《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》（以下简称《意见》）印发以来，人民银行广州分行高度重视，第一时间部署学习宣传落实等工作，主动与相关单位联系，加强组织协调，压实各方责任，为《意见》落地实施营造有利的环境。

《意见》是金融领域贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的具体措施，也是金融“改革的步伐只会越来越快，开放的大门只会越开越大”的生动写照，将有助于广东构建开放型经济新体制、巩固香港国际金融中心地位、促进澳门经济适度多元、加快大湾区国际金融枢纽建设，对于当前疫情防控、复工复产和经济社会发展也会产生积极作用。

近年来，尤其是《规划纲要》发布以来，人民银行广州分行加快推进大湾区金融改革开放各项工作，取得了阶段性成效。一是制度保障更加有力。建立了由主要负责人牵头的推进粤港澳大湾区金融合作与发展的工作机制，发起成立了金融委办公室地方协调机制（广东省），在此机制下建立了金融风险信息共享机制。粤澳地区构建了金融纠纷调解合作机制，粤港、粤澳金融管理部门开展了多种形式的沟通和交流。二是金融市场互联互通有序推进。开展了贸易融资资产和不良资产跨境转让试点，盘活了广东银行存量资产。配合地方政府开展了外商投资股权投资企业（QFLP）试点，引入港澳地区股权资金支持大湾区项目建设。复制了自由贸易（FT）账户体系，成功搭建了全功能型跨境资金池。截至2020年4月末，广东自贸试验区开立FT账户630个，办理业务1134笔，金额折842.4亿元人民币。三是贸易投资便利化水平持续提升。开展了外债便利化额度试点，允许符合一定条件的中小微高新技术企业在500万美元额度内自主借用外债。部署了更高水平贸易投资便利化试点，人民币在大湾区使用持续扩大，截至2020年4月末，大湾区内地九市与港澳之间跨境人民币结算15.1万亿元人民币。加快落实大湾区跨境投融资的八项改革措施，推进了贸易外汇收支便利化、资本项目收入支付便利化、外债注销下放银行办理试点，取消了企业银行账户许可，简洁透明的规则加快形成。四是特色金融产业蓬勃发展。粤港澳三地机构联合起草了广州绿色金融改革创新试验区碳排放权抵质押融资、林业碳汇生态补偿机制两份实施方案，有助于实现绿色标准的统一。启动了金融科技应用试点，推进基于标记化技术的金融应用。上线了跨境金融区块链服务平台，探索金融科技在贸易融资领域的应用，截至2020年4月末，共办理贸易融资业务2384笔，金额63.7亿美元。五是民生金融服务更加优质。推进大湾区移动支付无障碍示范区建设，开展了香港、澳门代理见证开户试点，推动银联云闪付在港澳落地，微信、支付宝香港电子钱包在内地使用，中银澳门跨境钱包、澳门通电子钱包在内地中银商户使用，打造了港珠澳大桥、入境签证缴费、珠海横琴莲花大桥穿梭巴士等移动支付应用特色项目。截至2020年4月末，香港、澳门居民通过见证方式开立内地银行个人Ⅱ、Ⅲ类结算账户10.2万户。

人民银行广州分行是推进大湾区金融改革开放的主力军，在《意见》明确的五方面26条具体措施中，由人民银行广州分行负责牵头落实的措施占60%以上。光荣使命赋予重大责任，引领无畏征程。当前和今后一个时期，人民银行广州分行将积极贯彻人民银行总行、国家外汇管理局和广东省委、省政府的部署，深化金融改革、开放、合作、创新，加快推动各项措施落地生根。

（一）深化金融改革。金融改革要求推进跨境投融资体制机制改革，优化金融资源配置，提升资金融通效率。当前更高水平贸易投资便利化试点、贸易新业态外汇管理改革、资本项目收入支付便利化、非投资性企业开展股权投资已初见成效，人民银行广州分行将指导符合条件的银行参与便利化试点，支持更多企业享受试点便利，扩大政策覆盖面。对于本外币合一的跨境资金池、本外币合一的账户，人民银行广州分行将在人民银行总行的统一部署下，加快研究实施方案。对于跨境理财通，将争取国家同意后尽快实施。对于跨境贷款业务、跨境资产转让、私募股权投资基金跨境投资业务，人民银行广州分行将在当前试点基础上，实施宏观审慎管理，推动相关业务规范有序开展。

（二）深化金融开放。金融开放要求金融市场开放，实现粤港澳大湾区金融市场互联互通。在人民币市场方面，人民银行广州分行将创新跨境人民币业务，逐步扩大人民币使用规模和范围，支持港澳清算行更深层次参与内地银行间市场，加强与港澳离岸人民币市场的良性互动。设立人民币海外投贷基金已无政策障碍，需统筹多方做好基金设立工作。在外汇市场方面，非银行金融机构经批准后可参与结售汇业务，广东省共有9家财务公司获批业务资格。证券期货经营机构可经批准后参与境外交易所金融产品交易等，广发证券等获批业务资格。人民银行广州分行将在人民银行总行的统筹下，争取符合条件的机构参与试点，进一步丰富外汇市场参与主体和交易品种。在绿色金融市场方面，人民银行广州分行将继续支持香港、澳门金融机构参与广州绿色金融改革试验区建设，支持境外投资者以外汇或人民币参与大湾区内地碳排放权交易，继续加强大湾区绿色金融标准研究、订立方面的协同与合作。

（三）深化金融合作。粤港澳合作是广东的传家宝，也是做好大湾区建设大文章的关键。人民银行广州分行将用好金融委办公室地方协调机制，与其他金融管理部门驻粤机构和广东省政府相关部门一道探索服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革。人民银行广州分行还将健全与港澳金融管理部门的沟通联络机制，完善金融纠纷跨境调解合作机制，加强大湾区金融消费者、中小投资者保护和金融知识普及教育合作，开展跨境创新型金融项目产品洗钱风险评估工作，逐步推动建立粤港澳征信产品和信用评级结果互认机制。

（四）深化金融创新。推动国际科创中心建设是大湾区的重点任务，金融科技为金融业变革带来重大机遇，大湾区民众还需要更现代化的金融服务。在金融支持科技创新方面，人民银行广州分行将深入推进外债便利化额度试点，支持港澳私募基金参与创新型企业融资，支持创投基金的跨境资本流动，便利科技创新行业收入的跨境汇兑。在金融科技创新方面，人民银行广州分行将持续跟进金融科技应用试点，运用金融科技优化服务、改善监管，争取保质保量完成试点工作。推广跨境金融区块链服务平台，扩大参与主体，丰富数据资源，推进支付融资便利化场景，逐步形成跨境融资信用服务体系。在民生金融创新方面，人民银行广州分行将稳步推进港澳代理见证开户试点，推动电子支付系统互联互通，拓展移动支付在智慧交通、智慧生活、智慧医疗、智慧养老等大湾区城乡重点公共领域规模化应用。

当前，落实《意见》是人民银行广州分行最重要的工作。人民银行广州分行将按照一手抓疫情防控、一手抓金融改革的思路，在做好应对疫情的金融服务的同时，严格贯彻落实《意见》提出的重点任务，进一步深化粤港澳大湾区金融合作与发展，为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群提供坚实支撑。