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李克强主持召开国务院常务会议 确定规范发展区域性股权市场的政策措施拓宽中小微企业融资渠道 通过城管执法统一制式服装和标志标识管理办法 推进规范文明执法提升城市管理水平 通过《残疾人教育条例（修订草案）》及《残疾预防和残疾人康复条例（草案）》 国务院总理李克强1月11日主持召开国务院常务会议，确定规范发展区域性股权市场的政策措施，拓宽中小微企业融资渠道；通过城管执法统一制式服装和标志标识管理办法，推进规范文明执法提升城市管理水平；通过《残疾人教育条例（修订草案）》及《残疾预防和残疾人康复条例（草案）》。 会议指出，规范发展区域性股权市场，有序扩大和更加便利中小微企业股权融资，是推进供给侧结构性改革的重要举措，对完善多层次资本市场体系，使金融更好服务实体经济转型升级，深入实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，具有重要意义。会议确定，一是促进区域性股权市场在规范中发展，发挥其主要服务所在省级行政区域内中小微企业的积极作用。对目前跨区域经营的，要抓紧调整规范。二是各省（区、市）和计划单列市区域性股权市场由1家机构负责运营。对同区域多家运营机构的，要积极稳妥整合。三是实行合格投资者制度。参与区域性股权市场交易的，应当是依法设立且具备一定条件的法人机构、合伙企业以及具备较强风险承受能力和一定规模金融资产的自然人等。四是齐抓共管落实监管责任。省级人民政府负责按规定对区域性股权市场实施监管，并承担风险处置责任。证监会负责对发行证券的范围、交易方式、持有人数量等制定规则，并对监管工作进行指导、协调和服务。以有力的协同监管，维护市场秩序，保护投资者合法权益，防范和化解风险，促进区域性股权市场健康稳定发展，逐步降低企业杠杆率。 会议认为，按照党中央、国务院关于加强城市管理执法队伍建设的要求，在全国统一和规范管理城管执法制式服装、标志标识，推进规范文明执法，有利于营造良好营商环境、提高城市管理水平、提升政府公信力。会议强调，城管执法直接面对群众。要深化简政放权、放管结合、优化服务改革，围绕完善事中事后管理，推动建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍，更好体现执法的统一性、权威性，避免简单粗暴任性执法。要把执法人员规范录用和精简冗员相结合，重点向市、县和社区、街面等基层一线配备和倾斜。加快推进城市综合执法，防止交叉执法、重复检查，逐步实现“多帽合一”，提升管理和服务效能。为建设更加包容、和谐、文明的现代城市提供支撑。 会议指出，发展残疾人教育事业，保障残疾人平等受教育权利，是增进公平正义的重要内容和社会文明进步的标志。会议通过《残疾人教育条例（修订草案）》。草案立足对残疾人保障义务教育、扩大职业教育和防止各类教育入学歧视，增设了相关规定，强化了合理配置特殊教育资源、规范残疾人教学、提高特殊教育质量和教师待遇等要求。 会议通过《残疾预防和残疾人康复条例（草案）》。草案从补上民生短板，更好预防残疾发生、减轻残疾程度，帮助残疾人恢复或补偿功能，让他们平等、充分参与社会生活出发，明确要加大政府投入、更好调动社会力量，将残疾预防融入卫生计生、公安、安全生产等相关行业管理和服务之中，着力满足基本康复需求，突出重度残疾人关怀与保障。同时，草案规范康复服务行为，规定了残疾人康复机构和康复服务的法定条件、基本要求等。 会议还研究了其他事项。 2017-01-20/gansu/2017/0120/217.html
