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12月13日，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜同志主持召开党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署外汇领域贯彻落实措施。 会议认为，这次中央经济工作会议是我们在确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官关键节点召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，全面总结2019年经济工作，深入分析国内外形势和事关全局与长远发展的重大问题，并全面部署2020年经济工作。总书记的重要讲话立意高远、坚定深刻、引领性强，廓清了认识、凝聚了共识、明确了任务、增强了信心，是做好2020年及今后一个时期改革发展稳定各项工作必须坚持的指导思想和根本遵循。李克强总理的报告和总结讲话，具体部署明年经济工作，并对贯彻落实会议精神提出明确要求，具有很强的指导性和针对性。外汇管理系统要结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，深入学习领会中央经济工作会议精神，切实把思想和行动统一到中央对形势的分析判断和决策部署上来。 会议强调，2019年以来，国内外风险挑战明显上升，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持稳中求进，用改革开放的办法应对风险，扎实做好“六稳”工 作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关键进展，供给侧结构性改革继续深化，经济增速保持在合理区间。外汇管理系统以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，贯彻落实党中央国务院决策部署，有效维护外汇市场基本稳定，外汇储备稳中有升，外汇市场应对外部冲击的风险缓释能力明显增强。外汇管理工作 实践充分表明，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是我们在复杂环境下坚持改革开放，在改革开放进程中防控重大风险的根本保证。 会议要求，把学习贯彻中央经济工作会议精神与做好2020年外汇管理工作紧密结合起来，贯穿到外汇领域改革开放与风险防控的各方面和全过程。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照中央“四个坚持”和“六稳”要求，扎实做好外汇管理工作，不断完善与国家治理体系治理能力现代化要求相适应的外汇管理体制机制，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。一是坚决打好外汇领域防范化解重大金融风险攻坚战，有效维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。防范化解外汇领域风险既是攻坚战也是持久战，要加快完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，宏观上要防止外部风险冲击引发跨境资本异常流动，微观上要保持政策和执法标准跨周期稳定性、一致性和可预期性，严厉打击外汇违法违规活动，依法维护外汇市场秩序。二是服务实体经济，服务对外开放，进一步提升跨境贸易投资的便利化水平。统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求，统筹交易环节和汇兑环节，有序推动不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。认真落实国务院常务会审议通过的优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。支持自由贸易试验区、自由贸易港等对外开放高地在外汇管理改革方面先行先试。扩大跨境金融区块链服务平台试点范围，缓解中小企业融资难、融资贵问题。三是坚持安全、流动和保值增值的原则，加强外汇储备经营管理能力建设。 会议要求，外汇局全系统要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬斗争精神，增强斗争本领，为全面建成小康社会不懈奋斗。 （转自国家外汇管理局网站2019年12月15日信息 http://100.1.63.45/safe/2019/1215/14903.html） 2019-12-13/xinjiang/2019/1213/924.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2019年11月，银行结汇10430亿元人民币，售汇10826亿元人民币，结售汇逆差396亿元人民币；按美元计值，银行结汇1486亿美元，售汇1543亿美元，结售汇逆差56亿美元。其中，银行代客结汇9812亿元人民币，售汇10131亿元人民币，结售汇逆差319亿元人民币；银行自身结汇618亿元人民币，售汇695亿元人民币，结售汇逆差77亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约1349亿元人民币，远期售汇签约400亿元人民币，远期净结汇949亿元人民币。截至11月末，远期累计未到期结汇5170亿元人民币，未到期售汇4367亿元人民币，未到期净结汇802亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-2643亿元人民币。 