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为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，认真落实党中央、中央纪委关于党风廉政建设的一系列决策部署，深入推进国家外汇管理局（以下简称外汇局）党风廉政建设和反腐败工作，为外汇管理工作提供坚强有力的政治保证，现就外汇局党组落实党风廉政建设主体责任和党组纪检组落实监督责任提出如下意见。 一、统一思想，深化认识，增强推进党风廉政建设的责任心和使命感 党的十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，这为更好地落实党要管党、从严治党的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提供了重要的制度支撑和根本保障。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上，对党风廉政建设中党委落实主体责任和纪委落实监督责任，作了系统全面的阐述。《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》明确要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，必须在党中央坚强领导下，全党全社会一起抓，各级党委要承担起主体责任。 外汇局各司室、机关党委、各直属事业单位（以下简称各部门）要深入学习十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会精神，深刻领会习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，正确把握党风廉政建设主体责任和监督责任的具体要求，要深刻认识到，落实主体责任和监督责任，是贯彻党中央关于党风廉政建设和反腐败工作最新精神、最新部署的重大举措，是加快外汇管理理念和方式“五个转变”、促进国际收支平衡、维护涉外经济金融安全的强有力的政治保障。各级党组织作为党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化抓不紧、抓不好就是渎职的观念，把党风廉政建设真正抓起来、切实管起来，自觉把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。各级领导干部和全体干部职工要充分认清当前严峻复杂的反腐败形势和履行“两个责任”的极端重要性，保持清醒头脑，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，坚决把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。 二、外汇局党组落实党风廉政建设主体责任的主要内容 主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。习近平总书记深刻指出，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效，各级党委要常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，做到守土有责。主要内容是： （一）严明党的纪律，保证中央政令畅通。落实党要管党、从严治党的要求，严明党的各项纪律，重点是严明党的政治纪律和组织纪律。认真贯彻落实党的路线方针政策，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，确保政令畅通。对中央的大政方针，要统一步调，不折不扣地执行，着力解决“中梗阻”现象。对党中央、国务院重大改革发展决策落实情况，要结合外汇管理工作实际，认真抓好督促检查，着力解决政策落实“最后一公里”问题。特别是要坚决克服组织涣散、纪律松弛的现象，严格党员干部管理教育，增强组织纪律性，把党的纪律真正落实到每个基层党组织，落实到每个党员身上。 （二）选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，选好用好干部。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善配套制度，规范选拔任用程序，强化廉政审查把关，构建有效管用、简便易行的选拔任用机制。合理确定局党组、分管局领导、组织人事部门在干部选拔任用中的权重比例，强化干部考察识别中的责任意识。严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，落实“一报告两评议”、离任检查等制度，严肃查处违反组织人事纪律的问题，坚决打击拉票贿选、买官卖官行为。落实领导干部廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话制度，加强干部专项审计和任期审计，抓早抓小，防微杜渐。 （三）深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正损害群众利益的行为。紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和紧盯不放、锲而不舍的精神，打好改进作风的持久战，持之以恒反对“四风”。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实廉洁自律规定，着力开展整治文山会海、检查评比泛滥，整治“门难进、脸难看、事难办”，整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，整治超标配备公车、多占办公用房，整治“三公”经费开支过大，整治侵害群众利益行为等活动，从具体问题抓起，一个时间节点一个时间节点地抓，加强日常管理，坚决防止反弹。健全查纠不正之风工作长效机制，切实推动作风建设规范化、制度化、科学化。 （四）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。全面开展预防腐败工作，健全惩治和预防腐败体系，积极推进依法行政，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育，将其纳入学习型党组织建设。以外汇管理理念和方式“五个转变”为指导，推进党风廉政建设与外汇管理体制改革发展相融合，各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，与防范腐败同部署、同落实、同检查。从行政审批转向监测分析，从事前监管转向事中事后管理，以简政放权为龙头，辅之以法规清理整合、管理重心下沉和系统与数据整合，最大限度激发市场活力，满足贸易投资便利化需要。