7月26日上午，人民银行长春中心支行召开2023年上半年吉林省金融统计数据新闻发布会。人民银行长春中心支行调查统计处、货币信贷管理处、金融研究处、国际收支处负责人通报全省上半年金融统计数据、金融支持实体经济、《吉林省金融支持黑土地保护实施意见》以及外汇收支有关情况，并回答记者提问。新华社、金融时报、央广网、吉林日报、吉林广播电视台、中国吉林网、凤凰网等媒体受邀参加。

2023年上半年吉林省金融统计数据情况

今年上半年，人民银行长春中心支行坚决贯彻人民银行总行和省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，精准有力实施稳健货币政策，督导全省金融机构靠前发力，各项贷款实现较快增长，信贷结构不断优化，实体经济融资成本稳中有降，金融对经济的支持持续加强。

各项贷款与社会融资规模实现较快增长

6月末，全省本外币各项贷款余额27540.35亿元，同比增长7.4%，较去年同期高1.3个百分点。各项贷款较年初增加1204.93亿元，同比多增170.40亿元。上半年，全省社会融资规模增量为1563.89亿元，同比多增503.55亿元。

分部门看，企业中长期贷款持续改善，住户经营性贷款保持较快增速。6月末，全省企业贷款余额19248.76亿元，同比增长8.0%。其中，企业中长期贷款余额11661.57亿元，同比增长9.8%，较去年同期高1.5个百分点。6月末，全省住户经营性贷款余额2252.40亿元，同比增长15.6%，较去年同期高11.1个百分点。

分用途看，个人消费贷款持续回升，汽车消费贷款提供主要动力。6月末，全省个人消费贷款余额6035.90亿元，同比增长3.1%，增速是近17个月以来最高水平。其中，汽车消费贷款余额570.71亿元，同比增长9.9%，较去年同期高31.8个百分点，增速为近33个月以来最高水平。

分机构看，部分金融机构较好发挥了贷款增长“稳定器”的作用。其中，国开行、农行、建行、邮储银行吉林省分行，吉林银行等五家金融机构上半年贷款新增为834.40亿元，占全省各项贷款新增的69.3%。

各项存款继续保持较好增长水平 居民存款大幅度增加

6月末，全省本外币各项存款余额34803.87亿元，同比增长9.2%。其中，住户存款余额23863.22亿元，同比增长15.2%，较年初增加1843.74亿元，同比多增311.94亿元；住户定期存款多增较多。住户定期存款较年初增加1987.97亿元，同比多增540.83亿元。非金融企业存款余额5799.48亿元，同比下降0.2%，较年初减少58.79亿元，同比多减102.86亿元。

信贷支持重点领域、薄弱环节和服务市场主体的力度不断加大

一是制造业支持力度持续加大。6月末，全省制造业贷款余额2080.74亿元，同比增长9.3%，较去年同期高4.6个百分点；较年初增加121.95亿元，同比多增58.13亿元。制造业中长期贷款余额同比增长9.9%，其中，汽车制造业中长期贷款增速为57%。

二是基础设施建设领域信贷平稳增长。6月末，全省基础设施类中长期贷款余额5449.51亿元，同比增长7.6%；较年初增加220.04亿元，同比多增57.53亿元。

三是小微企业贷款快速增长。6月末，全省小微企业贷款余额6466.87亿元，同比增长12.9%，高于各项贷款5.5个百分点；较年初增加424.70亿元，同比多增116.18亿元。全省小微企业授信户数达5.17万户，同比增长13.9%。

四是涉农领域贷款平稳增长。6月末，全省涉农贷款余额6512.75亿元，同比增长10.5%，比上年同期高2.8个百分点。其中，农户贷款余额1064.58亿元，同比增长15.9%，同比提高10.7个百分点。

五是服务业贷款增速突破“两位数”。6月末，全省服务业贷款余额13716.24亿元，同比增长10.5%，同比和环比分别提高4.1和0.9个百分点，较年初增加764.52亿元，同比多增408.20亿元；6月当月增加220.99亿元，为上半年单月最大增量。

六是市场主体融资成本稳中有降。1-6月，全省新发放企业贷款加权平均利率为4.62%，同比下降33个基点。其中，普惠小微贷款加权平均利率为5.94%，同比下降35个基点。