2019年1-11月，银行累计结汇115026亿元人民币，累计售汇119025亿元人民币，累计结售汇逆差3999亿元人民币；按美元计值，银行累计结汇16695亿美元，累计售汇17278亿美元，累计结售汇逆差582亿美元。其中，银行代客累计结汇106026亿元人民币，累计售汇109254亿元人民币，累计结售汇逆差3228亿元人民币；银行自身累计结汇9000亿元人民币，累计售汇9771亿元人民币，累计结售汇逆差771亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约14085亿元人民币，累计远期售汇签约5169亿元人民币，累计远期净结汇8917亿元人民币。 2019年11月，银行代客涉外收入21931亿元人民币，对外付款21964亿元人民币，涉外收付款逆差32亿元人民币。2019年1-11月，银行代客涉外收入222873亿元人民币，对外付款222035亿元人民币，涉外收付款顺差837亿元人民币。 按美元计值，2019年11月，银行代客涉外收入3125亿美元，对外付款3130亿美元，涉外收付款逆差5亿美元。2019年1-11月，银行代客涉外收入32355亿美元，对外付款32225亿美元，涉外收付款顺差130亿美元。 附：名词解释和相关说明 国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。 银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行 为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给外汇指定银行，售汇是指外汇指定银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。银行结售汇形 成的差额将通过银行在银行间外汇市场买卖平盘，是引起我国外汇储备变化的主要来源之一，但其不等于同期外汇储备的增减额。 银行结售汇不按居民与非居民交易的原则进行统计，且其仅包括银行与客户及其自身之间发生的本外币买卖，即人民币和外汇的兑换交易，不同于国际收支交易的统计范围。 远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售 汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。远期结售汇业务使得企业可提前锁定未来结汇或售汇的汇率，从而有效规避人民币汇率变动的风险。银行一般 会通过银行间外汇市场来对冲远期结售汇业务形成的风险敞口。比如，当银行签订的远期结汇大于远期售汇时，银行一般会将同等金额的外汇提前在银行间外汇市场 卖出，反之亦然。因而远期结售汇也是影响我国外汇储备变化的一个因素。 远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。 远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。 本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。签约额与累计未到期额之间的关系为：本期末远期结售汇累计未到期额=上期末远期结售汇累计未到期额+本期远期结售汇签约额-本期远期结售汇履约额-本期远期结售汇平仓额。 未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。银行为管理这部分风险敞口，在期权合约存续期间通常会在外汇市场进行对冲。 银行代客涉外收付款是 指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行 部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与 境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。 银行代客涉外收付款是国际收支统计的组成部分，但其统计原则与国际收支采用的权责发生制原则不同，采用资金收付制原则，且其仅反映境内非银行部门与非居民之间的资金流动状况，不能反映实物交易和银行自身的涉外交易，统计范围小于国际收支统计。 （转自国家外汇管理局网站2019年12月20日信息http://100.1.63.45/safe/2019/1220/14958.html） 2019-12-18/xinjiang/2019/1218/926.html
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日前，国家外汇管理局公布了2019年11月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就11月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2019年11月份我国外汇收支形势有何变化？ 答：11月银行结售汇和涉外收支保持稳定，外汇市场供求延续基本平衡格局。一是银行结售汇总体平稳。11月，银行结售汇逆差56亿美元，与今年以来的月均水平基本相当。综合考虑远期、期权等其他供求因素，我国外汇市场供求保持平衡格局。二是银行代客涉外收入与支出规模基本相抵。11月，企业、个人等非银行部门涉外收付款逆差5亿美元。 市场主体结汇意愿上升，主要渠道跨境资金流动稳定性进一步增强。11月，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为63%，同比上升3个百分点；衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为67%，与2018年同期基本持平。