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各种货币对美元折算率（2023年5月31日） 2023-06-06/qingdao/2023/0606/2403.html
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2023年6月6日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜会见了花旗集团首席执行官范洁恩（Jane Fraser）一行。双方就国际经济金融市场形势、深化中国金融市场开放等议题进行了交流。 2023-06-07/qingdao/2023/0607/2398.html
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2019年10月25日（星期五）下午4时，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英出席了国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会，介绍了优化外汇管理措施、促进跨境贸易投资便利化有关政策情况，并答记者问。 袭艳春: 女士们、先生们，下午好！欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。近日，国务院常务会议确定优化外汇管理，促进跨境贸易投资便利化十二条措施，为了帮助大家更好 地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英女士，请她为大家介绍有关情况并回答记者朋友们的提 问。首先，请王春英女士做介绍。 2019-10-25 16:01:34 王春英: 各位记者朋友，大家好！欢迎参加今天的政策吹风会。 首先，感谢大家长期以来对外汇管理工作的关心和支持。2019年10月23日，国务院常务会议审议通过了关于优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化的政策，相关文件已在国家外汇管理局网站公布。下面，我给大家简要介绍一下有关情况。 党 的十九大报告作出了推动形成全面开放新格局以及实行高水平贸易和投资自由化便利化政策的战略部署，外汇局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 持续推进金融供给侧结构性改革，积极服务高水平对外开放。今年以来，外汇局出台了深化跨国公司资金集中运营管理改革，实施资本项目外汇收入支付便利化试 点，取消合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）投资额度限制，货物贸易外汇收支便利化试点等多项措施，进一步优化营商环境，服务实体经济发展。 此次国务院常务会议审议通过的促进跨境贸易投资便利化外汇管理措施共有12项，包括6项跨境贸易便利化措施和6项跨境投融资便利化措施。 （一）跨境贸易便利化措施 一是扩大贸易外汇收支便利化试点。允许符合条件的银行，为信用良好的企业办理货物贸易和服务贸易外汇收支时，自主优化业务办理流程。外汇局已于2019年初在粤港澳大湾区、上海、浙江开展货物贸易外汇收支便利化试点。据试点银行反映，可节约企业单证准备和审核时间50%以上。本次改革将试点地区扩大至条件成熟的其他地区，并将试点业务范围从货物贸易外汇收支扩大至服务贸易外汇收支。 二是简化小微跨境电商企业货物贸易收支手续。允许年度货物贸易规模在20万美元以下的小微跨境电商企业，可不办理“贸易外汇收支企业名录”登记手续。预计这一政策将惠及支付机构95%以上的跨境电商企业客户。外汇局、银行将利用科技手段查验货物贸易收支真实性，强化事中事后管理。 三是优化货物贸易外汇业务报告方式。取消企业向外汇局报告业务初期进出口与外汇收支对应情况的要求。同时，贸易信贷等特殊业务报告全部实现网上办理。 四是放宽出口收入待核查账户开立。允许企业自主选择是否开立出口收入待核查账户，简化出口收入入账手续，企业贸易收入可直接进入外汇结算账户或结汇。 五是便利企业分支机构名录登记。对于有贸易外汇结算需求的企业分支机构，可参照企业法人要求办理“贸易外汇收支企业名录”登记手续。 六是允许承包工程企业境外资金集中管理。承包工程企业可将境外不同工程项目资金集中管理，调配使用，便利企业盘活境外沉淀资金，支持企业开拓多元化市场。 （二）跨境投融资便利化措施 一 是允许非投资性外商投资企业依法以资本金开展境内股权投资。允许非投资性外商投资企业，即除外商投资性公司、外商投资创业投资企业和外商投资股权投资企业以外的外商投资企业，在遵守外商投资准入负面清单管理要求及符合国家宏观调控政策的前提下，依法以资本金开展境内股权投资，包括使用资本金新设子公司或并 购境内其他企业等。 二是扩大资本项目收入支付便利化试点。试点企业将资本金、外债、境外上市资金等资本项目收入用于境内支付时，由试点银行按照审慎监管原则办理，无需事前逐笔提供真实性证明材料。目前，该试点已在上海、天津等12个自由贸易试验区进行，此次改革将试点范围扩大至2019年新设的6个自由贸易试验区和上海市全辖。 三 是便利部分资本项目外汇资金结汇使用。境内机构或个人向境外投资者转让境内企业股权时，可直接在银行办理转让对价款结汇使用手续，无需提交资金使用的证明材料。境外投资者为竞标或达成交易而汇入的保证金，在竞标成功或交易达成后，可直接用于其境内合法出资或支付对价，也可结汇支付，无需原路退回。 四是改革企业外债登记管理。将企业外债注销登记由外汇局办理改为直接到银行办理，取消企业需在1个月内办理外债注销登记手续的时间要求。拟先行在粤港澳大湾区、海南试点取消非金融企业外债借入逐笔登记要求，试点地区企业可到所在地外汇局办理一次性外债登记，并在净资产2倍内自行借、用、还外债资金。 五是取消资本项目外汇账户开户数量限制。企业在符合审慎监管要求情况下，可在银行开立多个账户，满足企业不同资金管理需求。 六是推进境内信贷资产对外转让试点。按照风险可控、审慎管理原则，拟在粤港澳大湾区、海南试点，将可跨境转出的信贷资产范围，从银行不良债权扩大至贸易融资。 下面，欢迎大家就政策有关内容提问。 2019-10-25 16:07:25 袭艳春: 谢谢王春英女士，请大家提问，提问前还是请通报一下所在的新闻机构。 2019-10-25 16:08:16 中央电视台记者: 我关心的就是在当下这个时间点，我们推出优化跨境贸易投资外汇管理便利化的政策是有什么样的考虑，然后您如何评价这次改革的意义？谢谢。 2019-10-25 16:17:54 王春英: 谢谢。我想对于这个问题应该从这个方面跟大家交流。党中央、国务院高度重视外贸外资工作。习近平总书记多次强调，要促进贸易和投资便利化，做好稳外贸、稳外资等“六稳”工作，保持经济持续健康发展。李克强总理明确要求，要推动形成全面开放新格局，加大吸引外资力度，促进外贸稳中提质。今年政府工作报告中明确提出，推进全方位对外开放，促进贸易和投资自由化便利化。韩正、胡春华、刘鹤、肖捷等国务院领导同志也多次作出指示批示。 按照党中央、国务院的决策部署，外汇局在充分调研与前期试点的基础上，研究推出12项跨境贸易投资便利化政策措施，着力提升外汇管理服务实体经济的水平，促进贸易投资便利化和经济高质量发展。 从这次改革的意义上看，此次改革，是“放管服”改 革和金融供给侧结构性改革的进一步深化，主要体现为外汇管理方式的优化，办事流程的简化，有利于拓宽资金使用渠道，支持境内企业拓展对外贸易投资，提升跨 境贸易投资便利化水平；同时，也将进一步减轻企业负担、激发市场活力、释放政策红利。昨天世行也公布了全球营商环境评估排名，中国的名次获得了大幅提升，已到了31位，提升了15位。这次外汇管理的便利化措施，将为境内企业和境外投资者创业创新活动提供更好的营商环境。这就是推出一揽子优化外汇管理，促进跨境贸易投资便利化改革措施的一个主要考虑，对它的意义我们是这样来评价的。谢谢。 2019-10-25 16:18:19 经济日报记者: 对于当前外贸企业所面临的外部挑战，请问此次改革将为这些外贸企业带来哪些便利和支持呢？谢谢。 2019-10-25 16:37:33 王春英: 对于您这个问题，我想从12项的政策措施来看，这里面有6项是直接涉及到企业的贸易方面的内容。外汇局这次主要也是出于为外贸企业增便利、降成本考虑。面对当前非常复杂的外部环境，今年以来外汇局认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，不断深化“放管服”改革和金融供给侧结构性改革，帮助企业节约成本，提高外汇资金使用效率,支持外贸企业发展。 这次改革将赋予银行和外贸企业更多的自主权。