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2015年5月7日，在国家外汇管理局陕西省分局等部门的大力支持下，西安海天天线科技股份有限公司圆满完成H股的定向增发工作。募集资金达 5670万港元，占该公司目前总股本的46.3636%。截至目前，陕西省辖内经中国证券监督管理委员会许可在境外发行股票并在境外证券交易所公开上市流通的境外上市公司共三家，分别为西北实业（8258）、海天天线（8227）和彩虹电子（438）。上市地均为香港联交所，融资额度累计10.37亿港元。其中彩虹电子（438）曾于2011年增发融资1.19亿港元。 西安海天天线科技股份有限公司于2003年11月在香港联交所创业板挂牌上市。是全国首批91家“创新型企业”之一。是我国自主3G标准联盟TD-SCDMA产业联盟的第一批成员，是国家移动通信天线技术标准和“TD-SCDMA智能天线系统测试规范”编制单位之一。此次增发工作，使企业获得了充足的发展资金。在有效提高经济效益的同时，还进一步加快了公司产品结构的调整和转型，拓展了代维巡检和网络优化业务，加大了移动通讯射频模组测试、调试业务的投入，不断地提高公司在高附加值和低风险性业务方面的生产规模，扩大了公司在移动通信产业对的利润和发展空间。同时，该公司凭借H股增发的有利契机，因势利导成立了“西安海天海洋科技有限公司”、“西安海天航空航天科技有限公司”以及“西安海天汽车电子有限公司”三家全资子公司，形成了以移动通信为基石，同时围绕海洋工程装备及高科技船舶、航空航天装备、新能源交通装备开发出了水下监控、水下成像、水下机械设备、无人机、航空电子成像、监测、汽车电子设备、机械设备等系列产品的研制、销售及服务的多元化发展的集团公司。 凭借此次H股增发的成功经验，国家外汇管理局陕西省分局将努力为海天天线等陕西企业“一带一路”发展和走出去提供更多的政策支持，充分引导企业利用资本市场的推动作用，促进企业发展，助力企业“走出去”，创造更大的社会价值。 2015-07-03/shaanxi/2015/0703/21.html
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为贯彻落实总局年内资本项目外汇管理简政放权新政策，了解分支机构上半年工作动态，2015年5月21日上午，陕西省分局资本项目管理处召开了资本项目外汇监管工作座谈会。陕西省内各中心支局、杨凌支局外汇管理科科长及相关业务人员、资本处全体工作人员参加了会议。 会议由资本处侯军强副处长主持，会上，高荣祖处长首先对2015年前5个月工作进行了总结评价，对做好后7个月资本项目各项工作提出了总体要求。一是要求大家进一步转变理念，充分认识到总行、总局坚定推进资本项目可兑换的趋势与决心，彻底改变现有监管工作的思维模式，充分认识非现场监管将成为资本项目外汇管理的新常态，不断提升资本项目外汇管理工作绩效。二是认真学习，深入思考，充分了解中央、总局各项政策的宗旨、意图，确保中央、总局各项政策在分、支局落地生根，为地方外向型经济发展保驾护航。三是要做好13号、19号文件的执行、反馈工作，积极探索建立有陕西分局特色的资本项目分类监管工作方式。高荣祖处长还对参会人员依法行政与廉洁自律方面提出了要求。 随后，非现场管理科科长郭文峰为大家介绍了2015年前5个月全省资本项目国际收支情况和陕西分局资本项目分类监管的工作思路，综合科科长骆玲、现场科科长张浩阳、非现场科科长郭文峰和监测预警科科长杜波分别向各支局参会人人员通报了今年1-5月各项重点工作与各中心支局配合执行情况，介绍、强调了各科下半年的工作安排。各支局参会人员也就对近期重点工作的落实情况和工作中遇到的问题、意见与建议进行了座谈和讨论。 最后，侯军强副处长就下半年工作提出几点意见，一是要求各支局参会人员要及时将近期资本项目外汇管理政策变化汇报各中心支局局领导，争取各项新政策的贯彻落实取得领导重视和全局支持。二是要尽快做好近期资本项目各项新政策的再培训，在新旧政策切换过程中与商业银行密切沟通协调，坚决不能发生相关业务的停顿、断档，新政策执行过程中遇到的问题也要及时反馈分局。三是要充分认识资本项目外汇监管工作面临的巨大转型，理解配合资本项目外汇管理的改革方式和力度，提前为下一步的工作重点、难点做好准备。 2015-05-29/shaanxi/2015/0529/17.html
