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当前全球疫情发展和国际形势演变错综复杂，但中国经济运行基本平稳，双向开放势头不减，人民币国际化稳妥有序推进，人民币国际贸易计价结算职能进一步巩固，人民币国际金融计价交易职能基本稳定，人民币国际储备职能不断增强。中国人民大学财政金融学院副院长、国际货币研究所副所长王芳表示，人民币国际使用规模与市场认可程度总体延续增长态势。人民币更加全面地发挥国际货币职能，稳定位居全球主要货币前列。 人民币国际化的水平从一个指标中可以得到直观的体现——在特别提款权（SDR）货币篮子中的权重。今年，人民币成功通过加入国际货币基金组织SDR货币篮子以来的首次审查，权重从10.92%上升至12.28%，权重仅次于美元和欧元。人民币在SDR中的权重提升，有助于进一步提升人民币资产对全球资金的吸引力。 日前，中国人民银行召开2022年下半年工作会议进行工作部署时特别提及，稳步提升人民币国际化水平。具体措施包括：加强本外币政策协同。夯实贸易投资人民币结算的市场基础。支持境外主体发行“熊猫债”，稳步推动“互换通”启动工作，提高人民币金融资产的流动性。支持离岸人民币市场健康有序发展。 跨境贸易投资人民币结算环境持续优化 一直以来，基于经常项下的跨境贸易结算始终是人民币国际化进程的基础驱动力。近年来，汇率波动有所加大，让越来越多企业认识到汇率避险和本币结算的重要性。对于外贸外资企业来说，在跨境贸易投资中使用人民币，可以减少汇率风险、降低汇兑成本，本币结算比任何汇率避险工具都更加便利、成本也更低。 稳步开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，鼓励银行将更多优质中小企业纳入便利化政策范畴；支持银行“因企施策”满足外贸企业汇率避险需求；为跨境电子商务、海外仓等市场交易主体及个人提供经常项下跨境人民币结算服务；鼓励银行简化结算流程，为优质企业提供便捷高效的跨境人民币投融资服务……今年以来，人民银行持续优化跨境贸易投资人民币结算环境。 光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，围绕实体经济需求，在符合跨境资金流动宏观审慎管理的原则下，推动人民币跨境使用便利化水平再上新台阶，有助于推进高水平贸易和投融资双向开放，提高人民币国际化水平，更好服务实体经济。 数据显示，今年上半年，跨境贸易人民币结算业务发生4.58万亿元，直接投资人民币结算业务发生3.01万亿元，去年同期这两项业务分别发生3.6万亿元和2.54万亿元。 人民币作为金融货币的表现继续亮眼 在跨境人民币结算环境不断优化、人民币作为贸易货币的职能进一步巩固的同时，人民币作为金融货币的表现继续亮眼，这得益于中国金融市场对外开放的进一步深化。 近年来，随着债市开放程度的不断加深，中国债券先后被纳入彭博巴克莱、摩根大通和富时罗素等全球三大债券指数。这反映了中国债券市场不断提升的国际影响力和吸引力，也反映了全球投资者对于中国经济长期稳定发展、金融市场持续扩大开放的信心。截至2022年6月末，境外机构在中国债券市场的托管余额为3.64万亿元，占中国债券市场托管余额的比重为2.6%。其中，境外机构在银行间债券市场的托管余额为3.57万亿元。分券种看，境外机构持有国债2.3万亿元，占比63.4%；政策性金融债0.9万亿元，占比23.6%。 在债券市场国际影响力和吸引力不断提升的基础上，今年5月，人民银行、证监会、外汇局发布联合公告，将境外机构投资者可投资范围扩展到交易所债券市场。这样一来，境外投资者投资我国债券市场的政策得到统一，中国债券市场制度型开放迈出了重要一步。 今年7月，在债券通开通五周年之际，中国人民银行会同香港证监会、香港金管局发布联合公告，开展内地与香港利率互换市场互联互通合作（以下简称“互换通”），便利境外投资者通过两地基础设施连接完成人民币利率互换的交易和集中清算。同时，中国人民银行与香港金管局签署人民币/港币常备互换协议，将双方自2009年起建立的货币互换安排升级为常备互换安排。 在国际市场上，利率互换一直是成交量最大、交易最活跃的利率衍生品，在风险对冲、资产组合管理等领域具有重要作用。中国银行上海人民币交易业务总部负责人表示，“互换通”的上线，是人民币利率衍生品业务对外开放的一项重大创新，是对人民币利率互换产品现有结算代理模式的有效补充，是继债券通之后我国债券市场高质量发展和人民币国际化的又一重要里程碑。 人民币国际化要着眼长远、扎实推进 “正值世界百年未有之大变局，随着主要货币力量对比分化，国际货币格局进入动荡调整期。”王芳认为，越是在这种复杂局面下，越是要沉心静气、做好本分。人民币国际化要着眼长远，一步一个脚印地扎实推进：要推动可持续高质量发展，继续巩固经济大国和贸易强国地位，稳住人民币贸易结算基本盘；要深化金融改革与开放，尽早实现人民币从一般结算货币向战略性商品计价货币的跨越；要努力建设新型区域合作关系，不断丰富人民币的应用场景，全面增强其国际货币职能。 人民币国际化与金融业对外开放是相伴同行的。在扩大金融高水平开放方面，中国人民银行副行长陈雨露此前在“中国这十年”系列主题新闻发布会上表示，在安全可控的前提下，对标国际高标准，推动形成以负面清单为基础的更高水平开放，实现系统性、制度性开放。一是进一步完善准入前国民待遇加负面清单的管理模式，落实好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），对标高水平国际金融规则，做好加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的准备工作。二是进一步提升境外投资者投资中国金融市场的便利性，丰富可投资的资产种类，完善配套制度规则，持续改善营商环境。三是构建与金融高水平开放要求相适应的监管体系，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类“防火墙”，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 作者：本报记者 李国辉 责任编辑：袁浩 2022-08-05/shanghai/2022/0805/1785.html
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2022年6月，我国国际货物和服务贸易进出口规模40984亿元，同比增长9%。其中，货物贸易出口20302亿元，进口15781亿元，顺差4521亿元；服务贸易出口2187亿元，进口2714亿元，逆差527亿元。服务贸易主要项目为：运输服务进出口规模1883亿元，其他商业服务进出口规模847亿元，旅行服务进出口规模623亿元，电信、计算机和信息服务进出口规模545亿元。 按美元计值，2022年6月，我国国际货物和服务贸易出口3357亿美元，进口2761亿美元，顺差596亿美元。（完） 中国国际货物和服务贸易数据 2022年6月 项目 按人民币计值 （亿元） 按美元计值 （亿美元） 货物和服务贸易差额 3994 596 贷方 22489 3357 借方 -18495 -2761 1.货物贸易差额 4521 675 贷方 20302 3031 借方 -15781 -2356 2.