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为践行“外汇为民”理念，加大对市场主体的金融支持力度， 外汇局西藏分局多措并举贯彻落实“金融 23 条”措施，持续优 化外汇服务，做好涉汇主体的“贴心人”。 不断提高贸易收支便利化水平。一是外汇局西藏分局获总局批复开展优质企业贸易收支便利化试点工作后，通过座谈和调研 提升政策知晓度，鼓励更多符合条件的银行和企业加入试点，让辖区优质企业真正享受到业务流程简化、单证审核优化带来的政策红利。二是主动开展尼泊尔进口贸易政策变化对边贸企业影响的专题调研，针对部分企业反映的信用证结算周期长、流动资金紧张等问题，尝试推动企业借助跨境金融区块链服务平台“出口应收账款融资”场景解决融资难问题。三是截至5月底，辖区银行通过“服务贸易对外支付”应用场景办理服贸付汇税务备案信息核验业务9笔，金额1.04亿美元，平均办理时间从 1-2天缩短至20分钟，大大节约了企业时间成本和脚底成本。 持续推进企业汇率风险管理。一是外汇局西藏分局多渠道发力，继续加大汇率避险知识、银行外汇衍生产品的宣传力度。截 至 5月底，共发放纸质《企业汇率风险管理宣传手册》1020份， 电子宣传资料阅读量达2464人次。二是赴辖内2家从事农副产品和藏药材加工企业开展走访活动，掌握企业汇率风险管理业务需求和难点，面对面开展政策解读和汇率风险管理辅导，引导企业树立“汇率风险中性”意识。三是鼓励辖区银行大力培养外汇衍生品业务人才，推动1家符合条件的银行新开办外汇衍生品业务，为下一步促进辖区外汇套保“首办户”落地奠定良好基础。 进一步便利企业开展跨境融资。一是对辖区78家高新技术企业和2家专精特新中小企业开展外债便利化额度试点需求调 研，其中4家高新技术企业表示有融资意愿。下一步将根据辖区外债业务实际情况适时向总局申请试点工作。二是采取“一企一 策”方式，精准开展“支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户”和“支持企业以线上方式申请外债登记”2项便利化政策 的宣传和落地工作，同时加大对银行执行政策的事中事后监管，确保资本项目便利化政策执行不变形、不走样。 大力优化跨境金融服务。一是外汇局西藏分局继续深化“我为群众办实事”实践活动，通过指导、暗访、约谈等方式，着力解决银行存在的不敢办、不想办、推诿“甩锅”、无故拖延等问题，充分发挥银行在外汇政策传导过程中的“桥梁”“纽带”作用。二是推进外汇管理行政许可业务“网上办”“远程办”，实现办理流程公开透明，办理进度实时查询，业务平均办结时间由10个工作日缩短至2个工作日。截至5月底，辖区涉汇主体通过政务系统办理行政许可业务笔数同比增长27.3百分点，好评率达到100%。 2022-06-22/xizang/2022/0622/1065.html
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4月23日上午，国家外汇管理局山南市中心支局所属新的党支部第一党支部开展了4月主题党日活动。第一支部6名支委成员，第一支部11名党员参加活动，9名群众列席活动。 本次活动开展前，支委做足了充分准备，结合实际，研究制定了以“学习理论事迹，增强意识本领”为主题的主题党日活动方案，并在支委会上讨论通过了本次活动方案。本次活动方案共6项议程，首先全体人员，大家起立齐唱国歌，随后由支部书记仁增多吉同志领誓，全体党员共同重温《入党誓词》，在严肃而庄重的会场氛围下，第一支部首次主题党日活动正式开展。 按照活动方案，支委宣传委员罗布同志领学《中国共产党章程》，进一步强化党员干部的政治纪律意识、政治规矩意识，强化党员义务和宗旨意识，起到了统一思想，凝聚力量的作用。支部副书记扎西加措同志按照中支总党支部安排，传达学习了《西藏辖区意识形态领域突发事件应急预案》，提升全体人员意识形态工作重要性的认识。支部书记仁增多吉传达学习《党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，进一步巩固和深化学习党的十九届六中全会精神，提升党的百年奋斗重大成就和历史经验的认识，把握“两个确立”的决定性意义，掌握“十个坚持”历史经验，通过实践不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。统战委员钟鸣讲述山南中支信贷统计科5名女员工在疫情防控中的感人事迹，全会人员共同观看疫情防控事迹纪纪录片，分析当前国内外疫情防控严峻形势，为统筹疫情防控和履行基层央行职责中发挥党员先锋模范带头作用起到了积极作用。 活动最后，新一届支委秉着虚心求教、共同进步的目的，向与会行领导和总党支部委员、普通党员、群众争取新一届支部工作的意见建议。吴玲同志从支部建设规范化、支部品牌建设、主题党日活动形式丰富化方面向新一届支委提出了切实可行和卓有成效的意见建议。罗布同志从总党支部书记视角，就支部活动多样化、支部建设制度化等方面提出了意见建议。本次活动取得了预期成效，起到了凝聚人心、提高认识，共商共议、共谋发展的积极作用。 2022-05-30/xizang/2022/0530/1062.html
