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全国外汇管理工作会议日前在北京召开。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长胡晓炼做了外汇管理工作报告，贯彻落实中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，总结2006年外汇管理工作情况，分析当前宏观经济和国际收支形势，安排部署2007年外汇管理工作。 2006年，外汇管理部门坚持以科学发展观统领全局，按照党中央国务院的总体部署，进一步深化体制改革，改进管理，转变思路，创新机制，各项工作取得新进展。一是在对外金融投资和个人外汇管理方面取得新突破。支持银行、证券和保险机构对外金融投资。截至去年末，累计批准15家银行134亿美元境外代客理财购汇额度，15家保险公司51.74亿美元境外投资额度，1家基金管理公司5亿美元对外投资额度。2006年5月对个人购汇实行年度总额管理，5－12月个人购汇金额和笔数同比分别增长2.2倍和2.6倍。年末进一步调整个人外汇管理政策，提高购汇限额，对个人结汇也实行年度总额管理，首次明确个人可以从事的资本项目交易，更加便利和规范个人外汇收支。二是进一步推进贸易投资便利化。取消经常项目外汇账户开户核准，提高账户限额，企业开户数明显增加，账户余额同比增长32%，企业经常项目持汇需求得到充分满足。简化凭证和手续，便利企业服务贸易用汇。取消境外投资购汇地区额度限制，允许企业先行汇出相关前期费用，支持国内企业“走出去”。稳步完善合格境外机构投资者（QFII）制度，到去年末共批准44家、90.45亿美元额度。三是加强和改进外汇资金流入和结汇管理。对贸易收汇结汇实行分类管理，在全国出口核报系统登记的17万家企业中，95%以上得到更大便利，贸易活动与贸易外汇收支活动差距缩小，效果初步显现。加强外资房地产企业外债和结汇管理，对外资购买境内房地产执行自用和实需原则。四是大力培育和发展外汇市场。在银行间外汇市场推出询价交易和做市商制度，丰富外汇市场交易品种，对银行结售汇综合头寸由现金收付制改为权责发生制管理。2006年末，银行间外汇市场做市商达到21家，具有银行间远期、掉期交易资格的金融机构分别为77和62家。银行间市场交易明显活跃，交易量成倍增长。同时，加快外汇管理电子化建设，不断完善外汇储备经营管理。 胡晓炼指出，要客观全面认识当前国际收支不平衡的现状，科学准确把握其影响和趋势。国际收支顺差，表明我国综合国力和国际竞争力逐步增强，对于促进国内经济和就业增长、支持国家发展战略的实施和关键领域的改革、维护金融稳定等都发挥了积极作用。但是，国际收支大额顺差持续存在，也加大了宏观调控的复杂性和难度，增加人民币升值压力和贸易摩擦，不利于经济增长方式转变和加快结构调整进程。促进国际收支基本平衡，已经成为统筹国内发展和对外开放，实现经济又好又快发展的关键环节。党中央国务院对国际收支不平衡问题高度重视，明确提出“必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务”，并就促进国际收支平衡作了重要部署。各级外汇管理部门必须切实把思想统一到中央精神上来，充分认识促进国际收支平衡对于保持宏观经济稳定的重要意义，深刻领会中央提出各项促进国际收支平衡措施的精神实质，全面贯彻相关政策措施。 胡晓炼强调，2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。今年外汇管理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照十六大以来党中央国务院的战略部署，认真贯彻中央经济工作会议和全国金融工作会议精神，深化外汇管理体制改革，有序拓宽资本流出渠道，大力发展外汇市场，加强外汇储备风险防范，严格资金流入和结汇监管，积极促进国际收支基本平衡，实现国民经济又好又快发展，迎接党的十七大胜利召开。 