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国家外汇管理局统计数据显示，2019年10月，银行结汇9756亿元人民币，售汇10067亿元人民币，结售汇逆差311亿元人民币；按美元计值，银行结汇1380亿美元，售汇1424亿美元，结售汇逆差44亿美元。其中，银行代客结汇8900亿元人民币，售汇9200亿元人民币，结售汇逆差300亿元人民币；银行自身结汇856亿元人民币，售汇867亿元人民币，结售汇逆差11亿元人民币。同期，银行代客远期结汇签约1114亿元人民币，远期售汇签约350亿元人民币，远期净结汇764亿元人民币。截至10月末，远期累计未到期结汇4926亿元人民币，未到期售汇4558亿元人民币，未到期净结汇368亿元人民币；未到期期权Delta净敞口-2613亿元人民币。 2019年1-10月，银行累计结汇104595亿元人民币，累计售汇108199亿元人民币，累计结售汇逆差3603亿元人民币；按美元计值，银行累计结汇15209亿美元，累计售汇15735亿美元，累计结售汇逆差526亿美元。其中，银行代客累计结汇96213亿元人民币，累计售汇99122亿元人民币，累计结售汇逆差2909亿元人民币；银行自身累计结汇8382亿元人民币，累计售汇9076亿元人民币，累计结售汇逆差694亿元人民币。同期，银行代客累计远期结汇签约12736亿元人民币，累计远期售汇签约4768亿元人民币，累计远期净结汇7967亿元人民币。 2019年10月，银行代客涉外收入20613亿元人民币，对外付款19840亿元人民币，涉外收付款顺差773亿元人民币。2019年1-10月，银行代客涉外收入200941亿元人民币，对外付款200071亿元人民币，涉外收付款顺差870亿元人民币。 按美元计值，2019年10月，银行代客涉外收入2915亿美元，对外付款2806亿美元，涉外收付款顺差109亿美元。2019年1-10月，银行代客涉外收入29230亿美元，对外付款29095亿美元，涉外收付款顺差135亿美元。 2019-11-22/shanghai/2019/1122/1180.html
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2019年三季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资（定义附后）流入386.08亿元，流出468.69亿元，净流出82.61亿元；我国境内金融机构对境外直接投资流出260.57亿元，流入97.23亿元，净流出163.34亿元。 按美元计值，2019年三季度，境外投资者对我国境内金融机构直接投资流入55.25亿美元，流出67.08亿美元，净流出11.82亿美元；我国境内金融机构对境外直接投资流出37.29亿美元，流入13.92亿美元，净流出23.38亿美元。 2019年三季度境外投资者对我国境内金融机构直接投资数据的变化，主要源自境内金融机构与境外非金融关联企业间的债务资金摆布，属于正常的数据波动，股权性质的投资依然呈现净流入。我国境内金融机构对境外直接投资保持基本稳定。 2019-11-22/shanghai/2019/1122/1182.html
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为确保第二届进博会贸易相关汇兑顺畅、高效，我分局周密部署，严格执行各项中国国际进口博览会城市服务保障组成单位职责，指导银行便利参展客商小额兑换，并组成现场派驻小组，在会期内每日赴国家会展中心值班，做好进博会跨境收支和汇兑业务的城市服务保障任务。 2019-11-15/shanghai/2019/1115/1178.html
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11月14日，国家外汇管理局举行宪法宣誓仪式。国家外汇管理局局长、党组书记潘功胜监誓。 根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，各部门各单位主要负责人、2019年2月至2019年10月国家外汇管理局党组新任命的干部依法进行宪法宣誓。 国家外汇管理局副局长、党组成员宣昌能主持宪法宣誓仪式。宣誓人员首先面向国旗唱中华人民共和国国歌，随后，在领誓人带领下跟诵誓词。 宣誓后，潘功胜要求大家深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠于宪法，依法履职，实干担当，清正廉洁，勤勉工作，不折不扣地贯彻党中央、国务院决策部署，扩大高水平对外开放，防范跨境资本流动风险，服务全面开放新格局，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献！ 2019-11-15/shanghai/2019/1115/1175.html
