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为充分展现外汇管理改革开放历程和取得的成就，认真学习和领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，国家外汇管理局日前举办了“外汇管理改革开放30年回顾展”活动，国家外汇管理局副局长、机关党委书记李东荣同志出席活动启动仪式并讲话。 此次展览采用展板的形式，以图文并茂的方式浓缩了外汇管理改革开放30年的历程。展览首先回顾了中国外汇管理机构历史沿革，并以大事记形式重点展示了外汇管理改革30年经历的三个重要阶段。从1978到1993年，改革开始起步，以双轨制为特征，实行外汇留成制度，并在此基础上逐步建立和发展外汇调剂市场，实行官方汇率与调剂市场汇率并存的双重汇率制度，外汇管理体制带有计划和市场相结合的特征。1994年到本世纪初，适应建立社会主义市场经济体制的要求，实现人民币经常项目可兑换，初步确立了市场配置外汇资源的基础地位。进入新世纪以来，市场机制进一步完善，外汇管理从“宽进严出”向均衡管理转变，资本项目可兑换有序推进，更加注重防范国际经济风险，努力促进国际收支平衡。展览在回顾历史的同时，也充分展示了外汇局践行科学发展观的最新成果，外汇局党组围绕当前影响我国国际收支平衡以及涉外经济金融安全中的突出问题，以科学发展观为指导，突出实践特色，深入基层实际，带头搞好调研活动。 李东荣指出，实践证明，改革开放30年来，在党中央、国务院的正确领导和统一部署下，外汇管理体制改革与时俱进，不断深化，有效地服务于国家经济金融改革的需要，在维护金融稳定、促进经济健康发展方面发挥了积极的作用。他强调，当前面对复杂多变的国内外形势，外汇管理部门一定要深入贯彻落实科学发展观，以十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议的精神为指导，认真领会胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年纪念大会的重要讲话精神，坚持改革开放，勇于开拓创新，密切跟踪国内外经济金融形势变化，积极配合国家宏观调控需要，大力推动贸易投资便利化，提高外汇资金使用效率，促进我国经济又好又快发展。（完） 2008-12-23/safe/2008/1223/4427.html
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截至2008年6月末，我国外债余额为4274.32亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增长14.40％，其中，中长期外债余额为1620.67亿美元，比上年末增长5.56%，占外债余额的37.92%；短期外债余额为2653.65亿美元，比上年末增长20.57%，占外债余额的62.08%。 在2788.32亿美元的登记外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为350.48亿美元，占12.57%；中资金融机构债务余额为1054.10亿美元，占37.80%；外商投资企业债务余额为865.41亿美元，占31.04%；境内外资金融机构债务余额为468.81亿美元，占16.81%；中资企业债务余额为46.20亿美元，占1.66%；其他机构债务余额为3.32亿美元，占0.12%。 2008年1－6月，我国新借入中长期外债195.05亿美元，比上年同期增加41.36亿美元，增长26.91%；偿还中长期外债本金87.73亿美元，比上年同期减少22.32亿美元，下降20.28%；支付中长期外债利息19.18亿美元，比上年同期增加1.78亿美元，增长10.23%。（完） 2008-10-07/safe/2008/1007/4413.html
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记者：今日有外电报道“中国外管局正在评估所持欧元债券”，请问您对此有何评论？ 国家外汇管理局有关负责人： 这一报道毫无事实根据。 中方一贯坚定支持欧盟一体化进程。我们支持欧盟和国际货币基金组织正在采取的一揽子金融稳定措施。相信在国际社会的共同努力下，欧元区一定能够克服困难，维护欧洲金融市场的稳定和健康发展。 中国外汇储备作为负责任的长期投资者，始终坚持分散化投资原则，欧洲市场过去、现在和将来都是外汇储备最主要的投资市场之一。 2010-05-27/safe/2010/0527/4460.html