会议还对2007年外汇管理主要工作进行了部署。胡晓炼强调，做好今年的外汇管理工作，应重点把握以下四点：一是推改革。就是要坚持市场化方向，进一步深化外汇管理体制改革。今年的重点是继续有序放宽企业和个人持汇、用汇限制，加快外汇市场发展，为银行的金融产品创新创造更加宽松的政策环境，扩大外汇市场产品，进一步完善人民币汇率形成机制，加强外汇储备经营管理，有效防范风险，积极探索和拓展外汇储备使用渠道和方式。二是促流出。就是要进一步拓宽对外投资渠道，引导资金有序流出。今年的重点是逐步放宽机构和个人对外金融投资的规模、品种等限制，力争在扩大对外金融投资方面取得新进展。同时，要进一步改善境外直接投资外汇管理，继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的各种所有制企业“走出去”。三是重监管。就是要加强对跨境短期资本流动特别是投机资本的有效监控。今年的重点是改进外债管理方式，严格控制外债过快增长，继续落实和巩固贸易外汇收结汇、个人外汇和外资进入房地产等三大监管政策，加强对贸易信贷等资金流入的管理，严格监控异常资金流入。四是抓手段。就是要积极采取先进的技术手段实施监管。没有有效的手段，外汇管理就像“稻草人”，形同虚设。今年的重点是对异常跨境资金流动和非法外汇交易实行严密监测，进一步提升外汇管理电子化水平，提高现场检查和非现场检查的效率，确保各项政策取得实效。胡晓炼要求，外汇管理全体干部要大力加强作风建设，提高外汇管理行政能力，要根据新形势新任务的要求，主动性创造性地开展工作，真抓实干，努力促进国际收支平衡。（完） 2007-01-21/safe/2007/0121/4325.html
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日前，中国人民银行发布了《个人外汇管理办法》（以下简称《办法》），对个人外汇管理政策进行了调整与改进。中国人民银行新闻发言人就《办法》的有关问题回答了记者提问。 问：《办法》颁布的背景和意义是什么？ 答：近年来随着我国涉外经济的迅猛发展，个人外汇收支规模不断扩大。长期以来，我国对个人的外汇业务管理主要侧重于经常项下非经营性的外汇收支活动。现在个人不但有非经营性交易还有经营性交易，不但有经常项目交易还有资本项目交易。为适应形势变化，充分便利个人贸易外汇收支活动并明确个人资本项目交易，深化外汇管理体制改革，促进国际收支平衡，出台了本《办法》。 问：《办法》对个人外汇管理进行了哪些新的调整和改进？ 答：本着便利操作、有效管理和风险可控的原则，《办法》对个人外汇收支活动主要进行了四方面的调整和改进：一是在对个人购汇实行年度总额管理的基础上，实行个人结汇年度总额管理。年度总额内的，凭本人有效身份证件直接在银行办理；超过年度总额的，经常项下的银行还要审核相关证明材料，资本项下的需经必要的核准。二是对个人经常项下外汇收支区分经营性和非经营性外汇进行管理，对个人贸易项下经营性外汇收支给予充分便利，对贸易以外的其它经常项下非经营性外汇收支进行相关审核。三是不再区分现钞和现汇账户，对个人非经营性外汇收付统一通过外汇储蓄账户进行管理。四是启用个人结售汇管理信息系统，为实行年度总额管理提供技术保障。要求银行必须通过该信息系统办理个人结售汇业务。 问：对个人向银行卖出外汇实行年度总额管理，是《办法》中一项大的政策调整。请问，这会给个人外汇资金使用带来哪些新变化？ 答：目前，我国已实现人民币经常项目可兑换，但资本项目仍实施必要的管制，对经常项目外汇收支管理仍然进行真实性审核。今年5月起，对境内个人购汇实行年度总额管理，大大简化了个人购汇凭证和手续，取得了较好的效果。据统计，今年5-11月份，个人购汇金额和笔数分别比上年同期增长210%和255%。这次对个人结汇由单笔限额管理改为实行年度总额管理，统一了个人结汇与购汇管理的政策，将大大简化相关手续、便利个人结汇、提高监管效率。