建立健全廉政风险防控工作机制，推进政务公开和政府信息公开，提高外汇管理工作透明度，让权力在阳光下运行。强化权力监督，落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询等监督制度，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。 （五）坚决惩治腐败，支持纪检组查处违纪违法问题。重视纪检组转职能、转方式、转作风，支持履行监督执纪问责的工作职责。加强纪检监察干部队伍建设，加强纪检干部培养使用，不断增加纪检监察工作力量。认真落实中央关于反腐败体制机制改革举措，保证纪检组监督权的相对独立性和权威性，支持纪检组以零容忍态度依纪依法严惩腐败。 （六）党组书记要管好班子，带好队伍，当好廉洁从政的表率。认真执行民主集中制，严格执行领导班子议事规则与决策程序，严肃党内生活，落实领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度，提高党内生活质量，管好班子。坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，完善干部管理制度，带好队伍。党组书记要强化党风廉政建设第一责任人的意识，认真履行“一岗双责”；党组成员要率先垂范、以上带下，对分管部门党风廉政建设负重要领导责任。 三、外汇局基层党组织落实主体责任的主要内容 落实主体责任，要层层抓好传导，把各项工作落到实处。要抓好机关党的建设，充分发挥机关党委的作用；加强党风廉政建设，基础在党支部，关键在党支部书记。深入推进党风廉政建设，各党支部、党总支要把主体责任抓在手上、扛在肩上。主要内容是： （一）坚持一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设工作，两项工作同谋划、同部署、同推进、同检查，做到业务工作开展到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。 （二）加强对党员干部职工的教育、管理和监督，严明党的纪律，严格遵守党纪国法，严格落实廉政准则，认真落实中央八项规定精神，大力改进作风，培养为民、务实、清廉干部职工队伍。 （三）严格落实党风廉政建设责任制，按照党风廉政建设责任书中明确的责任，各级领导干部履行“一岗双责”，各司其职、守土有责，做到一级管一级，一级对一级负责。把责任落实到人，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。 （四）落实廉政风险防控责任。根据《国家外汇管理局廉政风险防控管理实施办法》，建立健全本部门廉政风险防控工作制度，加强对执行规章制度的制约监督，防范行政行为风险。 （五）党支部书记、党总支书记要履行本部门党风廉政建设第一责任人的责任，管好自己、抓好班子、带好队伍；带头做廉洁自律、廉洁从政的表率；大力支持本部门的机关纪委委员、支部纪检委员履行职责，积极配合纪检组落实监督责任。部门领导班子成员要自觉廉洁从政，认真抓好分管处室的党风廉政建设工作。 四、外汇局党组纪检组落实监督责任的主要内容 党组纪检组作为外汇局党内监督部门，专责是监督执纪问责。纪检组要按照职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，要放得下情面，拉得下面孔，切实履行好监督责任。主要内容是： （一）维护党的章程和其他党内法规。加强对各级党组织、广大党员学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育以及遵纪守法教育，牢固树立党的意识和法治意识。严格执行党的各项纪律，特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律，维护党纪的权威性。加强对各级党组织和党员执行党的纪律的监督检查，坚决维护党纪的严肃性。定期开展领导干部党风廉政建设警示教育，全面落实党风廉政建设工作制度，大力加强党风建设。 （二）协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。在局党组的领导下，监督各部门落实党风廉政建设责任制，积极推动惩治和预防腐败体系建设，围绕领导干部廉洁从政，纠正损害群众利益的不正之风，从源头上预防和治理腐败。根据局党组的要求和实际情况，研究反腐败工作的重要问题，及时向局党组提出意见和建议。根据中央纪委和局党组关于反腐败工作的部署要求，按照各部门工作职责进行任务分解，明确责任，组织落实。加强各方沟通，协调有关部门，解决工作中的矛盾和问题。对有关部门承担的反腐败任务落实情况进行督促检查。协助人民银行纪委、监察部派驻人民银行监察局做好外汇局分支机构的纪检监察工作。 （三）监督检查各级党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，规范行使权力。采取多种形式，督促检查各部门、分支机构贯彻执行党中央、国务院和局党组的决策部署，做到认识到位、责任到位、措施到位，及时发现和纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的行为。特别是对总局年初、年中部署的重大任务或临时性重要工作，集中组织重点监督检查。加强对贯彻落实中央八项规定精神的监督检查，督促各部门严格执行相关制度规定，严防违规违纪问题发生。监督党员干部特别是领导干部严格按照法定权限和程序正确履行工作职责，切实转变作风。 （四）检查、处理各级党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件。依据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》，以事实为依据，以党纪为准绳，对违纪案件进行查办。查办腐败案件以中央纪委为主，线索处置和案件查办在向局党组报告的同时向中央纪委报告。依据《中国共产党纪律处分条例》等规定，决定或取消对涉案党组织和党员的处分。积极配合有关纪检监察机关和司法机关，做好案件查处工作。 （五）受理对各级党组织、党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。畅通群众举报和监督渠道，受理对外汇局各级党组织、党员违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告。受理党组织、党员对所受党纪处分或纪检监察部门所作的其他处理不服的申诉，以及其他涉及党纪党风的问题。认真开展调查核实，严格按照有关程序作出处理。依据党章和党内有关法规，保障党员权利的正常行使。 五、建立健全落实党风廉政建设主体责任和监督责任的保障机制 （一）加强领导机制。