服务贸易差额 -527 -79 贷方 2187 326 借方 -2714 -405 2.1加工服务差额 79 12 贷方 84 13 借方 -5 -1 2.2维护和维修服务差额 18 3 贷方 46 7 借方 -28 -4 2.3运输差额 -109 -16 贷方 887 132 借方 -996 -149 2.4旅行差额 -510 -76 贷方 56 8 借方 -567 -85 2.5建设差额 55 8 贷方 97 14 借方 -42 -6 2.6保险和养老金服务差额 -153 -23 贷方 23 3 借方 -176 -26 2.7金融服务差额 21 3 贷方 43 6 借方 -22 -3 2.8知识产权使用费差额 -223 -33 贷方 64 10 借方 -287 -43 2.9电信、计算机和信息服务差额 120 18 贷方 333 50 借方 -213 -32 2.10其他商业服务差额 203 30 贷方 525 78 借方 -322 -48 2.11个人、文化和娱乐服务差额 -7 -1 贷方 9 1 借方 -15 -2 2.12别处未提及的政府服务差额 -23 -3 贷方 19 3 借方 -42 -6 注： 1. 本表所称货物和服务贸易与国际收支平衡表中的货物和服务口径一致，是指居民与非居民之间发生的交易。月度数据为初步数据，可能与国际收支平衡表中的季度数据不一致。 2. 国际货物和服务贸易数据按美元编制，当月人民币计值数据由美元数据按月均人民币对美元中间价折算得到。 3. 本表计数采用四舍五入原则。 指标解释： 货物和服务贸易：是指居民与非居民之间发生的货物贸易和服务贸易交易，与国际收支平衡表的口径相同。 1．货物贸易: 指经济所有权在我国居民与非居民之间发生转移的货物交易。贷方记录货物出口，借方记录货物进口。货物账户数据主要来源于海关进出口统计，但与海关统计存在以下主要区别：一是国际收支中的货物只记录所有权发生了转移的货物（如一般贸易、进料加工贸易等贸易方式的货物），所有权未发生转移的货物（如来料加工或出料加工贸易）不纳入货物统计，而纳入服务贸易统计；二是计价方面，国际收支统计要求进出口货值均按离岸价格记录，海关出口货值为离岸价格，但进口货值为到岸价格，因此国际收支统计从海关进口货值中调出国际运保费支出，并纳入服务贸易统计；三是补充了海关未统计的转手买卖下的货物净出口数据。 2．服务贸易：包括加工服务，维护和维修服务，运输，旅行，建设，保险和养老金服务，金融服务，知识产权使用费，电信、计算机和信息服务，其他商业服务，个人、文化和娱乐服务以及别处未提及的政府服务。贷方记录提供的服务，借方记录接受的服务。 2.1加工服务：又称“对他人拥有的实物投入的制造服务”，指货物的所有权没有在所有者和加工方之间发生转移，加工方仅提供加工、装配、包装等服务，并从货物所有者处收取加工服务费用。贷方记录我国居民为非居民拥有的实物提供的加工服务。借方记录我国居民接受非居民的加工服务。 2.2维护和维修服务：指居民或非居民向对方所拥有的货物和设备（如船舶、飞机及其他运输工具）提供的维修和保养工作。贷方记录我国居民向非居民提供的维护和维修服务。借方记录我国居民接受的非居民维护和维修服务。 2.3运输：指将人和物体从一地点运送至另一地点的过程以及相关辅助和附属服务，以及邮政和邮递服务。贷方记录居民向非居民提供的国际运输、邮政快递等服务。借方记录居民接受的非居民国际运输、邮政快递等服务。 2.4旅行：指旅行者在其作为非居民的经济体旅行期间消费的物品和购买的服务。贷方记录我国居民向在我国境内停留不足一年的非居民以及停留期限不限的非居民留学人员和就医人员提供的货物和服务。借方记录我国居民境外旅行、留学或就医期间购买的非居民货物和服务。 2.5建设服务：指建筑形式的固定资产的建立、翻修、维修或扩建，工程性质的土地改良、道路、桥梁和水坝等工程建筑，相关的安装、组装、油漆、管道施工、拆迁和工程管理等，以及场地准备、测量和爆破等专项服务。贷方记录我国居民在经济领土之外提供的建设服务。借方记录我国居民在我国经济领土内接受的非居民建设服务。 2.6 保险和养老金服务：指各种保险服务，以及同保险交易有关的代理商的佣金。贷方记录我国居民向非居民提供的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的人寿保险和年金、非人寿保险、再保险、标准化担保服务以及相关辅助服务。 2.7金融服务：指金融中介和辅助服务，但不包括保险和养老金服务项目所涉及的服务。贷方记录我国居民向非居民提供的金融中介和辅助服务。借方记录我国居民接受非居民的金融中介和辅助服务。 2.8知识产权使用费：指居民和非居民之间经许可使用无形的、非生产/非金融资产和专有权以及经特许安排使用已问世的原作或原型的行为。贷方记录我国居民向非居民提供的知识产权相关服务。借方记录我国居民使用的非居民知识产权服务。 2.9电信、计算机和信息服务：指居民和非居民之间的通信服务以及与计算机数据和新闻有关的服务交易，但不包括以电话、计算机和互联网为媒介交付的商业服务。贷方记录本国居民向非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。借方记录本国居民接受非居民提供的电信服务、计算机服务和信息服务。 2.10其他商业服务: 指居民和非居民之间其他类型的服务，包括研发服务，专业和管理咨询服务，技术、贸易相关等服务。贷方记录我国居民向非居民提供的其他商业服务。借方记录我国居民接受的非居民其他商业服务。 2.11个人、文化娱乐服务:指居民和非居民之间与个人、文化和娱乐有关的服务交易，包括视听和相关服务（电影、收音机、电视节目和音乐录制品），其他个人、文化娱乐服务（健康、教育等）。贷方记录我国居民向非居民提供的相关服务。借方记录我国居民接受的非居民相关服务。 2.12别处未提及的政府服务：指在其他货物和服务类别中未包括的政府和国际组织提供和购买的各项货物和服务。贷方记录我国居民向非居民提供的别处未涵盖的货物和服务。借方记录我国居民向非居民购买的别处未涵盖的货物和服务。 2022-08-05/shanghai/2022/0805/1782.html
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新华社北京8月4日电 新闻分析：上半年我国服务贸易增长较快 彰显高水平开放活力 新华社记者谢希瑶、潘洁 服务无处不在，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域。上半年，尽管外部环境严峻复杂，我国服务贸易依然交出亮眼成绩单。 商务部发布数据显示，上半年，我国服务进出口总额28910.9亿元，同比增长21.6%；其中服务出口14059.5亿元，增长24.6%；进口14851.4亿元，增长18.9%。 “上半年服务贸易增速较快，且高于货物贸易9.4%的增速，体现了我国开放型经济增长的亮点。”商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说。 建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口……近年来，我国推动服务贸易高质量发展，开放步伐不断加快。 中国贸促会研究院副院长赵萍分析称，我国坚持高水平对外开放，不断对标高标准国际经贸规则，使得服务贸易市场空间进一步开拓，企业投资机会更多、业务领域更广。