这次跨境贸易外汇管理政策调整，不论是扩大贸易外汇收支便利化试点，还是简化小微跨境电商企业贸易收支手续或者 是优化业务报告方式等等，主要是赋予银行和企业更多的自主权，从而实现传递一种这样的理念，也就是说诚信企业更加便利、小微企业更加简便、业务报告更加便 捷、账户使用更加自主、登记手续更加清晰、资金使用更加高效。 我想就这个问题跟您做一个解释或者是介绍，比如说我们在总结前期货物贸易收支便利化试点时，试点企业表示，收付汇的效率大幅提高，节约了单证准备时间和人力成本。在“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中，广泛征求了企业意见，其他企业也提出试点的要求，所以这给了我们特别大的动力来推动这一次的改革。 这次跨境贸易外汇管理政策的调整，不仅为企业增便利、降成本，也是赋予银行和外贸企业更多自主权，同时切实贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”和金融供给侧结构性改革，做好稳外贸、稳外资等“六稳”工作，不断改善营商环境，积极贯彻落实好党中央、国务院的这些决策部署。我们也考虑把“不忘初心、牢记使命”这个主题教育不断地深入进行下去，所以我想这个是对你这个问题的一个回答。谢谢。 2019-10-25 16:37:49 中新社记者: 您刚刚提到，在前期试点的基础上将进一步扩大资本项目收入支付便利化试点，能否请您简要介绍一下前期试点的情况及政策效果？谢谢。 2019-10-25 16:38:11 王春英: 谢谢你的提问。我想跟您先介绍一下关于资本项目收入支付便利化前期试点的基本情况。根据现行外汇管理规定，企业办理资本项目收入（主要是资本金、外债、境外上市收入）支付使用时，应在支付时逐笔向银行提交真实性证明材料用于交易真实性合规性审核。为落实“放管服”改革要求，更好服务实体经济，外汇局自2017年起开展了资本项目收入支付便利化试点。 试点核心内容是：试点企业资本项目收入（含结汇所得人民币）用于境内支付使用时，银行无需事前逐笔审核交易单证，可凭支付指令直接办理。截至目前，已在上海、天津等12个自由贸易试验区及福建省、浙江省、江苏省、深圳市、宁波市等地区开展试点。 试点政策效果良好。资本项目收入支付便利化试点开展以来，受到银行、企业、市场机构等多方欢迎。一方面，试点政策切实有效提高了企业外汇资金使用便利化程度。 据某一个知名会计师事务所对浙江自贸区挂牌运行两年间的制度创新评估中指出，该试点是深化金融领域开放5项创新成果中评价最高的措施之一，也是自贸区70项高含金量的创新举措之一。另一方面，该试点政策有效落实了中央“稳外资”精神，满足了市场主体与日俱增的政策诉求，进一步改善了营商环境。 此次改革后，资本项目收入支付便利化试点范围将进一步扩大至2019年新设的6个自由贸易试验区和上海市全辖，后续外汇局将及时总结试点经验，继续在有实际需求的特殊经济区域及涉外经济较为活跃的地区推进试点，并适时推广至全国。这个是我对你这个问题的一个回应，谢谢。 2019-10-25 16:38:30 香港商业电台: 可否请您介绍一下9月份我国外汇收支运行的特点，下一步的变化将会如何？谢谢。 2019-10-25 16:53:10 王春英: 我们刚刚在外汇局的外汇收支数据发布会上已经介绍了形势，而且我们的数据已经在网站上公布了，有关形势的问题您可以上我们的网站上看一看。如果后续还有问题，可以再跟我们的新闻部门进行交流。 2019-10-25 16:53:30 袭艳春: 因为刚刚的发布会是1:30举行的，发布会后相关内容会上网，可能您在来的路上没有注意到，会后可以查一下，有后续的问题我们很乐意给您提供解答。 2019-10-25 16:53:54 中央广播电视总台国广记者: 我们看到在跨境投融资便利化措施当中，有一条是允许非投资性的外商投资企业开展境内股权投资，能不能请发言人具体介绍一下这方面的情况，谢谢。 2019-10-25 16:54:25 王春英: 我们有一项政策是取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资的限制，您问的问题是这个。 我想先跟您介绍一下改革前的情况，我们再对比一下改革后有什么变化。改革以前是投资性的外商投资企业，可以依法依规以资本金开展境内股权投资。什么叫投资性 外商投资企业？主要就是包括外商投资性公司、外商投资创业投资企业和外商投资股权投资企业。在这次改革之前，这些投资性的外商投资企业都可以依法依规以资 本金开展境内的股权投资，所有的外商投资企业也可以将境内取得的合法利润进行境内再投资。从2015年起，外汇局取消了外商投资企业利润再投资的核准，如果其他的非投资性外商投资企业经营范围内含“投资”字样，也可以将资本金原币划转或者结汇开展境内股权投资。但是如果经营范围内不包括“投资”的字样，那么就不得开展境内股权投资。 改革以后，我们是允许非投资性的外商投资企业在不违反现行的外商投资准入特别管理措施且境内所投的项目是真实的、合规的这个前提下，无论它的经营范围内是否含“投资”字样，都可以依法以资本金原币或者结汇开展境内股权投资。 也就是说从这次政策出台以后，所有类型的外商投资企业都可以资本金依法依规，在符合外商投资准入特别管理以及境内所投项目真实合规的情况下，进行股权投资了。 对这个政策效果我们也做了评估，全国目前登记的外商投资企业是37万多家，其中投资性的外商投资企业不到3000家，所以非投资性的外商投资企业占比是超过了99%，因此这一政策应该说惠及的企业面是非常广的，我们觉得上述改革措施的实施会极大地便利非投资性外商投资企业资本金使用，以及开展境内股权投资，特别是投资产业链上下游的企业，我们觉得这方面会有很大的帮助。这是我的回应，谢谢。 2019-10-25 16:55:06 香港南华早报记者: 想请问一下关于人民币资本账户这方面，人民币资本账户的完全开放现在有没有大概的一个时间表？之前大家预期说人民币资本账户自由兑换可能在2020年实现，现在是不是有望在2020年实现？中美最新一轮贸易谈判里面，在汇率领域取得了实质性进展，不知道双方在这个领域达成了哪些具体的共识？谢谢。 2019-10-25 16:58:24 袭艳春: 我们的主题已经拉开了一些了。 2019-10-25 16:58:38 王春英: 而且提了两个问题。我想您也提到了中美贸易谈判，说汇率问题纳入其中。据我们所了解，在新一轮的中美高级别的磋商中，双方在两国元首重要共识的指导下，就共 同关心的经贸问题做了非常坦诚的、高效的，而且是建设性的讨论，双方讨论的方面包括农业、知识产权保护、汇率、金融服务、扩大贸易合作、技术转让、争端解 决等领域，在这些领域都取得了非常实质性的进展。 对于人民币汇率问题，我们将坚持以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我想关于汇率问题就想做这样的回应。 您谈到的资本项目开放的时间表的问题，据我所知没有时间表，谈资本项目开放也可以说一直在路上，在这个过程中会持续推进跨境贸易投资的自由化和便利化，稳步推动资本项目开放。在资本项目开放方面，我们想主要的考虑就是会统筹经济的发展阶段和金融市场的状况、金融稳定性的要求，我们统筹交易环节和汇兑环节的协 调，以金融市场双向开放为重点有序地推进资本项目的开放，进一步地提高可兑换项目的便利化水平。 我们会适度地扩大证券公司结售汇业务试点来增加外汇市场的参与主体，丰富外汇交易品种，进一步提升外汇市场的深度和广度以及活跃度。第二方面会考虑支持科创板的健康发展，鼓励境外投资者参与科创板，做好“沪伦通”项下的存托凭证跨境资金管理工作。第三个就是规范境外机构境内发债的管理，完善相关的管理办法，有序推进境内债券市场的开放。 在这个过程中，我觉得还应该告诉您的就是，我们会不断地健全跨境资金流动的宏观审慎和微观监管两位一体的管理框架。宏观审慎方面会加强监测预警和响应机制，丰富我们的工具箱。我们会以公开、透明和市场化的方式逆周期调节顺周期的市场波动。在微观监管方面，我们还会坚持政策跨周期的稳定性、一致性和可预期性， 同时还会严厉打击虚假、欺骗性的外汇交易违法违规活动。我想在资本项目开放应该说一直在路上。谢谢。 2019-10-25 16:58:51 中国日报记者: 请问王司长，您刚才提到了外汇局要改革企业外债的登记管理，能否详细介绍一下相关的情况。另外，预计这些措施将如何便利企业？谢谢。 2019-10-25 17:08:04 王春英: 关于外债的这项改革，主要会使借用外债的手续更加简化。我们通过发文以及刚刚给大家介绍的内容来看，这次外债的登记管理具体包括两个方面的内容，一个是外债 的注销登记由原来到外汇局，改为现在到银行直接办理。第二方面就是试点取消企业外债逐笔登记的管理。这是两个方面的内容，一个是注销，一个是借、用、还的 主体登记。 关于外债注销登记改革。根据现行规定，企业应该在每笔外债清偿完毕后1个月内到所在地外汇局进行外债注销登记。