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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行： 为加快进出口核销制度改革，实现货物贸易外汇管理向总量核查、非现场核查和主体监管转变，国家外汇管理局自2010年5月1日开始在天津、江苏、山东、湖北、内蒙古、福建以及青岛等七个地区进行货物贸易进口付汇核销制度改革（以下简称进口核销改革）试点。在此基础上，国家外汇管理局决定在全国范围内推广实施进口核销改革。现将有关事项通知如下： 一、进口核销改革的目标是以真实性原则为基础，坚持以人为本，通过转变管理方式和手段，促进贸易便利化，降低企业和银行经营成本，适应对外贸易的新形势和新发展；通过全面掌握和比对企业的贸易资金流和货物流信息，加强持续和动态的监测分析，有效遏制各类违法违规跨境资金的流动。为保证这一目标的实现，改革的基本思路是实现进口付汇管理由逐笔核销向总量核查、由现场核销向非现场核查、由行为审核向主体监管的转变，外汇局全面采集企业进口付汇及到货的完整信息，依托信息系统进行非现场总量对比，在此基础上通过非现场监测预警对企业进口付汇情况监测分析，及时识别异常行为；根据非现场监测预警、现场核查等情况，对企业实施考核分类。 二、《货物贸易进口付汇管理暂行办法》及其实施细则（以下统称《暂行办法》，见附件1、2）从2010年12月1日开始施行。自实施之日起，进口单位应按《暂行办法》规定办理进口付汇业务；银行应按《暂行办法》规定为进口单位办理进口付汇业务。 三、银行须于2010年11月30日前完成与贸易收付汇核查系统（以下简称核查系统）的连通配置工作，自《暂行办法》实施之日起，通过核查系统查询进口单位名录、进口付汇登记表以及分类考核级别等相关信息。 四、进口核销改革是推进贸易便利化的重大举措，各分局应当高度重视，统筹安排，全力做好改革工作： （一）统一认识，加强对改革的组织领导。各分局应充分认识进口核销改革的重大意义，成立以主管局长任组长的改革领导小组，负责辖内改革工作的领导和监督，协调相关部门积极支持配合改革工作；改革领导小组下设工作小组，包含业务和技术人员，负责辖内改革实施、政策宣传解释、业务和技术支持以及信息反馈等具体工作。 （二）根据《暂行办法》有关规定，实施总量核查、动态监测和分类管理，提高监管有效性。 （三）加强宣传和培训。在总局的统一部署下，采取多种形式做好宣传和解释工作，引导并督促银行、进口单位尽快了解改革思路及政策意图；对外汇局工作人员、辖内银行以及进口单位开展各种形式的培训，使银行、进口单位尽快熟悉新政策下的业务操作，确保改革措施落实到位。 （四）做好辖内核查系统企业端和银行端软件安装和调试等技术支持工作。 （五）及时上报执行情况，按月向总局上报进口核销改革实施情况。 五、应急措施 核查系统若出现数据不能导入、中断等暂时无法正常运行的问题，各分局应立即告知总局核销改革办公室进行处理，并对出现的问题进行记录。期间，外汇局负责办理的相关进口付汇业务应建立台账，做好业务记录。 六、核查系统登录方式 核查系统外汇局版地址http://100.1.63.3:9001/SafeChk/； 银行版地址http://asone.safe:9101/asone/； 企业版地址：http://asone.safesvc.gov.cn/asone。 总局核销改革办公室联系方式: 联系电话： 010-68402546 010-68402547 传 真： 010-68402594 联系邮箱：（内网） tradebus@mail.safe；tradetech@mail.safe （外网）tradebus@mail.safe.gov.cn；tradetech@mail.safe.gov.cn 本通知自发布之日起，各分局（外汇管理部）应开始相关准备工作，并将本通知尽快转发辖内中心支局（支局）、银行及进口单位。对执行过程中产生的问题，进口单位和银行应及时向所在地外汇局反馈，各分局（外汇管理部）应当及时向总局反馈。 特此通知。 二〇一〇年十月二十日 附件1: 《货物贸易进口付汇管理暂行办法》 附件2: 《货物贸易进口付汇管理暂行办法实施细则》 2010-10-27/safe/2010/1027/6829.html
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日前，国家外汇管理局召开局党组中心组理论学习扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。局党组书记、局长易纲主持会议，局党组成员出席会议。局机关各单位主要负责同志列席会议。 与会同志认真学习了习近平总书记、李克强总理在中央经济工作会议上的重要讲话。大家一致认为，此次中央经济工作会议，是贯彻落实党的十八届五中全会精神、对2016年经济工作全面部署的重要会议，也是对推进结构性改革进行重点部署的一次重要会议，对于统一思想、深化认识，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。 会议强调，此次中央经济工作会议提出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的重大判断。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。