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12月24日，国家外汇管理局副局长陆磊出席了由中新社举办的“国是论坛2019年会”，并就“2019年外汇市场演变、跨境资本流动的基本经验和今后一个时期外汇管理体制改革及政策取向”等问题发表了演讲。 陆磊总结了2019年稳定外汇市场的基本经验，即“以改革开放为主要手段，以此有效应对严峻复杂的外部冲击” 。面对中美经贸摩擦反复多变等国内外风险挑战明显上升的复杂形势，外汇管理部门多措并举，保持了我国外汇市场平稳运行。他强调，外汇管理改革的出发点永远是降低经济部门交易成本，前提是在实战检验中，管理者的治理水平与系统性风险管理要求相适应。 陆磊认为，平衡性是2019年外汇管理改革和外汇市场运行的最大亮点。这主要体现为“四个稳”：一是人民币在全球货币中表现稳健平衡；二是国际收支基本平衡；三是外汇供求总体平衡；四是国际储备总量、结构、投向和回报自求平衡。陆磊指出，这种平衡性所带来的是良性循环的政策实践：通过市场化的政策工具组合，实体经济和金融部门的信心和预期得以稳定，外汇市场异常波动隐患明显降低，实体经济得到了更加稳健的货币金融环境。他认为，要实现这种平衡性，就需要在外部冲击面前积极有为，同时不能过犹不及，通过对外汇头寸的分寸拿捏、国际储备的锱铢必较、贸易和投资项下的得失权衡，才能带来外汇市场平衡发展。 展望2020年，陆磊表示，我国外汇市场运行外部环境正在发生深刻变化，做好外汇管理工作既面临难得的机遇也面临新的挑战。因此，外汇体制改革的重心主要在以下三方面：一是守住面，坚决打好外汇市场防范化解金融风险攻坚战，切实维护国家金融体系总体健康。二是突破点，继续推进外汇供给侧结构性改革，服务实体经济，提升贸易投资自由化便利化。三是把好线，加强金融科技与外汇市场融合，抓住监管科技发展这一主线。 陆磊指出，未来的外汇管理要在防控风险的前提下深化金融市场改革开放，提升开放经济条件下的治理体系和治理能力现代化。他强调，在构建高水平对外开放经济新体制过程中，利和弊永远同时存在，需要在改革、开放、稳定的多重目标中寻求动态平衡：一是把握好中国金融市场开放的时机和步调，在守住风险的前提下与更高水平的开放标准统筹平衡。二是始终坚持金融开放服务实体经济发展的方向。 以下为演讲主要内容： 一、2019年稳定外汇市场的基本经验是：以改革开放为主要手段，以此有效应对严峻复杂的外部冲击 2019年是外汇市场很不平凡的一年，是防风险、促改革面临艰巨平衡的一年，我们坚持了以改革开放为主要手段。面对中美经贸摩擦反复多变等国内外风险挑战明显上升的复杂形势，外汇管理部门坚持稳中求进工作总基调，综合采取了增强人民币汇率双边波动、强化宏观政策逆周期调节、加强外汇市场预期引导、不断优化跨境资本流动宏观审慎管理制度框架和工具箱，保持跨周期微观监管的一致性、稳定性和可预期性，严厉打击外汇市场违规交易等综合性举措，形成了维护外汇市场基本稳定的政策合力，保持了我国外汇市场平稳运行。 2019年是下决心更大力度实施外汇市场开放的一年。改革需要动力和压力，开放进一步增强了改革的迫切性。外汇管理改革的出发点永远是降低经济部门交易成本，前提是在实战检验中，管理者的治理水平与系统性风险管理要求相适应。 在复杂环境下坚持扩大开放，增加外汇管理自由化便利化的政策供给，目的就是降低金融部门和实体企业的交易成本。在金融市场开放层面，2019年持续优化银行间债券市场境外机构投资者外汇管理，取消合格境外机构投资者额度限制，开展证券公司结售汇业务试点。这些做法提高了跨境投融资的便利化程度。前11个月，境外投资者净增持境内债券和股票合计超1000亿美元，成为稳定外汇市场的重要力量。在贸易投资便利化层面，2019年3月，推出跨境金融区块链服务平台，在7个省、直辖市和14家法人银行开展试点，缓解中小企业融资难、融资贵问题。10月底，经国务院批准，推出了6项促进跨境贸易和6项促进跨境投融资的便利化举措，进一步提升贸易投资自由化便利化水平。同时，积极支持自由贸易试验区等对外开放高地，12月20日，出台便利横琴澳门投资企业跨境投融资6项举措，发挥特殊经济区域作为外汇改革开放新高地的示范作用。 