局党组要把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，认真学习中央关于党风廉政建设的决策部署，加强形势研判，研究部署工作。充分发挥局党风廉政建设责任制领导小组的作用，协调和督导解决涉及党风廉政建设的重大案件、重要事项等问题，积极推动党风廉政建设各项任务落实。党组书记要做到党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。党组成员要加强对分管部门党风廉政建设的领导，督促督办，提出要求。 （二）报告工作机制。局党组定期听取纪检组关于全局党风廉政建设的情况汇报，对全局党风廉政建设作出部署，对全系统党风廉政建设提出要求，支持纪检组严肃查处违纪违法问题。党组成员要定期向党组书记汇报分管部门开展党风廉政建设工作情况，提出要求。党组成员定期听取分管部门关于党风廉政建设的工作汇报，共同分析形势，督促开展工作。各党支部、党总支每年底要向纪检组书面报告落实党风廉政建设主体责任工作情况，分析存在问题，落实整改措施。 （三）协作会商机制。纪检组定期与综合司（政策法规司）、人事司（内审司）、机关党委以及有关行政执法部门，就监督检查和调研中发现的有关党风廉政和不正之风问题，群众反映的倾向性问题和干部队伍存在的苗头性问题，及时通报情况，加强协作会商，研究工作对策。纪检组组员、机关纪委委员要认真履职，与纪检组加强沟通，随时对党风廉政建设和纪检监察工作提出意见建议。 （四）监督检查机制。纪检组要认真落实局党组《关于进一步加强和改进监督检查工作的意见》，督促各部门落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败工作。对领导干部个人重大事项报告、干部选拔任用和勤政廉政等情况进行监督。结合落实中央和局党组重大决策部署情况，加强对分支机构的监督检查。完善党风廉政建设检查考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序。以落实主体责任为主线，以领导干部年度“廉”的考核和述职述廉为载体，把党风廉政建设作为司级领导班子和领导干部目标管理的重要内容，作为业绩评定、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据，切实加大党风廉政建设考核权重，实行党风廉政一票否决制。纪检组每年要通过适当形式，向各部门通报党风廉政建设检查考核情况。纪检组每年底向人民银行纪委了解分支机构党风廉政建设情况，形成书面材料报局党组，为总局对分局的年度业务考核提供参考依据。 （五）责任追究机制。严格落实党风廉政建设责任制，每年层层签订党风廉政建设责任书，实行“签字背书”；领导干部工作岗位发生调整的，及时补签责任书。发生责任追究情形的，兑现“背书承诺”。根据中央部署要求，纪检组每年完善责任内容，做到责任内容设定、任务分工与责任主体分管工作内容对接，检查考核、责任追究与责任内容对接。依据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究领导责任。健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，有错必纠、有责必问。坚持谁的问题谁负责，谁分管的部门、单位出问题谁负责。所有严重违纪问题，都要曝光通报；所有司级干部轻微违纪问题，由分管局领导进行诫勉谈话；所有被反映问题的各部门、直属单位“一把手”，由局长进行提醒谈话；所有经纪检组核查清楚并提出的改进建议，由局长批转给各部门落实。坚决执行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。 2015-05-05/safe/2015/0505/6895.html
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7月10日，国家外汇管理局机关召开第六次党员代表大会，总结回顾第五届机关党委、机关纪委工作，展望谋划新时期机关党建工作，局领导、党员代表140余人参加会议，人民银行机关党委有关领导应邀到会。会议选举产生了新一届机关党委、机关纪委。新一届机关纪委当选委员9人，靳岳平同志当选为机关纪委书记。新一届机关纪委召开了第一次全体会议，党组成员、纪检组长杨国中同志，监察室领导同志列席会议。 与会委员讨论认为，第五届机关纪委在上级纪委和局党组、纪检组的正确领导下，紧密联系外汇管理工作和机关党员干部队伍实际，认真落实党风廉政建设监督责任，严明党的政治纪律，积极贯彻中央八项规定精神，突出抓好反腐倡廉教育，建立健全反腐倡廉制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，做了大量卓有成效的工作，为外汇管理工作提供了有力的政治保证。靳岳平同志代表第五届机关纪委所作的工作报告，全面反映了五年来的工作，客观指出了存在的问题，具体提出了今后的工作要求，具有较强的针对性和可操作性。与会委员一致表示，在党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新要求、新常态下，被选举为新一届机关纪委委员，深感组织的信任和群众的认可，倍感责任重大和使命光荣，今后将加强学习、严格自律、认真履职，积极配合机关纪委做好各项工作。 会上，靳岳平书记明确了机关纪委及机关纪委委员的工作职责。他指出，全体委员要明确职责，在实际工作中敢于担当、敢于监督、敢于负责，督促所在部门落实主体责任；要善于发现问题，坚持原则，不怕红脸、不怕碰硬，对同志负责、对组织负责；要落实打铁还须自身硬的要求，正人先正己，严于律己，廉洁自律，树立纪检监察干部的良好形象。 杨国中组长首先对新一届机关纪委的选举产生和各位委员的当选表示祝贺。他指出，机关纪委委员不是一个荣誉，而是一种责任，既然当选，就要明确定位、履职尽责。作为机关纪委，要深刻把握党章明确的纪委三项具体职责，要把监督执纪问责作为首要任务，突出主业，聚焦党风廉政建设，配合纪检组（监察室）把外汇局反腐倡廉的工作责任担起来。作为机关纪委委员，面对违规违纪问题，该抵制的必须抵制，该建议的必须建议，该报告的必须报告，该核查的必须核查，要以认真负责的态度和行动，把监督责任落实到位。要打造忠诚、干净、担当的纪委委员队伍，按照纪检体制改革的工作部署，今后纪检组派驻后，与机关纪委是监督和指导的关系，机关纪委将逐步承担起外汇局党风廉政建设的日常工作，机关纪委委员要充分发挥自身优势，对机关纪委的工作积极献言献策、大力支持配合。当前，机关纪委委员要加强学习，重点把握党章、党内监督条例、纪律处分条例、廉政准则等方面的内容，为履行好职责打下基础。 与会委员纷纷表示，要认真领会杨组长的讲话精神，按照机关纪委委员的履职要求，在强化学习上积极主动，在落实责任上有所作为，在廉洁自律上以身作则，以实际行动推动外汇局党风廉政建设和反腐败工作不断进步。 2015-07-22/safe/2015/0722/6898.html