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日前，国家外汇管理局机关积极响应党中央和国务院的号召，举行“同办绿色奥运，共建绿色家园”义务植树活动。国家外汇管理局副局长、机关党委书记李东荣，副局长方上浦、王小奕等带领80多名干部职工一起来到中国人民银行北京昌平南口绿化基地，对去年栽植的30亩侧柏等苗木进行补植和浇水管护工作，共同为迎接绿色奥运、建设秀美北京再添新绿。 此次植树造林活动，增强了外汇局机关干部职工绿化环境、保护生态的责任和意识。同志们纷纷表示要以实际行动建设和谐美丽的绿色家园，让首都北京的天更蓝、地更绿、水更清，为迎接2008年奥运会做出自己的贡献。（完） 2008-04-02/safe/2008/0402/4390.html
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因工作需要，国家外汇管理局定于2010年2月5日（周五）18：00至2月8日（周一）8：00进行计算机基础资源环境调整。在此期间，个人结售汇管理信息系统、外汇账户管理信息系统（国家外汇管理局端）、外债统计监测系统（国家外汇管理局端）和“金宏工程”外汇局子项——国际收支平衡管理信息系统、网上服务平台、贸易信贷登记管理系统、银行结售汇统计系统等系统将停止运行。2月8日（周一）8：00后上述系统恢复正常运行。 请各外汇指定银行、企业及社会公众根据本公告内容提前做好相关准备，遇有问题可与当地外汇局联系。由此带来的不便，敬请谅解。 特此公告。 二○一○年二月三日 2010-02-03/safe/2010/0203/4447.html
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专题之三 不断深化外汇管理改革 积极促进贸易投资便利化 近年来，我国对外贸易投资总规模不断扩大，外汇局在严格把握贸易投资真实性，坚决打击违规资金跨境流动的同时，不断改进管理方式，简化外汇业务办理手续和流程，将积极促进贸易投资便利化作为工作的出发点和落脚点，努力为企业和个人营造宽松便利的用汇环境。 一、转变方式，提高效率，切实满足经常项下用汇 积极推进货物贸易外汇管理改革。2010年5月，通过先试点后推广，实施进口付汇核销制度改革；2011年12月，在总结进口核销改革经验基础上，在江苏、山东等七个省（市）推出进出口一体化核销改革试点，构建了以总量筛选、动态监测、分类监管为特点的新型货物贸易管理模式，简化了进口付汇单证审核的要求，取消了出口收汇核销和出口收结汇联网核查手续，并将货物贸易项下的行政许可项目由原来的6项减少为2项。改革后，合规守法经营的企业进出口收付汇无需再办理联网核查和逐笔核销手续，凭商业单证即可在银行直接办理，企业、银行经营成本大幅降低。外汇监管资源主要集中于少数存在可疑及违规行为的企业，大大提升了监管效率和水平，得到了地方政府和社会各界的广泛欢迎和支持。 允许出口收入存放境外，积极支持企业“走出去”。2010年10月1日起，在北京、广东等四个省（市）试行出口收入存放境外政策。2011年1月1日，该政策推广至全国。目前，符合条件的企业在履行一定手续后，即可根据自身经营需要将出口收入存放境外，用于支付进口款、部分服务贸易支出及经核准的资本项目支出。该政策的实施，便利了我国企业跨境资金运作，提高了资金使用效率，对支持企业“走出去”发挥了积极作用。 便利服务贸易收付，积极支持经济结构调整。积极贯彻国家转变经济增长方式、加快服务业发展的战略方针，推进服务贸易外汇收支便利化，对从事服务外包、旅游等产业的企业，在外汇账户开立、资金汇兑等方面给予政策便利。进一步改进服务贸易项下对外付汇管理，明确对外付汇免于提交税务证明的交易范围，统一税务证明的格式，方便企业和银行对外付汇手续办理。加快推进服务贸易管理方式改革。 取消限额管理，增强企业用汇自主性和便利性。2007年，取消企业经常项目外汇账户限额管理，企业可根据自身经营需要，自行保留经常项目外汇收入，进一步增强了企业持有和使用外汇的自主性和便利性，有利于企业加强资金管理，提高资金使用效率。 二、稳扎稳打，有序推进，有力支持跨境投融资活动 简化外商直接投资外汇管理手续，利用科技手段提高服务水平。简化外商投资小额贷款公司的外汇资本金结汇手续，切实支持小微企业和农村经济发展。在部分地区试点，允许符合产业鼓励政策的外商投资企业自主安排外汇资本金结汇。将外商直接投资撤资管理由审核制改为登记制。建设直接投资外汇管理信息系统，方便企业通过互联网申办相关业务。建立健全外汇资金集中运用管理模式，便利企业提高资金使用效率、降低财务成本，加快我国金融服务业与国际接轨。 大力改革境外投资外汇管理，加强境外投资企业融资支持体系。在便利“引进来”的同时，进一步深化“走出去”发展战略。2009年建立简洁清晰的境外投资外汇管理新体系，基本实现境外投资管理登记制。