二、平衡性是2019年外汇管理改革和外汇市场运行的最大亮点 如果我们用一个词来概括外汇体制机制改革、金融市场开放、跨境资本流动、国际收支环节中的金融部门和实体经济之间的关系，“平衡性”是最恰如其分的描述。这种平衡为实体经济部门的贸易和投资、金融部门的资产组合营造了更为稳定的货币和投融资环境，在中国的外汇市场上，货币和汇兑风险系统性地处于全球最为稳健的水平。我通过一组数字加以实证。 2019年，我国外汇市场供求基本平衡，总体呈现“四个稳”：一是人民币在全球货币中表现稳健平衡。全年人民币汇率走势与中美经贸摩擦和磋商演变高度吻合。截至12月16日，人民币对美元汇率中间价贬值1.8%，对CFETS一篮子货币指数下跌1.7%，而新兴市场货币指数下跌1.9%，人民币在全球主要非美元货币中表现稳定。二是国际收支基本平衡。2019年前三季度，经常项目顺差1432亿美元，上年同期为逆差55亿美元。资本和金融项目总体呈现净流入，其中，直接投资净流入277亿美元。三是外汇供求总体平衡。2019年前11个月，银行结售汇月均逆差53亿美元，低于2018年中美经贸摩擦爆发初期。非银行部门跨境资金总体呈现小幅净流入。前11个月，企业、个人等非银行部门跨境资金净流入130亿美元。四是国际储备总量、结构、投向和回报自求平衡。截至2019年11月末，我国外汇储备余额30956亿美元，较2018年末增加229亿美元。黄金储备稳中有升。 这种平衡性所带来的是良性循环的政策实践：通过市场化的政策工具组合，实体经济和金融部门的信心和预期得以稳定，外汇市场异常波动隐患明显降低，实体经济得到了更加稳健的货币金融环境。那么，怎样实现这种平衡性呢？就需要在外部冲击面前积极有为，同时不能过犹不及，通过对外汇头寸的分寸拿捏、国际储备的锱铢必较、贸易和投资项下的得失权衡，才能带来外汇市场平衡发展。 三、2020年外汇体制改革的重心是守住面、突破点、把好线 展望明年，我国外汇市场运行外部环境正在发生深刻变化，做好外汇管理工作既面临难得的机遇也面临新的挑战。从积极的方面看，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，未来以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动高质量发展，有助于保持经济运行在合理区间，提升全方位对外开放水平，夯实外汇市场平稳运行的基础。中美第一阶段经贸磋商取得进展，有利于全球经济和贸易良性发展，为外汇市场总体平衡提供稳定的外部环境。同时，必须强化风险意识，高度警惕国际市场的“黑天鹅”或“灰犀牛”事件，切实做好应对预案，坚持以改革开放为动力，着力抓重点、补短板、促开放，切实维护外汇市场稳定，推动高质量发展。 一是守住面，坚决打好外汇市场防范化解金融风险攻坚战，切实维护国家金融体系总体健康。防范化解外汇领域风险既是攻坚战又是持久战，加快完善跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，宏观上要防止外部风险冲击引发跨境资本异常流动，关口前移，更加精准地找到重要变量之间的必然关系，以市场化方式逆周期调节跨境资本的顺周期波动。微观上保持政策的稳定性、一致性和可预测性，严厉打击虚假欺骗性外汇违法违规行为，维护外汇市场秩序。 二是突破点，继续推进外汇供给侧结构性改革，服务实体经济，提升贸易投资自由化便利化。点，指的是改革要点、制度要点、开放要点、区域要点。统筹考虑经济发展阶段、金融市场状况、金融稳定性要求，有序推进不可兑换项目的开放，提高可兑换项目的便利化水平。进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。切实维护境外投资者合法权益，持续优化营商环境。支持上海自贸试验区、雄安新区、粤港澳大湾区、海南自贸港等对外开放新高地建设。 三是把好线，加强金融科技与外汇市场融合，抓住监管科技发展这一主线。新一轮科技革命带来了人工智能、大数据等创新技术广泛应用，催生了一大批金融科技新业态。不久前，脸书提出的“天秤币”就引发了对金融稳定、跨境交易、全球货币体系的深度讨论。习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时强调，把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推进区块链技术和产业创新发展。外汇局搭建的跨境金融区块链平台，是目前唯一一个中央国家机关在国家互联网信息办公室进行备案的区块链平台。下一步，我们将逐步扩大试点范围，拓展区块链技术在跨境融资、宏观审慎管理的应用场景。同时，要推进外汇领域改革开放应对数字货币的前瞻性研究，探索新形势下的外汇监管科技体系。 