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2017年1月6日至8日，十八届中央纪委七次全会在京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻阐释党的建设重大理论和实践问题，作出深入推进全面从严治党的重大部署。王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告，总结2016年纪律检查工作，部署2017年工作任务。国家外汇管理局党组高度重视，迅速行动，全方位、多层次组织传达学习全会精神。 1月10日上午，人民银行党委召开会议，传达学习中央纪委七次全会精神。人民银行党委委员、副行长兼外汇局党组书记、局长潘功胜，党组成员、副局长邓先宏、方上浦、杨国中、郑薇参加会议。1月12日上午，外汇局正司级以上干部及相关人员，参加了人民银行党风廉政建设工作会议。同日下午，外汇局召开机关党委（纪委）委员及各党支部书记会议，集体学习《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》，研究贯彻落实意见。 会议认为，习近平总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，充分肯定了十八大以来全面从严治党取得的显著成效，强调全面从严治党仍然任重道远；明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，要求保持战略定力和政治定力，切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；强调坚持标本兼治，深入推进全面从严治党，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对反腐败斗争面临形势的清醒认识，对加强党风廉政建设的坚定决心和落实党要管党、从严治党的责任担当。 会议要求，外汇局各部门各单位要迅速召开专题会议，认真传达中央纪委七次全会精神，组织全体党员开展学习教育，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，正确把握中央关于全面从严治党、党风廉政建设的工作要求，统一思想认识。要落实主体责任，全面谋划新年度党风廉政建设。各基层党组织要按照中央和局党组关于党风廉政建设的部署，紧密结合工作实际，谋划本部门本单位开展和推进党风廉政建设工作的问题。要层层传导压力，党支部书记要履行第一责任人职责，领导班子成员要积极参与，纪检委员要做好协助工作。 会议强调，要把贯彻中央纪委七次全会精神与贯彻党的十八届六中全会精神结合起来，以严肃党内政治生活、强化党内监督为重点，落实全面从严治党，深入推进党风廉政建设；要与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，做到全面了解、深刻领会、融会贯通；要与贯彻全国外汇管理工作会议精神结合起来，采取有力举措，加强对外汇管理行政权力的监督和制约，强化对党员干部的教育、管理和监督，为顺利推进外汇管理改革发展提供有力政治保证。 为深入贯彻中央纪委七次全会精神，落实全面从严治党要求，外汇局党组决定近期召开党风廉政建设工作会议，总结2016年度党风廉政建设工作，全面部署2017年度工作任务，以实际行动把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。（完） 2017-01-16/safe/2017/0116/6906.html
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为纪念中国共产党成立95周年，深入推进“两学一做”学习教育取得实效，2016年6月28日，国家外汇管理局召开机关党建工作会议暨“七一”表彰大会。党组书记、局长潘功胜出席会议并作机关党建工作报告，党组成员、副局长方上浦出席会议，党组成员、副局长、机关党委书记杨国中主持会议，局机关全体党员，事业单位部分党员，及退休干部党员代表参加会议。人民银行机关党委负责同志应邀出席。 会上，潘功胜在报告中回顾了党的十八大以来外汇局机关党建工作成效。坚持把思想建设放在首位，外汇管理工作始终保持正确的政治方向；高度重视组织建设，为依法履行外汇管理职责提供了坚强组织保障；大力加强作风建设，改进作风常态化取得明显实效；深入推进反腐倡廉建设，监督执纪问责更加严格；不断完善制度机制建设，机关党建工作规范化水平进一步提升；发挥党建引领作用，群团工作开展有声有色。 潘功胜指出，当前，复杂的国内外经济金融形势和繁重的外汇管理改革任务，给机关党建工作提出了新挑战；新形势下中央对全面从严治党作出一系列决策部署，给外汇局机关党建工作提出了新要求；外汇局基层党组织和党员队伍建设的现状，给机关党建工作提出了新任务。 潘功胜强调，面对新挑战、新要求、新任务，外汇局各级党组织和全体党员，要严格落实全面从严治党要求，推动外汇局机关党建工作不断进步。一是认真落实主体责任，更加自觉地承担起管党治党的政治责任。二是坚持思想建设与制度建设相结合，做到教育与制度并重。三是强化从严管理，建设高素质的外汇管理干部队伍。四是持续深入改进作风，推动作风建设常态化长效化。五是突出惩治和预防并重，坚决把纪律和规矩严起来。 会上，外汇局对评选出的2015年至2016年度先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者予以了表彰，受表彰的党员代表作了交流发言。（完） 2016-06-28/safe/2016/0628/6877.html
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——人民银行举办学习贯彻党的十八届五中全会精神专题讲座 为深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，11月10日上午，人民银行党委委员、副行长易纲为人民银行党员干部就“深刻领会党的十八届五中全会精神，全面落实‘十三五’规划战略部署”做专题讲座。 易纲紧密结合经济金融工作实际，详细解读了全面建成小康社会决胜阶段的形势，“十三五”规划建议的指导思想、主要目标、基本理念、各项任务、重大举措。易纲强调，要紧密结合中央银行实际，全面贯彻落实五中全会的各项重要决策部署。要以改革开放统领中央银行工作，坚持创新发展，不断创新和完善宏观调控方式；坚持开放发展，推进外汇管理体制改革。要提高党领导经济社会发展能力，确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。 专题讲座内容丰富，重点突出，深入浅出，对人民银行党员干部正确理解和全面落实十八届五中全会具有十分重要的指导意义。总行各司局、党委各部门、在京直属单位和相关单位部分党员干部，人民银行党校秋季干部进修班学员在总行主会场参加学习；国家外汇管理局和人民银行分支机构党员干部代表通过视频形式在分会场参加学习。（完） 2015-11-10/safe/2015/1110/6869.html