外汇局全体党员干部要认真学习领会好中央经济工作会议精神，统一思想，深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来。按照中央要求，克服困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新，积极适应和服务于经济发展新常态。 会议指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。会议要求，外汇管理部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，加强和改善党对经济工作的领导，统筹国内国际两个大局，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，努力实现“十三五”经济社会发展的良好开局。 会议围绕中央经济工作会议的决策部署，结合外汇管理工作实际，研究了相关落实措施。一是坚持改革开放，转变外汇管理理念和方式，简政放权，加大外汇管理重点领域和关键环节改革力度，为构建开放型经济新体制创造条件。二是坚持稳中求进，有序推进人民币资本项目可兑换，加快外汇市场发展，使市场在资源配置中起决定性作用，做好为市场主体服务工作，促进贸易投资便利化，积极支持实体经济发展。三是坚守风险底线，加强风险监测预警，健全完善宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，有效防范和化解跨境资金流动风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。 2015-12-22/safe/2015/1222/6871.html
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为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，进一步深入推进外汇管理改革，简政放权，支持实体经济发展，防范跨境资金流动风险，日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号，以下简称《通知》）。 《通知》主要是兼顾便利化和防风险。一方面继续锐意改革，实施利于外汇收支平衡的政策措施，支持实体经济发展。另一方面督促银行、企业遵守现行外汇管理规定，严格落实真实性合规性审核责任，加强境外留存资金等统计分析，完善跨境资金本外币一体化管理，防范风险。真实合规的跨境收支和汇兑不受影响。具体包括三方面9项措施： 一、深化改革，提升贸易投资便利化水平。一是扩大境内外汇贷款结汇范围。二是允许内保外贷项下资金调回境内使用。三是提高境内银行国际外汇资金主账户吸收的存款境内运用比例。四是允许自由贸易试验区内境外机构境内外汇账户办理结汇。 二、完善管理，加强真实合规性审核。一是进一步规范货物贸易外汇管理，企业出口应及时收汇。二是继续执行并完善直接投资外汇利润汇出管理政策，明确等值5万美元（不含）以上外汇利润汇出业务的单证及签注要求。明确利润汇出前应先依法弥补以前年度亏损。三是进一步明确境内机构办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，应向银行说明投资资金来源与资金用途（使用计划）情况，提供董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。 三、加强统计，统筹本外币管理。一是境内机构因各种原因已将出口收入或服务贸易收入留存境外，但未按规定办理外汇管理相关登记备案手续或报送信息的，应于本通知发布之日起一个月内主动向所在地外汇局报告相关信息。二是对境内机构境外放款业务实行本外币一体化的宏观审慎管理。境内机构办理境外放款业务，本币境外放款余额与外币境外放款余额合计最高不得超过其上年度经审计财务报表中所有者权益的30%。 《通知》自发布之日起施行。外汇局将定期评估政策实施效果，根据国际收支形势适时调整。（完） 2017-01-26/safe/2017/0126/6752.html
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2017年9月30日，国家外汇管理局党组召开会议，向党组成员、总会计师和各部门司局级干部、下属公司党委成员传达中央关于孙政才严重违纪案审查和处理情况的通报。 外汇局党组一致认为，孙政才毫无理想信念，严重违反党的各项纪律和中央八项规定精神，完全背弃党的宗旨，丧失政治立场，严重破坏了党内政治生态，给党和国家事业造成巨大损失。严肃查处孙政才严重违纪问题，充分表明了党中央坚持党要管党、全面从严治党的坚强意志、鲜明态度，充分体现了我们党将反腐败斗争和党风廉政建设进行到底的坚定决心，充分证明我们党有强大的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。外汇局党组坚决拥护党中央对孙政才严重违纪案审查处理的决定，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 会议强调，外汇局党组及全体党员干部一定要坚决贯彻党中央要求，以孙政才严重违纪案为反面教材，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步落实党中央关于全面从严治党和反腐败的各项重大部署。