四、展望未来，外汇管理要在防控风险的前提下深化金融市场改革开放，提升开放经济条件下的治理体系和治理能力现代化 习近平主席在2018年4月“博鳌亚洲论坛”上指出，“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。”在构建高水平对外开放经济新体制过程中，利和弊永远同时存在，这就要求我们在改革、开放、稳定的多重目标中寻求动态平衡： 一是把握好中国金融市场开放的时机和步调，在守住风险的前提下与更高水平的开放标准统筹平衡。稳步金融市场开放往更大范围、更宽领域、更深层次走，实现开放从商品市场到要素市场，再到规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好地服务经济高质量发展需要。当然，金融市场开放不是一放了之，而是要建立在有效防范金融市场风险的基础上。要树立底线思维、强化风险意识，我们一直采取 “先经常后资本、先长期后短期、先机构后个人、先流入后流出、先直接后间接”的渐进式思路有序推进。这是具有中国特色的金融开放道路，是应该长期坚持的路径选择。 二是始终坚持金融开放服务实体经济发展的方向。我国的经济发展已经从高速增长阶段步入高质量发展的新阶段，必须坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提升资源配置效率和竞争力。金融是现代经济的核心，是跨期、跨部门、跨主体、跨境配置资源的重要媒介。只要我们坚持把服务实体经济作为金融开放的出发点和落脚点，金融资产配置效率必然持续提升，金融业和金融市场也就必将成为高质量发展的支撑者和动力源。 2019-12-27/shanghai/2019/1227/1209.html
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习近平总书记在中共中央政治局第十八次集体学习时指出，要抓住区块链技术融合、功能拓展、产业细分的契机，发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的作用。要推动区块链和实体经济的深度融合，解决中小企业贷款融资难、银行风控难、部门监管难等问题。习近平总书记的重要讲话，为我们正确认识区块链技术、推进区块链与跨境金融业务融合指明了前进方向。近年来，外汇局高度重视金融科技的创新与应用，大力推进“数字外管”和“安全外管”建设，按照党中央、国务院有关金融服务实体经济、解决中小企业融资难的工作部署，从2017年开始，密切跟踪新技术发展，推进区块链在监管科技中的创新应用。经过两年细致扎实的技术筹备，外汇局于2019年3月22日推出跨境金融区块链服务平台（以下简称跨境区块链平台），并率先在7个省（直辖市）、14家法人银行试点。这一跨境区块链平台也是目前唯一一个中央国家机关在国家互联网信息办公室进行备案的区块链平台。 跨境金融领域面临的痛点问题 在外汇监管工作中发现，中小外贸企业谋求发展过程中资金使用需求迫切；但在传统贸易融资模式下，中小外贸企业跨境应收账款质押融资存在一定障碍。一般来说，中小外贸企业规模小、资金少，管理不够规范，信用信息匮乏，个别资信较差的企业，甚至通过质押物造假或重复使用来骗取融资。这导致银行难以采信企业自行提供的质押物凭证等信用资料，往往对中小外贸企业跨境融资持谨慎态度。另外，银行也缺少核查质押物真实性的有效、便捷渠道。如为了查验重要单据的真实性，银行往往需要到企业现场进行逐单核查。为防范重复融资，银行通常还需要在事后将企业的融资情况与外汇局收付汇、海关进出口数据进行比较，分析其合理性。但由于缺少银行间质押物使用情况的信息共享，银行难以掌握企业在同业融资的具体情况；监管部门也需花费很大精力去监测、核查、检查虚假欺骗性融资交易。2018年下半年，外汇局围绕跨境金融领域融资难、融资贵方面的痛点问题，进行了专题调研摸底，提出了利用区块链技术探索解决跨境融资难、融资贵问题的初步构想，并立即得到了多家银行的积极响应。外汇局牵头组织14家商业银行对目标定位、切入点、区块链底层技术选择，以及应用场景等方面进行统筹考虑后，确定了跨境区块链平台的建设方案。 跨境区块链平台技术特点 跨境区块链平台利用人民银行下属的中钞区块链研究院自主研发的区块链底层技术，采用许可联盟链和白名单管理。外汇局作为发起者，牵头建立联盟链管理机制，确保跨境区块链平台的安全性、可靠性和可用性；同时跨境区块链平台还通过各方数据最小化上链、企业授权查询自身经营信息、使用国密算法等实现机制，提升安全保障。采用开放许可链架构。