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6月1日是国家外汇管理局将资本项目直接投资登记下放至银行办理、资本金意愿结汇两项新政实行的第一天。为保证新政策的平稳过渡和顺利实施，国家外汇管理局陕西省分局资本项目处高荣祖处长带领有关处领导及相关业务人员深入中国银行、工商银行、建设银行、招商银行高新区支行业务办理一线柜台，现场指导业务操作，倾听银行经办人员的意见及建议，确保新政策执行第一天业务不间断，外汇局银行业务过渡衔接平稳，政策执行落实到位。 高处长一行现场查看了各行资本项目信息系统新模块的运行情况，检查了各行业务人员对系统操作的熟练程度和对政策的掌握水平，听取并现场解答了各行业务人员对政策执行和系统操作的相关建议。最后，高处长对各行提出了三点要求：一是各行要提高合规意识，认真执行总局有关文件和要求，完善内控制度，切实执行经办、复核、审核三分离制度，杜绝办理业务中的“一手清”等操作风险；二是各行要继续加强对政策和业务操作的培训，强化外商投资各项政策学习，提高审核登记业务水平；三是要加强沟通与反馈，对于系统建设方面和特殊业务，银行要及时向外汇局沟通反映，确保资本项目外汇管理改革顺利推进。 2015-06-04/shaanxi/2015/0604/18.html
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资本项目直接投资外汇登记改由银行直接办理后，外汇管理局陕西省分局高度重视银行业务办理情况，分别抽查了辖内宁夏银行、华夏银行、中国银行、建设银行、招商银行等多家银行自6月1日以来办理的登记、变更、确权业务。从检查情况来看，宁夏银行西安分行业务办理规范，内控制度健全。为了给其它内控制度建设不到位的银行树立标杆，2015年6月30日，陕西省分局在宁夏银行西安分行召开“直接投资登记内控制度建设经验推广会”，讲解外汇局对登记业务内控制度建设的要求，介绍宁夏银行内控制度架构。 国家外汇管理局陕西省分局资本项目处高荣祖处长、宁夏银行西安分行崔宝宁行长出席会议，并作重要讲话，辖内30多家银行国际业务部的代表参加。 高处长对各外汇指定内控制度建设提出了三点要求： 一、各分行要不等不靠，尽早完善直接投资登记内控制度，并下发至经办银行柜台，使一线操作人员做到流程清楚、材料规范、有据可依、合规操作。 二、要按汇发【2015】13号的要求建立健全内控制度体系，内控制度规章应当至少包括业务操作规程、风险管理、统计报告等三个方面。 三、外汇局将在八月份对全辖直接投资银行内控制度进行全面检查和通报，对没有达到要求的银行将限制其办理直接投资外汇登记业务。 2015-07-03/shaanxi/2015/0703/20.html
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陕西省分局顺利召开全省企业联机接口服务推广座谈会 2015年7月3日上午，陕西省分局召开辖内企业联机接口服务推广座谈会。分局企业联机接口服务推广工作小组成员，以及全省12家企业代表出席了座谈会。 座谈会分为培训宣讲、互动交流和会议总结三个环节。在培训宣讲环节，分局相关部门首先介绍了企业联机接口服务推广的背景、工作安排及主要目的，具体讲解了贸易信贷业务的重要性。推广工作小组成员分别就企业联机接口的技术和业务方面的问题进行讲解。在互动交流环节，各企业代表分别介绍了各自涉外业务的特点，信息系统建设现状以及潜在的业务需求，纷纷认同外汇局企业联机接口服务给企业带来的便利性，并就推广过程中存在的问题提出各自的疑问。推广工作小组成员认真听取了企业各自的业务需求，并对企业提出的疑问进行了详细解答。在总结发言环节，分局相关部门负责同志希望各位企业代表会后及时向企业领导汇报会议有关情况，积极开展企业联机接口在本企业的可行性研究，按时以书面形式反馈研究结果,支持推动全省企业联机接口服务推广工作，实现外汇局与企业的“双赢”。 此次座谈会的召开，充分实现了外汇管理部门和涉外企业之间的交流互通，为全省企业联机接口服务推广工作的稳步推进奠定了坚实的基础。 2015-07-14/shaanxi/2015/0714/22.html
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陕西省分局举办全省保险外汇管理业务培训 贯彻落实保险业务外汇管理改革 为了学习贯彻《保险业务外汇管理指引》（汇发[2015]6号）文件精神，做好保险外汇管理法规的政策培训工作，确保保险业务人员深入理解文件精神并正确执行有关政策，4月23日，陕西省分局举办全省保险外汇管理业务培训，辖区19家经营外汇业务的保险公司负责人及相关业务人员、30家外汇指定银行以及11家中心支局、支局业务人员，百余人参加了培训。 培训开始前，分局经常处处长卫保通报了陕西省外汇保险业务合规经营现况，强调各中心支局、支局，经营外汇业务保险公司，各外汇指定银行要认真学习落实《指引》，并对加强外汇保险业务监管提出了要求，对保险公司外汇业务开展强调要进一步树立合规经营意识、内控制约意识、服务意识和底线意识。培训中，经常处沈冰主要从外汇保险业务、市场准入和退出管理、外汇账户管理、外汇收支管理、监督管理和报表报送要求等6个方面讲解了《保险业务外汇管理指引》，并组织与培训学员对内容进行了现场讨论和答疑。 此次保险外汇管理业务培训会的顺利召开，对今后推动促进陕西省保险外汇业务的稳健发展，将发挥重要作用。 2015-04-24/shaanxi/2015/0424/14.html