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附件1: 国际储备与外币流动性数据模板（2017年8月31日） 2017-09-30/safe/2017/0930/6855.html
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日前，国家外汇管理局党组书记、局长易纲主持召开会议，传达学习国务院第三次廉政工作会议精神，研究部署有关贯彻落实工作。 会议强调，外汇局各部门各单位要深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，切实增强忧患意识和责任感、使命感，以更坚定的决心和更有力的措施，毫不松懈地把外汇局党风廉政建设和反腐败工作推向深入。 会议要求，外汇局要以外汇管理理念和方式的“五个转变”为着力点，坚持依法行政，继续推动外汇管理简政放权。坚持公开为常态、不公开为例外的原则，全面推进政务公开。加强对“三公”经费和专项经费的管理，严格财经纪律。各级领导干部要勤政有为，善谋善为，推动重大决策落实。要全面落实“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。（完） 2015-02-13/safe/2015/0213/6891.html
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附件1: 2017年上半年中国国际收支报告 2017-09-28/safe/2017/0928/6908.html
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2018-05-21http://www.gov.cn/xinwen/2018-05/19/content_5292092.htm
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8月13日上午10：30，中国人民银行举行关于完善人民币兑美元汇率中间价报价吹风会，以下为文字实录： [中国人民银行办公厅主任 邵伏军] 大家上午好，欢迎大家参加今天的媒体吹风会。首先，感谢媒体朋友长期以来对人民银行工作的关心和支持、宣传报道和舆论监督。8月11号，人民银行发布了关于完善人民币兑美元汇率中间价报价的声明，对此，相关方面高度关注。今天，我们邀请到中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲先生，中国人民银行行长助理张晓慧女士和大家见面，介绍有关情况，并回答大家的问题。先请张晓慧女士介绍相关情况。[ 2015-08-13 10:32 ] [中国人民银行行长助理 张晓慧] 媒体朋友，上午好。感谢大家关心中国的金融事业，感谢大家支持中国人民银行的工作。8月11日，关于人民币兑美元中间价报价的声明发布以来，我们注意到，各路媒体、市场参与者、经济学家大多对此次调整予以充分肯定，很多人认为这是人民币汇率形成机制市场化改革的重要一步，认为此举，不仅是中国人民银行致力于使市场力量发挥更大作用的决心，而且实实在在的提升了市场化程度和汇率弹性，更与我国改革开放形成了自洽。[ 2015-08-13 10:35 ] [张晓慧] 很多人认为此举将推动人民币汇率朝着更加市场化的方向发展，当然，市场也有不同的声音，主要集中在这项调整短期内是不是会引发人民币进入明显的贬值通道，加剧短期内人民币贬值风险，并对资本市场造成冲击。总之，积极的评价、质疑的声音，都有不少粉丝。当然，相信媒体朋友们最希望听到的还是来自央行自己的声音，所以下面我想先从两个方面给大家就一些主要情况作一个简要的介绍。[ 2015-08-13 10:38 ] [张晓慧] 第一个方面是这次完善人民币汇率中间价报价的背景。2005年汇改以来，中间价作为基准汇率对于引导市场预期、稳定市场汇率发挥了重要作用，一段时间以来，中间价与市场汇率偏离的幅度比较大，影响了中间价的市场基准地位和权威性。根据市场调查和分析师的普遍估计，这种既与国内因素有关，也与国际因素有关的偏差大约累积了3%左右。这种误差不可能长期持续，继续通过增强中间价的市场化程度和基准性加以调整，以免失衡过度累积。但是媒体朋友们的问题肯定是为什么选择当前这样一个时间窗口来推这项举措。从国内看，应该说这和近日公布的7月份货币信贷数据的意外跳升是有关系的，7月份是普遍货币增长的传统小月，但是今年7月份M2比6月份跳升了1.5个百分点，7月份新增人民币贷款同比增长了1.61万亿。坦白说，市场对公布数据的解读认为这和货币政策、和银行体系为支持资本市场平稳健康发展所采取的一些临时性措施有一定的关系。一段时间流动性的宽松促进了货币信贷的偏快增长，从而影响了外汇市场的供求关系，给人民币汇率带来了一定的贬值压力。[ 2015-08-13 10:44 ] [张晓慧] 从国际来看，人民币相对其他货币更为坚挺，与美联储将收紧政策的预期有一定关系。部分预期认为，美联储将在今年年内加息，这导致美元总体走强，欧元和日元趋弱，一些新兴经济体和大宗商品生产国的货币出现贬值，我国由于货物贸易保持较大顺差，人民币实际有效汇率相对于全球多种货币表现较强。根据国际清算银行的测算，2014年以来，人民币名义有效汇率和实际有效汇率分别升值10.28%和9.54%，所以从保持人民币有效汇率相对平稳的角度看，人民币兑美元汇率也有一定的贬值要求。国内因素和国际因素都会在人民币市场汇率当中反映出来。11号中间价基础报价完善以来，人民币经过两天的调整，逐渐向市场化水平回归，前面所提的3%左右的累积贬值压力得到一次性释放，此前偏差校正应该说已经基本完成，这是人民币汇率形成机制改革的必要阶段，使人民币按照更加市场化的规律运行。[ 2015-08-13 10:48 ] [张晓慧] 第二，从长期看，人民币还是强势货币。汇率的水平主要取决于经济的基本面，经常项目收支状况属于决定性基本面因素，市场汇率决定因素是市场供求，市场供求是由国际收支项目决定的，观察汇率是否处于均衡需要更多的去关注经常项目，中国的经常项目长期是保持顺差的。大家知道，根据商务部公布的数据，今年前7个月，作为经常项目主体的货物贸易顺差高达3052亿美元，这是决定外汇市场供求的最主要的基本面因素，也是支撑人民币汇率走强的重要基础。