根据新政策，在年度总额内的，个人凭本人有效身份证件直接在银行就可办理，与以前逐笔审核的办理方式相比手续将非常简便。超过年度总额的，经常项下外汇资金需要个人提供有交易额的相关证明材料，经银行审核后结汇；资本项下应当经过外汇管理部门核准。 问：境内个人应怎样办理对外贸易的外汇资金收付？ 答：《办法》明确，个人办理对外贸易进行外汇资金收付时，应开立外汇结算账户。在商务部门办理对外贸易经营权登记备案后，个人对外贸易经营者从事货物进出口时的外汇资金收付按机构办理；进行工商登记或者办理其他执业手续后，个人可凭有关单证委托具有对外贸易经营权的企业代理进出口项下及旅游购物、边境小额贸易等项下的外汇资金收付、划转及结汇。也就是说，只要符合有关规定，个人真实贸易项下的外汇不论结汇还是购汇，都没有总额限制，按实际需要办理。 问：《办法》对于个人资本项目交易是如何管理的？ 答：《办法》明确，境内个人在履行必要的核准、登记手续后，可进行符合国家规定的境外投资；境内个人可通过银行、基金公司等具有相应业务资格的境内金融机构，进行境外股票、债券等金融产品的买卖。境外个人可按规定在境内进行直接投资；境外个人在遵守实需自用的原则下可购买境内商品房；境外个人按照我国有关规定，可购买B股，或者通过合格境外机构投资者（QFII）参与国内人民币股票买卖。个人境内合法财产可按规定对外转移或对外捐赠。境外个人在境内的大额外汇存款纳入存款金融机构短期外债余额管理。个人资本项下的结售汇也适用个人年度总额管理的规定：总额以内的，可持有效身份证明直接在银行办理；总额以上的，须符合国家有关规定，并经外汇局核准。今后，随着资本项目可兑换的进程，对个人资本项目外汇交易也将逐步有序地放宽。 问：《办法》对于个人外汇账户管理方面有哪些新举措？ 答：《办法》明确，个人外汇账户按主体类别区分为境内个人外汇账户和境外个人外汇账户；按账户性质区分为外汇结算账户、资本项目账户及外汇储蓄账户。银行按照个人开户时提供的身份证件等证明材料确定账户主体类别；个人进行工商登记或者办理其他执业手续后可开立外汇结算账户；办理资本项下交易，经外汇局核准后个人可开立资本项目账户；个人凭本人有效身份证件可直接在银行开立外汇储蓄账户。外汇局今后对个人非经营性外汇收付的管理上不再区分外币现钞和现汇账户，统一对现汇和现钞在存取、汇出入等方面的监管标准。 问：在进一步便利个人外汇收支的同时，外汇管理部门在监管方面有什么考虑和措施？ 答：为在进一步放宽政策、便利个人外汇收支活动的同时，完善监管措施和手段，做到风险可控，在大部分个人外汇收支由商业银行审核真实性的同时，外汇管理部门将加大事后的监督检查和数据分析力度，通过个人结售汇管理信息系统，实时监测个人外汇收支情况，加大对违法违规活动的查处；执行国家反洗钱的法律要求，完善对大额、可疑外汇交易的记录、分析和报告，并加强对大额提钞的管理；加强对个人跨境收支按有关规定办理国际收支统计申报手续的监管，根据国际收支形势和个人外汇收支情况，适时、适度地调整年度总额。（完） 2006-12-29/safe/2006/1229/4317.html
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受人民银行机关工会委托，外汇局家庭代表队代表人民银行参加了近期由全国妇联主办的全国家庭助廉电视比赛。外汇局人事司干部张世亭家庭及其亲属在由局机关党委、机关工会、中央外汇业务中心和人事司等近30名同志组成的亲友团的助威下，经过三轮激烈竞争，最终以优异的成绩战胜其他参赛家庭代表队荣获冠军。 此次全国家庭助廉电视比赛，经过几轮筛选，最终确定由6个部委选派的家庭进入在中央电视台进行的总决赛。这6个部委分别来自中国人民银行、中央统战部、国家税务总局、国防科工委、中石化集团、北京市妇联。参赛家庭由三人组成，一对夫妻加一名子女或其他亲属。整个比赛耗时四小时，经历了必答题、共答题、抢答题三轮角逐。随着赛程的推进，题目难度不断加大，气氛愈加紧张热烈，各代表家庭比分交替上升，互不相让。外汇局参赛代表张世亭家庭沉着应战、临阵不乱，在比赛关键的抢答题部分，连连成功，后来居上，最终以遥遥领先的比分夺得冠军。 通过这次比赛充分展示了人民银行和外汇局机关良好的精神风貌和团结和谐的机关文化。比赛结束后，亲临现场观看比赛的人民银行副行长项俊波对参赛的张世亭家庭代表队表示了祝贺和慰问，胡晓炼局长也向张世亭家庭代表队表示了祝贺。（完） 2007-01-15/safe/2007/0115/4324.html
