[鳳凰衛視記者]:我們關注到8月份以來人民幣曾出現一度的貶值，在北京時間周五美聯儲也即將宣布是否加息的決定，您認為美聯儲這個決定會給人民幣匯率帶來怎樣的影響？是否會加大資本外流的壓力？謝謝。[11:59]

[王允貴]:美聯儲加息應該說是一個大機率事件，市場上也有廣泛的期待。作為匯率形成的一面，美元加息帶來美元的升值，相應地呈現人民幣對美元的貶值。在市場化過程中，這是很正常的。[12:07]

[王允貴]:對於資本外流壓力問題，這要看人民幣匯率的穩定情況。當前，人民幣匯率已經趨於穩定，不存在誘發資金大量流出的市場基礎。大體從三個方面向您介紹：第一，今年8月份以來，人民幣對美元匯率中間價貶值4%左右，對歐元、日元、英鎊等也有不同程度的貶值，人民幣貶值壓力通過8月11號以來的持續釋放，已經基本釋放完畢。大家可以看到，今年前7個月，人民幣名義有效匯率，就是人民幣對各國貨幣的綜合名義匯率指數，在前7個月升值了4.9%，實際有效匯率升值4.6%，所以，經過8月份人民幣對各種貨幣的貶值，預計8月份人民幣名義有效匯率和實際有效匯率升值幅度將有回調，匯率失衡的問題也會得到糾正。[12:09]

[王允貴]:第二，要看人民幣匯率形成基礎的問題。各國在判斷匯率升貶的時候，最重要看它的國際收支狀況，國際收支裡面有兩個基本概念，叫外貿順差和外商直接投資。這兩個數據，中國前8個月，外貿順差是3655億美元，實際利用外資超過800億美元。總體來看，每個月大概有500億美元的國際收支基礎性順差，這個順差是對人民幣匯率不存在貶值的基礎保障。[12:09]

[王允貴]:第三，要看一下中國經濟增長率。目前，中國經濟保持7%左右的經濟增長率，仍處於世界經濟高增長國家之列。高增長率代表什麼？高增長率代表高的投資回報率。高投資回報率是有利於留住境內資金，同時也有利於吸引境外資金的流入。[12:10]

[王允貴]:所以，在判斷匯率走勢、判斷資本流動趨向時，應該回到理性範圍。上述三個數據對於當前匯率以及資本流動的判斷都具有重要影響。[12:10]

[第一財經電視記者]:我想問一下，剛才提到從8.11人民幣匯率中間價改革到現在為止，人民幣匯率是有一定的貶值幅度，可能在最近一段時間比較受關注的是資本外流的情況。這一周央行已經發布的數據可以看到，外匯占款有明顯的減少，目前外匯儲備是否也有比較明顯的下降？[12:12]

[王允貴]:關於外匯儲備下降的問題，最近央行發了新聞通稿，大家可以看到，我也不作更多的解釋。這裡面涉及到資本流動情況的問題，我想再補充一點情況。[12:13]

[王允貴]:現在市場上有各種說法，說中國出現了一定的資本外流。我們從數據對有關問題作了認真分析。當前的形勢可以用三個“增加”來概括：第一是銀行淨賣出外匯增加。7月份銀行即期加上遠期結售匯，合計淨賣出外匯561億美元，8月份增加到900多億美元，同期外匯儲備下降900多億美元，也印證了銀行淨售匯的狀況。第二個“增加”是，金融機構吸收的外幣存款增加。8月末，金融機構外幣存款餘額達到了6674億美元，較2014年末增加了939億美元，較今年7月末增加了270億美元。第三個“增加”是跨境資金淨流出有所增加。7月份，企業和個人通過銀行跨境外匯淨流出140億美元，8月份增加到700多億美元。針對上述三個“增加”，我們認為銀行淨賣出外匯增加，企業、個人外匯存款增加，表明了“藏匯於民”的步伐正在加快，外匯儲備正在從國家的大池子分散到千家萬戶的小池子，就像市場說的“肉還在鍋裡”。國家總體外匯財富呈現分散化、多元化的趨勢，符合市場化配置外匯資源的改革方向。至於外匯流出增加，從我們掌握的數據看，主要是外貿企業為規避匯率風險，確實加快了對外付匯的節奏和積極償還外貿融資項下的債務款項，資金流出是有實體經濟支撐的。同時，我們認為，外貿企業加快償還貿易融資債務，是有利於降低中國整體的外債風險，對宏觀經濟穩定具有積極的意義。總體來看，近期跨境資金流動有波動，但無明顯異動。資金流入與流出平穩有序，不存在大規模資本外逃的問題。從我們最近的監測看，不論是銀行的售匯還是銀行的付匯，都在明顯地收斂，說明市場的情緒正在回歸。[12:19]

[第一財經電視記者]:補充一個問題，外匯管理局在資本外流這塊有沒有採取什麼措施，讓它減慢一點、減緩一點或者緩解一下資本外流的壓力？[12:21]

[王允貴]:外匯管理局負有監測和管理跨境資金流動的職責。最近，根據七八月份跨境資本流動的波動情況，我們做了一些工作。應該說，對近期資本流動，可能很多市場的判斷是來自匯率的波動。經過一個多月的改革，我們已經看到，此次完善人民幣匯率中間價改革，確實是提升了匯率形成的市場的作用。以往累積的人民幣貶值的壓力在改革初期確實得到了釋放，這是正常的。面對匯率小幅貶值，部分已經習慣匯率升值或匯率穩定的企業和個人，在匯率改革初期出現了一些恐慌，加快了購匯和付匯，這也是正常的。不正常的是，少部分企業和個人超過真實合理的用匯需求，大量購匯投機套利，甚至製造大幅貶值、監管部門限制購匯的謠言，加劇了市場的恐慌情緒。[12:25]