一是要对党绝对忠诚，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是要坚定理想信念，时刻牢记共产党员的根本宗旨，时刻坚守共产党人的精神家园。三是要严守党的政治纪律和政治规矩，严肃认真开展党内政治生活，坚决落实中央八项规定精神。四是要坚持立党为公、执政为民，正确行使权力，保持清正廉洁的政治本色。五是要坚持全面从严治党，坚决维护党规党纪的严肃性，深入推进反腐败机制建设。 外汇局党组及全体党员干部一致表示，要进一步增强政治觉悟，提高政治站位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，切实落实好全国金融工作会议部署的“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”等各项工作任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！（完） 2017-09-30/safe/2017/0930/6741.html
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5月2日，国家外汇管理局举办学习贯彻十八届六中全会精神暨党风廉政建设专题辅导报告会。党组书记、局长潘功胜同志作主题报告，党组成员、副局长杨国中主持会议，外汇局党组成员，局机关、事业单位全体党员及中央外汇业务中心部分党员代表参加会议。 潘功胜局长指出，党的十八届六中全会以全面从严治党为主题，充分体现了党中央直面党内存在的主要矛盾和问题，全面从严治党的决心、魄力和担当。外汇局落实十八届六中全会精神，要做好以下四方面的工作：一是牢固树立政治意识和大局意识，坚决维护以习总书记为核心的党中央权威。二是强化党内教育和监督，严肃党的纪律。三是坚持正确的选人用人导向，建设一支忠诚、干净、专业、担当的干部队伍。四是做好外汇管理工作，维护国家金融安全。 潘功胜局长强调，推动中国金融市场的改革开放，提升跨境贸易和投资的便利化水平，服务实体经济；同时在一个复杂多变的世界中，防范跨境资本流动的过度冲击，维护金融市场的稳定，是外汇局的双重使命。外汇管理部门将在党中央、国务院领导下，齐心协力，努力工作，以优异的成绩迎接十九大的胜利召开。（完） 2017-05-02/safe/2017/0502/6883.html
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2017年4月5日，国家外汇管理局召开外商投资企业座谈会。国家外汇管理局局长潘功胜主持会议，索尼、宝马、戴姆勒、壳牌、辉瑞、IBM、VISA等多家外商投资企业参会。 与会代表结合企业实际，坦诚地进行了交流，并对外汇管理工作提出了很好的建议。潘局长指出，建立稳定、良性的外汇市场，符合监管部门和市场主体的共同利益，也需要各方共同努力。当前，我国外汇市场形势比较稳定，跨境资金流动趋向平衡。未来，我国跨境收支具有良好的稳健基础。 潘局长强调，当前中国外汇管理工作基于两个基本点，坚持改革开放，进一步提升跨境贸易和投资的便利化水平，更好地服务企业、服务实体经济；同时切实防范跨境资本流动风险，依法加强外汇市场监管，维护一个健康、稳定、良性的外汇市场秩序，为改革开放发展营造良好的市场环境。（完） 2017-04-05/safe/2017/0405/6714.html
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附件1: 《国家外汇管理局关于境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2015〕35号）政策问答（第二期） 2018-04-19/safe/2018/0419/8813.html
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见附件。 附件1: 《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）政策问答（第一期） 2017-03-24/safe/2017/0324/6911.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局，各中资外汇指定银行： 为进一步深入推进外汇管理改革，简政放权，支持实体经济发展，促进贸易投资便利化，建立健全宏观审慎管理框架下的资本流动管理体系，现就有关措施通知如下： 一、扩大境内外汇贷款结汇范围。允许具有货物贸易出口背景的境内外汇贷款办理结汇。境内机构应以货物贸易出口收汇资金偿还，原则上不允许购汇偿还。 二、允许内保外贷项下资金调回境内使用。债务人可通过向境内进行放贷、股权投资等方式将担保项下资金直接或间接调回境内使用。银行发生内保外贷担保履约的，相关结售汇纳入银行自身结售汇管理。 三、进一步便利跨国公司外汇资金集中运营管理。境内银行通过国际外汇资金主账户吸收的存款，按照宏观审慎管理原则，可境内运用比例由不超过前六个月日均存款余额的50%调整为100%；境内运用资金不占用银行短期外债余额指标。 四、允许自由贸易试验区内境外机构境内外汇账户结汇。结汇后汇入境内使用的，境内银行应当按照跨境交易相关规定，审核境内机构和境内个人有效商业单据和凭证后办理。 