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为适应改革开放和经济发展的需要，进一步便利个人外汇收支活动，简化业务手续，中国人民银行日前发布《个人外汇管理办法》（以下简称《办法》），对个人外汇管理政策进行了调整和改进。 《办法》对个人外汇收支活动按交易主体区分境内个人和境外个人、按交易性质区分经常项目和资本项目进行管理。对个人经常项下外汇收支贯彻可兑换原则，对资本项下外汇收支进行必要的管理。 此次政策调整的重点包括：一是对个人结汇和境内个人购汇实行年度总额管理。年度总额内的，凭本人有效身份证件直接在银行办理；超过年度总额的，经常项下凭本人有效身份证件和相关证明等材料在银行审核后办理，资本项下需经必要的核准。二是对个人贸易外汇收支给予充分便利。从事货物进出口的个人对外贸易经营者可开立外汇结算账户办理外汇资金收付。其中，进行对外贸易经营权登记备案后，可按机构的外汇收支进行管理；进行工商登记或者办理其他执业手续后，可委托具有对外贸易经营权的企业代理部分贸易项下外汇资金收付、划转及结汇。三是明确个人可进行的资本项目交易，规范了相关外汇收支活动。四是不再区分现钞和现汇账户，对个人非经营性外汇收付统一通过外汇储蓄账户进行管理，对外币现钞存取和携带的管理进行了规范。 同时，《办法》对现行个人外汇管理相关规定进行了梳理，废止了原来有关个人外汇的16个管理规定。这将进一步提高个人外汇管理的透明度和操作的便利，更加方便银行和个人办理外汇业务。 《办法》自 2007 年 2 月 1 日起施行。（完） 2006-12-29/safe/2006/1229/4316.html
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2007年1月11日，国家外汇管理局核准瑞银环球资产管理（新加坡）有限公司（UBSGlobalAssetManagement(Singapore)Ltd.）合格境外机构投资者（QFII）投资额度2亿美元，并批准其以“瑞银环球资产管理（新加坡）有限公司—瑞银卢森堡机构SICAVII中国A股机会基金”的名义分别在花旗银行上海分行开立一个外汇账户和一个人民币特殊账户。 2007-01-11/safe/2007/0111/4323.html
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2007年1月11日，国家外汇管理局核准通用电气资产管理公司（GEAssetManagementIncorporated）合格境外机构投资者（QFII）投资额度2亿美元，并批准其分别以“通用资产管理公司—GEAM基金中国A股基金”和“通用资产管理公司—GEAM信托基金中国A股基金”的名义在汇丰银行上海分行各开立一个外汇账户和一个人民币特殊账户。 2007-01-11/safe/2007/0111/4321.html
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2007年1月30日，国家外汇管理局核准瑞士信贷银行股份有限公司上海分行代客境外理财项下投资购汇额度3亿美元。 2007-02-02/safe/2007/0202/4326.html