跨境区块链平台的基础设施采用了开放许可链架构，既可以通过数量收敛的共识节点，使平台的整体共识处理能力保持在较高水平；同时又容易通过快速扩充见证节点，接入更多的商业银行和监管机构，最终形成更大规模的社会化协同平台。链上与链外数据的合理规划。跨境区块链平台根据实际业务需要，结合了去中心化和中心化的各自特点，采用多中心分布协同模式，将重要数据存储在区块链外的可控系统中，以最小化上链数据，并通过可靠的密码算法对相关敏感信息进行必要的保护。创新的智能合约升级机制。跨境区块链平台创新采用了的多段式智能合约设计方法，使得在区块链上部署完成的智能合约，在保持原有自动执行优点的同时，仍可以根据后续业务升级的需要，以满足不断变化的业务和监管需要。 跨境区块链平台的主要举措和应用场景 跨境区块链平台的定位是服务实体经济，尤其是银行、企业等服务对象，以“区块链+跨境金融服务”为着力点，推动对区块链和实体经济融合的探索。平台通过建立银企间端对端的可信信息交换和有效核验、银行间贸易融资信息实时互动等机制，努力打造跨境金融领域信用生态环境。首期以“出口应收账款融资核验服务”和“企业跨境信用信息授权查证服务”两个应用场景为切入点，旨在实现资金收付、质押物凭证、融资申请、放款等在内的多种信息共享，对融资业务流程进行优化再造，以便利银行快速准确办理企业融资项目审核和信贷授信查证，助力解决中小企业融资难、银行风控难问题。“出口应收账款融资核验服务”应用场景。企业向银行申请质押融资时，平台为银行提供质押物信息是否是真实的和质押物是否被重复使用或超额融资这两项服务，作为银行审核融资项目的参考，帮助银行把控融资风险，提升银行融资风控能力。“企业跨境信用信息授权查证服务”应用场景。经企业授权，银行可查询该企业的基本信息、交易信用信息（如年度收付汇率、月度出口收入等）、监管信用信息（如是否为名录企业、企业分类评级等），作为银行为企业授信或审核融资项目的参考信息。 跨境区块链平台应用效果 跨境区块链平台自运行以来，受到了银行、企业和地方政府的欢迎。截至12月15日，跨境区块链平台已扩展到17个省（自治区、直辖市），自愿自主加入的法人银行达170多家，覆盖银行网点达到5600多个；平台累计完成应收账款融资放款金额折合101.69亿美元（其中人民币85.92亿元），服务企业共计1859家，中小外贸企业占比70%以上。从企业角度看，平台有助于缓解中小外贸企业跨境融资难问题。跨境区块链平台减少了企业打印纸质材料、手工报送的繁重工作，简化了银行手工核对、现场核查的复杂流程，大大缩短了融资申请周期，有效降低了企业的财务成本；同时，端对端的信息核验机制，也提升了企业融资的成功率。“企业跨境信用信息授权查证服务”功能，准确提供了企业对外贸易与融资交易等信息，可帮助银行科学地把握企业融资真实性需求，切实降低其融资门槛。例如，兴业银行漳州市分行以此为契机，加大服务中小企业和民营企业力度，为铭兴食品新增年度出口押汇授信额度800万元人民币，有效增加了企业信贷供给。从银行角度看，平台有效降低了银行融资业务的风险，显著提升银行融资业务的办理效率，并增强了银行融资业务办理意愿。一方面，跨境区块链平台所提供的质押物信息真实可信；另一方面，银行间融资信息实时互动并进行有效核验，有助于及时防止重复融资风险。从监管角度看，平台坚持“寓监管于服务”之中的管理理念，进一步夯实了事中、事后监管手段。通过在跨境区块链平台嵌入业务和监管规则，实现了对融资业务流程的优化再造。外汇局能够及时发现交易过程中的异常，既有利于达到跨境金融服务目标，又体现了真实性监管要求，实现了“监管即服务”的有机统一。 未来愿景 下一步，我们将认真学习、贯彻习近平总书记关于区块链发展的重要讲话精神，按照“坚定发展、规范管理、安全可控”的原则，坚持外汇管理领域“全国一盘棋”的整体思路，持续拓宽跨境区块链平台的参与主体，扩展跨境贸易金融涉及的数据资源，不断丰富支付融资便利化应用场景，逐步形成跨境领域信用服务体系。主要在以下三个方面研究推进跨境区块链平台的新场景建设：一是推进服务贸易税务备案电子化应用，提升服务贸易跨境支付便利化水平。二是引入资本项目资金用途相关凭证，对银行、企业办理支付业务的真实性及合规性进行交互核验，以有效防范资本项目收入支付便利化的业务风险，支持资本项目收入支付便利化改革。三是立足支持西部陆海新通道建设，推动地方物流平台信息接入，丰富贸易企业物流信息，为贸易企业跨境结算与融资提供便利。 2019-12-20/shanghai/2019/1220/1204.html