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2015年7月14日下午，中国人民银行西安分行副行长彭化非组织召开了2015年上半年全省外汇形势分析会。国家外汇管理局陕西省分局各处科级以上干部，人民银行西安分行相关处室处级领导，陕西省商务厅外贸处和外资处处级领导以及30家外汇指定银行的主管副行长及部门经理共计90多人参加了此次会议。 会上，国家外汇管理局陕西省分局通报了当前外汇形势，并就经常项目外汇管理改革后的监管方式及存在的主要风险点、资本项目外汇管理政策改革及未来的趋势进行了解读。陕西省商务厅通报了陕西省外资和外贸形势，外汇指定银行就外币和本币监管政策差异、当前境内企业对外债务去杠杆化的进程与趋势、跨国公司资金运营情况等当前外汇管理改革和跨境资金流动中面临的突出问题进行了交流发言。最后，彭化非副行长就进一步做好全省外汇管理工作提出了几点意见。 2015-07-21/shaanxi/2015/0721/23.html
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国家外汇管理局陕西省分局以严格依法行政、加强内部监管和外部管控自查为契机，将2015年的内控监督检查提早部署，提早行动，于2015年4月23日-5月5日，依据内控监督工作计划，对商洛、宝鸡、咸阳三个地市中心支局开展了内控监督检查。 此次检查是陕西省分局对地市中心支局外汇管理全方面的业务进行的内控监督，重点翻阅了2012年至2014年期间的国际收支管理、经常项目管理、资本项目管理、外汇检查、综合及内控等方面的工作资料。通过本次检查增强了地市中心支局工作人员依法履职的责任意识，筑牢了中心支局外汇业务风险防线，有效促进了中心支局工作效率的提高。 2015-05-20/shaanxi/2015/0520/15.html
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国家外汇管理局直接投资外汇管理新政策颁布实施以来，外汇局陕西省分局认真做好落实工作，通过开展培训辅导、宣传解释、现场检查、跟踪调查以及组织外汇指定银行开展业务交流等多项扎实有效的工作，确保新政策落地生根，实施顺畅。 学习培训先行 接到国家外汇管理局《关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》后，外汇局陕西省分局立即组织相关人员学习文件精神，并对银行版的《业务操作指引》逐项讨论，安排部署辖区地市中心支局、外汇指定银行大力宣传新政策，尽早制定内控制度，开展一线业务人员培训。 为了使相关银行机构提前熟悉资本项目信息系统登记模块，分局资本处在4月初就积极与总局信息中心、分行科技处联系，开通了自贸区银行端登记模块，搭建模拟环境，组织辖区银行进行跟班学习，手把手教授直接投资登记业务。系统开通后，分局先后组织交行等15家外汇业务量大的银行、共42人次参加了外商投资、股权变更、境外投资、注销等基本登记业务培训，并以陕西分局4月份以来新办理的企业原始业务档案为样本对培训人员进行了模拟系统登记测评。 检查与抽查相结合 6月1日是资本项目直接投资登记下放至银行办理新政实行的第一天，为保证新政策平稳过渡和顺利实施，外汇局陕西省分局由相关领导带队，深入驻陕中行、工行、建行、招行等分支机构，在业务办理一线柜台查看系统新模块的运行情况，认真检查各行业务人员对系统操作的熟练程度和对政策的掌握水平，听取并现场解答了各行业务人员对政策执行和系统操作的相关建议和问题。 为确保银行办理业务的合规性，陕西省分局又于6月23日、24日分赴辖内宁夏银行、华夏银行、中行、建行、招行等分支机构，对其自6月1日以来办理的全部外商投资登记、境内机构境外投资、股权变更、外方权益确认业务开展了业务检查。检查结果表明，各家银行对资本项目外汇业务新政策理解到位，办理流程较为规范，留存档案比较齐全。 