今天，國家外匯管理局新聞發言人就合格境外機構投資者（以下簡稱QFII）制度實施過程中的有關外匯管理問題接受了記者的採訪。

問：我國的QFII制度自2003年5月正式啟動以來，已經實施了將近一年的時間，請問，目前QFII制度的進展情況如何？

答：我國於2002年年底宣布推出QFII制度，經過有關方面近半年的周密準備，QFII制度於2003年年中正式啟動。截至目前，我局已經批准瑞士銀行等12家QFII總共17.75億美元投資額度，另外還有恒生銀行等3家QFII的投資額度目前尚在審核過程中，這些獲得投資資格和投資額度的QFII均為國際知名的境外機構。除渣打銀行香港分行新批7500萬美元投資額度尚未匯入外，其他17億美元投資額度均已匯入。總體來看，境外機構對我國QFII制度表現出較大興趣，申請較為踴躍。據了解，目前還有一些境外機構已經或準備向我國證券管理部門提出QFII資格申請。

問：有市場分析認為，QFII進入後對國內市場的投資理念產生了較大影響，請您從監管角度談談對QFII制度實施效果的總體看法。

答：我們認為，從QFII制度前期實施情況來看，QFII制度對國內市場的影響主要是正面的。QFII的進入，對於強化理性投資理念、遏制投機風氣，提高中資託管銀行的經營水平和服務質量，增強代理下單券商的研發能力都起到了較大的促進作用。此外，QFII制度的實施使得眾多境外機構開始關注我國證券市場，從而提高了我國證券市場的知名度。

問：據我們了解，從2003年年底到今年4月份這近半年期間，證監會沒有新批QFII資格，外匯局在這期間也僅批准日興資產管理公司5000萬美元投資額度，有報道稱這是監管部門暫緩推進QFII制度，是這樣嗎？

答：這種說法是不準確的。我們確實在一段時間內沒有新批QFII投資額度，但這並不意味著要停止批准投資額度。在此期間我們主要在觀察市場，並檢驗QFII制度的實施效果是否與我們當初引進QFII制度的初衷相符。QFII制度是我國資本市場開放和資本項目可兌換過程中的一個步驟，目前還處於試點階段，需要不斷根據有關情況進行適當調整，而這些調整並不意味著外匯局關於QFII制度的政策有所改變。另外，我可以告訴大家，渣打銀行香港分行7500萬美元的投資額度已經在日前獲得了批准，其他獲得投資資格QFII的投資額度目前也正在審核過程中。

問：您剛才談到，目前已經或準備申請QFII資格的境外機構還比較多，請問，外匯局在投資額度審批方面對不同QFII主體是否有所側重？對下一階段投資額度審批有何計劃？

答：目前已經獲得QFII資格的15家境外機構以證券公司和商業銀行佔主導，資產管理公司僅有1家，保險公司還沒有，我們歡迎更多的專業資產管理機構，如基金管理公司、養老金管理機構和保險資產管理公司等提出QFII申請，以豐富QFII主體。

　　關於投資額度審批，我們將在適當掌握審批節奏的前提下，在總規模之內，盡量將投資額度核發給以長期投資為目的的機構投資者，同時注意吸引更多的QFII參與到我國證券市場中，以利於市場的健康發展，這就意味著單家QFII所批投資額度不會過大，這一方面有利於QFII主體多樣化，另一方面也防止QFII主體不均衡而可能引發對市場的不良影響。

　　在已批QFII中，有少數QFII獲批投資額度較大是由於QFII制度實施之初，在多數境外機構尚處於觀望態度時，部分境外機構較早地申請了QFII資格，並積極將資金投資到國內證券市場，各方面反映較好，因此獲得了較高的投資額度。

問：有市場人士提出，人民幣升值預期可能是境外機構積極申請QFII的因素之一。而據我們了解，確實有個別QFII資金在較長一段時間內銀行存款比重較大，對國內證券市場投資並不活躍，您如何看待這個問題？

答：我們認為，絕大多數QFII是看好國內證券市場的中長期投資者，從實際情況看，他們也已將大部分資金投資國內證券市場。我們多次重申保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，因此我們相信大多數QFII並不是懷著投機人民幣升值的目的而來。對於個別QFII在較長時間內銀行存款比例過大問題，我們較早就給予了關注，我們認為這與QFII對國內證券市場尚不熟悉以及QFII建倉需要一段時間過程有關。當然，如果我們發現QFII出於對匯率和利率投機目的，長期將資金存放銀行而不投資國內證券市場，由於這種投機行為不符合我國引進QFII制度的初衷，我們也將採取措施對這類QFII進行限制，直至將其從我國證券市場勸退。