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为进一步规范金融营销宣传行为，支持打好防范化解重大金融风险攻坚战，切实保护广大金融消费者合法权益，人民银行、银保监会、证监会和外汇局联合制定并发布《关于进一步规范金融营销宣传行为的通知》（以下简称《通知》），自2020年1月25日起施行。 《通知》对现行相关法律、法规、规章及规范性文件中关于金融营销宣传行为规定进行了系统性梳理，对防范化解重大金融风险攻坚战任务分工关于金融营销宣传行为监管相关要求作出具体部署，并对银行业、证券业、保险业等金融细分行业营销宣传行为一般性特点研究总结后提炼出统一性规范要求。《通知》主要内容包括：一是明确金融营销宣传资质要求，市场经营主体须在取得相应金融业务经营资质的前提下方可自行开展或委托他人开展金融营销宣传活动；二是明确监管部门职责，国务院金融管理部门及其分支机构或派出机构应当按照法定职责分工切实做好金融营销宣传行为监督管理工作，并与地方政府相关部门加强合作，推动落实对本辖区内金融营销宣传行为及涉及金融的非法营销宣传活动的监管职责；三是明确金融营销宣传行为规范，在金融营销宣传规范管理和行为要求等方面对金融产品或金融服务经营者提出具体要求；四是明确对违法违规金融营销宣传活动将采取相应监管措施，并明确《通知》的生效时间和其他相关规定。 《通知》的发布实施有利于统一金融营销宣传行为监管尺度，解决金融营销宣传行为监管所面临突出问题，督促市场经营主体严格守法合规开展金融营销宣传活动，对于切实保护金融消费者合法权益、支持防范化解金融风险具有重要意义。 下一步，各相关部门将按照法定监管职责，推动严格落实《通知》各项规定，全面强化金融营销宣传行为监管。相关市场经营主体应按照《通知》要求，抓紧开展自查整改，严格约束相关从业人员，确保金融营销宣传行为依法合规。 人民银行、银保监会、证监会和外汇局有关部门负责人就相关问题回答了记者提问： 一、制定出台《通知》的背景是什么？ 习近平总书记多次强调，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险是金融工作的根本任务。近几年来，各类金融风险事件接连发生，从相关事件的共性特征来看，违法违规金融活动在前期通过大量违法违规金融营销宣传活动误导诱骗金融消费者，加之当前我国金融消费者群体金融素养和风险防范意识尚未成熟，违法违规金融活动往往导致大量金融消费者上当受骗，金融消费者合法权益遭受严重侵害。发布实施《通知》，有利于统一金融营销宣传行为监管尺度，督促市场经营主体严格依法合规开展金融营销宣传，对于切实保护金融消费者合法权益、支持防范化解金融风险具有重要意义。 二、《通知》的主要内容是什么？ 一是明确金融营销宣传资质要求，市场经营主体须在取得相应金融业务经营资质的前提下方可自行开展或委托他人开展金融营销宣传活动。二是明确监管部门职责，国务院金融管理部门及其分支机构或派出机构应当按照法定职责分工切实做好金融营销宣传行为监督管理工作，并与地方政府相关部门加强合作，推动落实对本辖区内的金融营销宣传行为及涉及金融的非法营销宣传活动的监管职责。三是明确金融营销宣传行为规范，在金融营销宣传规范管理和行为要求等方面对金融产品或金融服务经营者提出具体要求。四是明确对违法违规金融营销宣传活动将采取相应监管措施，并明确《通知》的生效时间和其他相关规定。 三、《通知》对金融营销宣传主体资质的要求是什么？ 银行业、证券业、保险业金融机构以及其他依法从事金融或与金融相关业务的机构应当在国务院金融管理部门和地方金融监管部门许可的金融业务范围内开展金融营销宣传活动，不得开展超出业务许可范围的金融营销宣传活动。 未取得相应金融业务资质的市场经营主体，不得开展与该金融业务相关的营销宣传活动。但信息发布平台、传播媒介等依法接受取得金融业务资质的金融产品或金融服务经营者的委托，为其开展金融营销宣传活动的除外。 四、《通知》对规范金融营销宣传行为有哪些具体要求？ 《通知》一方面要求金融产品或金融服务经营者建立健全金融营销宣传内控制度、管理机制和金融营销宣传行为监测工作机制，加强对业务合作方金融营销宣传行为的监督，另一方面对人民群众反映强烈的一些不当金融营销宣传行为提出了明确的禁止性规定：一是不得非法或超范围开展金融营销宣传活动；二是不得以欺诈或引人误解的方式对金融产品或金融服务进行营销宣传活动；三是不得以损害公平竞争的方式开展金融营销宣传活动；四是不得利用政府公信力进行金融营销宣传活动；五是不得损害金融消费者知情权；六是不得利用互联网进行不当金融营销宣传活动；七是不得违规向金融消费者发送金融营销信息；八是不得开展法律法规和金融管理部门认定的其他违法违规金融营销宣传活动。 2019-12-27/shanghai/2019/1227/1208.html
