2024年10月31日，中国人民银行天津市分行举行2024年第四次新闻发布会，介绍三季度全市经济金融运行情况和2024年前三季度外汇收支形势。天津市分局国际收支处、经常项目管理处、资本项目管理处相关负责人参加新闻发布会并回答记者提问。以下为文字实录：

2024年前三季度外汇收支形势概况

今年以来我市跨境收支呈现复苏态势，主要渠道收支大多较去年同期增长。

从总量看，前三季度收支同比双增。前三季度，天津市跨境收支合计1245.5亿美元，同比增长9.7%，其中收入562.0亿美元，同比增长9.6%，支出683.5亿美元，同比增长9.7%，收支逆差121.4亿美元，同比扩大9.8%。分季度看，前三季度跨境收支呈现逐季增长态势，其中二季度收支环比增速分别为5.2%和3.3%，三季度收支环比增速分别为9.8%和6.9%。与去年同期相比，前三季度收支同比均保持增长，其中三季度同比增幅分别为27.7%和11.8%，较二季度扩大27.4和5.4个百分点。从季度数据看，跨境收支恢复态势有所巩固。

从差额来看，去年三季度净流出达到峰值后，净流出规模逐季降低。去年第三季度，跨境收支净流出达到阶段峰值，为56.7亿美元，随后四个季度净流出逐季走低，至今年三季度降至38.1亿美元，同比收窄32.8%。

从结构来看，今年前三季度的跨境收支呈现出了一些新的特点。一是货物贸易逆转了去年以来的下跌态势，整体呈现小幅复苏。二是居民旅行和留学的需求在稳步增长。三是对“一带一路”沿线国家的建设项目增加，相关收支也呈较快增长态势。四是企业的股息、红利等收入稳中有增，融资租赁业务的利息收入成为投资收益增长的主要动力。

以上就是我要通报的2024年前三季度我市外汇收支的主要统计数据。

问：近年来人民币双向波动弹性增强，很多小微外贸企业都普遍担心汇率波动给自身造成汇兑损失，请问外汇局在服务小微企业汇率避险方面都做了哪些工作？

答：外汇局始终重视、支持和服务企业汇率风险管理。今年以来，外汇局天津市分局积极落实总局提升企业汇率避险服务的工作要求，持续引导企业树立汇率风险中性理念，推动银行加强对企业，特别是中小微企业的外汇服务。

一是制作并发布“三张清单”，指导银行实现中小微客户精准对接。2024年初，分局梳理并发布了“2023年规模以上涉外企业清单”“2020年以来外汇衍生品已办户企业清单”和“未办户企业清单”三张清单，积极指导银行以清单信息为抓手，筛选、分解、整理目标客户特别是中小微未办户企业客户名单，为银行精准服务企业汇率避险起到了关键作用。

二是指导银行转变宣传思路，全方位扩大套保客户群体。指导银行在“广撒网”式的科普类宣讲的同时，将宣传资源更多地向中小微未办户和新办户倾斜。一方面，针对滨海新区各功能区、全市各区的特色外贸产业园区等重点区域开展针对性宣讲活动，直面“未办户”痛点难点，引导客户聚焦主业，树立汇率风险中性理念。另一方面，指导银行纵向深挖客户需求，增加客户黏性，结合市场采购、跨境电商等贸易新业态产品、数字化转型产品的推广，将服务企业汇率风险中性管理与各类跨境金融重点产品同部署、同推动。

三是聚焦减轻中小微企业汇率避险成本，推动未办户向首办户转化。一方面，鼓励银行积极通过减免保证金、点差优惠等活动降低企业资金占用成本。另一方面，持续关注辖内银行外汇衍生交易线上平台建设，通过降低企业“脚底成本”、提升客户业务办理便捷性体验，推动首办户提升。

在这里我还想再宣传一下汇率风险中性的理念。套期保值的实质就是将未来汇率波动的不确定性转化成确定性，以减少汇率波动对企业经营的影响。所以企业不能简单地将锁定的远期汇率和到期时候的即期汇率相比较，来评估套保是亏还是赚。今年8月，外汇局官网更新发布了《企业汇率风险管理指引》，里面新增了关于市场实践和若干企业案例，很多企业关注的套保会计应用都有介绍，可以更好地为企业提供有针对性的帮助。希望媒体朋友们可以帮助我们多加宣传。

问：请介绍一下经营性租赁外币租金政策目前发展情况？

答：经营性租赁收取外币租金政策是指租赁物是以一定比例国内外汇贷款或外债购买时或租赁物从境外租入并需要对外支付外币租金的，则可以外币形式收取租金的租赁方式。该政策自2015年8月在天津试点，于2017年8月正式落地实施，政策实施以来，外汇局天津市分局多次组织政策宣传和业务培训，加强业务指导，防范业务风险，积极调研企业需求，确保政策的平稳有效。从政策实施效果看，该政策降低了企业汇率风险、减少汇兑成本，为飞机、船舶等大型设备引进提供外汇政策支持，实现了天津租赁行业的产业聚集和高质量发展。