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2007年1月11日，国家外汇管理局核准中国银行（香港）有限公司内地分行代客境外理财项下投资购汇额度3亿美元。 2007-01-11/safe/2007/0111/4320.html
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2007年1月11日，国家外汇管理局核准富通银行（FortisBankSA/NV）增加合格境外机构投资者（QFII）投资额度1亿美元。 2007-01-11/safe/2007/0111/4322.html
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近日，国家外汇管理局召开局机关2006年工作总结暨迎新春联欢会。局机关全体干部职工、离退休同志和汇金公司干部职工等近500人参加了会议和联欢活动，人民银行办公厅、机关党委、系统工会和机关工会等有关负责同志以及北京外汇管理部代表受邀出席。 外汇局党组书记、局长胡晓炼同志代表局党组对去年机关工作做了全面总结。她指出，在党中央国务院和人民银行的领导下，外汇局全体干部职工团结一致，共同努力，2006年各项工作都取得了新的成绩。一是坚持市场化改革方向，改进外汇管理水平，促进国际收支基本平衡。有针对性地加强资金流入监管，进一步规范短期外债管理。拓宽资金流出渠道，稳步推进人民币资本项目可兑换进程；加快制度创新，积极促进贸易和投资便利化。加强和完善配套制度建设，促进外汇市场发展；加强外汇储备经营管理，努力防范经营风险。充分利用科技手段，提升信息化管理水平。完善国际收支统计监测，加强数据整合研究。二是进一步提高机关办公和政策研究及宣传水平。加强协调能力，强抓督办与公文审核工作。高度重视政务公开和政策宣传，围绕政策实施，做好调研反馈。转变政府职能，落实依法行政。三是大力加强局机关内部制度建设和管理。严格执行财经纪律，进一步规范财务管理。推进内审内控建设，促进外汇管理工作进一步规范完善。狠抓机要保密安全管理工作。四是坚持不懈地抓好党建工作，健全共产党员先进性教育长效机制。加强干部教育，全面学习贯彻科学发展观和构建和谐社会的战略布署，深化保持共产党员先进性长效机制建设。狠抓党风廉正建设和反腐败工作，规范信访举报管理工作。五是加强干部队伍建设，提升队伍素质。按照中央部署，积极贯彻落实公务员法。加大交流力度，充实干部队伍力量，突破传统单一选拔任用方式，实行竞争上岗。创新培训方式，丰富培训内容，加大境外培训及调研力度。六是关心干部职工生活，大力创建和谐机关文化。开展群众性的文明创建活动，建设“职工之家”。开展喜闻乐见的群众性文体活动，丰富机关文化，做好工青妇和老干部工作。改进后勤工作，提高机关服务水平。胡晓炼强调，2007年将围绕推改革、促流出、重监管、抓手段加强和改进外汇管理，促进国际收支基本平衡。外汇局全体同志要全面贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议、全国金融工作会议和全国外汇管理工作会议的部署，紧密围绕促进国际收支基本平衡这一中心任务，积极研究，狠抓落实，深化改革，切实改进和加强外汇管理，为实现国家宏观调控目标、促进国际收支基本平衡，为保证国民经济又好又快发展做出新贡献！ 随后举行的联欢会以“团结向上、共创和谐”为主题，从不同层面反映了外汇局机关深化改革、锐意进取的精神风貌。整场节目全部为各司、单位自编自导自演，内容新颖、形式多样。既有小品、独唱、合唱，又有歌舞、化妆相声、舞台剧。节目内容紧密联系外汇局工作实际，贴近工作、贴近群众。节目演出之后，举行了隆重的颁奖仪式，胡晓炼等局领导上台为局机关2006年获先进的分工会和联欢会获奖节目颁发了奖牌，并和人民银行有关部门的领导与演员们一起合影留念。整场联欢会内容丰富、气氛热烈，笑声不断，演员们大显身手。会场始终洋溢着欢乐祥和的节日气氛，展示了外汇局职工们奋发向上，共创和谐的精神风貌。（完） 2007-02-16/safe/2007/0216/4332.html