金融服务实体经济情况

服务实体经济是金融的出发点和落脚点。今年以来，人民银行长春中心支行坚决贯彻党中央、国务院关于经济工作的决策部署，深入落实人民银行总行、吉林省委省政府关于促进经济实现质的有效提升和量的合理增长的总体要求，坚持统筹谋划、靠前发力、多措并举，保持信贷合理增长，加大对实体经济重点领域和薄弱环节的金融供给，降低实体经济融资成本，拓宽市场主体融资渠道，为推动吉林经济高质量发展注入金融活力。截至6月末，全省本外币贷款较年初新增1204.9亿元，贷款增速7.4%，连续14个月保持东北三省首位。债务融资工具发行量达136.42亿元，同比增长42.1%。企业贷款加权平均利率4.62%，同比下降33个基点，呈持续下降态势。

聚焦信贷总量 保持贷款合理增长

一是强化政策引领。组织召开全省银行系统信贷支持稳增长专题会议，实施“1+3+N”促进信贷稳定增长工作机制，制定出台《深入贯彻落实稳健货币政策 支持建设现代化新吉林的指导意见》，指导银行机构围绕省委省政府关于持续推动“一主六双”战略，加快推进重大项目建设，发展“六新产业”，建设“四新设施”等系列决策部署，切实加大对吉林省经济发展重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。

二是增加信贷资金来源供给。充分运用再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具和科技创新、绿色低碳、交通物流、设备更新改造等领域专项货币政策工具，引导银行机构深挖市场主体信贷需求，为更多企业和项目争取优惠政策资金。1-6月，全省累计投放再贷款208.89亿元，同比增长78.63%；累计办理再贴现123.49亿元，同比增长36.33%。向符合条件的法人银行机构提供激励资金1.27亿元，撬动普惠小微贷款增量63.5亿元。指导银行机构运用各类创新型货币政策工具发放优惠利率贷款71.26亿元。支持法人金融机构发行大额存单、同业存单642.7亿元。

三是建立信贷投放调度分析机制。建立全省信贷投放情况周监测、月调度、季分析工作机制，按周监测银行机构信贷投放进展，按月调度信贷投放预期目标完成情况，按季召开全省金融运行情况分析会，掌握银行机构信贷投放过程中存在的问题和困难，并加强窗口指导，推动银行机构合理把握信贷投放节奏，稳固信贷对实体经济的支撑作用。截至6月末，全省本外币各项贷款余额27540.35亿元，较年初新增1204.93亿元，同比多增170.40亿元，贷款增速为7.4%，同比提高1.3个百分点。

聚焦重点领域 稳定信贷增长基本盘

一是强化基础设施项目金融保障。围绕新基建、交通、水利、新型城镇化等推动补短板项目建设，指导省内开发性、政策性银行用好用足金融支持工具补充项目资金本，组织商业银行做好项目配套融资，加大对重点项目中长期贷款的支持力度。截至6月末，全省中长期贷款余额17976.3亿元，较年初新增614.2亿元。2022年以来，累计发放重点基础设施项目贷款179.3亿元。

二是支持制造业高质量发展。制定印发《关于做好吉林省制造业金融支持与服务的通知》《关于做好2023年制造业中长期贷款金融服务有关工作的通知》《关于金融服务汽车产业集群“上台阶”工程的若干举措》等文件，引导和督促银行机构聚焦汽车产业集群“上台阶”工程、医药强省等重大战略，加大制造业贷款投放力度。建立吉林省银行机构制造业贷款投放考核评价制度，按季对银行机构制造业贷款、制造业中长期贷款投放情况开展考核评级和结果通报。截至6月末，全省制造业贷款余额2080.74亿元，同比增长9.3%；制造业中长期贷款余额963.5亿元，同比增长9.9%，其中，汽车制造业中长期贷款增速为57%。

三是强化科技创新领域金融支撑。引导银行机构加大对科技小巨人企业、高新技术企业、科技型中小企业的信贷投放力度，支持创新型省份建设，截至6月末，吉林省科技型企业贷款增速31.7%，高于全省各项贷款增速23.4个百分点。深化“专精特新”中小企业金融服务，持续推进银企信息共享，大力发展知识产权质押融资、信用贷款支持模式。截至6月末，全省省级以上“专精特新”中小企业贷款余额361亿元，同比增长33.1%。