五、进一步规范货物贸易外汇管理。境内机构应当按照“谁出口谁收汇、谁进口谁付汇”原则办理贸易外汇收支业务，及时办理收汇业务，外汇局另有规定除外。 六、完善经常项目外汇收入存放境外统计。境内机构因各种原因已将出口收入或服务贸易收入留存境外，但未按《国家外汇管理局关于印发货物贸易外汇管理法规有关问题的通知》（汇发〔2012〕38号）、《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》（汇发〔2013〕30号）等办理外汇管理相关登记备案手续或报送信息的，应于本通知发布之日起一个月内主动报告相关信息。 七、继续执行并完善直接投资外汇利润汇出管理政策。银行为境内机构办理等值5万美元以上（不含）利润汇出业务，应按真实交易原则审核与本次利润汇出相关的董事会利润分配决议（或合伙人利润分配决议）、税务备案表原件、经审计的财务报表，并在相关税务备案表原件上加章签注本次汇出金额和汇出日期。境内机构利润汇出前应先依法弥补以前年度亏损。 八、加强境外直接投资真实性、合规性审核。境内机构办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，除应按规定提交相关审核材料外，还应向银行说明投资资金来源与资金用途（使用计划）情况，提供董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。银行按照展业原则加强真实性、合规性审核。 九、实施本外币全口径境外放款管理。境内机构办理境外放款业务，本币境外放款余额与外币境外放款余额合计最高不得超过其上年度经审计财务报表中所有者权益的30%。 十、违反本通知规定的，由外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》依法处罚。 十一、本通知自发布之日起施行，由国家外汇管理局负责解释。外汇局将定期评估政策实施效果，根据国际收支形势对政策进行调整。以前规定与本通知内容不一致的，以本通知为准。 各分局、外汇管理部接到本通知后，应尽快转发辖内中心支局、支局和外汇指定银行，并认真遵照执行。 2017-01-26/safe/2017/0126/6821.html
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2013年8月20日，国家外汇管理局党组书记、局长易纲主持召开局党组中心组理论学习扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话并组织观看《正道沧桑——社会主义500年》纪录片选集，进一步明确教育实践活动的工作重点、基本要求和方式方法。外汇局党组中心组成员、各单位主要负责同志参加了会议。中央党的群众路线教育实践活动第二十九督导组齐让、王相国同志应邀出席了学习活动。 会议认真学习了习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话，参会的党组成员还结合自身思想作风和工作实际，交流了学习体会。大家一致认为，习近平总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的重要讲话，明确了深化教育实践活动的工作重点、基本要求和方式方法，对推动教育实践活动的深入开展具有重要的指导意义。 易纲指出，外汇局要把认真学习贯彻习近平总书记重要讲话作为一项重要政治任务抓紧抓好，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，在深刻认识教育实践活动重大意义的基础上，努力提高贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，进一步增强思想自觉和行动自觉。要把思想认识的提高落实到行动上，积极投身教育实践活动，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”，在坚持党的群众路线方面做到知行合一。 易纲强调，外汇局领导班子成员既是活动的组织者、推进者、监督者，更是参与者，要把示范带头作用体现到教育实践活动全过程。要认真对照思想工作生活实际情况，做到带头学习理论，带头听取意见，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，带头推进制度建设，要求别人做到的自己先做到，要求别人不做的首先自己不做，切实发挥好领导的带头示范作用。 易纲要求，外汇局全体党员干部要对照习近平总书记的重要讲话要求，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，牢牢把握世界观、人生观、价值观这个“总开关”，突出坚定理想信念这个根本要求，以严的标准、严的措施、严的纪律，促使党员干部积极主动查找和解决问题，真正达到出出汗、排排毒的效果，保证活动不虚、不空、不偏。在活动中要着力解决突出问题，深刻认识“四风”问题的实质、根源及其严重危害，针对问题找原因、落实责任搞整改，要勇于面对查摆出来的问题，更要有切实可行的整改办法，形成务实管用的制度并长期坚持下去。要通过教育实践活动进一步密切外汇局的党群干群关系，提升外汇管理支持经济结构调整和转型升级的水平。（完） 2013-08-20/safe/2013/0820/4565.html