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为进一步发挥党员干部在传导金融外汇政策方面的先锋示范作用，了解涉外市场主体的政策诉求和困难，近日，外汇局铜川市中心支局与外汇局陕西省分局国际收支处、人民银行西安分行外事处、中国建设银行铜川分行一行9人赴铜川信达宝利工贸有限公司、陕西澳威激光科技有限公司进行实地调研，开展“我为群众办实事 外汇助企解难题”主题党日活动。 调研组一行首先来到铜川信达宝利工贸有限公司，共同参观了企业的机器设备和生产线，听取企业生产经营、贸易结算情况以及企业对金融外汇支持方面的建议和诉求，座谈交流了新冠肺炎疫情、汇率波动等对企业的现实影响，向企业宣传了最新金融外汇政策和汇率避险知识，鼓励企业合理运用外汇衍生品管控汇率风险，降低生产经营中的不确定性。 随后，前往陕西澳威激光科技有限公司，参观了企业产品展厅与生产线，深入了解了企业的发展历程与生产经营模式，并与企业相关人员开展了交流座谈，了解经济下行压力下，企业业务发展中遇到的困难。调研组对企业提出问题和诉求现场逐一解答，给予政策指导。外汇局陕西省分局国际收支处副处长张宏亮指出，外汇局陕西省分局和外汇局铜川市中心支局将全力以赴加强对企业的服务和支持，针对企业反映的结汇问题，将深入研究，共商研讨，及时帮助企业解决困难。澳威激光科技有限公司对外汇局陕西省分局、外汇局铜川市中心支局给予企业的各项政策指导表示了衷心感谢，并表示将全力配合外汇局工作，积极开展国际业务。 此次主题党日活动帮助涉外企业解决面临的突出问题，进一步促进了党建与业务工作融合发展，提升了外汇管理工作水平，为支持地方涉外经济发展作出积极贡献。 2022-06-20/shaanxi/2022/0620/1274.html
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为深入调研企业生产经营情况，推动人民银行、外汇管理局制定的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（银发〔2022〕92号）等相关政策落地落实，近日，外汇局渭南市中心支局组织召开了跨境金融政策落地增效“金六月”专项活动银企座谈会。外汇局陕西省分局资本项目管理处副处长（主持工作）赵斐一行三人，外汇局渭南市中心支局副局长常晓光，外汇管理科全体同志和金融机构、企业等相关人员共计30余人参加了座谈。 座谈会上，外汇局陕西省分局赵斐副处长（主持工作）介绍了本次座谈会的背景及目的，外汇局陕西省分局李文乐科长解读了高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点政策。各金融机构汇报了近期金融外汇便利化政策落地落实情况，各参会企业现场反馈了疫情防控常态化和复杂多变的国际形势下，企业的生产经营情况、受到的冲击和影响以及遇到的实际困难和问题。外汇局陕西省分局、外汇局渭南市中心支局与会人员就推动政策落地、汇率避险、服务质量等问题逐一进行回应和讲解，并就稳外贸稳外资等政策措施落实落地与相关企业进行了深入交流。 本次座谈会主题鲜明，内容丰富，有效促进了外汇局和涉外企业的沟通交流，达到了掌握企业经营情况、摸清企业困难、推介人民银行、外汇管理局制定出台的关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务相关政策措施的目的。下一步，外汇局渭南市中心支局将继续做好各项便利化政策措施的落地推广工作，针对参会企业反映的政策诉求和意见建议，积极予以协调解决，不断提升辖内涉外企业在国际贸易中的竞争力，切实助力渭南涉外经济高质量发展。 2022-06-20/shaanxi/2022/0620/1275.html
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为全面持续提升外汇便利化水平、增强服务实体经济效能，落实“跨境金融政策落地增效‘金六月’专项活动”，更好地服务辖区外贸企业，近日，外汇局商洛市中心支局召开跨境金融政策落地增效银企座谈会，外汇局陕西省分局“金六月”专项活动第三小组一行、外汇局商洛市中心支局、辖内各外汇银行、涉外重点企业等相关人员共计20余人参加会议。外汇局商洛市中心支局主要负责人胡志参加并主持会议。 座谈会上，外汇局陕西省分局李文乐科长进行了高新技术和专精特新企业外债便利化额度试点政策解读，各外汇银行围绕外汇政策落地、金融支持涉外企业发展，各企业围绕经营状况、政策诉求和遇到的困难进行了发言，针对企业提出的问题和困难，参会相关业务人员逐一进行了回应和讲解。 