四是稳定房地产开发贷款。将省内地方法人银行业金融机构房地产贷款集中度上限上浮2.5个百分点，鼓励地方法人银行机构适度加大房地产贷款投放。截至6月末，房地产开发贷款余额1577.88亿元，同比增长4.93%，增速同比提高2.97个百分点。指导省国开行及时将保交楼专项借款资金发放到位，鼓励商业银行为保交楼项目提供配套融资支持，助力项目加快建设交付。

聚焦薄弱环节 助力补齐经济发展短板

一是提升小微企业金融服务水平。印发《关于建立小微企业“四张清单”金融服务机制的通知》，推动银行机构建立小微企业金融服务授权、授信、尽职调查、内部激励等四张清单，促进加快构建敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制。开展“金润吉林”专项行动，精准搭建政银企信息互通对接渠道。截至6月末，全省小微企业贷款余额6466.87亿元，同比增长12.9%；小微企业授信户数5.17万户，同比增长13.9%。

二是做好金融支持农业强省建设工作。深化乡村振兴金融服务，牵头组织召开吉林省金融支持乡村振兴工作推进会，制定印发《吉林省2023年乡村振兴金融服务工作要点》，开展金融支持“一县一业”专项行动，持续增加信贷供给。围绕实施“双千”工程，出台《吉林省金融支持粮食安全暨“千亿斤粮食”工程若干举措》，开展吉林省肉牛养殖小农户金融服务能力提升等专项行动，强化金融精准支持。截至6月末，全省涉农贷款余额6512.75亿元，同比增长10.5%，增速同比提高2.8个百分点。其中，粮食安全领域贷款余额1880.1亿元，同比增长14.9%。

三是积极支持创业就业。指导银行机构落实好《吉林省创业担保贷款实施办法》，扩大经办银行范围，指导银行机构重点加大对高校毕业生就学创业、返乡农民工创业的金融支持力度。强化创业担保贷款考核评价和通报工作，促进贷款投放增量扩面。截至6月末，全省当年累计发放创业担保贷款11.6亿元，直接扶持6050人，带动1.4万人就业再就业。深化“金融活水惠个体”专项行动，开展个体工商户金融服务月活动，组织银行机构走访对接，切实提供信贷支持，促进提升社会就业面。截至6月末，全省个体工商户贷款余额902.3亿元，同比增长13.3%。

四是做好金融促消费工作。围绕有效实施扩大内需战略，出台《关于金融助力吉林省恢复和扩大消费的若干措施》，引导金融机构进一步加大对汽车、文旅、住房等消费领域的金融支持力度。支持省内15家银行机构设立文旅金融办公室，建立文旅产业信贷直达机制，推进文旅项目融资对接。截至6月末，全省文旅企业贷款余额466亿元，同比增长14%。下调省内部分城市首套住房商业性个人住房贷款利率下限，提高居民住房消费意愿。5月份，全省个人住房贷款平均利率为3.98%，同比下降69个基点。其中，首套房贷款平均利率为3.91%，同比下降69个基点。

聚焦定价能力 降低实体经济综合融资成本

一是发挥存款利率市场化调整机制作用。积极发挥省、市两级自律机制作用，引导金融机构自主合理确定存款利率水平、存款期限结构。推动吉林省农村信用社联合社和吉林银行签署战略合作协议，建立存款定价协调机制，共同维护吉林省市场利率定价秩序稳定。1-6月，吉林省定期存款加权平均利率为2.35%，同比下降5BP，为继续推动实际贷款利率稳中有降奠定了有力基础。

二是推动企业贷款利率下行。鼓励金融机构对“三农”、小微企业、绿色低碳、科技创新等领域，通过给予内部资金转移价格优惠和考核利润补贴，降低企业贷款利率水平。运用再贷款等货币政策工具向法人金融机构提供低成本信贷资金，引导贷款利率进一步降低。1-6月，吉林省企业贷款加权平均利率为4.62%，同比下降33个基点，其中，小微企业贷款加权平均利率为5.64%，同比下降34个基点。