这次改革以后外债注销登记直接在银行办理就可以了，我们同时取消了企业办理外债注销登记是在1个月的时间限制。这个政策我们在2018年底在广东、福建和北京的中关村三个地方进行了试点，极大的便利了企业。我们了解了一下，以广东为例，广东在试点的过程中，今年以来，银行共办理外债注销登记500多笔，对应外债签约金额超过100亿美元，累计节约企业往返外汇局办理业务里程接近5万公里。这是某一个试点地区的情况，前期试点我们发现对企业来说便利性很大，而且节约了很多脚底成本，因此外债注销登记改革全面推开。 试点取消企业外债逐笔登记。从2016年开始，人民银行、外汇局就在全国范围内推出了全口径的跨境融资宏观审慎管理政策。我们取消了对企业和金融机构借用外债的事前审批。企业可以在其净资产2倍规模计算的跨境融资风险加权的余额上限范围内自主举借外债，但是企业在实际借用外债时，需要到所在地外汇局办理逐笔外债登记。针对这一管理，2019年3月份，外汇局在跨国公司跨境资金集中运营项下探索简化外债管理实行了一次性外债登记，受到了企业和银行的广泛好评。这次改革我们计划在除了跨国公司跨境资金集中运营项下，实行这个政策以外，我们计划在粤港澳大湾区和海南先行试点，允许非金融企业在按照其净资产2倍规模计算的跨境融资风险加权余额上限范围内到所在地外汇局办理一次性外债登记，然后在登记金额以内可以自行借、用、还外债资金，相关资金汇出入和结购汇等手续均可以直接在银行办理。 总体来看，上述外债登记管理改革措施将会进一步降低企业跨境融资成本。这是我的解释，谢谢。 2019-10-25 17:08:55 香港经济通记者: 我想请问一下这次的改革之中取消了外债登记管理和境外信贷资产对外转让试点都是选择了粤港澳大湾区还有海南来做试点，背后是有什么样的一些考虑呢？谢谢。 2019-10-25 17:17:39 王春英: 这次我们是促进跨境贸易投资便利化的政策，您谈到了我们为什么选择这样的地区。实际上这样的地区我们觉得无论是在跨境贸易方面，还是在投资方面，都有跟香港有关的便利化的政策，集中体现在了粤港澳大湾区相关的试点政策上，我觉得这个能够体现出我们方方面面对于粤港澳大湾区包括香港在内的地区的重视。 十二条措施里面有一些前期已经在粤港澳大湾区等地方进行试点了，比如说货物贸易外汇收支的便利化，有一些会即将在大湾区进行试点，比如说刚才说到的取消非金融企业外债借入逐笔登记的要求。我们觉得对于粤港澳大湾区这个地方是我国传统的一个外向型经济的发达地区，对外交流也很频繁，业务发展创新也很快，也有一些现代化的新兴产业，推进这个跨境贸易投资便利化能够充分发挥粤港澳综合优势，提升大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用，更好地服务国家重大的战略部署。 海南也是一样，海南也是党中央、国务院非常重视的一个区域，所以我们觉得在外汇管理政策方面我们会坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，涉及到先行先试的试点在这些地区首先开展。 2019-10-25 17:18:11 袭艳春: 我们经常会说祖国好香港就会好，香港好祖国就会好。相信包括王司长刚才介绍的一系列的便利措施都会惠及香港的发展。再次感谢王春英女士，也谢谢大家，今天的吹风会到此结束。 2019-10-25 17:18:32 （原文载于中国网） 2019-10-28/qingdao/2019/1028/1613.html
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国家外汇管理局于2019年4月18日（星期四）上午10时，在国务院新闻办公室就2019年一季度外汇收支数据有关情况举行新闻发布会，并答记者问。 主持人 寿小丽: 女士们、先生们，新闻界的媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们很高兴邀请到了国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英同志，请她向大家介绍2019年外汇收支情况并回答大家的提问。下面先请王春英总经济师介绍情况。 2019-04-18 10:03:40 王春英: 大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。下面，我首先通报2019年一季度我国外汇收支情况，然后回答大家关心的问题。 2019年一季度，全球经济和国际贸易增长有所放缓。我国经济继续运行在合理区间，保持总体平稳、稳中有进的发展态势。人民币汇率总体稳定，我国跨境资金流动保持平稳，外汇市场供求基本平衡。 从银行结售汇数据看，2019年一季度，银行结汇2.94万亿元人民币（等值4362亿美元），售汇3.01万亿元人民币（等值4454亿美元），结售汇逆差607亿元人民币（等值91亿美元）。从银行代客涉外收付款数据看，银行代客涉外收入5.94万亿元人民币（等值8800亿美元），对外付款5.57万亿元人民币（等值8258亿美元），涉外收付款顺差3676亿元人民币（等值542亿美元）。 2019-04-18 10:04:41 王春英: 2019年一季度，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，银行结售汇逆差明显收窄，代客涉外收付款呈现顺差。一季度，按美元计价，银行结汇同比增长0.5%，售汇下降2%，结售汇逆差91亿美元，同比收窄50%，月均值较2018年下半年收窄74%；银行代客涉外收入同比增长4%，支出下降1%，涉外收付款顺差542亿美元，上年同期为顺差107亿美元，2018年下半年总体为逆差。其中，一季度涉外外汇收付款顺差334亿美元，同比增长1.1倍。 第二，外汇供求保持了基本平衡。受春节假期等因素影响，月度外汇收支有所波动，但总体保持平衡。从银行代客涉外外汇收付款数据看，1月顺差257亿美元，2月顺差44亿美元，3月顺差33亿美元。从银行结售汇数据看，1月顺差121亿美元，2月逆差150亿美元，3月逆差61亿美元。如果综合考虑远期结售汇和期权交易等其他供求因素，2019年以来我国外汇市场供求延续自主平衡格局。 2019-04-18 10:07:01 王春英: 第三，售汇率稳中略降，企业境内外汇贷款小幅增加。一季度，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为65%，较上一季度下降2个百分点。同时，企业外汇融资意愿有所上升。截至2019年3月末，我国银行的境内外汇贷款余额较上年末小幅增加24亿美元。 第四，结汇率保持稳定，当前市场主体持汇意愿总体平稳。一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为61%，与上季度基本持平。企业、个人等主体外汇存款小幅上升。截至2019年3月末，银行境内各项外汇存款余额较上年末增加50亿美元，同比少增141亿美元。 第五，银行远期结售汇持续顺差，市场预期更加稳定。一季度，银行对客户远期结售汇签约顺差345亿美元，上季度为顺差170亿美元，上年同期为逆差178亿美元，说明当前人民币汇率预期更趋稳定。分月来看，1至3月份远期结售汇签约顺差分别为66亿、96亿和183亿美元。 第六，外汇储备余额稳中有升。截至2019年3月末，外汇储备余额30988亿美元，较2018年末上升260亿美元。 以上就是2019年一季度外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。 2019-04-18 10:08:08 主持人 寿小丽: 下面进入答问环节，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。 2019-04-18 10:09:45 中央广播电视总台中央电视台记者: 今年以来，美联储加息放缓，我国金融业持续对外开放，这样的背景下对我们的外汇市场运行带来什么新特点？展望一下未来一段时间市场运行会是怎样的？ 2019-04-18 10:11:12 王春英: 谢谢你的提问。从今年总的情况来看，开年以来的外汇市场运行呈现了更加平稳的状态，主要渠道跨境资金流动都出现了一些积极变化。从几个数据来看，第一，人民币汇率在全球主要货币中表现相对突出，一季度美元指数上升1.2%，新兴市场货币指数上升0.7%，人民币对美元汇率中间价升值1.9%。人民币对中国外汇交易中心的一揽子货币上涨1.9%。 第二个数据，跨境资金流动形势总体稳定，外汇市场供求呈现基本平衡。从刚才通报的结售汇、涉外收付款、外汇储备数据来看，都有比较明显的表现。第三，人民 币汇率预期平稳，市场情绪稳定，主要渠道的跨境资金流动状况也有进一步改善，一季度货物贸易跨境资金净流入明显增加。直接投资、证券投资项下跨境资金流入 和结汇都有所上升。另外，个人结售汇保持稳定，个人净购汇同比下降22%。