会议指出，要切实提高政治站位，积极落实党中央、国务院稳经济、促增长各项工作部署，建立健全银企对接机制，加强政策宣传，为外贸企业提供优质便利的外汇金融服务。针对企业反映的问题和困难进行深入研究，切实帮助企业解决实际困难，确保各项贸易便利化政策尽快在辖区落地见效，使企业充分享受政策红利。 本次座谈会有效促进了各级外汇局、银行和涉外企业的沟通交流，掌握了辖区涉外企业生产经营状况、运用跨境金融创新政策等情况，积极推动解决了政策措施落地过程中出现的具体困难和问题。下一步，外汇局商洛市中心支局将继续做好各项便利化政策措施的落地推广工作，助推金融外汇政策直达市场主体，助力商洛市涉外经济高质量发展。 2022-06-20/shaanxi/2022/0620/1277.html
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为进一步推动金融外汇政策直达市场主体，解决银行和外贸企业业务发展中遇到的具体困难和问题，近日，外汇局铜川市中心支局联合外汇局陕西省分局国际收支处召开“稳预期、强信心、促增长 推动外汇金融政策落地落实”银企座谈会。外汇局陕西省分局国际收支处副处长张宏亮一行三人，外汇局铜川市中心支局副局长刘晓军，外汇管理科全体同志，人民银行铜川市中心支行货币信贷科有关同志,中国银行铜川分行、中国工商银行铜川分行主管国际业务副行长及公司部负责人，部分涉外企业参加座谈。 座谈会上，张宏亮副处长对近期总局重要政策文件进行详细解读，人民银行西安分行外事处业务骨干就推动人民币国际化建设做政策宣讲。各参会企业和金融机构围绕业务发展、存在困难和需求畅所欲言。外汇局陕西省分局和外汇局铜川市中心支局就推动政策落地、汇率避险、服务质量等问题逐一进行回应和讲解。 会议最后，张宏亮副处长肯定了座谈会沟通交流的成效，刘晓军副局长做会议总结，要求外汇局铜川市中心支局持续做好政策传导，做实做细各项工作，全力推动国家围绕稳住经济发展大盘出台的各类金融外汇政策落细落实、落地增效。要求金融机构要积极对接企业需求，不断提升服务质量，提高对实体经济外汇风险管理的服务水平，帮助企业树立汇率风险中性理念。 本次座谈会内容丰富，增进了汇银企沟通交流，帮助企业了解最新金融外汇政策，为进一步推动铜川市涉外经济发展发挥了积极作用。 2022-06-20/shaanxi/2022/0620/1273.html
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为高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动总分局各项金融外汇便利化政策措施在辖区落地见效，推进党建与业务深度融合，近日，外汇局陕西省分局“金六月”专项活动第三小组联合外汇局渭南市中心支局赴渭南市澄城县爱国主义教育基地开展了主题为“党建引领聚合力 创新服务促发展”的党日活动。 全体党员参观了壶梯山战役纪念馆，回顾了彭德怀、习仲勋、张宗逊等老一辈无产阶级革命家在澄城的战斗历程，追忆了杜立海、彭青云、张富清等在战役中的英雄事迹。通过参观，在场党员深切感受到老一辈革命者为解放事业展现出的情怀和担当、追求和奉献，精神受到洗礼，境界得到提升，理想信念更加坚定，传承红色基因、赓续红色血脉的热情更加高涨。 此次党日教育活动给全体党员上了一堂生动鲜活的革命教育课。新时代铭记老英雄，新时代打响新战役，从红色革命奋斗中汲取前进力量，以永不懈怠的奋斗姿态投身新时代，在今后工作中不断追赶超越，牢固树立“为人民服务”宗旨，在实际工作中积极践行“服务为民”理念，努力创造不负革命先辈期望、无愧于历史和人民的新业绩。 2022-06-20/shaanxi/2022/0620/1279.html
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2022-06-20http://www.gov.cn/xinwen/2022-06/18/content_5696442.htm