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在西藏分局的积极争取和不懈力下，国家外汇管理局于5月17日同意在西藏开展优质企业贸易外汇收支便利化试点工作。此措进一步优化了单证审核程序和简化了业务办理流程，不仅提升了企业办理贸易外汇收支业务的效率，也大大降低了企业运营成本，对助推西藏涉外经济高质量发展和更高水平对外开放起到积极作用。 为有序推进便利化试点政策落地、开花结果，我分局主动作为，多措并举，以座谈会和新闻媒体宣传等多种方式来提升政策知晓面。同时多次深入银行和企业开展宣传和政策解读，一方面积极指导银行、企业参与到便利化试点中，以“企业越诚信、越便利”，“银行越合规、越自主”的观念来推动试点业务；另一方面鼓励其他有意愿的银行和优质企业加入试点中来，努力实现辖区试点工作提质增效扩面，为今后做好优质企业便利化试点工作高质量发展夯实基础。 便利化试点的实施有利于构建外汇分局支持西藏实体经济发展、服务对外开放的良好形象，有利于支持西藏自治区开放型经济高质量发展。作为面向南亚金融开放门户的国家战略支点，西藏实施贸易便利化试点有利于落实“三大定位”发展精神，打造高水平的中国-南亚战略合作伙伴管理， 推动外汇金融为建设新西藏提供新动能。 2022-06-08/xizang/2022/0608/1063.html
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为贯彻落实外汇管理工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，有效防范跨境资金流动风险。近日，外汇局山南市中心支局以“5.15打击和防范经济犯罪宣传日”为契机，联合人民银行山南市中心支行反洗钱、金融稳定部门在山南市白日街开展“诚信守法用外汇 合规经营促发展”为主题的诚信兴商宣传活动，坚决打击跨境赌博等违法交易，有力维护山南市外汇市场秩序。 活动通过悬挂横幅、发放宣传资料、宣传用品、现场解答以及组织外汇从业银行在各网点与客户面对面交流等形式开展依法办理外汇业务宣传活动。活动期间，宣传人员通过向群众讲解外汇业务知识，提示在电子渠道、自助渠道办理业务时要做好电信网络诈骗的防范，同时通过讲解跨境赌博犯罪案例引导广大群众自觉拒赌反赌，特别是通过互联网参与境外网站赌博活动，积极举报跨境赌博违法犯罪线索，提升防范意识和能力，保护好自身资金安全。 此次宣传活动共发放宣传资料300余份，覆盖总人数1000余人次，解答问题10余次，有效提升了群众拒赌反赌防范意识，为有效遏制跨境赌博打下了坚实的基础。 2022-05-13/xizang/2023/0113/1064.html
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为贯彻落实习近平总书记“加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部”的讲话精神，常 态化做好以案促改、警示教育工作。西藏分局组织开展年轻干部违纪违法案例警示教育会。会议集中学习了近年来央行年轻干部违纪违法案例，对违反纪律规矩，失职渎职；践踏廉洁底线，以权谋私；追求低级趣味，以身试法等三种典型案例进行深入学习。同时，对案例中年轻干部违纪违法的原因分析进行解读： 一是政治觉悟不高、自我要求不严、底线红线意识不强；二是缺乏定力，缺少自控，容易受到消极腐败思想的侵蚀；三是自欺欺人、掩耳盗铃，抱着侥幸心态顶风违纪；四是教育缺位、管理松懈、监督不力，使年轻干部违纪违法有可乘之机。 会议要求青年干部应结合自身实际，以案为鉴，提高政治觉悟，严格要求自我，增强底线红线意识，加强思想淬炼、政治历 练、实践锻炼、专业训练，扣好廉洁从政的第一粒扣子，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的优秀年轻干部。 2022-05-17/xizang/2022/0517/1060.html
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为了加强外汇局西藏辖内分支局网络安全管理工作，增强外汇管理工作人员数据安全保护意识，西藏分局组织全辖网络安全员参加四川信安客教育咨询有限公司举办的咖面直播间网络安全公益讲座，培训主题为数据安全与隐私保护，培训方式为腾讯会议，全辖共计17人参加了此次培训。 此次培训主要讲诉了数据安全与信息安全的区别，数据的构成与信息化的联系，从数据安全视角细读《数据安全法》，《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等四个网络安全管理制度之间的联系及立法分析有关数据使用的问题，从信息处理角度研读《个人信息保护法》。培训引用网络安全案例朴实具体，紧贴生活工作实际，在数据安全保护方面令人警醒。 通过此次数据安全意识培训，提升了辖内外汇管理工作人员对网络安全管理工作的认识，进一步树立了外汇管理数据安全保护意识，切实推动西藏辖内分支局外汇管理网络安全管理工作。 2022-07-05/xizang/2022/0705/1066.html