2023年12月，国家外汇管理局发布了《国家外汇管理局关于进一步深化改革促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2023〕28号），对“便利境内机构经营性租赁业务外汇资金结算”进行了进一步规范，我分局认真领会政策要点，及时召开航空公司、租赁公司、经办银行等经营性租赁业务主体的政策调研座谈会，并在做好政策宣讲和解读的同时积极向总局反馈市场诉求。

自政策实施以来至今年9月末，天津东疆累计办理经营性租赁收取外币租金业务3.2万笔，金额合计226.2亿美元。经营性租赁收取外币租金政策与综保区的政策功能优势相结合，助力东疆综保区成为在国际上有影响力的飞机租赁基地。今年1-9月，经营性租赁收取外币租金4414笔，金额25.7亿美元，与去年同期相比，笔数增加11.1%，金额基本持平，业务发展势头稳中向好。

经营性租赁收取外币租金不但促进了租赁行业与国际接轨，也为国内航空公司优化机队结构、降低租金成本发挥了积极作用，以某航空公司为例，其每月将外币收入直接支付经营性租赁外币租金，一方面，降低了企业的财务成本，避免在汇兑环节产生损失，根据测算，该公司每年向租赁公司支付美元租金比支付人民币租金能节省约150万元成本。另一方面，在全球飞机产量较为固定且以美元计价的情况下，租赁公司更愿意和能支付美元租金的航空公司进行飞机租赁业务，能支付美元租金的航空公司更容易租到好的机型，从而增强国际竞争力。

下一步，我分局将继续做好对银行的业务指导，确保外汇政策有效实施。同时，深入调研租赁企业的发展趋势和外汇政策需求，扎实高效做好经营性租赁业务防风险和促便利各项工作，促进经营性租赁业务的持续健康发展，营造良好的营商环境。

问：请介绍一下提升跨境投融资便利化，服务天津高质量发展方面工作情况及成效。

答：近年来，外汇局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步促进跨境投融资便利化，以高水平开放促进高质量发展，出台了一系列文件，陆续实施了融资租赁公司外债便利化试点、资本项目收入支付便利化、跨境融资便利化以及资本项目数字化等政策。外汇局天津市分局积极采取有效措施推动各项政策落地实施，分类研判，精准施策，将广泛宣传与精准对接相结合，并注重持续监督落实，最大化释放政策红利，取得了良好的效果。

一是开展融资租赁公司外债便利化试点。2017年，国家外汇管理局批复天津成为全国首个试点区域，允许融资租赁母公司与其下设项目公司共享外债额度，以解决项目公司外债额度不足的问题。截至2024年9月末，4家租赁公司与下设41家项目公司共享外债额度13.68亿美元，有效满足了项目公司跨境融资需求。

二是推进跨境融资便利化业务。2022年6月，天津获批成为全国第二批跨境融资便利化试点，2023年末，天津跨境融资便利化业务的主体范围进一步扩大，额度进一步提升。目前，天津市高新技术、“专精特新”和科技型中小企业均可在不超过等值1000万美元额度内自主借用外债。如辖内某生物科技公司使用便利化政策，可借用外债额度较全口径模式下提高近两倍，有力支持了企业项目融资。截至2024年9月，4家企业使用跨境融资便利化政策借用外债6笔，签约金额1012万美元，平均融资成本3.79%。

三是指导银行落实资本项目收入支付便利化及资本项目数字化政策。2020年，国家外汇管理局在全国推广资本项目收入支付便利化政策，允许银行为企业办理资本项目收入境内支付时无需事先逐笔审核交易单证，可凭支付指令直接办理，企业保留相关凭证由银行事后抽查，大幅提高了业务办理效率。2023年，国家外汇管理局在全国范围内推广资本项目业务数字化服务，推动银行通过“网上办”“远程办”方式为机构、个人等主体便捷高效办理资本项目外汇和跨境人民币业务。我分局得知某租赁公司存在大额外债结汇、短期内多笔小额支付的需求，及时指导经办银行设计了外债意愿结汇与资本项目收入支付便利化、结汇待支付账户线上支付相结合的解决方案，使银行申报千笔数据时间从5小时下降到20分钟以内，极大提升了业务办理效率和客户体验。截至2024年9月末，121家企业办理资本项目收入支付便利化业务6.7万笔，涉及金额44亿美元；8家银行为企业提供资本项目数字化服务，累计办理业务2725笔。

下一步，我分局将继续做好各项便利化政策的推广落实，更好服务天津市高水平开放高质量发展。