从这些主要数据来看，今年以来中国的外汇市场运行更加平稳。 2019-04-18 10:11:53 王春英: 关 于怎么看下一步外汇收支形势的发展变化，主要有几个分析和判断：当前内外部环境总体有利于外汇供求保持基本平衡。我们看几个主要影响因素：第一，国内经济 基本面总体良好。从这一段时间集中发布的数据来看，宏观政策强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这些都有助于国民经济持续运行在合 理区间。今年一季度GDP同比增长6.4%，3月份制造业采购经理人指数回升到50.5%，超出了市场预期，说明宏观政策逆周期调节作用已经发挥了比较大的积极作用，这些有利于提振市场信心。总的来看，中国正处在也会长期处于重要战略机遇期，所以我们的经济有足够的韧性和巨大潜力，经济增长长期向好态势不会改变。今年《政府工作报告》中提出的6%到6.5%的经济增长目标还是有信心实现的，这些都是保持外汇市场平稳运行的内部基础。 2019-04-18 10:16:58 王春英: 第 二，全方位对外开放为跨境资金流动或者跨境投资均衡发展提供了非常好的政策基础。前一段时间出台的《外商投资法》，有利于进一步扩大对外开放，保护外商投 资合法权益，营造稳定、公开、透明、可预期和公平竞争的环境，有利于促进外商投资。同时，金融市场开放稳步推进，二季度以后国内债市和股市纳入国际主流指 数的实际力度会进一步加大。此外，随着我们自身实力的提高和国际化发展的需要，我国市场主体境外投资的合理需求持续存在，也会得到有效满足。所以，无论资 金流入角度还是流出角度，全方位对外开放是为跨境投资均衡发展提供一个很好的政策基础，我们的开放是双向的。 第三，中美经贸磋商取得了实质性进展，在稳定市场情绪方面发挥了重要作用。保持中美关系健康稳定发展，有利于降低全球经济和国际贸易的不确定性，有利于稳定市场预期。 2019-04-18 10:21:53 王春英: 此外，3月份美联储议息会议释放出2019年不加息的信号，并计划在9月末停止缩表，这将对美元汇率和利率走势产生一定影响，这些影响会对我国外汇市场平稳运行提供更多有利条件。 当 然，外部影响因素中还是有一些不稳定、不确定因素，我们会持续关注。比如说，全球经济增长放缓，贸易保护主义影响国际贸易发展和市场信心，国际政治方面也 存在不稳定因素，部分新兴经济体波动风险仍然存在，等等。所以，积极因素我们会看到，不稳定、不确定因素我们也会高度关注。但我们看问题是看主流，综合来 看，在国内经济和政策等稳定因素主导下，预期未来中国跨境资金流动会保持平稳运行、基本平衡的发展格局。谢谢。 2019-04-18 10:28:55 中央广播电视总台国广记者: 请问2019年外汇局在进一步推动改革开放方面有哪些政策取向和具体措施？ 2019-04-18 10:34:47 王春英: 谢 谢你的提问，你的问题实际上也是我们跟市场和媒体交流中多次被问到的问题。大家都很关心，今年这样的开局之下，外汇局会有什么样的改革动作或者政策取向。 从总的原则上讲，我们坚持两点基本考虑：首先我们将深化外汇管理改革，推动金融市场双向开放，服务国家全面开放新格局，这是第一个原则。第二是维护外汇市 场稳定，防范跨境资金流动风险，保障外汇储备安全、流动以及保值增值，维护国家经济金融安全。具体来看，我梳理一下我们准备要做的事情： 2019-04-18 10:36:35 王春英: 第 一，继续促进跨境贸易和投资便利化。首先，进一步支持贸易方式创新，优化外汇管理政策。提升外商投资企业资金汇兑的便利性，支持有条件、有能力的中国企业 开展真实合规的对外投资。其次，在稳妥有序推进资本项目开放中，改革合格机构投资者制度，简化准入管理，扩大投资范围，也就是改革QFII和RQFII制度。推进银行间债券市场开放渠道整合。同时，规范境外机构境内发行人民币债券管理，有序推进“熊猫债”市场发展。另外，全面落实跨国公司跨境资金集中运营管理改革内容，大幅简化手续。积极支持自贸试验区、粤港澳大湾区、雄安新区在外汇管理改革方面先行先试，支持海南全面深化改革开放。 2019-04-18 10:37:43 王春英: 第 二，不断发展开放的、有竞争力的外汇市场。我们会支持证券公司、基金公司等参与外汇市场，丰富外汇市场主体类型，只有更多的主体类型参与进来，外汇市场供 求才会表现出多样化。我们支持外汇衍生产品创新，推出更多类型的期权产品，支持有创新能力的银行创新，通过这些创新的推出会给市场主体保值增值提供更好、 更便利的方法和手段。我们会优化境外机构投资银行间债券市场的汇率风险管理。在开放过程中，通过和境外投资者的交流，获取他们在汇率保值方面的需求。 2019-04-18 10:42:40 王春英: 第三，健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两 位一体的管理框架。完善跨境资本流动宏观审慎管理的监测、预警和响应机制，丰富跨境资本流动宏观审慎管理的政策工具箱，以公开、透明和市场化的方式逆周期 调节跨境资金流动。微观监管方面，继续保持微观监管政策跨周期的稳定性、一致性、可预期性，严厉打击外汇违法违规活动，保障实体经济真实、合法、合规的需 求。 总结一下，外汇管理会继续平衡好推改革与防风险的关系，服务国家全面开放新格局，维护国家经济金融安全。谢谢。 2019-04-18 10:43:59 第一财经记者: 近期关注到外资通过债券市场、股票市场流入中国的现象比较明显，请您介绍外汇局统计到的相关资金规模情况。大家很关心这些资金是否有一个时点退出，如何防范这样的资金进出对于外汇管理的风险？ 2019-04-18 10:45:43 王春英: 非常感谢你的问题。在当前证券市场逐步开放的过程中，我国国际收支和外汇市场运行总体保持稳定。从外汇局的统计来看，2018年境外机构净买入境内债券966亿美元，比2017年增长68%；净买入境内上市股票425亿美元，增长85%。今年一季度，境外机构净买入债券和上市股票的金额分别是95亿美元和194亿美元。数据表明，随着证券市场对外开放逐步深化，国内市场对外资保持了比较强的吸引力，我国证券投资项下资金流入比较稳定。在这期间，国际收支保持了基本平衡，外汇市场运行比较平稳。 未来一段时间，境内证券市场对外开放仍会主要表现为境外资本有序净流入。目前，在中国的债券和股票市场中，外资持有比重仍然比较低，在两个市场的占比都只有2%到3%左右，这个水平不仅明显低于发达国家，也低于一些主要的新兴市场国家。所以，未来从这个角度来看，我国还会有比较大的提升空间。而且，从国内市场纳入国际主流指数的安排看，这个过程是一个渐进、稳定的过程，它的相关影响也是平稳的。比如说，股票纳入MSCI指数，纳入因子从2.5%、5%、10%、15%到20%，是一个有序的过程。当然，金融市场双向开放稳步推进，也会使得整体的跨境资本流动保持均衡发展。 2019-04-18 10:47:23 王春英: 大家也关心在相关资金流入或流出的情况下，我国外汇市场运行稳定性会如何？我们认为，从中国外汇市场的深度和广度来看，还是有能力吸纳证券市场开放带来的影响。第一，从1994年 建立全国统一的银行间外汇市场以来，我国外汇市场的发展和建设取得了长足进步。目前，国内外汇市场已具备基本完备的产品体系和国际市场主流的交易清算机 制，外汇市场的广度、深度不断增强。第二，近些年，为了配合金融市场对外开放，我们积极推进了适应实体经济和市场需求的交易机制，便利境外机构投资者外汇 兑换和外汇风险对冲。整体来讲，我们的外汇市场平稳运行有坚实的基础，外汇市场不断创新发展，市场主体更加多元化，交易产品不断丰富，基础设施不断完善， 汇率弹性进一步增强，外汇市场资源配置效率进一步提高，有更好的能力吸纳金融市场开放的影响。第三，资本市场对外开放和互联互通，有助于增强人民币汇率弹 性，丰富多元化的交易主体和交易渠道，将进一步拓展外汇市场的广度和深度，可以更加有效地吸纳证券市场开放所带来的影响。 2019-04-18 10:56:15 王春英: 关 于你提到的证券市场开放中的稳定性问题，需要以发展的眼光来看待。首先，经济基本面是最重要的影响因素，也是我们吸引境外投资的一个根本支撑。我国经济基 本面持续良好，经济结构继续优化，有助于金融市场持续稳健运行。第二，通过继续完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，会更好地发挥汇率调节宏观经 济以及国际收支的“自动稳定器”作用。第三，继续深化外汇市场改革，完善境外投资者外汇兑换和外汇风险对冲配套机制，提前释放汇率避险需求，这些都有助于稳定市场供求。第四，我们还会在这个过程中密切监测国内外形势发展变化，积极防范跨境资本流动风险。谢谢。 2019-04-18 11:06:33 中国日报记者: 近期外汇局发布了《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》，请您介绍一下有关情况。 