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为进一步做好辖区企业汇率风险管理工作，林芝市中心支局多措并举推进企业汇率避险宣传，帮助企业树立汇率风险中性意识。 立足网点，“阵地化”开展宣传。林芝市中心支局积极引导辖区外汇指定银行机构通过LED电子屏幕滚动播放汇率避险标语、摆放宣传折页等方式进行宣传；同时督促各行加大企业汇率风险的宣传，并加强与涉外企业的沟通，确保辖内涉外市场主体汇率风险管理水平得到进一步提高。联动政银企，“一对一”开展宣传。林芝市中心支局与人行林芝市中支、各银行、企业组织开展的政银企对接会联动开展企业汇率避险宣传，聚焦企业，强化企业汇率“风险中性”意识。走访调研，“面对面”开展宣传。林芝市中心支局赴朱拉松茸加工厂开展现场调研走访，组织座谈会，宣传解读跨境人民币规避汇率风险、节约财务成本等知识，为企业带去汇率避险知识及政策宣传。 2022-05-24/xizang/2022/0524/1061.html
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2022年6月22日，外汇局山南市中心支局赴山南市商务局进行交流座谈，开展助力外贸企业纾困解难协同会商。两家单位围绕《人民银行总行、外汇管理局关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的23条金融措施和拉萨中心支行16条具体措施》，为下一步帮助企业了解政策、对接资源、纾困解难三方面进行了深入交流。 山南中心支局将以此次交流为契机，全力做好涉外企业服务工作，将持续发挥自身的职能优势，加强对企业的跟踪服务，尽最大努力为企业纾困解难，以实际行动服务全市对外贸易高质量发展。 2022-07-11/xizang/2022/0711/1067.html
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中国共产党第二十次全国代表大会是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。中央金融系统代表团44名党代表肩负着170余万名金融管理部门和中央金融机构党员的重托，以高度的政治责任感和历史使命感，庄严行使权利，忠实履行职责，圆满完成大会各项任务。 会议期间，代表团根据大会议程安排，在团长郭树清、副团长易纲、易会满及秘书长潘功胜主持下，认真组织学习讨论。代表们发言积极踊跃，讨论气氛热烈。全国政协副主席，国家发展和改革委员会主任、党组书记何立峰，博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表周小川作为代表团成员全程参加会议活动。 会议期间，中央金融系统代表团深入学习讨论习近平总书记代表十九届中央委员会所作的报告。代表们一致认为，报告紧扣中国共产党人为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，全面总结过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的一系列新理念、新思想、新战略、新举措，为做好经济社会发展工作提供了根本遵循和行动指南。报告举旗定向、思想深邃、气势恢宏，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。中央金融系统代表团完全赞同、坚决拥护。 代表们表示，新时代十年的伟大变革，是二十大报告深厚的社会实践基础，报告来源于实践，是实践的理论升华。十年来，我们经历了对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义的三件大事。十年来，我们全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，采取一系列战略性举措，推进一系列变革性实践，实现一系列突破性进展，取得一系列标志性成果，经受住各种风险挑战和考验，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。取得这些非凡成就根本在于确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。 代表们表示，中国式现代化道路的成功在于坚持“两个结合”。只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。习近平总书记明确提出把马克思主义同中国优秀传统文化相结合，不仅是一项重大的理论创举，而且推动了一场广泛的思想革命。我们党开启了又一次独立自主解决中国发展实际问题的伟大思想解放运动。 代表们表示，在过去十年中，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，作出了一系列重大决策部署，金融事业取得重大成就。