与此同时，我国产业转型升级步伐加快，促使先进制造业和现代服务业融合发展，带动服务贸易需求加大。 数据显示，上半年，我国服务出口增幅大于进口5.7个百分点，带动服务贸易逆差下降34.3%至791.9亿元。 “服务贸易出口份额增加，表明我国服务产业的国际化程度进一步提高，服务贸易国际竞争力不断上升。”赵萍说。 谈及服务贸易逆差，赵萍表示，近年来旅行服务是我国服务贸易最大逆差领域，短期看，受疫情影响我国出境旅游人数大幅减少是我国服务贸易逆差大幅下降的重要原因，但从长期看，随着我国服务贸易结构调整、出口竞争力提升，逆差逐步缩窄、趋向平衡将是大势所趋。 知识密集型服务贸易继续平稳增长，是我国服务业发展一大特点。数据显示，上半年，我国知识密集型服务进出口12144.9亿元，增长9.8%。其中，电信计算机和信息服务出口增长16.3%。 “知识密集型服务贸易保持平稳增长，体现了我国数字经济蓬勃发展的态势。”李俊说，视听服务、医疗、教育、网上零售等在线服务与线上消费大幅增长，数字支付手段大量运用，为知识密集型服务贸易增长拓展了空间。 数字服务贸易是近年来我国贸易发展一大亮点，也是国家大力支持的方向。日前，商务部等27部门联合印发《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》，提出了大力发展数字文化贸易、健全文化贸易合作机制、提升便利化水平等28项具体任务举措，为对外文化贸易发展注入新动力。 李俊表示，随着我国服务贸易开放水平进一步扩大，自由化便利化水平进一步提升，技术、知识、文化密集型服务贸易会进一步增长，这也为服务贸易的高质量发展带来新机遇。 近期，商务部等部门又公布了一批新的专业类特色服务出口基地名单。截至目前，我国特色服务出口基地已覆盖文化、中医药、数字服务、人力资源、地理信息、知识产权和语言服务等7个领域。 商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，特色服务出口基地建设是促进中国服务贸易高质量发展的重要举措，有利于培育服务出口竞争新优势，推动专业服务业扩大对外开放，提升贸易和投资自由化便利化水平。 还有不到一个月，2022年中国国际服务贸易交易会即将开幕。进一步敞开大门的中国，必将吸引更多“世界服务”。 展望未来，李俊认为，面对严峻复杂的国际环境，要继续做好自己的事，充分发挥现有政策促进服务贸易继续保持稳定增长，继续推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，发挥服贸会等对外开放平台引领作用，为国内外服务供应商搭建平台，共同做大合作蛋糕。 赵萍表示，要坚定不移扩大高水平开放，构建服务贸易领域覆盖更广的制度体系；持续深化供给侧结构性改革，进一步推动国内产业升级，推动制造业与服务业深度融合；鼓励企业加大研发创新，用好新一代信息技术，围绕市场所需，为世界提供更好的“中国服务”。 2022-08-05/shanghai/2022/0805/1784.html
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根据《中华人民共和国反洗钱法》（中华人民共和国主席令第五十六号）和《中华人民共和国外汇管理条例》（中华人民共和国国务院令第532号），国家外汇管理局加强外汇市场监管，严厉打击跨境赌博所涉资金非法买卖行为，维护外汇市场健康良性秩序。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）等相关规定，现将部分违规典型案例通报如下： 案例1：北京籍刘某非法买卖外汇案 2017年10月至2018年10月，刘某通过非法移机境外的境内商户POS机刷卡，非法买卖外汇2笔折合9.5万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款8.6万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例2：湖北籍孙某非法买卖外汇案 2017年10月至2018年7月，孙某通过非法移机境外的境内商户POS机刷卡，非法买卖外汇18笔折合32.3万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款31.7万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例3：山东籍孙某非法买卖外汇案 2018年1月至9月，孙某通过非法移机境外的境内商户POS机刷卡，非法买卖外汇7笔折合21万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款20.7万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例4：浙江籍韩某非法买卖外汇案 2018年7月，韩某通过地下钱庄非法买卖外汇19笔折合110.8万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款73.3万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例5：河北籍段某非法买卖外汇案 2018年7月至2019年1月，段某通过地下钱庄非法买卖外汇13笔折合97.8万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款67.1万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例6：贵州籍甘某非法买卖外汇案 2018年8月至2019年6月，甘某通过地下钱庄非法买卖外汇12笔折合49.8万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款34.2万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例7：上海籍张某非法买卖外汇案 2018年9月，张某通过非法移机境外的境内商户POS机刷卡，非法买卖外汇3笔折合18.9万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款19.4万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例8：山西籍赵某非法买卖外汇案 2018年9月至11月，赵某通过地下钱庄非法买卖外汇4笔折合598.9万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款410万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例9：广西籍江某非法买卖外汇案 2019年1月至7月，江某通过地下钱庄非法买卖外汇11笔折合50.6万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款51.3万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 案例10：广东籍李某非法买卖外汇案 2019年5月至10月，李某通过地下钱庄非法买卖外汇6笔折合62.9万美元，用于境外赌博活动。 该行为违反《个人外汇管理办法》第三十条，构成非法买卖外汇行为。根据《外汇管理条例》第四十五条，处以罚款44.5万元人民币。处罚信息纳入中国人民银行征信系统。 2022-08-19/shanghai/2022/0819/1789.html