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12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。 文章强调，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子，落实主体功能区战略，完善空间治理，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。 文章指出，要正确认识当前区域经济发展新形势。经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。 文章指出，新形势下促进区域协调发展，总的思路是：按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。 文章强调，要从多方面健全区域协调发展新机制，抓紧实施促进区域协调发展的有关政策措施，形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场，尽快实现养老保险全国统筹，改革土地管理制度，完善能源消费双控制度，全面建立生态补偿制度，完善财政转移支付制度。 文章指出，东北地区的战略地位十分重要，要有新的战略性举措，推动东北地区实现全面振兴。要有效整合资源，主动调整经济结构，形成新的均衡发展的产业结构，加快国有企业改革，打造对外开放新前沿，加快转变政府职能，弘扬优秀企业家精神，加强对领导干部的正向激励，树立鲜明用人导向，推动东北全方位振兴。 2019-12-20/shanghai/2019/1220/1203.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2019年12月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2019年12月末，我国外汇储备规模为31079亿美元，较11月上升123亿美元，升幅0.4%；较年初上升352亿美元，升幅1.1%。 12月，我国外汇市场供求延续基本平衡格局。受全球贸易局势、主要国家央行货币政策立场、英国大选等因素影响，国际金融市场上美元指数、主要国家债券价格有所下跌。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，外汇储备规模小幅上升。 2019年全年，面对风险挑战明显上升的复杂局面，我国主要宏观经济指标保持在合理区间，经济增长保持韧性，增长动力持续转换。在此基础上，我国外汇市场运行保持总体稳定，国际收支呈现基本平衡格局，外汇储备规模稳中有升。 往前看，全球政治经济不确定因素依然较多，国际金融市场波动性可能加大。但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，并将坚持以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动高质量发展，保持经济运行在合理区间，这将为外汇储备规模总体稳定提供支撑。 2020-01-10/shanghai/2020/0110/1219.html
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2019年9月末，我国银行业对外金融资产11355亿美元，对外负债13154亿美元，对外净负债1799亿美元，其中，人民币净负债3140亿美元，外币净资产1341亿美元。 在银行业对外金融资产中，存贷款资产8133亿美元，债券资产1617亿美元，股权等其他资产1605亿美元，分别占银行业对外金融资产的72%、14%和14%。分币种看，人民币资产1097亿美元，美元资产7890亿美元，其他币种资产2368亿美元，分别占10%、69%和21%。银行业对外金融资产中，投向境外银行部门5634亿美元，占比接近50%；投向境外非银行部门5721亿美元，占比略超50%。 在银行业对外负债中，存贷款负债7276亿美元，债券负债2196亿美元，股权等其他负债3682亿美元，分别占银行业对外负债的55%、17%和28%。分币种看，人民币负债4237亿美元，美元负债5428亿美元，其他币种负债3489亿美元，分别占比32%、41%和27%。我国银行业对外负债中，来自境外银行部门5481亿美元，占比42%；来自境外非银行部门7674亿美元，占比58%。（完） 2019-12-27/shanghai/2019/1227/1206.html