三是对普惠小微企业贷款给予减息支持。充分发挥货币政策工具的激励作用，指导银行机构积极运用普惠小微贷款阶段性减息工具，按照“应减尽减、应减快减”的原则，采取直接扣减、先收后返等方式，对2022年第四季度存量和新发放的普惠小微贷款进行减免利息，缓解普惠小微企业和个体工商户的财务成本和还款压力。共支持全省119家银行业法人机构累计为63万笔普惠小微贷款减免利息1.5亿元。

聚焦融资渠道 推进债务融资工具发行创新高

一是建立多方联动机制。成立债券支持吉林经济转型发展工作专班，出台《关于做好债券市场支持吉林经济绿色转型发展服务工作的通知》，强化与银行间债券市场交易商协会、政府主管部门、主承销商、发债企业的常态化联络与协调。二是建立优选入库机制。优选《绿色债券支持企业名录》成熟层企业21家，培育层企业19家，作为金融机构和债券融资中介机构授信、评级和享受政策优惠的锚定对象，享受央行分类指导、重点培育、跟踪服务、政策优惠。三是建立业务协同机制。引导金融机构通过“投承联动、债贷结合”方式加大对发债企业支持力度，银行机构投资省内企业债务融资工具79亿元，为绿色转型领域重点债券项目新增授信268.06亿元，当期投放53.27亿元。四是建立宣传培训机制。开展“债兴吉林”债券融资宣传推介系列活动，总结十大典型案例和七项创新产品，推广可复制的成功经验和特色做法。推动金融机构与省内重点绿色企业签订《锚定“入库进录”绿色企业提供综合金融服务合作备忘录》，为重点绿色企业提供更精准的服务。1-6月，吉林省发行债务融资工具136.42亿元，同比增长42.1%。

下一步，人民银行长春中心支行将继续贯彻执行好稳健的货币政策，引导金融机构进一步加大对我省经济发展重点领域和小微企业、乡村振兴等薄弱环节的金融支持，推动企业综合融资成本稳中有降，积极推进债务融资工具发展，为吉林经济稳增长提供有力的金融支撑。

第一，多渠道增加融资供给。引导银行机构保持贷款合理增长，稳固支持实体经济力度。把握好贷款投放节奏，保持全年信贷可持续投放。发挥好存款准备金、再贷款、再贴现、创新型货币政策工具的引导作用，支持银行机构不断提升信贷投放能力、优化信贷结构。

第二，深化中小微企业金融服务。进一步发挥金融服务小微企业“四张清单”机制作用，提升银行机构服务小微企业的内生动力和服务能力，保持小微企业贷款较快增长，提升企业贷款可得性和金融服务覆盖面。提升“专精特新”中小企业金融服务质效，开展“专精特新”中小企业金融上门服务月活动，组织银行机构摸排我省“专精特新”中小企业生产经营状况和融资需求，上门提供金融服务，进一步解决“专精特新”中小企业融资难题，提升企业金融服务获得感。

第三，继续做好乡村振兴金融服务工作。加强政策统筹指导，会同有关部门制定出台《吉林省金融支持全面推进乡村振兴 加快建设农业强省的实施意见》，引导金融机构进一步增加“三农”领域金融供给。扎实推进金融支持“一县一业”、肉牛养殖小农户、农业产业化联合体等专项行动，强化对乡村特色产业、重点涉农主体的金融支撑。深入开展乡村振兴金融服务“边境行”，指导银行机构围绕重点边境村文旅、林特产业发展做好金融服务，会同省边境办落实好边境地区重大项目和重点企业融资需求监测机制。

第四，加大重点领域金融支持力度。引导金融机构进一步加大对制造业、绿色发展、交通物流、科技创新等领域的信贷支持力度，完善汽车产业、科技创新企业金融支持政策，持续推进“金润吉林”政银企对接专项行动，保障重点领域和重点经营主体的融资需求，不断拓宽金融服务覆盖面和企业获得感。