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日前，国家外汇管理局公布了2016年末全口径（含本外币）外债数据。国家外汇管理局有关负责人就近期外债形势和外债管理改革情况回答了记者提问。 问：请介绍一下2016年末我国外债规模总体情况。 答：总体来看，2016年末我国全口径外债余额呈稳步回升态势，风险总体可控。截至2016年末，我国全口径外债余额为14207亿美元，较2015年末增加377亿美元，增幅为2.7%，外债总规模连续三个季度稳步增长。据初步计算，2016年末我国负债率（外债余额/GDP）为13%，债务率（外债余额/货物与服务贸易出口收入）为65%，偿债率（中长期外债还本付息与短期外债付息额之和/货物与服务贸易出口收入）为6%，短期外债和外汇储备比为29%，以上各项外债风险指标均在国际公认的安全线以内，我国外债风险总体可控。 问：如何看待当前外债规模变化？ 答：我国对外债务去杠杆化进程基本完成，积累风险逐步释放。2016年末，我国全口径外债余额14207亿美元，较2014年末的历史高点下降3593亿美元。 具体来看，2014年末到2016年第一季度，是我国企业对外债务去杠杆化的阶段。我国企业加快偿还有关债务，2015年全年下降3970亿美元，2016年第一季度下降515亿美元。这有利于降低我国外债积累的风险，减少企业高杠杆经营和货币错配风险。2016年第二季度以来，随着前期外债去杠杆化告一段落，全口径跨境融资宏观审慎管理等便利企业跨境融资的政策落地，我国企业利用外债开始回升。2016年第二、第三、第四季度分别回升248亿、427亿和217亿美元。 问：对2017年我国外债规模形势有何判断？ 答：在国家经济结构转型、产能调整、产业升级等政策措施推动下，我国经济仍会保持中高速增长。适度规模的借债是企业日常经营活动的必要手段，我国企业将根据国内外经济形势等因素的变化，自主决定借用外债的时期、规模和币种结构，我国的外债整体将呈稳步回升态势。 2017-03-31/gansu/2017/0331/240.html
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问：中国人民银行公布的最新外汇储备规模数据显示，2017年3月末，我国外汇储备规模较2月底上升40亿美元，请问造成外汇储备规模变动的原因是什么？ 答：截至2017年3月31日，我国外汇储备规模为30091亿美元，较2月末小幅上升40亿美元，增幅为0.1%，为连续第二个月出现回升。 3月份，国际金融市场变动总体比较平稳，我国跨境资金流动继续呈现有进有出、双向波动、趋于平衡的健康发展格局。本月非美元货币对美元汇率总体小幅升值，资产价格变动不大，外汇储备所投资的货币和资产之间发挥了此消彼长的分散化效应，外汇储备规模基本稳定。 2017年一季度，我国外汇储备规模下降14亿美元，较前两季度降幅显著缩小，体现出随着我国经济运行趋稳，跨境资本流出压力总体有所缓解，外汇储备规模的变动正在逐步趋于稳定。 当前，我国经济基本面良好、潜力大、韧性强。往前看，我国经济仍将继续保持平稳较快增长的态势，经常账户顺差将继续保持在合理区间，跨境资本流动继续向着均衡状态收敛，人民币汇率市场化形成机制改革稳步推进，外汇储备规模可能进一步趋于稳定。 2017-04-07/gansu/2017/0407/241.html
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国家外汇管理局统计数据显示，2017年2月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交9.14万亿元人民币（等值1.33万亿美元）。其中，银行对客户市场成交1.68万亿元人民币（等值2438亿美元），银行间市场成交7.47万亿元人民币（等值1.09万亿美元）；即期市场累计成交3.79万亿元人民币（等值5514亿美元），衍生品市场累计成交5.35万亿元人民币（等值7789亿美元）。 2017年1-2月，中国外汇市场累计成交19.65万亿元人民币（等值2.86万亿美元）。（完） 2017-03-24/gansu/2017/0324/237.html