从跨境资金流动主要渠道看，外汇供给和外汇需求均更为稳定。11月，货物贸易跨境收支顺差69亿美元，2018年同期为逆差7亿美元；货物贸易结售汇顺差同比上升2.1倍；直接投资净结汇增长明显；个人净购汇同比下降16%。 当前，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，未来将坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动高质量发展，有助于继续保 持经济运行在合理区间，提升全方位对外开放水平，夯实外汇市场平稳运行的基础。此外，中美第一阶段经贸磋商取得进展，有利于全球经济和贸易良性发展，也为 我国外汇市场运行提供了更加稳定的外部环境。 （转自国家外汇管理局网站2019年12月20信息http://100.1.63.45/safe/2019/1220/14961.html） 2019-12-24/xinjiang/2019/1224/929.html
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为进一步便利横琴澳门投资企业（以下简称澳资企业）跨境投融资，在澳门回归20周年之际，国家外汇管理局出台了相关政策措施。 主要包括：一是开展外债登记管理改革试点。横琴澳资企业可按净资产2倍到所在地外汇局办理外债登记，并直接在银行办理资金汇出入和结购汇等手续。二是灵活调整借债模式。允许横琴澳资企业根据需要灵活调整借债模式，如目前仍为“投注差”模式的，可以调整为宏观审慎模式。三是进一步放宽外债币种限制。允许横琴澳资企业外债签约币种与提款币种和偿还币种不一致。四是试点境内信贷资产对外转让。扩大参与境内信贷资产对外转让业务的主体范围和转让渠道。五是便利横琴澳资企业资本项目收入使用。横琴澳资企业资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。六是进一步简化相关业务办理。横琴澳资企业在办理资本项下业务时，可合并支付命令函和境内汇款申请书。 下一步，国家外汇管理局将积极推动惠澳政策的落地实施，支持澳门经济、贸易和投融资发展。 （转自国家外汇管理局网站2019年12月20信息http://100.1.63.45/safe/2019/1220/14959.html） 2019-12-19/xinjiang/2019/1219/927.html
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为落实国家外汇管理局“十二条”便利化措施，更好服务支持地方实体经济发展，近日，哈密市中心支局赴新疆西拓矿业有限公司（以下简称“西拓矿业”）开展实地调研。 调研组详细听取矿区一线人员的介绍，与西拓矿业财务负责人就企业生产经营情况、需要解决的问题及外汇管理政策需求进行了座谈。同时，就融资状况、外汇衍生品使用和汇率预期等问题开展深入交流。 哈密市中心支局积极采取措施加强与市场主体沟通，服务好市场主体合理需求，一是建立重点企业联系制度。坚持以服务市场主体为主线。及时了解企业外汇政策需求，支持涉外企业用足用好各项政策，促进涉外企业发展。二是加强对市场主体的宣传培训。三是及时评估相关政策执行后的实际运行效果，做好事中事后监管，防范跨境资金流动风险。 2019-12-23/xinjiang/2019/1223/928.html
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为深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实提升金融服务水平，近日，伊犁州中心支局与建行伊犁州分行联合开展“送金融知识进企业”志愿服务活动，积极向30余家企业代表开展外汇管理政策宣介普及。 活动中，伊犁州中心支局首先播放了外汇管理改革40周年暨跨境人民币政策实施10周年宣传视频。随后工作人员向企业详细介绍了货物贸易外汇管理政策、外贸结算流程、全口径跨境融资宏观审慎管理政策，鼓励企业综合利用境内境外两个渠道两种资源降低融资成本。同时，以小品形式生动地向参会人员警示网络炒汇风险，呼吁大家积极向身边群众宣传，远离非法网络炒汇。最后，伊犁州中心支局与企业代表开展现场互动答疑，进一步深化企业对外汇知识的了解和认识，拉近与企业间的距离。 2019-12-16/xinjiang/2019/1216/925.html
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为进一步促进跨境贸易投资便利化，更好地贯彻落实资本项目外汇管理新政策视频培训会议精神，畅通政策传递，近日，喀什中心支局组织召开了外汇政策宣介暨业务座谈会，辖区10家银行外汇业务负责人和业务骨干，10家外贸企业负责人参会。 喀什中心支局详细解读了《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2019〕28号）和《国家外汇管理局关于精简外汇账户的通知》（汇发〔2019〕29号）精神，要求将学习两个文件精神作为银行机构近期工作重点，抓好政策传递和宣介，同时严格落实精简账户的相关要求，促进贸易投资便利化，共同助力区域涉外经济高质量发展。 2019-12-31/xinjiang/2019/1231/931.html
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按照“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，近日，克州中心支局组成调研组，深入乌恰县伊尔克什坦口岸走访涉外企业，开展调查，倾听意见，解决实际困难。 调研组现场办公，邀请银行和代理报关公司共同座谈，出谋划策，解决企业进口资质和付汇渠道等问题。随后，调研组又对于即将正式运行的伊尔克什坦口岸边民互市贸易区进行了走访，与口岸管委会、海关、银行、边贸企业开展了交流，对互市发展运行过程中存在的困难和问题进行探讨和研究。 2019-12-11/xinjiang/2019/1211/923.html