金融支持实体经济质效大幅度提升，有力地支持了脱贫攻坚、小微企业、科技创新、绿色发展、乡村振兴、制造业强国等国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节。物价水平保持稳定，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定，我国宏观经济政策和宏观调控得到广泛认可。防范化解金融风险取得重要成果，金融风险整体收敛，金融体系总体稳健。金融业改革开放持续深化，完善现代金融企业制度，发展多层次资本市场，健全金融监管体制，提升市场化法治化水平。金融业的国际竞争力和影响力大幅提升。我国金融事业取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记的领航掌舵，在于党中央的坚强领导。 会议期间，中央金融系统代表团认真学习讨论十九届中央纪委工作报告。代表们一致认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得历史性、开创性成就，产生全方位、深层次影响，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰周期率的第二个答案，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，焕发出新的强大生机活力。中央纪委工作报告与党的二十大报告一脉相承，充分展现了我们党以永远在路上的清醒，走好新的赶考路的政治定力和坚强决心。 代表们表示，习近平总书记对金融系统全面从严治党作出一系列重要指示和批示，为我们深化对金融工作的政治性、人民性的认识，强化金融系统全面从严治党严的氛围，统筹化解金融风险和深化金融反腐，坚定不移地走中国特色金融发展之路，提供了根本遵循。金融系统将认真落实党中央决策部署和中央纪委工作要求，坚持严的主基调不动摇，持续做好中央巡视整改“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为金融业健康发展提供有力政治保障。 会议期间，中央金融系统代表团认真学习讨论《中国共产党章程（修正案）》。代表们一致认为，党的十九大以来，我们党不断丰富和发展习近平新时代中国特色社会主义思想，开辟了马克思主义中国化时代化新境界。把党的指导思想新发展写入党章，更好反映了以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献，更加适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。修改后的党章对集中全党意志、凝聚全党共识具有重大指导意义。 代表们表示，要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加自觉学习党章、遵守党章、维护党章，把坚决执行党章各项规定体现在行动上、落实到工作中，坚定不移走好中国特色金融发展之路，推动金融事业高质量发展。 大会胜利闭幕后，代表们满怀新希望踏上新征程。他们表示，党的二十大在党和国家事业发展史上具有重大里程碑意义，宣示了我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，选举产生了新一届中央委员会、中央纪律检查委员会，展现了我们党的蓬勃生机和强大活力，增强了中华民族的凝聚力向心力。来自金融系统生产和工作第一线的代表纷纷表示，一定结合岗位工作，把党的创新理论宣传好阐释好，推动会议精神在金融系统落地生根。党的二十大报告擘画了新时代新征程的宏伟蓝图，为做好经济金融工作指明了前进方向。下一步，金融系统将深入贯彻落实大会精神，坚持党对金融工作的坚强领导，坚持金融工作的政治性、人民性，坚持走中国特色的金融发展之路，为全面建成社会主义现代化强国贡献金融力量！ 2022-10-31/xizang/2022/1031/1098.html
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尊敬的尹力书记、殷勇代市长、傅华社长，尊敬的各位来宾： 大家下午好！今年以来，受“高通胀”和“紧货币”影响，国际金融市场，包括外汇市场，经历了剧烈震荡的一年，中国外汇市场展现了较好的韧性。下面我就“美元周期与中国外汇市场”，谈几点看法，供大家参考。 美元呈现长周期波动特征，是影响全球金融市场的重要因素。布雷顿森林体系解体以来，美元共经历三轮升贬值大周期。本轮美元升值周期自2011年中开始已延续11年。2008年国际金融危机后，全球曾较长时间处于低增长、低通胀、低利率环境，直到2021年通胀开始快速上升。 美元大周期受多重因素共同驱动。一是长期经济增长潜力变化是重要决定因素，美国劳动生产率增速与美元走势高度相关。二是政策分化带来的利差优势驱动跨境资金流动，放大周期波动。三是美元升值存在自我强化机制。美元作为全球主要融资货币，存在“美元升值→新兴市场资产价格调整→资金回流美国→美元升值”的循环。 