2019-04-18 11:13:14 王春英: 谢谢你的问题。外汇局近期发布了《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》。《规定》是为了进一步贯彻落实国务院“放管服”改革要求，继续推进贸易投资便利化和投融资自由化便利化，进一步深化了跨国公司跨境资金集中运营管理改革，主要内容有六大方面： 第一，进一步简政放权。简化外债和境外放款登记管理，对跨境资金集中运营项下的外债和境外放款实行一次性登记，这会大大减少交易主体办理业务的成本，给市场主体带来更大便利性。 第二，扩充新的政策红利。允许跨国公司备案后直接开展资本项目收入结汇支付便利化改革试点，在相关资金结汇和支付使用时，无需事前逐笔提供真实性证明材料。 2019-04-18 11:14:41 王春英: 第三，调整优化账户功能。跨国公司主办企业以国内资金主账户为主办理跨境资金集中运营各项业务，国内资金主账户为多币种账户，账户币种和数量均没有限制。 第四，取消合作银行不超过3家的限制，同时取消企业在备案前“应明确外债、境外放款集中额度在各家开户银行的具体分配”限制。所以在这方面也是大大的简化。 第五，取消手工报表。相关信息使用电子化手段，通过银行端直接采集，很大程度上便利了跨国公司运营。 2019-04-18 11:16:41 王春英: 第六，加强事中事后监管。对跨国公司跨境资金集中运营业务实施宏观审慎管理，加强统计监测，通过风险评估、非现场监测与现场核查检查等方式防范跨境资金流动风险。 总的来看，《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》体现了服务实体经济、统筹资金使用、有效防范风险的原则，有利于跨国公司在中国更快捷更便利地开展业务。谢谢。 2019-04-18 11:18:58 经济日报记者: 刚才提到国际收支的情况，去年我国国际收支中经常账户顺差收窄，你对今年的趋势是如何判断的？刚才也讲到金融市场的对外开放，你觉得随着金融市场开放的进一步推进，我国资本项下的顺差会不会大幅度增加？ 2019-04-18 11:20:19 王春英: 感谢你的提问。2018年我国曾经在一季度出现了经常账户逆差，但二、三、四季度均恢复为顺差，而且全年整体呈现顺差。这个情况引起大家广泛关注，我们也进行了持续的跟踪监测和分析。 当 前，我国经常账户处于基本平衡的合理区间。这是一个基本判断，不会轻易发生较大改变。经常账户收支状况是一个国家经济发展状况、经济结构的外在表现，不是 短期内形成的，也不是短期内就会发生变化的，总体是一个比较缓和的演变过程。目前，随着我国经济进入新的发展阶段，国内经济结构更趋合理，经常账户也会在 中长期保持均衡的发展格局。 2019年 一季度初步估计，经常账户将呈现一定规模顺差。其中，货物贸易顺差同比扩大，服务贸易逆差同比收窄。未来，从货物贸易看，在成熟、完备的制造业基础支持 下，在持续推动的转型升级中，我国相关产品将维持比较强的国际竞争力。从服务贸易看，随着国内服务质量不断提高，生态环境不断改进、教育水平不断提升，上 述“软实力”的提升会使国内居民的跨境消费更加理性和平稳，有利于经常账户平衡发展。 2019-04-18 11:21:37 王春英: 在经常账户更趋平衡的情形下，我国资本项下也会呈现相对均衡的发展态势，国际收支将总体保持基本平衡。首先，境外资本流入规模将继续提升。从2018年国际收支情况看，境外各类资本净流入4838亿美元，较2017年增长9%。其中，来自于直接投资性质的资本净流入增长23%，占比为42%；来自证券投资的资本净流入增长29%，占比33%。未来，直接投资方面，随着开放领域的逐步拓展，国内市场重要性的不断提升，相关法律的不断完善，仍有比较大的潜力吸引外国来华直接投资。证券投资方面，目前国内资本市场中境外投资者比较偏低，债市、股市市场中外资占比只有2%-3%的水平。在进一步扩大开放和便利化政策下，未来我国将成为全球投资者多元化配置资产的重要目的地。另外，我们观察到，我国债券市场吸收的来华投资主要是境外央行等机构以中长期资产配置为目的的资金流入。因此，未来境外资本流入仍具有较大提升空间。 2019-04-18 11:27:16 王春英: 其次，我国对外投资也会稳步增长。2018年，我国各类对外投资净增加3532亿美元，比2017年多增6%。其中，直接投资、对外贷款等性质的对外投资增加比较多。未来，境内主体对外直接投资、证券投资以及贷款等项下的投资需求依然存在，总体仍会保持平稳增长，有利于资本项下的跨境资本流动均衡发展。 总的来看，预计2019年，我国国际收支将延续经常账户基本平衡、跨境资本流动总体稳定的发展格局。谢谢。 2019-04-18 11:29:13 主持人 寿小丽: 今天的发布会就到这里，谢谢王司长，谢谢各位记者朋友，大家再见！ 2019-04-18 11:30:19 （原文载于中国网） 2019-04-19/qingdao/2019/0419/1585.html
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国家外汇管理局于2019年4月18日（星期四）上午10时，在国务院新闻办公室就2019年一季度外汇收支数据有关情况举行新闻发布会，并答记者问。 主持人 寿小丽: 女士们、先生们，新闻界的媒体朋友们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们很高兴邀请到了国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英同志，请她向大家介绍2019年外汇收支情况并回答大家的提问。下面先请王春英总经济师介绍情况。 2019-04-18 10:03:40 王春英: 大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。下面，我首先通报2019年一季度我国外汇收支情况，然后回答大家关心的问题。 2019年一季度，全球经济和国际贸易增长有所放缓。我国经济继续运行在合理区间，保持总体平稳、稳中有进的发展态势。人民币汇率总体稳定，我国跨境资金流动保持平稳，外汇市场供求基本平衡。 从银行结售汇数据看，2019年一季度，银行结汇2.94万亿元人民币（等值4362亿美元），售汇3.01万亿元人民币（等值4454亿美元），结售汇逆差607亿元人民币（等值91亿美元）。从银行代客涉外收付款数据看，银行代客涉外收入5.94万亿元人民币（等值8800亿美元），对外付款5.57万亿元人民币（等值8258亿美元），涉外收付款顺差3676亿元人民币（等值542亿美元）。 2019-04-18 10:04:41 王春英: 2019年一季度，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，银行结售汇逆差明显收窄，代客涉外收付款呈现顺差。一季度，按美元计价，银行结汇同比增长0.5%，售汇下降2%，结售汇逆差91亿美元，同比收窄50%，月均值较2018年下半年收窄74%；银行代客涉外收入同比增长4%，支出下降1%，涉外收付款顺差542亿美元，上年同期为顺差107亿美元，2018年下半年总体为逆差。其中，一季度涉外外汇收付款顺差334亿美元，同比增长1.1倍。 第二，外汇供求保持了基本平衡。受春节假期等因素影响，月度外汇收支有所波动，但总体保持平衡。从银行代客涉外外汇收付款数据看，1月顺差257亿美元，2月顺差44亿美元，3月顺差33亿美元。从银行结售汇数据看，1月顺差121亿美元，2月逆差150亿美元，3月逆差61亿美元。如果综合考虑远期结售汇和期权交易等其他供求因素，2019年以来我国外汇市场供求延续自主平衡格局。 2019-04-18 10:07:01 王春英: 第三，售汇率稳中略降，企业境内外汇贷款小幅增加。一季度，衡量购汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为65%，较上一季度下降2个百分点。同时，企业外汇融资意愿有所上升。截至2019年3月末，我国银行的境内外汇贷款余额较上年末小幅增加24亿美元。 第四，结汇率保持稳定，当前市场主体持汇意愿总体平稳。一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为61%，与上季度基本持平。企业、个人等主体外汇存款小幅上升。截至2019年3月末，银行境内各项外汇存款余额较上年末增加50亿美元，同比少增141亿美元。 第五，银行远期结售汇持续顺差，市场预期更加稳定。一季度，银行对客户远期结售汇签约顺差345亿美元，上季度为顺差170亿美元，上年同期为逆差178亿美元，说明当前人民币汇率预期更趋稳定。分月来看，1至3月份远期结售汇签约顺差分别为66亿、96亿和183亿美元。 第六，外汇储备余额稳中有升。