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为提高外汇金融服务水平，加大窗口指导力度，督促银行落实“展业三原则”，促进外汇业务创新发展，着力推进涉外实体经济发展，阿勒泰中心支局分别前往辖区中行和兵农行，围绕促银行外汇业务创新发展开展座谈。 座谈会上，阿勒泰中心支局就贯彻执行外汇各项政策措施，督促银行落实“展业三原则”，支持外汇业务发展提出工作要求，并现场解答银行疑惑。 2019-12-27/xinjiang/2019/1227/930.html
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日前，全国外汇管理工作会议在京召开。会议深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，总结2019年外汇管理工作，分析当前外汇市场形势，研究部署2020年外汇管理工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作工作报告。 会议认为，2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，外汇管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，在金融委统一领导和部署下，在人民银行党委具体指导下，深化外汇领域改革开放，服务实体经济发展，防范跨境资本流动风险，维护国际收支基本平衡，维护国家经济金融安全。一是以政治建设为统领，全面加强党的建设。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒正风肃纪，建设高素质专业化干部队伍。二是深化外汇领域改革开放，深入推进“放管服”改革，服务实体经济高质量发展。经国务院常务会审议通过，推出促进跨境贸易投资便利化12条措施。支持贸易新业态发展和“一带一路”沿线贸易投资活动。稳步推动资本项目开放，取消合格境外投资者投资额度限制，便利境外机构投资者投资银行间债券市场，开展证券公司结售汇业务试点。推出跨境金融区块链服务平台。三是有效防范跨境资本流动风险，切实维护外汇市场稳定。灵活运用宏观审慎管理政策逆周期、市场化调节跨境资金流动，严厉打击地下钱庄等外汇领域违法违规活动。四是完善外汇储备经营管理，储备规模稳中有升。在复杂形势下，有力保障了外汇储备资产的安全、流动和保值增值。 会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。外汇管理部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照“四个坚持”和“六稳”要求，不断完善与国家治理体系治理能力现代化要求相适应的外汇管理体制机制，切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官努力奋斗。 会议部署了2020年外汇管理重点工作。一是进一步把全面从严治党引向深入，把党的领导落实到外汇管理领域各方面各环节。把加强党的政治建设摆在首位，强化创新理论武装，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，巩固深化主题教育成果，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，切实落实“两个责任”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。二是适应国家治理体系治理能力现代化要求，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，维护国际收支基本平衡。宏观审慎管理旨在维护外汇市场基本稳定，防范系统性金融风险。微观监管立足对外汇市场各类主体及其交易行为实施真实性审核、行为监管和微观审慎监管，维护外汇市场秩序。三是深化外汇领域改革开放，服务全面开放新格局。认真落实国务院常务会审议通过的12项便利化措施。稳妥有序推进资本项目开放，支持金融市场互联互通和双向开放，促进贸易投资自由化便利化和高质量发展。支持贸易新业态，推进跨境金融区块链服务平台建设。深化“放管服”改革，支持自贸试验区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区等外汇管理改革先行先试。建设开放的、有竞争力的外汇市场。四是防范外部冲击风险，维护国家经济金融安全。深入分析外部冲击对我国贸易投资、国际收支结构、跨境资本流动的影响，丰富政策工具箱。引导企业树立“财务中性”理念。完善外汇批发市场法律法规，建立健全外汇批发市场非现场监管和现场检查工作机制。严厉打击外汇领域违法违规行为，保持执法标准跨周期的一致性、稳定性和可预期性，维护外汇市场秩序。推进“数字外管”和“安全外管”建设。五是完善中国特色外汇储备经营管理，提升运营管理现代化水平。稳妥审慎推进多元化运用，服务共建“一带一路”高质量发展，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。 外汇局党组成员，总会计师、总经济师出席会议。各外汇管理分局（外汇管理部）、局机关各部门各单位主要负责同志参加会议。（完） 2020-01-05/safe/2020/0103/15047.html