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日前，国家外汇管理局公布了2022年二季度及上半年国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就相关问题回答了记者提问。 问：2022年上半年我国国际收支状况有何特点？ 答：国际收支平衡表初步数据显示，2022年上半年我国国际收支保持基本平衡。其中，经常账户顺差1691亿美元，与同期国内生产总值（GDP）之比为1.9%，继续处于合理均衡区间；直接投资净流入749亿美元，保持在较高水平。 一是货物贸易顺差同比增长。2022年上半年，我国货物贸易进出口呈现较强的韧性。我国国际收支口径的货物贸易顺差3207亿美元，增长36%，为历年同期最高值。其中，货物贸易出口16437亿美元，同比增长13%；进口13230亿美元，同比增长8%。 二是服务贸易逆差同比收窄。2022年上半年，服务贸易逆差378亿美元，同比下降30%。其中，旅行逆差519亿美元，同比增长31%，主要是海外留学等支出有所回升；知识产权使用费逆差159亿美元，与2021年同期基本持平，收入和支出均有所增长，反映我国在知识产权领域国际合作不断扩大；运输逆差22亿美元，同比下降89%，主要是运输收入增速快于支出；电信、计算机和信息服务顺差91亿美元，同比增长1.2倍，体现服务业数字化转型为我国服务贸易发展注入新动能。 三是直接投资保持较高水平净流入。2022年上半年，直接投资净流入749亿美元。其中，来华直接投资净流入1496亿美元，显示我国市场对外资保持吸引力；对外直接投资净流出747亿美元，总体平稳有序。 总的来看，我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有改变，有利于我国国际收支继续保持基本平衡。 2022-08-19/shanghai/2022/0819/1788.html
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本报讯 记者周轩千报道 近日，在外汇局上海市分局的指导下，农行上海市分行协助一家专精特新企业申请外债便利化额度，帮助企业打通境内外融资渠道。这是外汇局出台支持高新技术和专精特新企业开展跨境融资便利化试点政策后，上海市首笔服务专精特新企业的试点业务。 非夕科技是国内知名的机器人研发企业，具有一系列专利和技术，获评2021年度上海市专精特新企业。在得知企业拟从境外借入资金以进一步支持境内业务的研发后，农行上海市分行针对企业净资产规模的特点，向其介绍了相关政策。据了解，今年5月末，外汇局上海市分局根据总局发布的通知要求，新增专精特新企业作为跨境融资便利化试点业务对象，允许企业借入的外债额度也从此前的500万美元提高至1000万美元。农行上海市分行为企业提供从申请材料准备到账户管理的全流程服务，在外汇局上海市分局支持下，仅用2个工作日就协助企业完成外债申请工作。 发布日期：2022-08-05 09:53 责任编辑：袁浩 2022-08-05/shanghai/2022/0805/1786.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2022年7月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2022年7月末，我国外汇储备规模为31041亿美元，较6月末上升328亿美元，升幅为1.07%。 2022年7月，我国外汇市场运行总体稳定，境内外汇供求基本均衡。国际金融市场上，受主要国家货币政策、经济增长前景及通胀预期等因素影响，美元指数上涨，全球主要金融资产价格总体上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。 当前全球经济形势充满挑战，不稳定不确定因素明显增加，国际金融市场波动性较大。但我国高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变，将继续支持外汇储备规模保持总体稳定。 2022-08-19/shanghai/2022/0819/1790.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，全国性中资银行： 为规范申报主体通过境内银行进行的涉外收付款国际收支统计申报业务，国家外汇管理局修订了《通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则》（见附件），现印发给你们。国家外汇管理局各分局、外汇管理部应在收到本通知后，及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外商独资银行、中外合资银行、外国银行分行以及农村合作金融机构，各全国性中资银行应及时转发所辖分支机构，并遵照执行。 附件：通过银行进行国际收支统计申报业务实施细则 2022-08-05/shanghai/2022/0805/1783.html
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《 人民日报 》（ 2022年08月26日 第 09 版） 习近平同志在福建工作期间，曾6年7次深入晋江调研，系统总结提炼出“晋江经验”。为深入学习贯彻习近平经济思想、传承弘扬“晋江经验”、推动高质量发展，在“晋江经验”提出20周年之际，中共福建省委和人民日报社在福州共同举办“晋江经验”与习近平经济思想理论研讨会。今天摘要刊发部分与会者发言。 ——编 者 传承弘扬创新发展“晋江经验” 全方位推进高质量发展 中共福建省委副书记、福建省人民政府省长 赵 龙 “晋江经验”是习近平同志在福建工作期间通过丰富实践、深邃思考和不断探索取得的理论成果，在历史和实践的检验中展现出历久弥新的强大力量，闪耀着马克思主义真理光芒。 “晋江经验”的提出，充分彰显了习近平同志统筹全局的系统观念，启示我们做好新时代经济工作要坚持统筹兼顾、综合平衡。“晋江经验”中的“六个始终坚持”，解决了发展的目标任务、路径选择、精神动力、品格品质、环境条件、服务保障等问题，内涵丰富，逻辑严密。从“晋江经验”到习近平经济思想，我们深刻领悟到，推动经济社会发展，需要坚持系统观念，综合考虑政治和经济、历史和现实、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，促进大系统中各要素相互配合、有效运转，解决发展不平衡不充分问题，稳中求进推动经济社会发展，蹄疾步稳全面深化改革，有条不紊应对内外环境变化。 “晋江经验”的提出，充分彰显了习近平同志改革创新的巨大勇气，启示我们做好新时代经济工作要坚持解放思想、大胆创新。“晋江经验”中的“正确处理好五大关系”，科学阐明了改革创新的突破口和着力点，蕴含着开放合作、产业协同、转型升级、协调发展、“两手发力”等理念，是坚持问题导向、以改革破除体制机制障碍的生动实践。