截至2019年3月末，外汇储备余额30988亿美元，较2018年末上升260亿美元。 以上就是2019年一季度外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。 2019-04-18 10:08:08 主持人 寿小丽: 下面进入答问环节，提问前请通报所在的新闻机构。现在开始提问。 2019-04-18 10:09:45 中央广播电视总台中央电视台记者: 今年以来，美联储加息放缓，我国金融业持续对外开放，这样的背景下对我们的外汇市场运行带来什么新特点？展望一下未来一段时间市场运行会是怎样的？ 2019-04-18 10:11:12 王春英: 谢谢你的提问。从今年总的情况来看，开年以来的外汇市场运行呈现了更加平稳的状态，主要渠道跨境资金流动都出现了一些积极变化。从几个数据来看，第一，人民币汇率在全球主要货币中表现相对突出，一季度美元指数上升1.2%，新兴市场货币指数上升0.7%，人民币对美元汇率中间价升值1.9%。人民币对中国外汇交易中心的一揽子货币上涨1.9%。 第二个数据，跨境资金流动形势总体稳定，外汇市场供求呈现基本平衡。从刚才通报的结售汇、涉外收付款、外汇储备数据来看，都有比较明显的表现。第三，人民 币汇率预期平稳，市场情绪稳定，主要渠道的跨境资金流动状况也有进一步改善，一季度货物贸易跨境资金净流入明显增加。直接投资、证券投资项下跨境资金流入 和结汇都有所上升。另外，个人结售汇保持稳定，个人净购汇同比下降22%。从这些主要数据来看，今年以来中国的外汇市场运行更加平稳。 2019-04-18 10:11:53 王春英: 关于怎么看下一步外汇收支形势的发展变化，主要有几个分析和判断：当前内外部环境总体有利于外汇供求保持基本平衡。我们看几个主要影响因素：第一，国内经济基本面总体良好。从这一段时间集中发布的数据来看，宏观政策强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这些都有助于国民经济持续运行在合 理区间。今年一季度GDP同比增长6.4%，3月份制造业采购经理人指数回升到50.5%，超出了市场预期，说明宏观政策逆周期调节作用已经发挥了比较大的积极作用，这些有利于提振市场信心。总的来看，中国正处在也会长期处于重要战略机遇期，所以我们的经济有足够的韧性和巨大潜力，经济增长长期向好态势不会改变。今年《政府工作报告》中提出的6%到6.5%的经济增长目标还是有信心实现的，这些都是保持外汇市场平稳运行的内部基础。 2019-04-18 10:16:58 王春英: 第二，全方位对外开放为跨境资金流动或者跨境投资均衡发展提供了非常好的政策基础。前一段时间出台的《外商投资法》，有利于进一步扩大对外开放，保护外商投 资合法权益，营造稳定、公开、透明、可预期和公平竞争的环境，有利于促进外商投资。同时，金融市场开放稳步推进，二季度以后国内债市和股市纳入国际主流指 数的实际力度会进一步加大。此外，随着我们自身实力的提高和国际化发展的需要，我国市场主体境外投资的合理需求持续存在，也会得到有效满足。所以，无论资金流入角度还是流出角度，全方位对外开放是为跨境投资均衡发展提供一个很好的政策基础，我们的开放是双向的。 第三，中美经贸磋商取得了实质性进展，在稳定市场情绪方面发挥了重要作用。保持中美关系健康稳定发展，有利于降低全球经济和国际贸易的不确定性，有利于稳定市场预期。 2019-04-18 10:21:53 王春英: 此外，3月份美联储议息会议释放出2019年不加息的信号，并计划在9月末停止缩表，这将对美元汇率和利率走势产生一定影响，这些影响会对我国外汇市场平稳运行提供更多有利条件。 当然，外部影响因素中还是有一些不稳定、不确定因素，我们会持续关注。比如说，全球经济增长放缓，贸易保护主义影响国际贸易发展和市场信心，国际政治方面也 存在不稳定因素，部分新兴经济体波动风险仍然存在，等等。所以，积极因素我们会看到，不稳定、不确定因素我们也会高度关注。但我们看问题是看主流，综合来 看，在国内经济和政策等稳定因素主导下，预期未来中国跨境资金流动会保持平稳运行、基本平衡的发展格局。谢谢。 2019-04-18 10:28:55 中央广播电视总台国广记者: 请问2019年外汇局在进一步推动改革开放方面有哪些政策取向和具体措施？ 2019-04-18 10:34:47 王春英: 谢谢你的提问，你的问题实际上也是我们跟市场和媒体交流中多次被问到的问题。大家都很关心，今年这样的开局之下，外汇局会有什么样的改革动作或者政策取向。 从总的原则上讲，我们坚持两点基本考虑：首先我们将深化外汇管理改革，推动金融市场双向开放，服务国家全面开放新格局，这是第一个原则。第二是维护外汇市 场稳定，防范跨境资金流动风险，保障外汇储备安全、流动以及保值增值，维护国家经济金融安全。具体来看，我梳理一下我们准备要做的事情： 2019-04-18 10:36:35 王春英: 第一，继续促进跨境贸易和投资便利化。首先，进一步支持贸易方式创新，优化外汇管理政策。提升外商投资企业资金汇兑的便利性，支持有条件、有能力的中国企业 开展真实合规的对外投资。其次，在稳妥有序推进资本项目开放中，改革合格机构投资者制度，简化准入管理，扩大投资范围，也就是改革QFII和RQFII制度。推进银行间债券市场开放渠道整合。同时，规范境外机构境内发行人民币债券管理，有序推进“熊猫债”市场发展。另外，全面落实跨国公司跨境资金集中运营管理改革内容，大幅简化手续。积极支持自贸试验区、粤港澳大湾区、雄安新区在外汇管理改革方面先行先试，支持海南全面深化改革开放。 2019-04-18 10:37:43 王春英: 第二，不断发展开放的、有竞争力的外汇市场。我们会支持证券公司、基金公司等参与外汇市场，丰富外汇市场主体类型，只有更多的主体类型参与进来，外汇市场供 求才会表现出多样化。我们支持外汇衍生产品创新，推出更多类型的期权产品，支持有创新能力的银行创新，通过这些创新的推出会给市场主体保值增值提供更好、 更便利的方法和手段。我们会优化境外机构投资银行间债券市场的汇率风险管理。在开放过程中，通过和境外投资者的交流，获取他们在汇率保值方面的需求。 2019-04-18 10:42:40 王春英: 第三，健全跨境资本流动“宏观审慎+微观监管”两 位一体的管理框架。完善跨境资本流动宏观审慎管理的监测、预警和响应机制，丰富跨境资本流动宏观审慎管理的政策工具箱，以公开、透明和市场化的方式逆周期 调节跨境资金流动。微观监管方面，继续保持微观监管政策跨周期的稳定性、一致性、可预期性，严厉打击外汇违法违规活动，保障实体经济真实、合法、合规的需 求。 总结一下，外汇管理会继续平衡好推改革与防风险的关系，服务国家全面开放新格局，维护国家经济金融安全。谢谢。 2019-04-18 10:43:59 第一财经记者: 近期关注到外资通过债券市场、股票市场流入中国的现象比较明显，请您介绍外汇局统计到的相关资金规模情况。大家很关心这些资金是否有一个时点退出，如何防范这样的资金进出对于外汇管理的风险？ 2019-04-18 10:45:43 王春英: 非常感谢你的问题。在当前证券市场逐步开放的过程中，我国国际收支和外汇市场运行总体保持稳定。从外汇局的统计来看，2018年境外机构净买入境内债券966亿美元，比2017年增长68%；净买入境内上市股票425亿美元，增长85%。今年一季度，境外机构净买入债券和上市股票的金额分别是95亿美元和194亿美元。数据表明，随着证券市场对外开放逐步深化，国内市场对外资保持了比较强的吸引力，我国证券投资项下资金流入比较稳定。在这期间，国际收支保持了基本平衡，外汇市场运行比较平稳。 未来一段时间，境内证券市场对外开放仍会主要表现为境外资本有序净流入。目前，在中国的债券和股票市场中，外资持有比重仍然比较低，在两个市场的占比都只有2%到3%左右，这个水平不仅明显低于发达国家，也低于一些主要的新兴市场国家。所以，未来从这个角度来看，我国还会有比较大的提升空间。而且，从国内市场纳入国际主流指数的安排看，这个过程是一个渐进、稳定的过程，它的相关影响也是平稳的。比如说，股票纳入MSCI指数，纳入因子从2.5%、5%、10%、15%到20%，是一个有序的过程。当然，金融市场双向开放稳步推进，也会使得整体的跨境资本流动保持均衡发展。 2019-04-18 10:47:23 王春英: 大家也关心在相关资金流入或流出的情况下，我国外汇市场运行稳定性会如何？我们认为，从中国外汇市场的深度和广度来看，还是有能力吸纳证券市场开放带来的影响。第一，从1994年 建立全国统一的银行间外汇市场以来，我国外汇市场的发展和建设取得了长足进步。目前，国内外汇市场已具备基本完备的产品体系和国际市场主流的交易清算机制，外汇市场的广度、深度不断增强。第二，近些年，为了配合金融市场对外开放，我们积极推进了适应实体经济和市场需求的交易机制，便利境外机构投资者外汇兑换和外汇风险对冲。