第五，进一步推进绿色债务融资工具发展。制定《推动吉林省绿色债券发展三年行动计划》，明确绿色债券发展阶段性目标、任务和措施，推进我省绿色债券可持续发展。进一步完善“吉林省债券融资项目储备库”和“绿色债券支持企业名录”，精准对接、高效服务。加强与主承销商、交易商协会、中介机构的协调联动，为绿色债券潜在发行主体提供政策、业务、产品等系统的综合金融服务，力争全年绿色债券发行取得重大突破。

《吉林省金融支持黑土地保护实施意见》制定出台情况

为深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实国家粮食安全战略和实施吉林省“千亿斤粮食”产能建设工程，近日，人民银行长春中心支行会同吉林省农业农村厅、吉林省财政厅、吉林省地方金融监督管理局印发《吉林省金融支持黑土地保护实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》从金融支持黑土地保护的总体要求、工作目标、组织体系、重点领域、产品体系、保障措施等方面提出23条具体意见，对黑土地保护金融支持工作作出具体部署，积极推动粮食产能提升、农业强省建设取得实效。

《实施意见》提出，要努力实现黑土地保护类贷款增速不低于同期各项贷款增速。黑土地地力指数保险试点覆盖面逐步扩大、带动效应有效提升。引导黑土地保护信贷资金投入的货币政策、财政政策及其他保障政策逐步完善、金融服务黑土地保护能力和水平持续提升的工作目标。在重点支持领域方面，《实施意见》强调，要围绕藏粮于地，精准聚焦黑土地保护、治理、修复和利用等重点领域强化资金支持，全面助力“千亿斤粮食”产能建设工程和“黑土粮仓”科技会战；要推广科学耕作方式，鼓励申请贷款的种植主体运用免（少）耕、深松等保护性耕作技术，切实提升黑土地质量；要加强黑土地保护绿色发展金融支持，对符合绿色产业、绿色信贷、绿色债券支持条件的黑土地保护项目融资需求给予优先支持、优惠政策；要切实加大粮食种植主体信贷支持力度，加大对运用保护性耕作技术的农民合作社、专业大户和家庭农场等新型农业经营主体的信贷支持力度；要强化农业机械装备信贷支持，对技术水平高、发展潜力大的农机企业和新型农机服务组织给予优先支持。在完善黑土地保护政策保障体系方面，《实施意见》提出，要强化货币政策工具运用，发挥好存款准备金、支农支小、再贴现等政策工具的正向激励作用，引导银行机构加强对乡村振兴的金融支持。要加强普惠金融发展专项资金保障，加大财政直达资金投入。要切实发挥农业融资担保公司政策性担保的重要作用。保护利用好黑土地是推动粮食安全和农业可持续发展的重要举措。人民银行长春中心支行年初制定印发《吉林省金融支持粮食安全暨“千亿斤粮食”产能建设工程若干举措》《金融创新加速行动实施方案》，切实引导金融机构创新金融产品、提升金融服务助力吉林省乡村振兴发展；以深化金融改革激发金融活力，积极申建四平市普惠金融改革创新试验区，按照“边申边建”原则，推动申建地区金融机构按照市场化原则将信贷资金支持与黑土地保护质量相关指标改善程度挂钩，引导种植主体提升黑土地保护意识、增强黑土地保护成效。下一步，人民银行长春中心支行、吉林省农业农村厅、吉林省财政厅、吉林省地方金融监督管理局将加强协作配合，指导金融机构认真抓好《实施意见》落实落细，不断加大黑土地保护领域的资金投入、产品和服务模式创新力度，为“千亿斤粮食”产能建设工程、保障粮食安全作出新的金融贡献。   

外汇收支基本情况

2023年上半年，随着稳经济促发展政策措施得到有效落实，吉林省银行代客涉外收付款规模稳中有升，总体向好趋势明显。1-6月，吉林省银行代客涉外收付款总额为118.4亿美元，同比增长4.5%。其中，涉外收入35亿美元，同比增长3.5%，涉外支出83.3亿美元，同比增长4.9%。收支逆差48.3亿美元，同比扩大5.9%。分项目看，经常账户涉外收付款113.3亿美元，同比增长5.6%；资本和金融账户涉外收付款3.2亿美元，同比下降36.5%。银行结售汇总额为73.8亿美元，同比下降7.6%；结售汇逆差30.5亿美元，同比增长4.6%。