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为进一步贯彻落实2018年全国外汇管理工作会议精神、外汇管理工作要点及甘肃省分局相关工作要求， 3月 7日 上午 ，临夏州中心支局召开会议，传达2018年全省金融支持对外开放工作专题研讨会精神，并就近期重点工作进行安排部署。 会上，干部职工认真学习了潘功胜局长、杨国忠副局长在2018年中国人民银行工作会议暨全国外汇管理工作会议上的讲话精神和2018年全国外汇管理工作要点，传达了省分局陶君道副局长就认真学习十九大精神及党章、加强跨境系统监测、强化检查力度、加大对企业和个人外汇违规业务处罚、防范外汇金融风险、加强沟通交流、研究小问题、练好基本功等方面工作要求。 会议对中心支局近期的重点工作进行了安排部署。一是继续强化学习。通过集中学习、自主学习等多种形式，认真学习十九大报告精神及党章、外汇业务理论及操作知识，认真学习各级工作会议精神，不断提升外汇管理履职能力。同时认真参加总局和省分局举办的各项培训学习活动，确保外汇管理改革措施在辖内得到有效贯彻实施。二是做好近期重点检查工作。根据省分局相关文件精神，认真开展辖内经常项目外汇业务专项核查和资本项目重点业务核查工作，通过运用非现场检查手段开展数据筛查，及时发现可疑线索，在第一时间上报省分局的同时，对发现的线索进行现场检查，切实防范辖内外汇金融风险。三是谋划外汇特色宣传工作。明确宣传重点，准确把握宣传口径，不断创新宣传形式，使外汇政策宣传更接地气。加大对外汇管理重要政策法规的解读，及时回应社会关切，合理引导公众预期。在做好外汇支持甘肃“一带一路”建设宣传的同时，做好国际收支、货物贸易、服务贸易等外汇知识的宣传工作，主动送政策进银行、进企业、进农村。今年要重点开展进农村宣传，对随意转借身份证带来的危害性及严重后果进行宣传讲解普及，让基层群众提高警惕，为辖区涉外经济健康发展营造良好的外汇服务环境。会上还对近期多项重点工作的人员部署进行了统筹安排，明确分工，靠实责任，确保每项工作齐头并进、落实到位。 2018-03-07/gansu/2018/0307/438.html
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为贯彻落实《中共中国人民银行委员会办公室关于认真学习宣传贯彻党的十九届二中全会精神的通知》要求， 2月 23日 ，张掖市中心支局先后组织全体人员专题学习党的十九届二中全会精神。中心支局局长冯刚同志主持了学习。 冯刚局长领学了《中共中国人民银行委员会办公室关于认真学习宣传贯彻党的十九届二中全会精神的通知》、中共十九届二中全会公报，冯刚局长、陈红军副局长围绕学习主题进行重点发言，畅谈了党的十九届二中全会精神和全会提出修改宪法建议的时代意义，大家纷纷表示坚决支持修改宪法，要以十九大精神为指导推动基层央行工作。大家切中主题要点，讨论发言热烈。 冯刚局长对学习主题及发言进行了概况性讲评、点评和总结，对政治学习形式创新、内涵延伸等方面提出了指导性意见。并结合学习内容提出了六点要求：一是认真领会党的十九届二中全会、中纪委二中全会、上级行工作会议精神，科学规划2018年各项工作。二是及时准确把握各级工作会议新要求，落实好工作任务。三是夯实业务工作基础，动脑筋、想办法，创新实干，做好各项业务工作。四是加强沟通反馈，加大宣传力度。及时向上级行总结汇报反馈工作进展，反映工作信息，形成反馈机制。五是切实加强党建、党风廉政建设和内部管理。加大党建力度和政治理论学习力度，提高政治站位，调动各方面的积极性，共同做好内部管理，促进工作创新发展。 2018-03-07/gansu/2018/0307/439.html
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当前，随着外汇管理改革的不断推进和简政放权的逐步实施，基层外汇局履职环境发生深刻变化，外汇业务日趋多样化，管理内容日趋复杂化，外汇服务日趋精准化。张掖市中心支局为适应当前外汇管理新形势，结合业务岗位轮换、人员变动等情况，开办“我的岗位我来讲”微课堂。 一是立足履职，服务岗位。“我的岗位我来讲”微课堂以国际收支、经常、资本、外汇检查、内控、科技、综合、调研等八大板块为核心，由主讲人根据自身岗位要求和履职实际，在重温业务制度基本要求的基础上，对工作实践中需重点关注、易出错环节进行提示。 二是创新形式，务求实效。采取业务制度领学、系统操作演示、典型案例分析、课件系统讲解、视频形象展示、现场答疑解惑、微信互动交流、主持总结点评等灵活多样的授课方式。授课内容既有对自身业务岗位的再学习感悟，也有利于提升工作效率和素质的综合类题材。内容务实生动，具有较强的针对性、趣味性、互动性和实效性。 三是灵活互动，相互提高。通过微课堂，不仅使新到岗人员快速提升岗位适应能力，加强各业务条线之间的互相学习和资源共享，也搭建了展示自我、提高自我、交流互动的平台；既有效缓解了工学矛盾，又促进了学用结合。实现从“我的岗位我来讲”到“我的岗位我负责，我的岗位请放心”的转变，为2018年各项外汇业务的开展奠定良好基础。 2018-02-27/gansu/2018/0227/436.html