整体来讲，我们的外汇市场平稳运行有坚实的基础，外汇市场不断创新发展，市场主体更加多元化，交易产品不断丰富，基础设施不断完善，汇率弹性进一步增强，外汇市场资源配置效率进一步提高，有更好的能力吸纳金融市场开放的影响。第三，资本市场对外开放和互联互通，有助于增强人民币汇率弹 性，丰富多元化的交易主体和交易渠道，将进一步拓展外汇市场的广度和深度，可以更加有效地吸纳证券市场开放所带来的影响。 2019-04-18 10:56:15 王春英: 关于你提到的证券市场开放中的稳定性问题，需要以发展的眼光来看待。首先，经济基本面是最重要的影响因素，也是我们吸引境外投资的一个根本支撑。我国经济基 本面持续良好，经济结构继续优化，有助于金融市场持续稳健运行。第二，通过继续完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率弹性，会更好地发挥汇率调节宏观经 济以及国际收支的“自动稳定器”作用。第三，继续深化外汇市场改革，完善境外投资者外汇兑换和外汇风险对冲配套机制，提前释放汇率避险需求，这些都有助于稳定市场供求。第四，我们还会在这个过程中密切监测国内外形势发展变化，积极防范跨境资本流动风险。谢谢。 2019-04-18 11:06:33 中国日报记者: 近期外汇局发布了《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》，请您介绍一下有关情况。 2019-04-18 11:13:14 王春英: 谢谢你的问题。外汇局近期发布了《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》。《规定》是为了进一步贯彻落实国务院“放管服”改革要求，继续推进贸易投资便利化和投融资自由化便利化，进一步深化了跨国公司跨境资金集中运营管理改革，主要内容有六大方面： 第一，进一步简政放权。简化外债和境外放款登记管理，对跨境资金集中运营项下的外债和境外放款实行一次性登记，这会大大减少交易主体办理业务的成本，给市场主体带来更大便利性。 第二，扩充新的政策红利。允许跨国公司备案后直接开展资本项目收入结汇支付便利化改革试点，在相关资金结汇和支付使用时，无需事前逐笔提供真实性证明材料。 2019-04-18 11:14:41 王春英: 第三，调整优化账户功能。跨国公司主办企业以国内资金主账户为主办理跨境资金集中运营各项业务，国内资金主账户为多币种账户，账户币种和数量均没有限制。 第四，取消合作银行不超过3家的限制，同时取消企业在备案前“应明确外债、境外放款集中额度在各家开户银行的具体分配”限制。所以在这方面也是大大的简化。 第五，取消手工报表。相关信息使用电子化手段，通过银行端直接采集，很大程度上便利了跨国公司运营。 2019-04-18 11:16:41 王春英: 第六，加强事中事后监管。对跨国公司跨境资金集中运营业务实施宏观审慎管理，加强统计监测，通过风险评估、非现场监测与现场核查检查等方式防范跨境资金流动风险。 总的来看，《跨国公司跨境资金集中运营管理规定》体现了服务实体经济、统筹资金使用、有效防范风险的原则，有利于跨国公司在中国更快捷更便利地开展业务。谢谢。 2019-04-18 11:18:58 经济日报记者: 刚才提到国际收支的情况，去年我国国际收支中经常账户顺差收窄，你对今年的趋势是如何判断的？刚才也讲到金融市场的对外开放，你觉得随着金融市场开放的进一步推进，我国资本项下的顺差会不会大幅度增加？ 2019-04-18 11:20:19 王春英: 感谢你的提问。2018年我国曾经在一季度出现了经常账户逆差，但二、三、四季度均恢复为顺差，而且全年整体呈现顺差。这个情况引起大家广泛关注，我们也进行了持续的跟踪监测和分析。 当 前，我国经常账户处于基本平衡的合理区间。这是一个基本判断，不会轻易发生较大改变。经常账户收支状况是一个国家经济发展状况、经济结构的外在表现，不是 短期内形成的，也不是短期内就会发生变化的，总体是一个比较缓和的演变过程。目前，随着我国经济进入新的发展阶段，国内经济结构更趋合理，经常账户也会在 中长期保持均衡的发展格局。 2019年 一季度初步估计，经常账户将呈现一定规模顺差。其中，货物贸易顺差同比扩大，服务贸易逆差同比收窄。未来，从货物贸易看，在成熟、完备的制造业基础支持 下，在持续推动的转型升级中，我国相关产品将维持比较强的国际竞争力。从服务贸易看，随着国内服务质量不断提高，生态环境不断改进、教育水平不断提升，上 述“软实力”的提升会使国内居民的跨境消费更加理性和平稳，有利于经常账户平衡发展。 2019-04-18 11:21:37 王春英: 在经常账户更趋平衡的情形下，我国资本项下也会呈现相对均衡的发展态势，国际收支将总体保持基本平衡。首先，境外资本流入规模将继续提升。从2018年国际收支情况看，境外各类资本净流入4838亿美元，较2017年增长9%。其中，来自于直接投资性质的资本净流入增长23%，占比为42%；来自证券投资的资本净流入增长29%，占比33%。未来，直接投资方面，随着开放领域的逐步拓展，国内市场重要性的不断提升，相关法律的不断完善，仍有比较大的潜力吸引外国来华直接投资。证券投资方面，目前国内资本市场中境外投资者比较偏低，债市、股市市场中外资占比只有2%-3%的水平。在进一步扩大开放和便利化政策下，未来我国将成为全球投资者多元化配置资产的重要目的地。另外，我们观察到，我国债券市场吸收的来华投资主要是境外央行等机构以中长期资产配置为目的的资金流入。因此，未来境外资本流入仍具有较大提升空间。 2019-04-18 11:27:16 王春英: 其次，我国对外投资也会稳步增长。2018年，我国各类对外投资净增加3532亿美元，比2017年多增6%。其中，直接投资、对外贷款等性质的对外投资增加比较多。未来，境内主体对外直接投资、证券投资以及贷款等项下的投资需求依然存在，总体仍会保持平稳增长，有利于资本项下的跨境资本流动均衡发展。 总的来看，预计2019年，我国国际收支将延续经常账户基本平衡、跨境资本流动总体稳定的发展格局。谢谢。 2019-04-18 11:29:13 主持人 寿小丽: 今天的发布会就到这里，谢谢王司长，谢谢各位记者朋友，大家再见！ 2019-04-18 11:30:19 （原文载于中国网） 2019-04-19/qingdao/2019/0419/1625.html
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日前，国家外汇管理局发布《关于进一步促进保险公司资本金结汇便利化的通知》（汇发〔2019〕17号，以下简称《通知》）。国家外汇管理局有关负责人就相关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的主要背景是什么？ 答：近年来，国家外汇管理局（以下简称外汇局）积极服务国家全面开放新格局，深化外汇领域改革开放，深入推进“放管服”改革，不断提升外汇管理服务实体经济能力和水平。2015年3月， 对保险外汇管理进行改革，简化业务申请资料和报批流程，提升外汇保险业务办理效率。随着对外开放不断扩大和金融市场化发展，保险公司在外汇保险业务资金便 利化方面提出新的需求。外汇局在充分调研市场主体需求并征求各方意见基础上，进一步推进简政放权，完善保险业务外汇管理，研究出台《通知》。 二、《通知》的主要内容有哪些？ 答：《通知》坚持“实需原则”，取消保险公司外汇资本金结汇审批，提升保险机构资金使用效率，明确经营外汇业务的金融机构（以下简称金融机构）应当按照“展业三原则”对业务进行真实性审核，规范外汇保险业务管理。主要内容包括： 一是取消保险公司资本金结汇审批，实行意愿结汇制。保险公司依据实际经营需要，可直接在金融机构办理外汇资本金和境外上市募集外汇资金结汇，提升保险公司资金使用效率。 二是允许保险中介机构代收代付保险项下赔款资金办理结汇或购汇。金融机构应当对结汇或购汇的真实性进行审核。符合保险行业主管部门规定的保险代理机构和保险经纪机构，在赔款接收人出具结汇委托书的前提下，可直接在金融机构办理代收代付保险项下赔款资金结汇业务，提升跨境保险代收代付业务的人民币赔付效率。 三是完善外汇保险业务事中事后监管。完善保险机构负面事项报告等合规经营要求，保障外汇保险业务健康发展。 三、允许保险中介机构代收代付项下赔款资金结汇的主要考虑是什么？ 答：随着对外开放不断扩大和金融市场化发展，在服务“一带一路”建设中，越来越多保险中介机构，特别是保险代理机构和保险经纪机构“走出去”， 服务跨境保险业务。在对市场主体调研中，部分保险中介机构反映跨境保险代收代付业务的人民币赔付效率问题，如海事、海旅业务突发性强，不允许保险中介机构 代收代付保险项下赔款资金结汇，将无法直接向投保人赔付人民币，影响救援时效。放开保险中介机构代收代付项下赔款资金结汇要求，可有效解决这一问题，更好 地服务“一带一路”建设。 四、《通知》中保险机构负面事项自主报告包括哪些内容？ 答：《通知》新增了保险机构对负面事项主动报告的管理方式。保险公司的报告事项包括：取得经营外汇保险业务资格连续两年未发生外汇保险业务、被保险监督管理机构实行接管、发生严重违法违规及受到行政处罚。保险代理机构和保险经纪机构的报告事项包括发生严重违法违规及受到行政处罚。所在地外汇分局可视情形要求保险机构进行整改，有效防范金融风险。 2019-06-06/qingdao/2019/0606/1620.html