从“晋江经验”到习近平经济思想，我们深刻领悟到，面对世界百年未有之大变局和世纪疫情交织叠加，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，锐意进取，改革创新，推动发展不断迈上新台阶。 “晋江经验”的提出，充分彰显了习近平同志不负人民的赤子情怀，启示我们做好新时代经济工作要坚持以人为本、人民至上。习近平同志深刻指出，“晋江模式”通过大力发展经济，使人民群众的收入不断增加，生活水平不断提高，大多数群众过上了小康生活，较好地代表了最广大群众的根本利益。从“晋江经验”到习近平经济思想，我们深刻领悟到，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展，要牢记初心使命，站稳人民立场，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，用心用情用力多为群众办实事解难事，一件接着一件干，久久为功，让老百姓过上更好的日子。 “晋江经验”的提出，充分彰显了习近平同志求真务实的工作作风，启示我们做好新时代经济工作要坚持实事求是、扎根实践。习近平同志6年七下晋江总结提出的“晋江经验”，来自实践、指导实践，在解决实际问题中焕发出强大的生命力。从“晋江经验”到习近平经济思想，我们深刻领悟到，做好经济工作必须深深扎根实践沃土，传承弘扬习近平同志亲自倡导、大力践行的“四下基层”“四个万家”等优良传统，深入基层一线、走进企业车间、走到田间地头，研究新情况、解决新问题，真正做到心中有数、手中有招。 习近平同志指出，“不断创新和发展‘晋江经验’，使之与时俱进、长盛不衰”。福建始终牢记殷殷嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实“四个更大”重要要求，持续传承弘扬和创新发展“晋江经验”，全方位推进高质量发展。 我们要坚持以经济建设为中心，以新发展理念引领高质量发展，以高质量发展促进综合实力提升和民生改善，扎实推进共同富裕，在创造高品质生活上实现更大突破。坚持发展实体经济，鼓励企业像过去专心做好一块布、一双鞋、一片纸、一块玻璃那样，心无旁骛做实业，一心一意创品牌，以实体经济的坚实基础支撑其他产业协调健康发展，在加快建设现代化经济体系上取得更大进步。坚持“两个毫不动摇”，构建亲清政商关系，营造民营经济良好发展环境，依法保护民营企业合法权益，鼓励支持其创造更多财富、更好承担社会责任，促进民营经济高质量发展。坚持创新发展，发扬敢为天下先、爱拼才会赢精神，逢山开路，遇水架桥，坚持改革不停顿、开放不止步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。坚持处理好政府和市场关系，厘清政府和市场边界，推动有为政府和有效市场更好结合，全力打造能办事、好办事、办成事的“便利福建”，促进营商环境持续优化。坚持党建引领，坚定理想信念，牢记根本宗旨，改进工作作风，提升治理能力，坚持“马上就办、真抓实干”，不断提高效率、提升效能、提增效益，在促进高质量发展中展现更大作为。 马克思主义政治经济学中国化时代化的重要探索 中国人民大学原校长 刘 伟 习近平经济思想是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，是马克思主义政治经济学在当代中国、21世纪世界的最新理论成果，是我国经济高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的科学指南。习近平总书记在多个场合就创新发展马克思主义政治经济学作出重要论述，提出“不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界”，极大推动了马克思主义政治经济学的中国化时代化。 习近平经济思想蕴含着创新发展马克思主义政治经济学必须坚持的重大原则。比如，坚持以人民为中心的发展思想。发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场。习近平总书记提出以人民为中心的发展思想，深刻阐明了新时代实现社会主义生产目的的主要任务和方针政策，是对马克思主义政治经济学的重要创新发展。又如，坚持新发展理念。新发展理念回答了新时代我国要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，深化了我们党对社会主义经济发展规律的认识。再如，坚持社会主义基本经济制度。党的十九届四中全会把公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等作为社会主义基本经济制度，体现了我们党对中国特色社会主义本质认识的深化，为创新发展马克思主义政治经济学提供了重要实践和思想基础。还如，坚持对外开放基本国策。坚持对外开放基本国策，体现了我们党对马克思主义政治经济学理论逻辑的科学理解和对中国特色社会主义历史逻辑、实践逻辑的深刻把握。 习近平经济思想对马克思主义政治经济学的创新发展，也体现在指导中国特色社会主义政治经济学理论体系的构建上。比如，在基本方法上，坚持运用历史唯物主义和辩证唯物主义等马克思主义基本原理和方法，阐释和指导我国社会生产方式发展与变革，推动社会主义生产关系与社会生产力发展水平相适应。在实现社会主义与市场经济有机结合上，强调坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，这是运用马克思主义政治经济学阐释中国特色社会主义经济运行和调控机制的重要理论创新。在完善利益分配机制上，着眼于最广大人民群众的根本利益，建立和完善兼顾效率和公平的利益分配机制，调动起广大人民群众的积极性主动性创造性。在发展目标上，提出把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，既明确了当前我国经济发展面临的目标函数和约束函数的历史变化，规定了未来一个时期我国经济发展的主要目标任务，也为创新发展马克思主义政治经济学、构建中国特色社会主义政治经济学理论体系指明了实践方向。 虽然“晋江经验”是习近平同志20年前以晋江县域经济社会发展为样本提炼出来的，但其与习近平经济思想在基本立场、基本观点、基本方法等方面具有高度的内在一致性，体现了习近平同志对马克思主义政治经济学中国化时代化的重要探索。历史和现实都表明，习近平经济思想是在对包括“晋江经验”在内的经济社会发展实践经验深刻总结基础上形成的，有着深厚的实践依据和历史积淀，也必将在新时代经济社会发展实践中不断丰富和发展。 传承和弘扬“晋江经验” 推动习近平经济思想学习贯彻走深走实 人民日报社副总编辑 方江山 习近平经济思想是源于实践又指导实践的科学理论，具有深厚的实践基础。在福建工作的17年半，习近平同志亲自领导和推动了福建改革开放和现代化建设事业，作出了一系列极具前瞻性、开创性、战略性的实践探索和理念创新，“晋江经验”正是丰硕思想成果中一颗耀眼的明珠。“晋江经验”这一因高瞻远瞩而历久弥新的重大理论创新，成为坚持和发展中国特色社会主义道路的重要路标。 “晋江经验”既回答了中国民营经济孕育、成长和发展壮大的秘诀，又蕴涵着新征程上推动高质量发展的重要方法论，具有超越时空的真理性和价值性，其内涵与习近平经济思想一脉相承、高度契合。我们要深入学习领会“晋江经验”所体现的高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法，全面认识、把握 “晋江经验”必将随时间推移而更加彰显的现实指导意义和深远历史意义。 