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日前，国家外汇管理局（以下简称外汇局）发布《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》（汇发〔2022〕15号，以下简称《通知》）。外汇局副局长、新闻发言人王春英就《通知》相关内容回答了记者提问。 问：《通知》制定的背景是什么？ 答：随着人民币汇率市场化形成机制不断完善，人民币汇率在合理均衡水平上双向波动已成为常态。有效管理外汇风险是各类市场主体稳健经营的内在要求，也是国内外市场的普遍实践。近年来，外汇局紧紧围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，持续深化国内外汇市场发展、改革与开放，不断满足市场主体需求，在丰富交易工具、扩大参与主体、完善基础设施、改进市场监管等方面取得积极成效。2021年，我国人民币外汇市场交易量36.9万亿美元，较2012年增长3倍。 为进一步提升外汇市场的深度和广度，支持市场主体更好管理汇率风险，外汇局在充分调研市场需求的基础上制定发布了《通知》，从丰富交易工具、完善基础设施、推进简政放权等方面，提升外汇市场的资源配置效率，促进外汇市场更好地服务加快构建新发展格局。 问：《通知》为什么强调金融机构加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设？ 答：金融机构特别是银行作为参与外汇市场的重要主体，是服务实体经济的重要主体，在微观层面决定了外汇市场运行效率和服务质量。截至2021年末，国内外汇市场已有124家银行具有人民币对外汇衍生品业务资格，涵盖全国各地大中小型和中外资各类银行。近年来金融机构对实体经济外汇风险管理的服务水平不断提高，但也要看到，当前部分银行外汇服务与适应高质量发展、满足多样化需求还存在一些差距。 为此，《通知》结合近年来的市场实践，要求金融机构持续加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设，重点包括：一是持续引导客户树立风险中性理念，二是坚持实需原则灵活展业，三是持续提升基层机构服务能力。这既是金融机构更好服务实体经济的需要，也是促进自身外汇业务健康发展的需要。 问：《通知》新增外汇市场外汇期权品种，主要考虑是什么？ 答：丰富交易工具是市场主体对深化外汇市场发展的一个主要需求。2005年人民币汇率形成机制改革以来，外汇局坚持实需交易、风险可控、市场导向原则，由简单到复杂、由基础到衍生，逐步增加外汇市场交易品种。目前，国内外汇市场已形成涵盖远期、外汇掉期、货币掉期和期权（普通欧式期权及其组合）的衍生品产品体系，2021年交易量22.6万亿美元，较2012年增长6.5倍，为市场主体管理外汇风险提供了重要支持。 期权已成为企业使用较多的一种外汇套保工具。2011年国内外汇市场推出普通欧式期权以来，交易量逐年增加，2021年银行对客户外汇市场期权交易量3446亿美元，占银行对客户外汇衍生品交易总量的26%。根据市场调研情况，此次支持金融机构开展普通美式期权、亚式期权两类新产品业务。一方面，这有利于丰富市场主体交易工具选择，进一步满足灵活、多样化的外汇套保需求；另一方面，现有普通欧式期权市场已培育多年，新增产品总体上符合企业的风险识别能力和金融机构的风险管理水平。未来，外汇局将根据市场需求，继续稳步推动国内外汇市场产品创新。 问：为什么要支持银行完善自身外汇风险管理？ 答：银行作为一类市场主体，开展外汇业务、跨境投融资时也可能产生外汇敞口。《通知》明确银行对于自身项下黄金进口、利润、资本金（营运资金，政策性注资除外）、直接投资等几类常见业务形成的外汇敞口，可按照实需原则运用人民币对外汇衍生产品进行套期保值。这既便利银行有效管理自身外汇风险，促进银行业稳健发展，也有利于丰富外汇市场供求，提升外汇市场深度和广度。 问：《通知》扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围的主要考虑是什么？ 答：2010年，外汇局推出合作远期结售汇业务，支持符合条件的中小金融机构与具备人民币对外汇衍生品业务资格且展业条件较好的金融机构合作为客户办理远期结售汇业务。近年来，合作远期结售汇业务一直保持稳步发展，成为服务县域地区中小微企业的重要举措。《通知》在现有业务基础上，增加合作办理人民币外汇掉期业务，优化市场准入和业务管理，有利于符合条件的中小金融机构更好服务中小微企业外汇风险管理。 问：《通知》在推进外汇市场相关业务办理便利化方面有哪些措施？ 答：近年来，外汇局持续推进简政放权，促进贸易投资便利化。这次发布的《通知》，继续推进外汇市场相关业务办理便利化。一是简化银行办理合作衍生品业务的市场准入管理，将合作银行分支机构开办业务由事前审批改为事前报告；二是简化银行资本金本外币转换管理，对于符合条件的业务取消事前审批；三是取消银行贵金属业务汇率敞口平盘备案，允许银行自行办理平盘；四是支持外资银行在国内经营和发展，为资本金结汇提供便利化安排。 