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日前，经国务院批准，国家外汇管理局决定取消合格境外机构投资者（QFII）和人民币合格境外机构投资者（RQFII）（以下合称“合格境外投资者”）投资额度限制。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就相关问题回答了记者提问。 问：取消合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度限制的背景是什么？ 答：我国先后于2002年和2011年分别实施合格境外机构投资者(QFII)制度和人民币合格境外机构投资者(RQFII)制度（以下合称“合格境外投资者制度”）。合格境外投资者制度，是境外投资者投资境内金融市场的主要渠道之一，是提升人民币资本项目可兑换程度的一项重要制度安排，为我国金融市场稳步开放和深化发展发挥了积极作用。 近 年来，国家外汇管理局认真贯彻落实党中央、国务院关于推动形成全面开放新格局的部署要求，深化合格境外投资者制度改革，完善审慎管理，取消汇出比例限制， 取消有关锁定期要求，允许合格境外投资者就其所持有的证券资产在境内开展外汇套期保值等，极大便利了境外投资者投资境内金融市场。随后，明晟（MSCI）、富时罗素、标普道琼斯以及彭博巴克莱等国际主流指数相继将我国股票和债券纳入其指数体系，并稳步提高纳入权重，境外投资者对我国金融市场的投资需求相应增加。 此次全面取消合格境外投资者投资额度限制，是国家外汇管理局贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化金融市场改革开放，服务全面开放新格局的重大改革，也是进一步满足境外投资者对我国金融市场投资需求而主动推出的改革举措。 问：投资额度限制取消以后，合格境外投资者投资境内证券市场需遵循什么外汇管理程序？ 答：下一步，国家外汇管理局将立即着手修订《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》（国家外汇管理局公告 2018年第1号）等相关法规，明确不再对单家合格境外投资者的投资额度进行备案和审批。届时，境外投资者在获得证券监督管理部门批准的相关资格后，应委托境内托管银行按规定办理相关登记，凭国家外汇管理局出具的业务登记凭证在托管银行开立专用资金账户及办理后续资金汇兑等业务。 问：是否取消人民币合格境外机构投资者（RQFII）试点国家和地区限制？ 答：是的，此次取消合格境外投资者投资额度限制时，RQFII试点国家和地区限制也一并取消。欢迎符合条件的全球各地境外机构使用境外人民币开展境内证券投资。取消RQFII试点国家和地区限制，有助于进一步便利境外投资者投资境内证券市场，提升我国金融市场开放的深度和广度。 2019-09-11/qingdao/2019/0911/1617.html
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日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于印发<支付机构外汇业务管理办法>的通知》（汇发〔2019〕13号，以下简称《通知》）。外汇局有关负责人就相关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的主要背景是什么？ 答：为积极支持跨境电子商务发展，防范互联网外汇支付风险，国家外汇管理局于2013年在北京等5个地区启动支付机构跨境外汇支付试点，并于2015年将试点扩大至全国。从试点情况看，较好地满足了企业、个人在跨境电子商务交易中快捷支付的需求。 试点以来，随着跨境电子商务快速发展，市场主体对跨境外汇支付及结算提出了更多需求。支付机构也积极创新，提出了进一步便利市场主体真实、合理、多样化交易结算的需求。此外，试点中也发现，个别支付机构存在真实性审核职责履行不到位等问题。 为更好服务实体经济、服务贸易新业态发展，国家外汇管理局认真总结试点经验，在保持政策框架整体稳定不变的基础上，结合市场需求和跨境电子商务特点，出台《通知》，完善支付机构外汇业务管理，进一步便利跨境电子商务结算，防范跨境资金流动风险。 二、《通知》的主要内容是什么？ 答：《通知》的主要内容包括： 一是支付机构可以凭交易电子信息，通过银行为市场主体跨境交易提供小额、快捷、便民的经常项下电子支付服务，进一步便利跨境电子商务支付结算。 二是明确支付机构可为境内个人办理跨境购物、留学、旅游等项下外汇业务，进一步满足境内个人合法用汇需求。 三是支付机构应建立有效风控制度和系统，健全主体管理，加强交易真实性、合规性审核；银行应对合作支付机构的相关外汇业务加强审核监督。 四是银行在满足交易电子信息采集、真实性审核等条件下，可参照申请凭交易电子信息为市场主体提供结售汇及相关资金收付服务，进一步拓宽跨境电商交易支付结算渠道。 三、《通知》对个人“海淘”是否有影响？ 答：《通知》将进一步便利个人“海淘”。个人在跨境电商平台或网站购买商品或服务时，通过支付机构可以便利地实现购汇并对外支付。《通知》还允许银行为个人“海淘”提供电子支付服务，拓宽个人“海淘”支付结算渠道。 2019-04-30/qingdao/2019/0430/1623.html
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日前，国家外汇管理局公布了2019年一季度国际收支平衡表初步数据。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英就相关问题回答了记者提问。 问：2019年一季度我国国际收支状况有何特点？ 答：总体看，2019年一季度我国国际收支保持基本平衡，经常账户顺差，直接投资和证券投资持续净流入，储备资产稳定增加，未来国际收支总体平衡的基础依然坚实。 一是货物贸易顺差仍是经常账户顺差的基础。2019年一季度，经常账户顺差586亿美元，其中，国际收支口径的货物贸易顺差945亿美元，同比增长83%。分别看货物出口和进口，货物出口5404亿美元，同比增长2%；货物进口4459亿美元，同比下降7%。 二是服务贸易逆差缩小。2019年一季度，服务贸易逆差634亿美元，同比下降14%。旅行和运输仍是主要的逆差项目。其中，旅行逆差576亿美元，同比下降9%；运输逆差125亿美元，同比下降14%。 三是直接投资和证券投资持续净流入。2019年一季度，直接投资净流入214亿美元，主要是来华直接投资净流入440亿美元，我国对外直接投资净流出226亿美元。另据不完全统计，2019年一季度，我国证券投资项下净流入约150亿美元，同比继续增长。 四是储备资产继续小幅增长，国际收支保持自主平衡。2019年一季度，我国储备资产因国际收支交易（不含汇率、价格等非交易因素影响）增加100亿美元，其中，外汇储备增加100亿美元。 2019-05-10/qingdao/2019/0510/1621.html
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问：国家外汇管理局公布的最新外汇储备规模数据显示，2019年5月末，我国外汇储备规模较4月末上升61亿美元。请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2019年5月末，我国外汇储备规模为31010亿美元，较4月末上升61亿美元，升幅为0.2%。 5月，全球贸易摩擦升级、英国退欧不确定性等多重因素推高市场避险情绪，美元指数和全球债券指数有所上涨。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，外汇储备规模小幅上升。 今年以来，我国经济运行总体平稳、稳中向好，我国外汇市场供求基本平衡，主要渠道跨境资金流动状况保持稳定，外汇储备规模稳中有升。 往前看，全球政治经济不确定性因素仍然较多，国际金融市场波动性可能加大。但我国经济发展保持足够韧性和巨大潜力，应对外部冲击的能力不断增强，长期向好的态势不会改变。我国良好的经济基本面将为外汇市场平稳运行提供有力支撑，为外汇储备规模总体稳定提供坚实基础。 2019-06-11/qingdao/2019/0611/1619.html