举办此次理论研讨会，回顾“晋江经验”提出的时代背景、历史过程、理论内涵、实践价值，有利于在新时代进一步传承和弘扬“晋江经验”，推动习近平经济思想学习贯彻走深走实，为更好推动县域经济高质量发展提供智力支持。 “晋江经验”既是历史的故事，也是今天的故事，更是未来的故事。新时代新征程，我们传承和弘扬“晋江经验”，一要始终坚持党的领导。进一步加强党对经济工作的全面领导，始终加强对市场经济发展的引导和服务，深刻领会“两个毫不动摇”“三个没有变”的鲜明态度和一贯方针，正确处理好政府和市场的关系，构建亲清政商关系，不断优化民营经济发展环境，因势利导，大力支持民营经济走向更广阔舞台，引领民营经济和广大民营经济人士在全面建设社会主义现代化国家新征程上作出更大贡献。 二要牢牢站稳人民立场。以人民为中心的发展思想具体地、鲜活地体现在经济社会发展各个方面。深刻认识坚持以市场为导向发展经济与更好满足人民群众日益增长的美好生活需要的内在统一，在实现高质量发展中更加扎实地促进共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 三要准确把握基本规律。坚持实事求是，坚持按规律办事，坚定信心、迎难而上，一仗接着一仗打，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。着眼于固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。立足把握新发展阶段、构建新发展格局的实际，正确认识和把握资本的特性和行为规律，发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效抑制其消极作用，支持和引导民营经济高质量发展，不断推进民营经济领域的实践和理论创新，更好促进“两个健康”。 四要勇于走好自己的路。牢记习近平总书记“实实在在、心无旁骛做实业”的教诲，坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展。根据自身资源禀赋，坚持因地制宜，积极开展首创性、差异化、有特色的探索实践，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以供给侧结构性改革为主线，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，以县域作为城乡融合发展的切入点，树立质量第一的强烈意识，推动经济高质量发展。 五要解放思想、深化改革。坚持稳中求进、守正创新，坚持解放思想永无止境、改革开放永无止境、创新发展永无止境，坚持改革正确方向，敢于啃硬骨头、涉险滩，勇于冲破思想障碍、打破思维定势、摆脱路径依赖，以思想的解放，促进行动的突围，赢得发展的先机。坚持系统集成改革创新，以制度创新为核心，以企业创新为主体，完善产权保护制度，强化创新体系建设，以改革开放为民营经济创新发展增添不竭动力。 六要昂扬精神、矢志奋斗。始终坚持在顽强拼搏中取胜，坚持“说到不如做到、要做就做最好”，以“敢为天下先”的魄力不断演绎“永不止步”的发展奇迹。大力弘扬企业家精神，鼓励新一代民营企业家继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，更好发挥企业家作用，努力把企业做强做优，在更广阔的舞台施展才华、大显身手，乘势而上、再接再厉，在新起点上接续奋斗。 运用“晋江经验”解答发展课题 中国社会科学院工业经济研究所研究员 陈 耀 习近平同志指出，“晋江经验”是“晋江人民对有中国特色社会主义发展道路的大胆探索和成功实践”。“晋江经验”所蕴含的探索精神，在改革开放初期显得难能可贵，在全面建设社会主义现代化国家新征程上依然需要进一步弘扬。“晋江经验”蕴含着丰富的规律性认识。比如，“始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展”，体现了对区域经济发展的规律性认识，无论是发达地区还是欠发达地区，无论是县域经济还是城市经济，都可以学习借鉴。同时，“晋江经验”作为源自实践的规律性认识，必然随着实践发展而不断丰富发展。 习近平经济思想对新中国成立以来特别是改革开放以来我国经济发展的实践成就和历史经验进行了全面分析和系统总结。习近平同志20年前提出的“晋江经验”与习近平经济思想在历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑上是一脉相承的。 传承弘扬、创新发展“晋江经验”，必须坚持以习近平经济思想为指导，更好运用“晋江经验”解答新的发展课题。例如：坚持市场导向，积极融入新发展格局，利用国内超大规模市场优势赢得发展主动；坚持实体为基，促进制造业转型升级，切实解决好实体企业发展面临的困难，为民营经济发展创造良好环境；坚持品质为要，提升城乡公共服务品质，吸引高端人才和资本；坚持创新为核，用创新的思路和办法破解发展难题、转变发展方式、提升发展质量；坚持诚信为魂，以诚信促进市场经济健康发展；坚持开放合作，从要素流动型开放向制度型高水平开放迈进；坚持环境友好，牢固树立和践行绿色发展理念，为实现“双碳”目标作出积极贡献；坚持有为政府和有效市场更好结合，既积极培育、监督、保护、补充市场，纠正市场失灵，促进社会公平，又以市场化激发企业发展活力，引导推动企业做大做强；坚持共同富裕，践行以人民为中心的发展思想，努力在高质量发展中促进共同富裕。 把握“晋江经验”的鲜明特点 福建省社会科学院副院长 李鸿阶 习近平同志在福建工作期间，6年七下晋江，在深入调研基础上系统总结提炼的以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”，具有很强的理论性、实践性和时代性。 深刻认识“晋江经验”的理论性。“晋江经验”关于始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务等内容，逻辑严密、辩证统一，其理论内涵与习近平经济思想中“社会主义的根本任务是解放和发展社会生产力”“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”“幸福都是奋斗出来的”“各类企业都要把守法诚信作为安身立命之本”“实体经济是一国经济的立身之本”等重要论述精神一脉相承、高度契合，现在依然具有指导意义。 深刻认识“晋江经验”的实践性。“晋江经验”源于实践又指导实践，其鲜明的实践性至少体现在三个方面：一是紧抓实体经济不放松，坚持龙头企业与中小企业协同、传统优势产业与新兴产业并重、先进制造业与现代服务业并举促发展。二是建设服务型政府，帮助企业找方向、定航标，让企业甩开包袱轻装上阵，把该管的管到底、该放的放彻底。三是推动发展成果由人民共享，不断缩小收入分配差距，促进城乡融合发展，打造现代化品质城市。 深刻认识“晋江经验”的时代性。“晋江经验”是晋江人民对中国特色社会主义发展道路的积极探索，同时又在新时代的社会实践中不断创新发展，具有鲜明时代性。