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3 月5日 ，甘肃省分局副局长陶君道主持召开各市、州中心支局金融支持对外开放工作专题研讨会。国际收支处、外汇管理处科级以上干部参加了会议。 会上，甘肃省分局向参会代表传达了2018年全国外汇管理工作会议精神和全国外汇管理工作重点，各市、州中心局围绕金融支持“一带一路”甘肃段建设和促进跨境贸易投资自由化便利化进行了发言，提出了建设性意见和建议。 陶君道副局长在认真听取了参会代表的发言后，对全省外汇管理系统支持“一带一路”甘肃段建设和促进跨境贸易投资自由化便利化提出了工作要求：一是理性思考问题，分析问题，从总体上把握重点，做到头脑清楚、思路清晰；二是服务与管理并重，既要落实好各项外汇管理政策，更要促进跨境贸易投资自由化便利化；三是注重细节问题，恰当运用约谈、调研、检查、处罚等管理手段；四是精准做事情，善于对工作进行分析与总结，对完成的工作要回头看，自我纠正存在的问题；五是充分交流信息，加强与地方政府部门和上级局的工作沟通，省分局和中心支局要上下联动，形成工作合力，提升整体工作水平；六是加强对敏感问题的监测，提高形势分析的敏感性和敏锐性。 2018-03-07/gansu/2018/0307/437.html
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为进一步普及外汇业务知识，切实提高社会公众对外汇违法违规行为的认识，维护良好的外汇市场环境， 3月 15日 ，定西市中心支局借力“3·15国际消费者权益日”大型集中宣传活动平台，开展了外汇违法违规行为警示宣传活动。 本次宣传活动，定西市中心支局立足辖区外汇业务实际，针对近年来国际国内外汇违法违规行为最新动向和辖区发现的外汇违规行为和风险点进行宣传。以打击外汇违法违规行为典型案例为主要内容，介绍了打击非法外汇交易、个人分拆购付汇等案例，群众纷纷驻足观看、咨询。此次宣传不仅面向群众，还向参与集中宣传的各行政事业单位及机构互动宣传，扩大了宣传覆盖面，加深了社会公众对外汇违规行为的认知度。宣传现场，共发放宣传资料1000份，解答群众各类问题咨询30余次。 本次宣传有效提高了辖区公众对外汇法规和知识的普及程度，切实增加了公众抵制外汇违法违规行为的自觉性，进一步端正了银行外汇业务的规范性，为辖区营造出良好的外汇市场环境。 2018-03-16/gansu/2018/0316/441.html
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为进一步加大外汇政策宣传力度，扩大外汇政策影响，切实构建良好的区域外汇政策环境，酒泉市中心支局积极开展宣传活动，取得了良好效果。 一是营造浓厚的宣传氛围。利用中心支局电子显示屏滚动播放宣传外汇政策，在当地主流媒体刊发外汇政策宣传专栏。 二是扎实开展集中宣传活动。利用3.15宣传日在人流密集区域通过悬挂横幅、摆放宣传展板、发放宣传材料、提供现场咨询等形式，围绕外汇政策法规等内容进行了宣传和咨询服务。丰富详实的内容和扎实全面的宣传吸引了许多群众驻足咨询，宣传现场发放宣传材料百余份，接待公众相关咨询百余次，有效拓宽了外汇政策宣传广度，取得了较好的宣传效果。 三是与地方相关部门密切配合。在外汇政策宣传工作开展过程中，注重与地方政府、商务部门、进出口企业协会等部门沟通交流，将外汇政策宣传作为支持涉外经济发展工作的一部分，及时反馈信息，得到了地方政府的充分肯定。 2018-03-16/gansu/2018/0316/443.html