允许符合条件的境内企业在一定额度内进行境外放款，简化对外担保的管理程序，放宽被担保人资格和条件，取消银行对外担保履约核准，支持境内机构以人民币开展境外直接投资，便利境外企业的后续融资。 完善外债政策，支持实体经济发展。在适度从紧控制短期外债的同时，继续支持银行进口贸易融资，允许90天及以下远期信用证和海外代付不纳入短期外债指标控制。优化银行类金融机构的指标分配结构，对近年贸易融资业务发展较快的中小股份制银行和地方性银行给予适当倾斜，提高指标使用效率，助力解决企业“融资难”问题。出台措施便利中资企业借用短期外债、境内贷款接受境外担保和外汇质押人民币贷款，逐步缩小中外资企业融资政策差异，积极支持中资企业融资需求。 三、依托技术，提升手段，不断优化外汇信息服务 对外汇管理领域信息系统与数据进行全面整合，如配合货物贸易外汇管理制度改革，建设并应用货物贸易外汇监测系统，将原有的9个贸易外汇管理业务操作系统整合为一。同时改变了不同外汇业务系统分散面对企业、银行的局面，建立了面向外汇局、银行和企业的三大应用门户，实现“一门户入网、一次登录认证和一站式服务”，大大便利了企业、银行操作。充分开发和利用互联网络，提升管理信息透明度，不但提高了银行、企业外汇业务办理效率，也有利于企业、银行等涉汇主体加强内部管理。大力推动与海关、税务等部门信息共享与综合利用，建立联合监管与服务机制，为加强跨境资金流动监测分析、提高对异常交易的精准打击能力提供了有效手段。 在不断推进企业贸易投资便利化的同时，外汇局积极为个人用汇创造宽松便利的环境。2007年起，对个人结汇、境内居民个人购汇实行年度总额管理，境内居民个人在5万美元以内的结汇、购汇凭身份证件在银行即可直接办理，大幅简化了个人结汇、购汇手续。同时，允许符合条件的银行开办电子银行个人结售汇业务，丰富了个人办理结售汇业务的渠道。 2012年，外汇局将深入贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，把握好“稳中求进”的工作总基调，大力推进贸易投资便利化，在风险可控的前提下，积极提升外汇管理服务经济发展的水平。择机在全国推广货物贸易外汇管理改革；推进服务贸易、保险机构外汇管理改革；依托技术手段，在外商直接投资项下继续简政放权、优化流程；逐步整合优化投资、外债等资本项目外汇管理业务办理流程；建立完善跨境资金流动监测分析平台，在提升跨境资金流动监管有效性的同时，为贸易投资活动提供更多便利。 2012-02-21/safe/2012/0221/4520.html
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为维护国家经济和金融安全，严厉打击“热钱”跨境流动，从2010年2月份开始，外汇局组织开展了应对和打击“热钱”专项行动，对企业贸易外汇收支、资本金结汇以及个人结售汇等行为进行了重点检查。从检查情况看，绝大部分企业、个人能够严格遵守外汇管理法规，依法办理外汇收支和结售汇业务。但仍有少部分企业、个人采取虚假交易或欺骗手段，收取无真实贸易背景的预收货款，进行外商投资资本金虚假结汇，实现个人分拆结售汇，违反外汇管理及相关管理法规导入“热钱”。现将企业、个人外汇违规及处罚案例通报如下： 2009年，山东省青岛市中佳食品有限公司在办理贸易收付汇业务时，未依法区分进料加工、转口贸易和一般贸易行为性质，将各类贸易行为混淆申报，总计错误申报数据13笔，金额1386万美元，违反了国际收支统计申报有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2008年1月至9月，辽宁省营口市阿达尼实业有限公司收取预收货款1106万美元，至今仍未办理出口收汇核销，经核实属于没有真实贸易背景的资金流入，违反出口收汇核销管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年12月，江苏省淮安市五洲房地产开发有限公司办理外商投资资本金结汇1.55亿港币，申报用途为支付土地使用款，实际上结汇资金中的8000万元人民币被用于提供境内借款，违反了资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2007年2月至2009年12月，某境外公司向辽宁省营口市尤尼特拉服装有限公司95名员工个人储蓄账户分别汇入资金，总计164笔，金额589万美元，员工个人结汇后将人民币资金返给该公司。