黨的十八大以來，國家外匯管理局深圳市分局（以下簡稱“深圳外匯局”）以深圳雙區建設為契機，做好改革試點“排頭兵”，持續深化“放管服”改革，不斷推進經常項目外匯收支創新發展，推動實現高效、安全、低成本的經常項目資金結算，切實提升服務實體經濟的能力和水平。

2021年深圳出口2982.2億美元，同比增長21.6%，規模連續29年居內地外貿城市首位。2021年深圳市經常項目收支6457.7億美元，同比增長18.8%，較2012年末增長59.8%，服務了深圳市超過10萬家涉外企業、近1000萬用匯個人。

改革賦能，“放管服”激發市場活力

管理方式由事前轉向事後。2012年和2013年，相繼實施貨物貿易、服務貿易外匯管理制度改革。改革後，貨物貿易外匯管理建立“總量核查、動態監測、分類管理”的管理體系，全面取消進出口事前逐筆核銷以及出口收結匯聯網核查等制度；服務貿易外匯業務審核全部直接在銀行辦理，基本取消前置證明要求，大幅簡化單證審核。這兩項改革推動業務辦理精簡化、電子化、個性化，目前已經惠及深圳超過10萬家企業，助力市場主體減負增效。

推進業務辦理精簡化。精簡許可事項，經常項目行政許可事項由15項精簡化至6項，目前99.9%的經常項目外匯業務可直接在銀行辦理。清理整合經常項目外匯賬戶，合并出口收入待核查賬戶等多類賬戶，推動部分銀行試點本外幣一體化賬戶，降低企業操作成本和賬戶管理成本。

提升服務市場主體質量。建立“綠色直通車”定向聯繫與服務機制。2014年起，深圳外匯局選取百餘家代表性企業，開展定點聯繫、跟蹤監測、業務指導等方式，提升外匯政策的適用性，滿足主體差異化訴求。

率先試點，優質企業便利化增加企業底氣

2018年11月，深圳成為首批優質企業貿易外匯收支便利化政策試點地區。深圳外匯局2019年1月發布《關於開展貨物貿易外匯收支便利化試點的指導意見》，同年3月業務正式落地，首批5家銀行、12家企業參與試點；此後逐年放寬銀行和企業申請條件、拓展業務範圍，指導銀行為優質外貿企業實施更加便利的貿易收支措施。截至2022年8月末，優質企業貿易外匯收支便利化試點覆蓋9家銀行、206家企業，累計收支超700億美元。

優質企業便利化政策推動銀行真實性審核由形式轉向實質，逐步構建起銀行分級、企業分類的精準化信用管理機制，樹立“企業越誠信、手續越便利，銀行越合規、審核越自主”市場導向。試點以來，銀行根據優質企業便利化政策，從表面單證審核轉向注重業務實質，由“事前審核”轉為“事後抽查”，實現跨境結算“秒申請、分鐘辦”。優質企業節省提交單證的時間成本和人力成本，跨境結算效率和金融服務獲得感提升，跨境結算的確定性增強，拓展跨境業務更有底氣。

立足雙區，支援貿易新業態新模式健康發展

受益於雙區建設政策利好和數字化技術的廣泛應用，深圳地區跨境電商、外貿綜合服務、市場採購貿易等新業態業務領跑全國。深圳外匯局積極貫徹黨中央關於支援貿易新業態發展的決策部署，在國家外匯局的指導下，根據外貿新業態“小額、高頻、電子化”等特點，推出多項支援措施。

豐富結算渠道。2013年，全國首批試點支付機構跨境外匯支付業務辦理，支援符合條件的支付機構通過銀行為跨境電商交易雙方提供外彙集中收付和結售匯服務，便利“買全球、賣全球”進入尋常百姓家。

拓展審核手段。積極支援符合條件的銀行審核交易電子資訊辦理跨境電商結算業務，2019年底落地全國首家試點銀行，截至2022年8月末全國14家銀行可憑交易電子資訊辦理貿易新業態外匯結算,其中7家銀行選擇在深圳落地，銀行家數佔比全國第1，累計收匯約3億美元，服務客戶8千餘家、超兩千萬筆交易訂單。

拓寬結算路徑。2020年起，深圳外匯局率先落地外綜服企業代辦跨境電商出口收匯業務。外貿綜合服務企業以系統數據為依託，通過銀企系統直聯傳輸中小企業的交易電子資訊，為其代理的中小微跨境電商辦理出口收匯業務。截至2022年8月末，累計代辦出口收匯135.9億美元，助力5.7萬家商戶便捷收匯，解決了新業態收款周期長、結算成本高等“痛點”。

支援貿易新模式。新型離岸國際貿易專項支援。2021年底，外匯局出台全國性支援政策，為誠信守法企業開展真實、合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利，助力企業在全球範圍內優化產業鏈、供應鏈。截至2022年8月末，全市20家企業，辦理新型離岸貿易超3億美元，涉及支援離岸轉手買賣、全球採購、委託境外加工、承包工程境外購買貨物等。保稅加油業務健康發展。2020年以來，積極支援深圳國際航行船舶保稅加油發展。2021年6月29日落地以來，截至2022年8月末累計為國際航行船舶加註保稅燃料16.9萬噸，跨境收支1.1億美元。

數字賦能，持續提升跨境結算電子化水平

推動政務服務電子化。2019年起，深圳外匯局依託政務服務網上辦理系統，積極宣傳推行“網上辦、郵件辦、郵寄辦、電話辦”。目前貿易企業名錄登記、貿易信貸報告等業務均可網上辦理，已做到業務當日辦結，實現外匯業務辦理“免出門、不見面、零跑腿”，企業和銀行足不出戶就能辦理業務。2022年1-8月，深圳外匯局辦理對外業務超1.3萬筆，其中網上辦理率69.7%。

支援外匯業務電子化辦理。2019年，深圳外匯局和稅務部門通過稅務備案資訊交換，豐富數據基礎，有效解決備案資訊的真實性和唯一性問題，便利“一次備案、多次付匯”，避免企業“多頭跑、重複跑”。鼓勵銀行辦理貿易收支業務時審核電子單證，2016年，深圳外匯局全國首家推行貨物貿易跨境收支審核影像資料試點，逐步實現單證審核電子化，為後續在全國推廣該業務奠定良好基礎。支援個人通過網上銀行、手機銀行等線上渠道辦理結購匯業務，線上辦理比例超九成；網上辦理不佔用便利化額度的留學購付匯、駐外員工薪酬結匯等業務流程不斷優化，節省客戶往返銀行的成本及排隊等待時間。

向銀企提供數據介面。2014年，深圳推出全國首家外匯局與企業的聯機介面服務，實現企業和外匯局間數據批量交換，支撐企業貿易信貸報告等業務從人工操作轉向系統導入，企業填報更加省時省力。幫助企業提升管理的質量和效率。同時，外匯局通過共用外匯局應用服務平台數據、向銀行開放進口報關電子資訊等多種方式豐富銀行真實性審核手段，實現促便利與防風險的均衡發展。

下一步，深圳外匯局將抓住建設“雙區”的曆史機遇，充分發揮深圳在國內國際雙迴圈中的獨特優勢，引導銀行提升外匯服務水平，切實優化外匯營商環境，支援涉外經濟高質量發展。