網等10餘家媒體受邀參加。

人民銀行吉林省分行

貫徹執行適度寬鬆的貨幣政策

支援吉林經濟高質量發展

2025年，人民銀行吉林省分行堅決貫徹黨中央決策部署，有效落實人民銀行總行和省委省政府工作要求，執行好適度寬鬆的貨幣政策，高效落實新的一攬子貨幣政策措施，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，推動全省各項貸款增長，促進社會融資成本穩中有降，為吉林經濟回升向好和高質量發展營造良好的貨幣金融環境。

一是積極為金融機構提供充裕流動性支援。通過多種貨幣政策工具協同發力，為金融機構提供多渠道、可持續的流動性支援，進一步增強金融機構信貸投放能力，高效推動一攬子貨幣政策措施在我省落地見效。2025年，為金融機構提供低成本央行資金超800億元，撬動金融機構向國民經濟重點領域和薄弱環節發放貸款超1600億元；下調金融機構存款準備金率0.5個百分點，釋放可貸資金122.8億元；支援金融機構發行同業存單、大額存單1188.3億元。

二是有效發揮結構性貨幣政策工具作用。開展“再貸款質效提升年專項行動”，聚焦金融“五篇大文章”和吉林省特色產業設立再貸款專用額度，推動全省再貸款投放量和餘額均創曆史新高。2025年，累計投放支農支小再貸款725.3億元，同比增長32.9%，支援金融機構服務經營主體超25萬戶。推動各專項結構性貨幣政策工具落實落細，紮實做好金融“五篇大文章”。2025年，支援全省金融機構發放科技創新和技術改造貸款、碳減排貸款、服務消費與養老貸款、股票回購增持貸款超150億元。

三是有力推動社會綜合融資成本穩中有降。發揮存款利率聯動調整機製作用，推動省內地方法人金融機構2025年四季度存款付息率同比下降0.24個百分點，有效降低金融機構負債成本。加強利率政策執行與監督指導，規範金融機構利率定價行為，防範“內卷式”競爭。擴大明示企業綜合融資成本工作試點範圍，推動企業融資過程各項費用清晰化、透明化。2025年，《企業貸款綜合融資成本清單》（“貸款明白紙”）累計服務經營主體3170戶，涉及貸款金額79.26億元。引導金融機構在保持淨息差基本穩定基礎上，促進社會綜合融資成本穩中有降。2025年，全省新發放企業貸款加權平均利率3.78%，同比下降0.41個百分點。

下一步，人民銀行吉林省分行將深入貫徹人民銀行總行工作部署，繼續落實好適度寬鬆的貨幣政策，圍繞全省經濟發展目標，引導信貸總量合理適度增長，強化對重點領域金融支援，促進社會綜合融資成本低位運行，為實現吉林省“十五五”良好開局、推動吉林全面振興率先實現新突破提供有力的金融支撐。

一是全力推動轄區信貸總量穩定增長。繼續引導金融機構深入挖掘實體經濟有效信貸需求，主動謀劃和儲備貸款投放項目，加快投放項目轉化，保持信貸投放穩定性和連續性。推動金融機構盤活存量金融資源，提升資金使用效率，為吉林經濟高質量發展提供有力有效的信貸支援。

二是用好用足結構性貨幣政策工具。2026年1月15日，人民銀行總行發布兩方面政策措施，下調各類結構性貨幣政策工具利率，完善結構性工具並加大支援力度。預計本次結構性貨幣政策工具利率下調將為全省地方法人金融機構每年節約利息支出約1.3億元。人民銀行吉林省分行將深入推動增量政策在我省落地落實，促進各項結構性貨幣政策工具擴面增效，引導金融機構將更多信貸資源投入到重點領域和薄弱環節。

三是促進社會融資成本低位運行。繼續強化利率政策執行與監督指導，持續整治金融機構“內卷式”競爭，規範存貸款利率定價行為，穩定金融機構淨息差，提升可持續經營能力。有序擴大明示企業貸款綜合融資成本工作覆蓋面，讓更多企業清晰了解融資過程中的各項費用，引導各類經營主體綜合融資成本穩中有降，為實體經濟發展營造良好的融資環境。

人民銀行吉林省分行推動

保障性房屋再貸款工作取得新突破

為統籌研究消化存量房產和優化增量房屋的政策措施，推動加快構建房地產發展新模式，2024年5月，人民銀行總行宣布設立3000億元保障性房屋再貸款，支援地方國有企業以合理價格收購已建成未出售商品房用作保障性房屋。2024年9月，人民銀行總行調整優化政策安排，將保障性房屋再貸款的央行資金支援比例由60%提升至100%，強化對銀行機構和收購主體的市場化激勵。2025年7月，人民銀行總行、金融監管總局進一步拓寬保障性房屋再貸款使用範圍，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。