今天，传承弘扬、创新发展“晋江经验”，就要坚持党对经济工作的全面领导，确保经济发展的正确方向；坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕；完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提高发展的平衡性、协调性、可持续性；积极融入构建新发展格局，推动产业升级，培育壮大新产业新业态，引导产业集聚，促进人口集中、产城互动、区域高质量发展，实现生产、生活、生态融合发展。 闪耀马克思主义真理光芒的经验总结 厦门大学经济学院教授 王艺明 20年前，习近平同志总结提出的“晋江经验”，既全面总结了晋江过去取得成功的经验，又科学预见了晋江在前进过程中可能面临的矛盾问题，并提出有效应对的思路和举措，站位高远、视野宽广、思想深邃、内涵丰富，至今仍闪耀着马克思主义的真理光芒。 在发展方向上，坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向。只要有利于解放和发展社会生产力，就在实践中大胆去闯、去试。改革开放以来，晋江紧紧抓住新的重大历史机遇，坚持发展第一要务，敢于先行先试，勇于探索实践，既有力推动经济社会转型发展，又着力改善民生，推动民生改善与经济社会发展在更高水平上实现相互促进和协调发展。 在发展任务上，坚持以市场为导向发展经济，坚持加强政府对市场经济发展的引导和服务。在以市场为导向发展经济方面，强调“深入把握市场经济的运行规律，大力加强市场体系和机制建设，不断提高拓展国内外市场的能力”。在政府引导和服务方面，重视对传统产业的改造和对新兴产业的培育，推动传统产业转型升级和新兴产业快速发展。 在发展路径上，坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展。既出台有针对性的政策措施，扶持企业做大做强，又按照走新型工业化道路的要求，突出集聚发展和创新驱动，着力建设发展平台，促进企业向园区集中，推进产业结构调整，加快构建现代产业体系，推动产业规模化、集群化、高端化发展。 在发展动力上，坚持在顽强拼搏中取胜，鼓励广大干部群众和企业家敢拼爱拼善拼。这种敢拼爱拼善拼的精神，是应对风险挑战、在激烈的市场竞争中赢得优势和主动的内在动力。要大力弘扬敢拼爱拼善拼的精神，勇于探索，努力以创新创造抢占发展制高点，推动实现高质量发展。 在统筹关系上，“晋江经验”强调“正确处理好五大关系”，始终致力于推动资源集约利用和生态环境保护、致力于统筹城乡关系等。这些实践经验与新发展理念高度契合，至今仍具有很强的前瞻性、战略性和指导性。 2022-08-26/shanghai/2022/0826/1801.html
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新华社北京9月4日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》全文如下。 科学技术普及（以下简称科普）是国家和社会普及科学技术知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法的活动，是实现创新发展的重要基础性工作。党的十八大以来，我国科普事业蓬勃发展，公民科学素质快速提高，同时还存在对科普工作重要性认识不到位、落实科学普及与科技创新同等重要的制度安排尚不完善、高质量科普产品和服务供给不足、网络伪科普流传等问题。面对新时代新要求，为进一步加强科普工作，现提出如下意见。 一、总体要求 （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，强化全社会科普责任，提升科普能力和全民科学素质，推动科普全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设，构建社会化协同、数字化传播、规范化建设、国际化合作的新时代科普生态，服务人的全面发展、服务创新发展、服务国家治理体系和治理能力现代化、服务推动构建人类命运共同体，为实现高水平科技自立自强、建设世界科技强国奠定坚实基础。 （二）工作要求。坚持党的领导，把党的领导贯彻到科普工作全过程，突出科普工作政治属性，强化价值引领，践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神和科学家精神。坚持服务大局，聚焦“四个面向”和高水平科技自立自强，全面提高全民科学素质，厚植创新沃土，以科普高质量发展更好服务党和国家中心工作。坚持统筹协同，树立大科普理念，推动科普工作融入经济社会发展各领域各环节，加强协同联动和资源共享，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普发展格局。坚持开放合作，推动更大范围、更高水平、更加紧密的科普国际交流，共筑对话平台，增进开放互信、合作共享、文明互鉴，推进全球可持续发展，推动构建人类命运共同体。 （三）发展目标。到2025年，科普服务创新发展的作用显著提升，科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成，科普工作和科学素质建设体系优化完善，全社会共同参与的大科普格局加快形成，科普公共服务覆盖率和科研人员科普参与率显著提高，公民具备科学素质比例超过15%，全社会热爱科学、崇尚创新的氛围更加浓厚。到2035年，公民具备科学素质比例达到25%，科普服务高质量发展能效显著，科学文化软实力显著增强，为世界科技强国建设提供有力支撑。 二、强化全社会科普责任 （四）各级党委和政府要履行科普工作领导责任。落实科普相关法律法规，把科普工作纳入国民经济和社会发展规划、列入重要议事日程，与科技创新协同部署推进。统筹日常科普和应急科普，深入实施全民科学素质行动，为全社会开展科普工作创造良好环境和条件。 （五）各行业主管部门要履行科普行政管理责任。各级科学技术行政部门要强化统筹协调，切实发挥科普工作联席会议机制作用，加强科普工作规划，强化督促检查，加强科普能力建设，按有关规定开展科普表彰奖励。各级各有关部门要加强行业领域科普工作的组织协调、服务引导、公共应急、监督考评等。 （六）各级科学技术协会要发挥科普工作主要社会力量作用。各级科学技术协会要履行全民科学素质行动牵头职责，强化科普工作职能，加强国际科技人文交流，提供科普决策咨询服务。有关群团组织和社会组织要根据工作对象特点，在各自领域开展科普宣传教育。 （七）各类学校和科研机构要强化科普工作责任意识。发挥学校和科研机构科教资源丰富、科研设施完善的优势，加大科普资源供给。学校要加强科学教育，不断提升师生科学素质，积极组织并支持师生开展丰富多彩的科普活动。科研机构要加强科普与科研结合，为开展科普提供必要的支持和保障。 （八）企业要履行科普社会责任。企业要积极开展科普活动，加大科普投入，促进科普工作与科技研发、产品推广、创新创业、技能培训等有机结合，提高员工科学素质，把科普作为履行社会责任的重要内容。 （九）各类媒体要发挥传播渠道重要作用。广播、电视、报刊、网络等各类媒体要加大科技宣传力度，主流媒体要发挥示范引领作用，增加科普内容。各类新兴媒体要强化责任意识，加强对科普作品等传播内容的科学性审核。 （十）广大科技工作者要增强科普责任感和使命感。发挥自身优势和专长，积极参与和支持科普事业，自觉承担科普责任。注重提升科普能力，运用公众易于理解、接受和参与的方式开展科普。积极弘扬科学家精神，恪守科学道德准则，为提高全民科学素质作出表率。鼓励和支持老科技工作者积极参与科普工作。 （十一）公民要自觉提升科学素质。