中国经济在全球仍然是看好的，今年上半年，虽然形势比较复杂，困难挑战也很多，经济略有下滑，但仍然保持了7%的增速，7月份主要经济指标总体上延续了6月份企稳向好的态势，经济运行正在出现积极变化。同时，我国外汇储备充裕，财政状况良好，金融体系稳健，境外主体在贸易投资和资产配置方面对人民币的需求正在逐步增加。这些基本面决定了从长期看，人民币仍然是强势货币，可以说当经济中其他因素和困难积累起来的偏差得到校正后，从我国的经常项目状况和坚持实施稳健的货币政策这一现实出发，未来人民币还会进入升值通道。[ 2015-08-13 10:53 ] [张晓慧] 因此，各方面要更加关注经常项目的状况，这是未来决定汇率走向的最主要因素。在最近两天，人民币中间价向市场回归的过程中，人民币汇率出现了贬值方向的调整，从而引发了市场关于人民币汇率会不会出现持续贬值的质疑，对此，我的回答是：从国际国内经济金融形势看，当前不存在人民币汇率持续贬值的基础，中央银行有能力保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定。目前，我们发给大家的背景材料当中有关这方面，我们提出了五个理由。总之，未来人民币汇率形成机制改革会继续朝着市场化方向迈进，更大程度地发挥市场供求在汇率形成机制当中的决定性作用。谢谢大家。[ 2015-08-13 10:54 ] [邵伏军] 下面欢迎媒体提问。[ 2015-08-13 10:55 ] [香港商报记者] 这次贬值对香港的影响也很大，香港很多人当天就把人民币换成港币或者美元。央行有没有担心这次贬值会影响市场对持有人民币的信心，拖慢人民币的国际化步伐？有人认为这次波动引起了全球金融市场的震荡，这个震荡有没有超出人民银行的预期？有没有担心对宏观经济造成冲击？尤其是持有外债的企业。今年总理在两会记者会上也说过，不希望看到人民币继续贬值，担心会引发货币战，央行这次调整是否担心引起货币战？谢谢。[ 2015-08-13 10:57 ] [中国人民银行副行长 易纲] 这次改革主要是就人民币兑美元中间价报价机制做的一次调整，调整以后，整个汇率形成机制更加市场化。我们认为，一个市场化的机制更有利于长期的稳定。我们也估计到了，有一些比如借着外债，没有对冲，有一些比如说贸易上的融资没有对冲。但是从目前就报价基础调整而言，我想这种波动、变化是在一个有限的范围内。所以对香港的影响、对人民币国际化的影响都是十分有限的。[ 2015-08-13 10:59 ] [易纲] 再看另外一个方面，这对于人民币的信心和人民币进一步国际化是利好消息，我想全世界的人真正看好这个市场长期发展向好的人都会关心市场的可持续性。一个僵化的、固定的汇率是不适合中国国情的，也是不可持续的。一个有弹性的汇率形成机制肯定会对经济的长期发展更有利，因为一个有弹性的汇率是经济发展的稳定器，也是国际收支的稳定器，它会逐步调整一些不平衡，使得整个经济发展、国际收支处于均衡的状态。它可以及时的做一些调整。如果是一个固定汇率，比如说你始终不动，大家都习惯了人民币不动，这种固定的汇率看上去很稳定，但是实际上它在积累问题、积累矛盾、积累一些不均衡，积累达到一定程度也是不可持续的。所以从这个方面来看，对于香港的影响应该是一个利好的影响。比较有深度的市场人士认为，它对人民币国际化的影响主要是正面的。大家习惯了过去非常稳定的汇率，这次调整也引起了一些波动，但是这些波动都在可以承受的范围内，我想经过一个短暂的磨合期，就会恢复到一个正常的状态。谢谢。[ 2015-08-13 11:01 ] [英国金融时报] 我想问您一个关于新的报价机制具体形成的问题。央行有关的报道里说现在汇率形成机制更加市场化，但是并没有解释说每日的汇率是怎么决定的，央行在新闻发布会里也说要参考上一日的收盘价，但是中间价多大程度上参考前一日的收盘价，多大程度参考央行所认为的应有水平？因此我们不能看到具体的形成机制，我们只能相信这个机制是更加市场化的。所以全世界现在还关注这样一个问题，现在汇率是朝着我们希望的方向，也就是贬值的方向走，那未来它升值的话，央行是否会允许？ 昨天有很多市场人士都观察到央行有干预外汇市场，避免中间价过度贬值，昨天一度趋势要贬值2%，但是由于央行的干预使其停留在了1%，不到2%的水平，您能否确认央行进行了干预？未来是否会继续干预？[ 2015-08-13 11:04 ] [易纲] 谢谢这位FT的朋友。我可以简单地介绍一下我们定价的形成机制。定价的形成机制其实很简单，就是每天早晨在开盘以前由中间价的报价商报一个他们认为比较合适的中间价，这个中间价在过去一段时间，在8月10号以前，它和每天的收盘价差距比较远，以8月10号为例，报出来的中间价是在6.11，当前的收盘价比如是在6.21，差了1000个基准点，近一段时间都是这种状态。我们这次改革主要是想使得中间价报价机制更加市场化，怎么更加市场化呢？报价的时候主要参考前一天的收盘价，同时要考虑什么因素呢？要考虑外汇市场供求关系和这一夜欧美市场的变化。比如国际一揽子货币的变化，这样报出一个中间价，这就使得中间价的报价和当天的开盘价和收盘价更加接近。我可以告诉你定价的机制，我们有十几家中间价报价商。[ 2015-08-13 11:09 ] [英国金融时报] 是12家还是13家？[ 2015-08-13 11:09 ] [易纲] 你可以想象，是在十到二十之间。报价商报价以后去掉最高价，就像跳水裁判打分一样，我们去掉最高价和最低价，中间样本剩下来的加权平均值就是我们每天公布的中间价。这个机制完善了以后，报价商就会参考昨天的收盘价，同时也参考供求关系，这样就使得汇率形成更加市场化。我可以告诉你，在报价商中，他们是银行，有中资银行，也有外资银行。你作为FT的记者，肯定知道有些外资行报价商是很重要的，在外汇市场做市比较大的商业银行作为我们中间价的报价商，而且我们对中外金融机构是平等竞争，游戏规则都是公平透明的。[ 2015-08-13 11:12 ] [易纲] 你说的第二个问题，中国采取的汇率制度大家都非常清楚，是有管理的浮动汇率制度。当市场有时候波动幅度超出管理区间的时候，我们还是坚持有管理的汇率制度。我们的目的是市场决定汇率，让市场的供求关系在汇率决定中起决定性作用。央行已经退出了常态式的干预，但是如果说现在市场有一个公认的游戏规则，也是我们央行公布的游戏规则——现在每天波动幅度还是在2%以内，我想在这个发展阶段，这样一个有管理的汇率制度是适合中国国情的，它既体现了市场的弹性、市场汇率调整的灵活性，同时又在市场波动过大的时候，能对它进行有效的管理，使得整个市场对汇率的机制更加有信心，而且使整个市场和经济运行更加平稳。[ 2015-08-13 11:15 ] [香港经济日报] 央行对于这次贬值有没有一定的预期？刚才张行助也说了偏离的事，大概3%左右，这是不是就是现在央行接受的人民币贬值的幅度。