针对检查中发现的内控制度不完善、操作不够严谨规范等现象，分局于6月30日组织召开“直接投资登记内控制度建设经验推广现场会”，由宁夏银行西安分行国际业务中心介绍工作经验，专门讲解外汇局对登记业务内控制度建设的要求，介绍宁夏银行内控制度架构。来自辖内30家银行的国际部负责人学习了宁夏银行制定的直接投资内控制度、业务操作指南、业务办理风险点防范等业务资料。 构建管理新模式 “随着资本项目可兑换进程的提速，外汇部门简政放权，行政审批逐渐减少，外汇业务从以往的逐笔审批转变为下放银行，从事前审批转向事后核查。改革后，外汇管理政策表述愈加讲求原则性和灵活性，授予银行一定的自主权，这在减轻银行业务凭证审核压力的同时，对其严格履行真实性审核义务提出了更高要求。”外汇局陕西省分局有关业务人士这样告诉记者。 为解决这个问题，外汇局陕西省分局目前正在积极尝试，以“业务辅导、数据监测、合规抽查、专项检查、个案集审”为总体思路，建立五位一体的资本项目外汇管理新模式。 在业务辅导方面，由于外汇指定银行长期以来形成了“先外汇局批准、后银行办理”的惯性思维，尚未建立规范的外汇业务审核和办理流程。在政策过渡期，分局尝试建立资本项目外汇管理业务辅导员制度，由外汇局相关业务人员负责对一家或数家银行的直接投资外汇管理进行现场或非现场指导，采取专题培训、窗口指导等多种形式，对银行业务登记审核进行逐笔跟踪指导，帮助银行尽快适应政策变化，顺利办理相关业务。 根据现行的外汇管理政策导向，银行全口径业务明细数据正逐步纳入外汇局管理信息系统，外汇局和银行将通过定期对银行办理的登记、变更、外汇资金流入、资本金结汇、购付汇、利润汇出、外债登记、提款、还款等业务数据的采集和分析，了解辖区外商投资企业资金流动特点，发现全局性、苗头性、趋势性问题，共同承担异常情况和可疑数据的筛查责任。“外汇局应加强对银行业务系统数据质量的考核和事后核查，督促和加强银行在办理业务时的合规意识和责任意识。银行则应着眼运用新技术手段搭建外汇数据监测分析平台，对需要关注的客户持续进行业务跟踪，及时发现异常线索，报送外汇局。”外汇局陕西省分局资本项目管理处处长高荣祖告诉记者。 另外，直接投资登记业务下放后，银行在承担以合规为目标的审核职能的同时，存在“重业绩、轻合规”的行为倾向，有时即便知晓客户存在某种违规行为，也选择默许的态度，甚至替客户“出主意”规避外汇管理条规，使业务审核流于形式。对此，外汇局陕西省分局将建立对银行办理业务的合规性抽查制度，不定期对银行办理的“大业务”和外汇局重点关注的外商投资企业办理的业务进行抽查，减少因银行、客户蓄意违规所产生的道德风险。除合规抽查外，分局还将根据国际经济形势变化、辖内跨境资金流动异常，对银行和外商投资企业实行专项检查，同时建立外汇违规惩罚机制，建立外汇业务违规银行、企业“黑名单”，定期通报；对严重、恶意违规的银行和企业，可暂停其资本项下外汇业务办理，取消其意愿结汇资格并移交相关外汇部门予以查处。 2015-08-26/shaanxi/2015/0826/26.html
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为进一步践行“三严三实”理念，落实总局外汇管理“五个转变”整体要求，深入了解省内涉外企业外汇融资需求，2015年8月19日，外汇局陕西省分局资本处高荣祖处长带领全处干部职工冒着酷暑赴西安国际港务区调研，受到管委会与企业的欢迎与赞扬。 高荣祖处长一行先后考察了西安华南城2号交易广场、中西部大宗商品交易中心、西安综合保税区、西安铁路集装箱中心站与西安港务区规划展示馆。在考察了园区的整体开放与企业发展情况后，在展示馆会议室与港务区领导和关天租赁等代表企业的负责人进行了座谈。 座谈会上，港务区副主任李伟平首先就港务区发展整体情况进行了介绍，港务区发展研究院薛羽桐院长就港务区申请外债试点工作的申报情况进行汇报。随后，关天租赁公司负责人就公司的融资结构与近期汇率改革给企业现有的融资结构造成的冲击情况向资本处进行了汇报。最后，高荣祖处长就与企业运营密切相关的有关政策作了详细解读，对企业在经营过程中遇到汇率相关问题给予了答复，同时认真听取了港务区管委会与各代表企业对外汇管理支持涉外经济发展、便利企业经营的要求和建议。 资本处参加调研的领导干部先后回答了港务区与企业负责人提出的十余条业务问题。高荣祖处长最后表示，近期国家推动资本项目开放的决心很大，我们资本处将积极与总局沟通，力争先行先试，解决港务区内涉外企业的外债需求，同时，希望港务区与各企业能够就企业发展中涉及资本项目外汇管理的相关问题与外汇局积极沟通，共同促进港务区内各涉外企业稳步发展。 2015-08-27/shaanxi/2015/0827/27.html