國家外匯管理局吉林省各市（州）中心支局，駐長各銀行業金融機構：

為全面貫徹黨的二十大、中央經濟工作會議精神，深入落實中國人民銀行工作會議暨全國外匯管理工作會議部署，加快落實吉林省委省政府關於推進高水平開放工作要求，持續提高吉林省跨境貿易投資自由化便利化水平，防範化解外匯領域金融風險，提升外匯金融服務實體經濟能力，推動吉林涉外經濟高質量發展，現提出如下意見。

一、推進貿易跨境結算服務便利化，服務涉外經濟創新發展

（一）支援銀行為企業辦理貿易外匯收支時審核電子單證，支援服務貿易付匯稅務備案資訊網上核驗和“一次備案多次付匯”，切實提升真實合規業務的資金結算效率。

（二）支援符合條件的銀行憑交易電子資訊為跨境電商、市場採購貿易等提供安全高效低成本的跨境結算服務，進一步支援新業態規範發展。

（三）支援銀行通過搭建“單證雲”平台、客戶智能管理系統等方式，建立科學智能化的非現場監測體系，不斷提升內部管理數字化水平。

二、穩妥推進資本項目高水平開放，促進跨境投融資更加便利

（四）取消非投資性外商投資企業資本金境內股權投資限制。允許非投資性外商投資企業在不違反現行外商投資准入特別管理措施（負面清單）且境內所投項目真實、合規的前提下，依法以資本金進行境內股權投資。

（五）放寬資本項目外匯資金結匯使用限制。取消境內資產變現賬戶資金結匯使用限制。外商直接投資項下境內股權出讓方接收外國投資者股權轉讓對價款時，可憑相關業務登記憑證直接在銀行辦理賬戶開立、資金匯入和結匯使用手續。放寬外國投資者保證金使用和結匯限制。外國投資者從境外匯入或從境內劃入的保證金，在交易達成後，可直接用於其境內合法出資、境內外支付對價等。取消保證金賬戶內資金不得結匯的限制，允許交易達成或違約扣款時將保證金直接結匯支付。

（六）推行資本項目收入支付便利化。在確保資金使用真實合規並符合現行資本項目收入使用管理規定的前提下，允許符合條件的企業將資本金、外債和境外上市等資本項目收入用於境內支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料。

（七）簡化資本項目業務登記管理。符合條件的非金融企業外債、內保外貸及境外放款可在轄內銀行直接辦理註銷登記。

（八）優化資本項目外匯賬戶使用。取消外債賬戶、保證金賬戶、資產變現賬戶開戶數量限制。支援非金融企業的多筆外債共用一個外債賬戶。

（九）放寬具有出口背景的國內外匯貸款購匯償還。出口押匯等國內外匯貸款按規定進入經常項目外匯結算賬戶並辦理結匯的，企業原則上應以自有外匯或貨物貿易出口收匯資金償還。在企業出口確實無法按期收匯且沒有其他外匯資金可用於償還上述國內外匯貸款時，貸款銀行可按照審慎展業原則，為企業辦理購匯償還手續，並於每月初5個工作日內向所在地外匯局報備有關情況。

（十）全力支援對外開放平台建設，主動對接轄內各類示範區、保稅區的發展需求，為其提供更加便捷的跨境投融資服務，助力對外開放平台不斷強化區位優勢、貿易優勢，吸引國際要素集聚，構建國際開放合作新高地。

三、以中小企業為重點優化匯率風險管理服務，推動企業持續提升匯率風險管理意識和能力

（十一）引導企業樹立風險中性理念。支援企業管理好匯率風險，綜合考慮產品類型、客戶分類和套期保值需求特徵，為企業辦理與其風險承受能力相適應和套期保值需求相一致的外匯衍生品業務，降低生產經營不確定性。

（十二）降低中小微企業外匯套期保值交易成本。加大匯率避險產品創新力度，豐富匯率避險業務類型，會同擔保公司、保險公司等積極探索為企業提供個性化、差異化的匯率避險方案，有效滿足企業多元化避險保值需求。在精準風控管理的前提下，適度降低中小微企業交納外匯衍生品保證金比例，減免辦理衍生品業務匯率點差及相關費用，最大限度降低中小微企業套期保值成本。

（十三）持續提升基層機構外匯衍生品服務能力。在風險可控的基礎上，擴大辦理衍生品業務機構覆蓋面，並建立相關業務拓展考核評估與激勵機制，引導分支機構業務人員增強服務企業主動性。加強外匯政策傳導，為企業提供精細化和專業化的套期保值服務，充分響應企業對基層外匯服務的需求，切實幫助企業提升匯率風險管理能力。

四、持續推進跨境金融服務平台推廣應用，助力涉外企業健康發展

（十四）精準對接企業融資需求，提昇平台融資服務水平。加大跨境金融服務平台宣傳推廣力度，主動、精準對接企業融資需求，優化融資業務辦理流程，通過平台“出口應收賬款融資”和“出口信保保單融資”等場景功能幫助企業降低融資門檻和成本。地方法人銀行可綜合運用場景功能和再貸款政策為符合條件的涉外中小微企業提供更低成本的信貸資金支援。

（十五）加強平台外匯業務便利化類場景應用，提升外匯服務效率和水平。加強對業務人員的培訓和指導，充分利用平台便利化類應用場景，為涉外企業提供更加優質、高效、便捷的金融服務，切實提升外匯業務辦理數字化水平。

五、嚴格落實展業原則規範，合力防範跨境資金流動風險

（十六）深入落實“展業三原則”。嚴格遵循“了解你的客戶”“了解你的業務”“盡職審查”原則，完善銀行內控制度和業務流程設計，加強部門分工協作，深入學習落實外匯業務規範，促進監管他律和市場自律形成合力，共同營造“規範展業、良性競爭、和諧共進”的行業氛圍和良好的金融發展環境。

（十七）紮實開展自律評估工作。自律機制要積極組織開展對成員單位的自律評估工作，規範評估程序，動態完善評估指標，積極推動評估結果運用，加強對評估結果較低的成員單位的展業輔導，逐步建立適合吉林省工作實際的自律評估制度框架。

（十八）防範跨境資金流動風險。做好重點領域、重點行業、重點主體的風險防控，嚴防虛假欺騙性交易，嚴禁為跨境賭博、地下錢莊、跨境洗錢、電信網路詐騙等非法金融活動提供跨境金融服務，主動篩查並及時反饋異常情況和違法違規行為。

六、牢固樹立“金融為民”理念，精準服務市場主體

（十九）積極主動幫扶涉外企業健康發展。深入分析研究國際國內經濟金融形勢發展變化對我省外匯市場和涉外主體的影響，積極幫助涉外主體有效應對。以問題為導向積極主動深入市場主體開展調查研究，動態掌握市場主體合理訴求，幫助企業解決好涉外發展遇到難題，助力涉外企業健康持續發展。

（二十）加強政策宣傳和執行效果跟蹤反饋。深入市場主體開展外匯政策宣傳培訓和答疑指導，打通政策落地“最後一公裡”。密切跟蹤外匯管理政策措施執行效果，及時反饋政策落地過程中存在的問題、困難和建議，為更好推進外匯管理工作、服務地方涉外經濟高質量發展提供有力支撐。

        國家外匯管理局吉林省分局    

2023年4月7日