昨天有外媒引述，接近官方人士希望一次性贬值大概在10%左右，以保证出口的稳定，请您评论一下。货币贬值会不会引发资本外流的可能性？有没有风险控制？有没有具体安排？[ 2015-08-13 11:16 ] [易纲] 在有管理的汇率浮动制度下，汇率是由市场决定的，作为央行的官员，是不能够对汇率的水平说三道四，央行更加注重汇率形成机制的建设。但是我可以告诉你，你刚才说的官方认为人民币要贬值10%以促进出口，这个完全是无稽之谈，完全是没有根据的，这一点我可以清楚地告诉你。虽然我注重的是汇率的形成机制，让它公开、透明、可预期，让市场有信心，但也有一些市场指标会来告诉你，你是不是特别的接近均衡，或者市场大体是平衡的。我可以告诉你我经常看什么指标，比如说我看国际收支，国际收支有流入，有流出，贸易上有顺差，今年前7个月的货物贸易顺差超过3000亿美元，这是一个很大的数。中国的经济有一个非常好的基本面，货物贸易出口还有3000多亿美元的顺差，这些是你要分析的。另外要看资金的流入流出和经济增长率。此外也要看实际有效汇率和名义有效汇率。实际有效汇率和名义有效汇率都是一揽子汇率，但可以看出来，去年、前年以至很长一段时间，中国实际有效汇率和名义有效汇率都是大幅升值的。[ 2015-08-13 11:20 ] [易纲] 我可以告诉你几个数，第一个数，1994年汇率并轨改革以来，根据国际清算银行BIS的统计，人民币的名义有效汇率到现在升值了71%，人民币实际有效汇率升值了98%。2005年7月21号，大家知道人民币和美元脱钩，从8.28元开始浮动了。从2005年7月21号以来，人民币的名义有效汇率相对一揽子汇率升值了46%，实际有效汇率升值了55.7%，也是升值很大的。晓慧刚才也讲了，今年以来，名义有效汇率和实际有效汇率升值了3%左右。你的问题是大家在猜什么是汇率的均衡水平？作为央行官员不便评论，我更加强调公开、透明、市场化的汇率形成机制，每天观察汇率是6.3也好，是6.4也好，我怎么知道它是不是接近均衡水平了呢，我要看国际收支，要看中国经济增长这些基本面，同时也要看一揽子汇率，实际有效汇率和名义有效汇率。现在所有这些都告诉市场，在这次机制变化以后，经过一个短暂的磨合期，汇率水平和我刚才说的这些基本面比较相符。我可以郑重的告诉你，所谓人民币要贬值10%，要刺激出口，还说这是官方意图，完全是无稽之谈。[ 2015-08-13 11:24 ] [第一财经日报] 我也想问现在人民币汇率贬值对于跨境资金流动的影响。还有就是如何看待汇率形成机制市场化的节奏，IMF建议实现浮动汇率时间是两到三年或者更短，这次是否可以一次性实现？[ 2015-08-13 11:26 ] [易纲] 关于资本流动，我想一个有弹性的汇率更有利于让资本流入流出更加平稳。说起来，有的朋友还觉得有点理解不了，还是我强调的那句话，汇率要是固定不动的话，表面上是稳定的，但实际上它在积累矛盾和不均衡。有一个有弹性的、比较灵活的汇率机制，实际上是资本流入流出的稳定器，其实企业、居民、市场都很聪明，它是汇率的自动调节，大家的预期也是自动调节。[ 2015-08-13 11:35 ] [易纲] 总的看，中国的资本流入流出应当是平衡的，怎么看资本流入流出，有些人说有热钱，有些人说中国有大量的资本流出，分析资本流出流入，标准方法是国际收支平衡表。但是国际收支平衡表比较复杂，它全面的记录了我国涉外经济的流入流出，我简单的回答一下你的问题。现在资本的流入流出基本是正常的。媒体报道说有大量的资本流出，我也在密切监测这件事，我报一个数，比如说有的报道说，最近外汇储备有下降，在过去一年里，外汇储备从3.99万亿美元降到了3.65万亿美元，大数降了3000亿美元，那这3000亿美元是不是就是资本流出呢？我分析一下。主要有三大块：第一块，去年以来，我们境内居民和企业在境内银行的美元存款大幅度增加，去年大数增加了1080亿，今年上半年大概增加了700多亿美元。实际上境内的企业和居民在境内银行系统美元存款的增加，是一种藏汇于民。以前外汇储备都集中在官方，集中在央行，现在有一部分转到企业的美元存款和居民的美元存款上了，这是一个好的现象。这说明企业和居民都很聪明，他们都在调整他们的资产负债表，他们的资产负债美元和人民币币种的匹配，使未来风险更小，这是一个好事。[ 2015-08-13 11:38 ] [易纲] 第二块，最近国有企业、民营企业等各种企业走出去的步伐很大，对外投资力度很大，所谓ODI，我们还有一带一路的建设，有些投资也用了一部分美元。[ 2015-08-13 11:38 ] [易纲] 第三块，美元少了3000多亿，大家别忘了还有一个汇率的变化，这一年以来欧元和日元等其他货币兑美元都贬值了很多，我们的外汇储备是一个分散化的外汇储备，有美元、有欧元，有日元，我们报告的是美元，美元是我们的报告货币，我们告诉你我们现在有3.7万亿美元的外汇储备，我报告的是美元，但实际上欧元、日元兑美元贬值了以后，折成美元就少了一块。总体而言，我观察到的中国的国际收支，就是你所说的资本流动，应该是在一个正常范围内的。如果大家分析一下中国的经济结构，大家就会对这个事理解的更深。现在每年企业进出口几万亿美元，投资是一个大数，FDI、ODI都是一个大数。每年我们有超过一亿人要出境，这些都需要外汇。[ 2015-08-13 11:43 ] [易纲] 我说一个大数，我们每天银行代客涉外的收入和支出都超过100多亿美元。再说的详细一点，以2014年为例，境内企业和个人涉外收入33000多亿美元，境内企业和个人涉外支出32800多亿美元，全年有245个交易日，每天银行代客收入和支出都超过100亿美元。所以我们在做好统计，密切监测跨境收支，保证跨境资金流动在合理、规则有序的状态。[ 2015-08-13 11:44 ] [华尔街日报] 易副行长，想问一个资本项目开放的问题，今年年初的时候，李克强总理和周小川行长都曾经表示，今年希望能够实现资本项目的基本开放。这两个月以来，中国资本市场震动很大，一个是股市，一个是汇率市场。所以很多市场和国际人士都比较关心，这会不会影响到中国继续资本项目开放的步伐？所以请教一下，中国是不是还有希望在今年年底的时候实现资本项目的基本开放？[ 2015-08-13 11:45 ] [易纲] 谢谢。中国资本项目开放逐步实现、有序实现，这是中国的既定方针。如果你要看十八届三中全会的决定，其中有一段就是稳步实现资本项目可兑换。如果你要看以前的重要的政府文件，从1993年开始，最终就是要使人民币成为可兑换货币。那时候我们就提出了一个目标，就是最终要使人民币成为可兑换货币。1993年中国提出这个目标，在1996年，中国实现了经常项目可兑换。现在我们便利贸易、便利投资，一直在做这方面的工作。就资本项目而言，要是观察中国比较细的朋友就可以观察到，在过去五六年，我们资本项目对外开放的程度大大提高了，而这个提高又伴随着人民币国际化，这个开放是一个全方位的开放，这个开放意味着跨境资金流动用本币、用外币都非常方便了。