该行为属于分拆结售汇，违反了个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年1月至2010年4月，境内个人马某以其公司员工、亲戚等146人名义从境外收取829万美元，并办理了结汇，属于分拆结售汇，违反了个人外汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对马某做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年4月和6月，辽宁省大连市元天投资管理咨询有限公司利用虚假合同办理外商投资资本金结汇1.02亿元人民币，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年7月，江苏省南通市汉氏基础设施建设有限公司以支付工程款名义将外商投资资本金结汇，结汇资金2780万元人民币辗转划至福建莆田叶某、陈某等个人账户，违反资本金结汇管理有关规定。经查实，上述外商投资资本金实际来自境外地下钱庄，旨在获取“外资”身份，之后再将资本金结汇并归还给地下钱庄。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年11月，辽宁省阜新市协合风电设备制造及技术服务有限公司将外商投资资本金结汇所得310万元人民币，用于申购新股，而非正常的生产经营，违反资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 2009年12月至2010年3月，江苏省常州市展丰贸易公司以支付拆迁补偿款及土地转让款名义，办理外商投资资本金结汇985万美元，但该公司实际上未取得相应的土地使用权，结汇资金5718万元人民币辗转划至苏州市盈凯钢铁贸易有限公司使用，违反了资本金结汇管理有关规定。外汇局依据《中华人民共和国外汇管理条例》对该公司做出处以罚款的行政处罚决定。 各市场主体在经济活动中，应自觉树立社会责任意识，稳健经营，科学发展，严格遵守各项外汇管理政策。已查处的违规企业和个人，应引以为戒，牢固树立守法经营意识。各企业、个人也应从上述案例中汲取教训，加强自我管理，严格依法办事。外汇局在积极推进贸易投资便利化，强化服务意识，满足企业、个人合理外汇需求的同时，将进一步加强对市场主体外汇业务合规性的监督和检查，保持对“热钱”的高压打击态势，维护我国涉外经济金融安全。 二O一O年十一月一日 2010-11-01/safe/2010/1101/4475.html
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日前，全国外汇管理工作会议在京召开。会议传达学习了党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，全面总结2010年外汇管理各项工作，深入分析当前经济金融和国际收支形势，研究部署2011年外汇管理工作。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲同志就外汇管理工作做书面报告，副局长邓先宏、方上浦、王小奕、李超，局机关各单位、驻外机构、外汇分局（外汇管理部）相关负责同志出席了会议。 会议指出，2010年，在党中央、国务院的正确领导下，在人民银行党委的直接指导下，外汇管理部门深入贯彻落实科学发展观，加快外汇管理理念和方式“五个转变”，推动外汇管理重点领域改革，促进外汇管理方式转变；进一步便利市场主体外汇收支，促进涉外经济健康发展；加强跨境资金流动的监测和管理，防范跨境资本流动风险；积极采取政策措施，应对和打击“热钱”等违法违规资金流入；完善外汇储备经营管理，确保储备资产保值增值；积极推进依法行政，提高外汇管理透明度，较好地完成了年初确定的主要工作目标和任务。 会议指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。外汇管理部门要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，处理好保持经济平稳较快发展与促进国际收支平衡、扩大对外开放与防范风险、贸易投资便利化与异常跨境资金流动监管等关系，进一步推进贸易投资便利化，加快外汇市场发展，完善外汇储备管理体制，稳步放宽跨境资本交易限制，健全跨境资金监测分析体系，构建监测及时、风险可控、管理有效、服务到位，符合市场经济发展需要的外汇管理体制机制。 会议强调，2011年是“十二五”规划的开局之年，国内外经济形势仍然严峻复杂，为此，外汇管理部门要按照党中央、国务院的统一部署，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，积极配合稳健货币政策的实施，坚持把应对和打击“热钱”流入作为当前外汇管理工作的着力点，把推进重点领域改革作为做好外汇管理工作的关键点，把服务和管理并重作为做好外汇管理工作的落脚点，把加强监管协调作为做好外汇管理工作的支撑点，不断深化改革、提升服务、防范风险、完善管理，为“十二五”时期我国涉外经济平稳健康运行打好基础。 会议研究部署了2011年外汇管理重点工作：一是严厉打击“热钱”等违法违规资金流入；二是加快核销制度改革，促进贸易便利化；三是稳步推进资本项目管理改革和外汇市场发展；四是密切监测跨境资金流动，切实防范风险；五是进一步完善外汇储备经营管理，实现外汇储备资产保值增值；六是推进外汇主体监管、数据和系统整合、非现场监管等工作，改进管理方式，提升管理手段；七是加强依法行政和政务公开建设，提高外汇管理政策透明度；八是进一步推进党建、党风廉政和干部队伍建设。（完） 2011-01-06/safe/2011/0106/4482.html