人民銀行吉林省分行全面深入貫徹落實保障性房屋再貸款政策。一是強化協同聯動。持續加強與住建部門的協調聯動，合力推動政策加快落地見效。二是推動精準對接。多次組織召開保障性房屋再貸款政策宣講會、業務對接會等，解讀保障性房屋再貸款、收購存量房工作的最新政策，引導金融機構前置金融服務，主動對接收購主體並提供融資支援。三是聚焦難點攻堅。會同金融機構、收購主體精準破解政策推進過程中面臨的堵點難點，針對收購主體前期現金流緊張、運營收支自平衡難度較大等問題，推動金融機構創新金融產品、優化對接服務，通過設置還款寬限期、給予貸款利率優惠、減免費用等方式加大融資支援力度。2025年，省內4個縣級城市的保障性房屋貸款獲保障性房屋再貸款激勵，實現政策在縣域成功落地。全省金融機構為城市收購主體發放房屋租賃團體購房貸款11.52億元，投放量同比增長50.8%，支援省內城市政府收購存量商品房用作保障性房屋33.2萬平方米，預計向社會提供保障性租賃房屋近4900套。保障性房屋再貸款政策實施以來，再貸款激勵金融機構信貸支援我省配租型保障性房屋項目8個，惠及長春市、白山市、延邊州、通化市等4個地區、7個市（縣），項目建成後將有效緩解相關城市房屋租賃市場結構性供給不足問題，更好滿足新市民、新青年等群體房屋需求。

下一步，人民銀行吉林省分行將繼續貫徹落實好保障性房屋再貸款政策，引導和鼓勵金融機構持續對接收購主體，加大金融產品和服務模式創新，積極為收購存量房用作保障性房屋提供融資支援，助力加快構建房地產發展新模式，促進吉林省房地產市場平穩健康發展。

此外，近期人民銀行吉林省分行調整優化一項房地產金融政策。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，適應我國房地產市場供求關係的新變化，按照人民銀行總行有關要求，人民銀行吉林省分行在充分徵求全省各市（州）政府調控要求的前提下，會同國家金融監督管理總局吉林監管局優化商業用房購房貸款最低首付款比例政策：自2026年1月26日起，吉林省各城市商業用房（含商住兩用房）購房貸款最低首付款比例調整為不低於30%。各銀行機構可在此基礎上，結合自身商業用房購房貸款投放政策、風險防控要求，以及借款人的信用狀況、還款能力等，合理確定商業用房購房貸款具體首付款比例。

邁好“十五五”開局第一步

全力支援吉林高質量發展和高水平開放

2025年，面對複雜多變的外部環境和吉林全面振興的發展需求，外匯局吉林省分局認真貫徹落實黨中央決策部署及總行黨委、總局黨組工作要求，深入推進外匯便利化和展業改革向縱深拓展，持續優化吉林特色跨境金融外匯服務，不斷提高開放條件下監管能力，有力維護轄區安全穩定。

2025年，外匯局吉林省分局穩步實現跨境貿易和投融資便利化政策提質增效，穩步推進外匯展業改革，切實強化政策傳導與監測評估，截至2025年12月，吉林省轄內參與外匯展業改革的銀行機構已擴圍至6家，業務範圍覆蓋全省各市（州）。高效辦理行政許可業務，持續提升外匯政務服務便利化水平，近三年，涉企業務辦結率和滿意率均達100%。持續優化企業匯率風險管理與服務，指導銀行機構按需擴大匯率風險管理服務覆蓋面，加強靶向宣傳與分類指導，全年新增套保“首辦戶”156家，匯率風險敞口大於100萬美元的企業中，通過外匯衍生品管理匯率風險的企業佔比達40%。深化跨境金融服務平台場景推廣應用，“銀企融資對接”等場景為中小微企業授信同比增長64.7%，提供融資1.5億元，吉林中歐班列“長滿歐號”特色服務助力轄內“長滿歐”企業獲得融資2.1億元，覆蓋鏈上企業41.2%。

2025年，吉林省跨境收支結構有所優化，部分領域成為涉外經濟新的增長點。一是服務貿易穩步增長，全年跨境收支38.2億美元，同比增長17.1%，較上年提高10.3個百分點，佔全省跨境收支總額15.6%，較上年提高4.4個百分點。二是與東盟地區貨物貿易往來大幅增長33%，其中與越南貨物貿易往來增長超1倍，新增文萊、東帝汶兩個貿易往來國。三是在汽車產業出海、智能化自動化背景下，吉林省直接投資項下跨境支出同比增長27.7%。

下一步，外匯局吉林省分局將深入學習貫徹黨的二十屆四中全會和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞防風險、強監管、促發展工作主線，聚焦“更加便利、更加開放、更加安全、更加智慧”目標要求，以務實舉措做好外匯管理各項工作，全力支援吉林振興發展和高水平對外開放，為“十五五”開好局、起好步貢獻吉林外匯力量。