从历史长周期看，全球宏观环境可能由“大缓和”走向“高波动”。二十世纪80年代到2019年，全球宏观环境以低通胀、低波动为突出特征，可视为“大缓和时代”。但这一趋势在2021年已发生转变。疫情后主要发达国家的大规模刺激政策提振了需求，但供应链扰动、劳动力市场紧张、国际地缘政治冲突等限制供给恢复，主要发达国家通胀远高于政策目标。主要发达国家经济数据波动幅度大幅上升，全球宏观环境或步入“高波动时代”。 为对抗通胀，全球主要央行快速收紧货币政策。美联储大幅加息并缩表，货币政策紧缩之快历史罕见。欧央行也大踏步加息，政策利率已升至2009年以来最高。由于通胀尚在高位而经济增长动能已放缓，全球主要央行货币政策将面临稳增长和控通胀的两难权衡。 今年以来，“高通胀”和“紧货币”引发国际金融市场剧烈震荡。全球股票、债券等金融资产价格全面下跌。美元快速走强，年初以来美元指数最高升值接近20%至114以上，创20年新高。10月以来，市场预期主要央行加息放缓，美元指数高位回落，但年初至今升值幅度在过去40年中仍少见。 中国外汇市场展现新特征，韧性不断增强。与前两次美元升值时期相比，2021年以来人民币汇率对美元指数波动的敏感性降低。从全球范围看，与主要发达和新兴市场货币相比，人民币贬值幅度处于平均水平。跨境资金流动虽有波动，但总体平稳有序。 外汇市场韧性增强受多方面因素推动。一是人民币汇率双向浮动、弹性增强，调节国际收支的自动稳定器作用更加明显，能够及时有效释放外部压力。二是基础性国际收支顺差发挥主导作用。今年前3季度，我国经常账户顺差3104亿美元，为历史同期最高值，顺差规模与同期国内生产总值（GDP）之比为2.4%，继续处于合理均衡区间；直接投资呈现净流入，跨境资金流动平稳有序。三是外债结构总体优化，传统融资型外债增幅较小，外债债务类型结构、币种结构以及期限结构都有所优化。四是人民币在企业跨境使用中的占比持续提高，有助于降低跨境交易的货币错配风险。五是汇率避险工具推广普及，企业对汇率波动的适应性明显增强。 人民币资产避险属性日益凸显。今年以来，全球主要国家债券普遍收益率上升、价格下跌，人民币债券成为少数价格稳定的金融资产。与其他新兴市场债券不同，人民币债券为准安全资产，风险收益特征与发达国家债券更接近。中国宏观经济政策以我为主，利率和汇率走势相对独立，令人民币债券在全球资产配置中呈现较好分散化效果。 向前看，中国外汇市场将保持稳健运行。一方面，主要发达国家经济衰退风险上升，通胀仍高于政策目标，货币政策将总体维持紧缩，美元短期仍可能高位震荡，市场机构预测美元升值动能减弱、强升值周期或已接近尾声。另一方面，中国经济长期向好基本面不会改变。进一步优化疫情防控“二十条”提升防控科学性、精准性，将更高效统筹疫情防控和经济社会发展；前期稳定经济增长的多项政策措施落地生效，也将进一步释放中国经济增长动能。此外，金融部门出台了多项金融支持政策，配合房地产市场主管部门和各地政府，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资平稳有序，加大保交楼金融支持力度，保护住房消费者合法权益，坚决阻断、弱化风险外溢，稳定市场预期与信心。上述政策较好地发挥了逆周期调节的作用，产生了积极的市场效果。我们将坚持中央关于房地产市场发展的方针政策，坚持市场化、法治化原则，远近结合，标本兼治，推动中国房地产市场健康、可持续发展。未来，内外部宏观环境的变化将有助于维护中国外汇市场稳健运行。 十年来，我们统筹开放与安全，外汇领域的改革开放工作取得明显成效。一是人民币汇率市场化形成机制逐步完善，汇率弹性不断增强，双向波动成为常态，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。二是资本项目开放稳步推进，已实现较高可兑换水平。其中，跨境直接投资实现基本可兑换，跨境证券投资实现多渠道、多层次的双向开放，跨境融资实现宏观审慎管理框架下市场主体自主开展相关融资活动。三是外汇市场交易的主体、规模、产品快速增长，开放多元、功能健全、竞争有序的外汇市场基本形成。四是国际收支基本平衡，稳定性和韧性进一步增强。经常账户与GDP之比始终保持在合理区间，近年来一直在2%左右。跨境贸易和投融资更加活跃，跨境收支规模较快增长。五是建立起“宏观审慎+微观监管”两位一体的外汇市场管理框架。跨境资金流动监管预警和响应机制不断健全，宏观审慎工具更加完善。六是外汇储备资产实现安全、流动和保值增值。 未来，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，统筹金融开放和安全，全力构建适应高水平对外开放的外汇管理体制，深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易和投融资便利化水平，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。预祝本届金融街论坛年会取得圆满成功。谢谢大家！ 2022-11-30/xizang/2022/1130/1107.html