[王允貴]:外匯局一方面是要便利實體經濟貿易投資用匯，另外一方面要確實防範金融風險，這兩個目標並行不悖。現在有些外貿企業說，我就想把實業做好，但是匯率這樣波動，我有些不知所措。為防止人民幣大起大伏，影響貿易投資企業正常的經營，8月11日後，外匯局加大了對外匯市場和跨境收支的監測，要求部分分局提高數據監測和報告的頻率。一直以來都是有報告的，要求一個月報告一次。現在，我們加快了數據報告的頻率，對部分購匯金額短期激增的大企業進行事後的調查和核實。同時，我們也要求分局在現行的法律法規範疇之內，督促銀行和企業加大真實性、合規性操作。可以坦率地告訴大家，至今為止，外匯局沒有出台任何限制購匯和付匯的新措施。包括剛才杜司長也介紹了，大家熱議的個人分拆監管的措施，也不是新政策，而是2009年外匯局的一個政策檔案。在監測中，我們要求分局依法行政，切實保證所有真實、合法的購匯和付匯。只要具有真實、合法的購匯和付匯的需求，外匯局都會高效便捷地予以滿足，切實保證真實和合法的用匯需求。[12:33]

[王允貴]:因此，我在這裡想借這個機會告訴大家，一切踏踏實實做實業的企業，所有有真實、合規用匯需求的個人都無需恐慌，你們購匯和付匯需求，外匯局將一如既往地敞開供應。但是，為了防止投機者渾水摸魚，我們也不得不設置一些類似機場安檢設施的查詢和問詢措施，如果抽查到某個企業或者個人，也請諒解。我們的查詢和問詢都是事後的，也都是抽樣的。只有這樣，剔除了投機套利者才能為真正想做實業、真正有合理用匯的個人提供方便、便捷的外匯用匯環境。[12:33]

[經濟參考報記者]:之前在達沃斯的時候，總理提出要推進資本項目開放。這方面，我不知道外匯局在下一步可能會有一些什麼樣的舉措？市場的波動會不會有一些相關的影響？另外，關於外匯管理條例的修訂情況是怎樣的？能否介紹一下？謝謝。[12:39]

[王允貴]:你這兩個問題是密切相關的。克強總理在達沃斯會議上向全世界作了很多的情況說明，包括提到要進一步穩步實現資本項目可兌換。當前有一些跨境資金流動的波動，我們認為實屬正常。在這種環境下，更需要通過改革開放來推動相關的制度建設，包括資本項目可兌換。我們會一如既往地推進落實資本項目可兌換。在這個過程中，我們不會停止改革，但同時也不會貿然改革，要在充分考慮風險的前提下，設計好相應的改革步驟，確保改革是有序平穩進行的。所以，資本項目改革還會繼續推進。[12:39]

[王允貴]:例如，我們會在外債改革方面，進一步研究探索更加便捷的外匯管理方式，資本市場開放方面，我們也會更加謹慎、認真地設計相關的改革措施。至於外匯管理條例，作為支撐資本項目可兌換的一個重要的法律法規，我們正在研究和起草過程中。由於條例的調整涉及到千家萬戶，我們是非常小心謹慎的。相關的條款正在配合人民銀行開展內外部徵求意見。我們將按照黨中央、國務院的要求，積極穩妥地去開展條例修訂。[12:39]

[第一財經日報記者]:剛才聽到您說接下來在外債方面資本項下的開放還會有一些舉措，但是這些主要是在負債端的一些舉措。我們對外資產方面下一步會不會有一些新的推動？謝謝。[12:42]

[葉海生]:實際上從目前來看，我們境內的機構向境外提供貸款，渠道是比較暢通的。首先，銀行對境外的放款，從外匯管理角度來看，是沒有任何管制的。第二，企業對外放款，應該是從五、六年前推動改革，過去還在審批，現在只要登記就可以了，企業可以按照它淨資產的一定比例，對境外控股或者參股的主體提供資金支援，這也是支援現在企業走出去在境外融資難問題的一個重要措施。下一步我們會繼續完善這方面的做法。此外，在中關村、東北老工業基地等，也開展了跨境併購融資支援的創新試點改革。[12:43]

[葉海生]:企業境外投資方面，剛才王司長介紹了總體情況，直接投資項下，應該說實現了完全可兌換。企業的對外投資很簡單，在外匯局進行登記，登記完形成額度，就可以把資金匯出去了，而且登記從今年6月1日起已經下放到銀行辦理。但是相關主管部門，比如商務部，對它負責或者管理的主體進行境外投資，還有一些登記備案或者審批的要求，我們還是遵循這個要求的。[12:43]

[葉海生]:關於個人境外投資，實際上還沒有一個明確政策說YES或NO，什麼概念呢？我們企業有相關的商務部門去主管。個人從國家的法律法規上來講，是沒有禁止對外投資的行為，但實際操作方面還是缺乏具體的操作規定，並且涉及到不僅僅是外匯局。[12:44]

[王允貴]:今天發布會就到這裡，我們10月份在國新辦還有一場外匯形勢的發布會，歡迎大家參加。發布會到此結束。[12:45]

（原文載於人民網）