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为深入学习十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，国家外汇管理局决定在4月份开展“党风廉政建设警示教育月”活动，并于日前召开全局干部职工廉政建设大会进行动员。局党组书记、局长易纲向全体干部传达了国务院第三次廉政工作会议精神，部署反腐倡廉工作。外汇局党组成员邓先宏、方上浦、王小奕、李超出席了会议。中纪委、中国人民银行纪委有关领导同志出席会议并作辅导报告。 易纲指出，外汇局要认真落实党中央国务院关于反腐倡廉的各项部署，按照国务院第三次廉政工作会议要求，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。他强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以推进惩治和预防腐败体系建设、反腐倡廉制度建设为重点，积极开展反腐倡廉教育，促进依法行政，加强对权力运行的监督和制约，严格落实党风廉政建设责任制，努力构建廉洁高效政府机关形象。他要求，领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，一级对一级负责，切实用制度保证党风廉政建设各项任务的落实。 会议对2010年党风廉政建设工作进行了具体部署，要求重点抓好以下六项工作：一是扎实开展反腐倡廉教育，打牢党员干部廉洁自律的思想基础；二是规范行政权力运行，确保权力正确行使；三是加强制度建设，用制度规范从政行为；四是强化政风建设，树立政府机关和党员干部良好形象；五是加强纪检干部队伍建设，提高履职尽责的素质能力；六是落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作落到实处。 会议同时举行了党风廉政建设责任书签订仪式。 在警示教育月活动中，外汇局将有序开展副处以上干部党风廉政建设培训班，各党支部（总支）开展廉政党日活动，组织内审内控检查，巩固“小金库”治理成果等活动，调动广大党员参与反腐倡廉工作的积极性，营造反腐倡廉的浓厚氛围，扎实推进反腐倡廉工作。（完） 2010-04-01/safe/2010/0401/4454.html
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日前，国家外汇管理局党组书记、局长易纲主持召开局党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署外汇管理相关工作措施。 会议认为，此次中央经济工作会议，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，认真总结了今年及“十一五”时期经济工作，科学分析了当前国际国内形势，全面部署了明年工作，对于统一全党认识、凝聚全国力量，为“十二五”时期经济社会发展开好局、起好步，具有十分重要的意义。 会议提出，2011年是“十二五”规划的开局之年，外汇局要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，切实把思想和行动统一到中央对国内外经济形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会发展的决策部署上来，开拓创新，扎实工作，着力促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。 会议认为，贯彻落实中央经济工作会议精神，在外汇管理工作中，一要切实转变管理理念和方式，扎实推进外汇管理重点领域和关键环节的改革；二要顺应经济发展需要，切实增强服务意识，进一步促进贸易投资便利化；三要加强跨境资金流动监管，积极应对和打击“热钱”等异常跨境资金流动，维护国家涉外经济金融安全；四要完善外汇储备经营管理，努力实现外汇储备资产保值增值。（完） 2010-12-13/safe/2010/1213/4479.html