这个开放的过程，原来说是我要管住资本项目，因为我管着资本项目，所以对经常项目也要核查，你们会发现在五六年以前，中国的经常项目、进出口收付汇要逐笔核销。我做外汇局局长以后做的第一件事就是取消了中国进出口收付汇货物贸易的逐笔核销，还有就是货物贸易逐笔核销，开放服务贸易，让服务贸易更加便利化。就是我把经常项目做到了完全可兑换，而且企业、银行、居民都很方便。[ 2015-08-13 11:49 ] [易纲] 从资本项目可以看出来，过去好几年我们逐步使得企业、银行借外债更加方便了，而且更加有序，这里面有宏观审慎管理的因素，包括所谓比例自律管理，就是企业根据自己的情况、根据自己的资产负债表和自己的资本金就能够有一些很方便的资金使用。还有就是FDI、ODI两个方面都大大简化了。此外，一个资本项目上，中国企业走出去和外面所有投资主体进入中国资本市场、债券市场方便多了。另外，最近外国央行、国际货币基金组织成员可以在中国市场上购买债券，有很多方便，可以进行衍生品交易，可以对冲，这些都在逐步开放。所以你刚才提出的问题，我的回答是有信心的。就是中国资本项目可兑换的日程是依照中国自己定的日程表向前稳步推进的，不是说遇到一点波动或者说遇到一点外边发生的事情就可以轻易改变的。这方面我们是有定力的，我们会按照自己定的日程表稳步有序的实现。[ 2015-08-13 11:53 ] [财新] 我有两个问题，背景资料里最后一条说要推动外汇市场对外开放，延长外汇交易时间等，是不是下一步会有一些新的举措，比如延长外汇交易时间方面。还有就是形成境内外一致的人民币汇率，将来会有什么措施引导这两个市场价格一致？第二，如果磨合期之后，市场稳定下来以后，一旦发生一些特殊的风险事件，比如说前一段时间的股灾或者有大量的外资流入流出的时候，那央行的引导举措会不会改变？以后会不会更多转向给市场信心这样的目标？[ 2015-08-13 11:54 ] [易纲] 我们是从便利贸易、便利投资、方便市场使用者角度看这个问题，确实我们要加快外汇市场的发展，丰富外汇的产品，推动外汇市场的对外开放。这里面也包括延长交易时间，延长交易时间意味着，我们是亚洲时间，我们会考虑伦敦开市以后，甚至考虑纽约开市以后，怎么样更好的衔接，这样更方便使用者，也引入合格的境外主体，促进形成境内外一致的人民币汇率。这些表述的核心是什么？它的核心是市场取向的改革，如果你是一个市场取向的改革，那你就应当尽量满足市场的需求，市场有很多考虑。所以在这方面，我们必须要有一个理念，这个理念是什么呢？就是要让市场在配置资源中起决定性作用，这个理念下我们就可以解决好延长交易时间问题、形成境内外一致的人民币汇率问题等。[ 2015-08-13 11:56 ] [易纲] 在这里我要强调，要相信市场，要尊重市场，甚至要敬畏市场，要顺应市场。作为央行，作为一个监管者，我们要维护好市场的秩序，但我们要有这样一个理念，要相信市场、尊重市场、敬畏市场、顺应市场，这样才能够使市场在配置资源中起决定性作用。但同时我们也不要忘了，要更好地发挥政府的作用。所以如果比较好的把握了这两个方面，强调尊重市场的这一方面，同时要更好地发挥政府的作用，这两个方面的结合是适合现阶段中国的国情和现在市场发展阶段的，只有在平稳发展中才能使得市场主体有更大的空间进行市场操作，也使得这个市场适应各类投资主体、中外投资主体，使市场的效率提高，竞争力更加增强。[ 2015-08-13 11:59 ] [经济日报] 最近汇率出现了调整，当人民币汇率出现过大波动时，央行会进行有效管理。请问汇率调整和可能进行的有效管理是否会影响国内的流动性和利率水平？下一步货币政策将如何进行协调？[ 2015-08-13 11:59 ] [易纲] 汇率政策是一个综合协调的框架，因为利率、汇率、资本流动、货币供应量这些变量都是相互联系的。我们在把握货币政策的时候，现在一定要实行好稳健的货币政策，稳健的货币政策关键是松紧适度，现在市场流动性是充裕的，市场的利率相对过去是降低的，而且是比较稳定的，贷款增加是比较快的，M27月份的数据显示，增长率为13.3%。我们看汇率时，汇率还是让市场起决定性作用，市场供求决定汇率，央行应当是退出常态式的干预，只有在发生一些外部冲击的情况下或者超出了这个管理区间的时候，我们进行有效的管理。这种管理应当说和货币政策的目标，和调控的利率和其他货币条件都应当是相匹配的，这里面不能只强调一个变量，而忽视了另外一些变量。[ 2015-08-13 12:02 ] [易纲] 如果汇率盯得严、盯得过死，反而在这个变量上动不了了，灵活性失去了，它会失去货币政策的独立性和自主性，减少货币政策调控的空间，如果盯死美元的话，盯死这个汇率不能动了，那会减少自主性和独立性以及调控的空间。现在我们是完善这种制度，这种完善和汇率报价机制的完善，会使得我们的汇率更加市场化，更加有弹性，这种有弹性的、市场化的汇率制度反过来会增加央行货币政策的独立性、自主性和调控的空间，这就更有利于央行在利率，流动性，货币供应量等方面的调控空间增加，而且自由度会更大。[ 2015-08-13 12:05 ] [新华社] 请教一下，最近对于人民币汇率的调整，在采访中有专家也提出，对促进出口会有一定的影响，但是我们也听到两种声音，有的说其实对出口影响不大，请问央行在此次调整中有没有这种考虑？你们的看法是怎么样的？[ 2015-08-13 12:05 ] [易纲] 一个国家的汇率和很多宏观变量，包括出口都是相联系的。我们这次完善人民币中间价的报价机制，是对汇率政策的一个完善。晓慧行助刚才也讲到，我们的出口，全世界的需求还是比较疲软的，但是我们出口前七个月的顺差，包括去年的顺差，都是相当大的。这个顺差并不是因为我们出口特别强劲，而是因为大商品价格下降以后，进口大商品的量还在增加，进口的金额是下降的，由于大商品价格的大幅度下降，进口量虽然在增长，但是进口金额是下降的。这种下降就导致我们在贸易上有一些顺差。[ 2015-08-13 12:07 ] [易纲] 简单回答你的问题，我们不需要调整汇率来促进出口，中国的出口不错，中国的出口有这么大的顺差，所以我们这次完善汇率的机制基本上是从建立一个更加有效的市场化机制，公平、公开、透明、有效，这样使我们未来改革开放的日程持续推进，特别是资本可兑换的日程，使我们的经济更加具有抗风险的能力，一个有弹性的汇率增强了我们抗风险的能力，它是一个自动的调节器和稳定器，所以这是机制建设。从这个方面考虑，我们权衡了可能带来的影响，认为可能带来的影响完全是可控的，是在一定限度之内的。感谢各位记者，感谢大家对我们的支持，谢谢。[ 2015-08-13 12:09 ] [邵伏军] 今天的媒体吹风会到此结束，谢谢大家。[ 2015-08-13 12:10 ] （文章来源：新华网） 2015-08-13/safe/2015/0813/4617.html