公民要积极参与科普活动，主动学习、掌握、运用科技知识，自觉抵制伪科学、反科学等不良现象。 三、加强科普能力建设 （十二）强化基层科普服务。围绕群众的教育、健康、安全等需求，深入开展科普工作，提升基层科普服务能力。依托城乡社区综合服务设施，积极动员学校、医院、科研院所、企业、社会组织等，广泛开展以科技志愿服务为重要手段的基层科普活动。建立完善跨区域科普合作和共享机制，鼓励有条件的地区开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动。 （十三）完善科普基础设施布局。加强科普基础设施在城市规划和建设中的宏观布局，促进全国科普基础设施均衡发展。鼓励建设具有地域、产业、学科等特色的科普基地。全面提升科技馆服务能力，推动有条件的地方因地制宜建设科技馆，支持和鼓励多元主体参与科技馆等科普基础设施建设，加强科普基础设施、科普产品及服务规范管理。充分利用公共文化体育设施开展科普宣传和科普活动。发挥重大科技基础设施、综合观测站等在科普中的重要作用。充分利用信息技术，深入推进科普信息化发展，大力发展线上科普。 （十四）加强科普作品创作。以满足公众需求为导向，持续提升科普作品原创能力。依托现有科研、教育、文化等力量，实施科普精品工程，聚焦“四个面向”创作一批优秀科普作品，培育高水平科普创作中心。鼓励科技工作者与文学、艺术、教育、传媒工作者等加强交流，多形式开展科普创作。运用新技术手段，丰富科普作品形态。支持科普展品研发和科幻作品创作。加大对优秀科普作品的推广力度。 （十五）提升科普活动效益。发挥重大科技活动示范引领作用，展示国家科技创新成就，举办科普惠民活动，充分展现科技创新对推动经济社会高质量发展和满足人民群众美好生活需要的支撑作用。面向群众实际需求和经济社会发展典型问题，积极开展针对性强的高质量公益科普。 （十六）壮大科普人才队伍。培育一支专兼结合、素质优良、覆盖广泛的科普工作队伍。优化科普人才发展政策环境，畅通科普工作者职业发展通道，增强职业认同。合理制定专职科普工作者职称评聘标准。广泛开展科普能力培训，依托高等学校、科研院所、科普场馆等加强对科普专业人才的培养和使用，推进科普智库建设。加强科普志愿服务组织和队伍建设。 （十七）推动科普产业发展。培育壮大科普产业，促进科普与文化、旅游、体育等产业融合发展。推动科普公共服务市场化改革，引入竞争机制，鼓励兴办科普企业，加大优质科普产品和服务供给。鼓励科技领军企业加大科普投入，促进科技研发、市场推广与科普有机结合。加强科普成果知识产权保护。 （十八）加强科普交流合作。健全国际科普交流机制，拓宽科技人文交流渠道，实施国际科学传播行动。引进国外优秀科普成果。积极加入或牵头创建国际科普组织，开展青少年国际科普交流，策划组织国际科普活动，加强重点领域科普交流，增强国际合作共识。打造区域科普合作平台，推动优质资源共建共享。 四、促进科普与科技创新协同发展 （十九）发挥科技创新对科普工作的引领作用。大力推进科技资源科普化，加大具备条件的科技基础设施和科技创新基地向公众开放力度，因地制宜开展科普活动。组织实施各级各类科技计划（专项、基金）要合理设置科普工作任务，充分发挥社会效益。注重宣传国家科技发展重点方向和科技创新政策，引导社会形成理解和支持科技创新的正确导向，为科学研究和技术应用创造良好氛围。 （二十）发挥科普对科技成果转化的促进作用。聚焦战略导向基础研究和前沿技术等科技创新重点领域开展针对性科普，在安全保密许可的前提下，及时向公众普及科学新发现和技术创新成果。引导社会正确认识和使用科技成果，让科技成果惠及广大人民群众。鼓励在科普中率先应用新技术，营造新技术应用良好环境。推动建设科技成果转移转化示范区、高新技术产业开发区等，搭建科技成果科普宣介平台，促进科技成果转化。 五、强化科普在终身学习体系中的作用 （二十一）强化基础教育和高等教育中的科普。将激发青少年好奇心、想象力，增强科学兴趣和创新意识作为素质教育重要内容，把弘扬科学精神贯穿于教育全过程。建立科学家有效参与基础教育机制，充分利用校外科技资源加强科学教育。加强幼儿园和中小学科学教育师资配备和科学类教材编用，提升教师科学素质。高等学校应设立科技相关通识课程，满足不同专业、不同学习阶段学生需求，鼓励和支持学生开展创新实践活动和科普志愿服务。 （二十二）强化对领导干部和公务员的科普。在干部教育培训中增加科普内容比重，突出科学精神、科学思想培育，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势学习，提高领导干部和公务员科学履职能力。 （二十三）强化职业学校教育和职业技能培训中的科普。弘扬工匠精神，提升技能素质，培育高技能人才队伍。发挥基层农村专业技术协会、科技志愿服务等农业科技社会化服务体系作用，深入推进科技特派员制度，引导优势科普资源向农村流动，助力乡村振兴。 （二十四）强化老龄工作中的科普。依托老年大学（学校、学习点）、社区学院（学校、学习点）、养老服务机构等，在老年人群中广泛普及卫生健康、网络通信、智能技术、安全应急等老年人关心、需要又相对缺乏的知识技能，提升老年人信息获取、识别、应用等能力。 六、营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围 （二十五）加强科普领域舆论引导。坚持正确政治立场，强化科普舆论阵地建设和监管。增强科普领域风险防控意识和国家安全观念，强化行业自律规范。建立科技创新领域舆论引导机制，掌握科技解释权。坚决破除封建迷信思想，打击假借科普名义进行的抹黑诋毁和思想侵蚀活动，整治网络传播中以科普名义欺骗群众、扰乱社会、影响稳定的行为。 （二十六）大力弘扬科学家精神。继承和发扬老一代科学家优秀品质，加大对优秀科技工作者和创新团队的宣传力度，深入挖掘精神内涵，推出一批内蕴深厚、形式多样的优秀作品，引导广大科技工作者自觉践行科学家精神，引领更多青少年投身科技事业。 （二十七）加强民族地区、边疆地区、欠发达地区科普工作。推广一批实用科普产品和服务，组织实施科技下乡进村入户等科普活动，引导优质科普资源向民族地区、边疆地区、欠发达地区流动，推动形成崇尚科学的风尚，促进铸牢中华民族共同体意识和巩固拓展脱贫攻坚成果。 七、加强制度保障 （二十八）构建多元化投入机制。各级党委和政府要保障对科普工作的投入，将科普经费列入同级财政预算。鼓励通过购买服务、项目补贴、以奖代补等方式支持科普发展。鼓励和引导社会资金通过建设科普场馆、设立科普基金、开展科普活动等形式投入科普事业。依法制定鼓励社会力量兴办科普事业的政策措施。 （二十九）完善科普奖励激励机制。对在科普工作中作出突出贡献的组织和个人按照国家有关规定给予表彰。完善科普工作者评价体系，在表彰奖励、人才计划实施中予以支持。鼓励相关单位把科普工作成效作为职工职称评聘、业绩考核的参考。合理核定科普场馆绩效工资总量，对工作成效明显的适当核增绩效工资总量。 （三十）强化工作保障和监督评估。完善科普法律法规体系，推动修订《中华人民共和国科学技术普及法》，健全相关配套政策，加强政策衔接。开展科普理论和实践研究，加强科普调查统计等基础工作。加强科普规范化建设，完善科普工作标准和评估评价体系，适时开展科普督促检查。合理设置科普工作在文明城市、卫生城镇、园林城市、环保模范城市、生态文明示范区等评选体系中的比重。 2022-09-09/shanghai/2022/0909/1810.html