问：下一步外汇局对支持企业汇率风险管理还有什么举措？ 答：支持企业汇率风险管理是外汇市场深化发展、改革与开放的一项基础性和长期性工作。近年来，外汇局多措并举积极支持企业做好汇率风险管理，重点从三个方面推进市场服务：一是深化外汇市场发展，增加政策供给和保障，如此次《通知》推出的一揽子市场建设和便利化措施。二是加强市场宣传和培育，引导企业树立汇率风险中性理念，完善汇率风险内部管理机制。三是引导降低企业交易成本，如中国外汇交易中心进一步加大中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费优惠力度，从减半收取调整为全额免除，预计全年减免金额将超过1100万元人民币。 2021年，企业利用远期、期权等外汇衍生产品管理汇率风险的规模较2020年增长59%，企业套保比率上升4.6个百分点至21.7%；2022年一季度，企业利用外汇衍生品的规模同比增长29%，外汇套保比率较2021年全年提高4.2个百分点。下一步，外汇局将继续按照上述工作思路，积极支持企业汇率风险管理，更好服务实体经济发展。 2022-06-20/shaanxi/2022/0620/1283.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各全国性中资银行，中国外汇交易中心、银行间市场清算所股份有限公司： 为进一步促进外汇市场发展，更好服务市场主体管理外汇风险，现就有关事项通知如下： 一、金融机构应持续加强服务实体经济汇率风险管理的能力建设 （一）引导客户树立风险中性理念。支持企业管理好汇率风险，综合考虑产品类型、客户分类和套期保值需求特征，为客户办理与其风险承受能力相适应和套期保值需求相一致的外汇衍生品业务，降低生产经营不确定性。注意引导客户遵循“保值”而非“增值”为核心的汇率风险管理原则，聚焦主业、套保避险。 （二）坚持实需原则，按照“了解客户”、“了解业务”和“尽职审查”原则灵活展业。在与客户达成合约前，根据客户拟叙做人民币对外汇衍生品的基础交易实际情况，有针对性地灵活运用客户身份识别、客户适合度评估、交易背景调查、业务单据审核、客户声明或确认函等一种或多种方法确认所办业务是否符合实需原则。 （三）持续提升基层机构外汇衍生品服务能力。强化对中小微企业的汇率风险管理服务，加强面向企业的外汇政策传导，提供精细化和专业化的套期保值服务，充分响应企业对基层外汇服务的需求。 二、丰富对客户外汇市场产品 （一）对客户外汇市场新增人民币对外汇普通美式期权、亚式期权及其组合产品。已具备对客户期权业务资格的金融机构，可自行开展上述新产品业务。 本通知所称普通美式期权，是指期权买方可以在到期日或到期日之前任何一天或到期日前约定的时段行权的标准期权。亚式期权，是指期权结算价或行权价取决于有效期内某一段时间观察值的平均值，分为平均价格期权和平均执行价格期权。 （二）金融机构为客户办理人民币对外汇衍生品业务，可根据客户外汇风险管理的实际需要，灵活选择反向平仓、全额或差额结算等交易机制。用于确定结算金额使用的参考价应是境内真实、有效的市场汇率。 对于人民币对外汇衍生品项下的损益、期权费，境内客户应以人民币结算，境外客户可以选择人民币或外币结算，但不得将损益、期权费分别按本外币结算。 （三）金融机构基于实需原则为客户办理外币对衍生品业务，反向平仓、差额结算产生的损益，可为客户办理相应的结售汇。金融机构不得协助客户开展规避外汇管理规定的外币对衍生品业务。 （四）金融机构与客户开展近远端人民币金额相同、外币金额不同的人民币外汇掉期产生的外汇敞口，可以纳入结售汇综合头寸统一管理。 三、支持中国外汇交易中心和银行间市场清算所股份有限公司提升外汇市场服务水平 （一）银行间外汇市场新增人民币对外汇普通美式期权、亚式期权及其组合产品，中国外汇交易中心和银行间市场清算所股份有限公司（以下简称上海清算所）应做好技术支持和市场服务。 （二）中国外汇交易中心可根据市场需求扩大银行间人民币对外汇衍生品的币种覆盖范围，上海清算所可根据市场需求拓展人民币外汇中央对手清算业务的期限和币种覆盖范围。 （三）支持中国外汇交易中心完善银企服务平台，实现企业电子化多银行询价、交易和全流程管理，降低企业交易成本，便利企业外汇交易和风险管理。 四、扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围 具备资格银行可向合作银行提供相应产品资格的人民币对外汇合作衍生品业务服务，包括合作远期结售汇、合作外汇掉期、合作货币掉期。符合《银行合作办理人民币对外汇衍生品业务细则》（见附件）要求的合作银行可按规定开展合作人民币对外汇衍生品业务。 前款所称具备资格银行指具备相应衍生产品资格的银行间外汇市场做市商（包括尝试做市机构）及其分支机构。合作银行指境内不具备经营人民币对外汇衍生品业务资格的银行及其分支机构。 五、支持银行自身外汇风险管理 （一）银行资本金（营运资金）本外币转换，符合下列情形的，银行可自行审核并留存有关真实性资料后办理，但应提前20日书面告知所在地外汇局分局： 1.符合《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》（汇发〔2014〕53号）第二十五条第（一）款要求，本条第（二）款规定的政策性注资情形除外。 2.外资银行因法人化改制或发展人民币业务需要将外汇资本金结汇。 （二）银行因政策性注资背景产生的资本金（营运资金）本外币转换，仍按照《银行办理结售汇业务管理办法实施细则》（汇发〔2014〕53号）办理。 （三）银行在境内办理以人民币计价的即期贵金属（包括但不限于黄金、白银、铂金）买卖业务，以及在上海黄金交易所从事的黄金和白银现货延期交收业务，在境外市场平盘贵金属交易敞口而形成的外汇敞口，可自行办理自身结售汇交易平盘。 （四）银行自身项下的黄金进口、利润、资本金（营运资金，不含政策性注资）、直接投资等形成的外汇敞口，可按照实需原则办理人民币对外汇衍生品业务进行套期保值，并应自行留存有关真实性或支持性材料。银行自身项下衍生品交易视同对客衍生品交易纳入银行结售汇统计。 六、本通知自发布之日起实施。《国家外汇管理局关于合作办理远期结售汇业务有关问题的通知》（汇发〔2010〕62号）、《国家外汇管理局关于银行贵金属业务汇率敞口外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2012〕8号）和《国家外汇管理局关于完善远期结售汇业务有关外汇管理问题的通知》（汇发〔2018〕3号）同时废止。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。 国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应立即转发辖内中心支局、支局以及辖内有关金融机构。 特此通知。 附件：银行合作办理人民币对外汇衍生品业务细则 国家外汇管理局 2022年5月12日 2022-06-20/shaanxi/2022/0620/1282.html
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为规范国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）行政处罚行为，保障和监督外汇局依法履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法律法规，国家外汇管理局修订了《国家外汇管理局行政处罚办法》（见附件），现予公布，自2022年6月1日起施行。《国家外汇管理局行政处罚办法》（国家外汇管理局公告2020年第1号印发）同时废止。 附件：《国家外汇管理局行政处罚办法》 国家外汇管理局 2022年5月11日 2022-06-20/shaanxi/2022/0620/1280.html
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为贯彻落实习近平法治思想和党中央、国务院决策部署，深入推进依法行政，进一步规范外汇管理部门检查处罚程序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，国家外汇管理局公布新修订的《国家外汇管理局行政处罚办法》（国家外汇管理局公告2022年第1号，以下简称《处罚办法》），将于2022年6月1日起施行。 修订后的《处罚办法》共八章93条，主要依据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，并结合外汇管理部门执法实践，修订完善外汇案件处罚实施程序，保障执法行为合法规范有序。修订内容重点包括：一是细化规定管辖与立案标准，规范电子取证等证据收集活动，明确办案期限，进一步增强执法透明度；二是全面落实行政执法公示制度、执法决定法制审核制度、执法全过程记录制度，强化执法监督；三是完善陈述申辩和听证程序，细化听证标准，充分保障行政相对人的合法权益。 2022-06-20/shaanxi/2022/0620/1281.html