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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行： 1997年开始实施的金融机构对境外资产负债及损益申报制度是国际收支统计申报体系的重要组成部分，对编制国际收支平衡表和国际投资头寸表以及宏观经济形势分析起到了十分重要的作用。但目前该制度在执行中存在一些问题，数据质量有待提高。为进一步提高金融机构对境外资产负债及损益申报数据质量，现就有关事项通知如下： 一、各分局和中资外汇指定银行必须严格按照《国际收支统计申报办法》和《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》及有关规定，及时、准确、完整地进行金融机构对境外资产负债及损益申报，如有违反规定者，将按有关制度进行处罚。 二、申报表格内容 （一）金融机构对境外人民币资产和负债 以人民币形式发生的金融机构对境外资产负债应申报在相应的申报表中，例如非居民的人民币存款应申报在金融机构存放和拆放业务申报表中，对非居民的人民币贷款则申报在金融机构对境外贷款业务申报表中。 （二）关于金融机构存放和拆放业务申报表 1.与境外联行业务往来按“存放”和“拆放”分别申报在境外同业存放（或存放境外同业）和境外同业拆放（或拆放境外同业）项下。 2.“外币现钞”是指境内金融机构持有的外币库存现金。欧元现钞国别统一申报为“德国”。 3.“境外其他部门存款”指除境外金融机构外的非居民机构和非居民个人存入本金融机构的款项。 （三）关于金融机构对境外投资业务申报表（一） 1.本表所指的金融机构对境外投资是指境内金融机构购入的、由境外机构（包括境外金融机构等）发行的有价证券。 2.对债券按“期限”分类时，分类原则比照财政部金融机构会计制度执行。“持有目的”的债券按剩余期限区分长短期，“交易目的”的债券不论剩余期限长短全部计入短期。 3.“拨付境外分支机构运营资金” 包括在 “拨付境外分支机构外汇资本金” 项下。 （四）关于金融机构对境外业务损益申报表（附表1） 1、损益申报不再区分国别和币别，统一按申报当月内部折算率折算为“美元”后申报在“美国”项下。 2、损益表由按年度报送改为按季度报送。 （五）中资金融机构利润分配申报表（附表2）和吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（附表3） 有境外投资者入股或参股（包括吸收境外战略投资者投资）的中资金融机构应按季度填报此表。 三、申报时间和申报主体 总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行，按总部原则将本单位系统内各分支机构数据汇总后于季后30个工作日直接报送国家外汇管理局，除此以外的其他金融机构（含外资金融机构）应于季后20个工作日内报送国家外汇管理局当地分局，由分局汇总辖内金融机构申报数据并于季后30个工作日内报送国家外汇管理局（传真号码和电子邮箱地址附后）。 四、申报表的报送方式 （一）金融机构对境外业务损益申报表（附表1）、中资金融机构利润分配申报表（附表2）和吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（附表3）采取纸质报表（传真）或电子报表（电子邮件）形式报送。 （二）除附表1、附表2和附表3外，金融机构对境外资产负债及损益的其他报表报送方式如下： 1、总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行直接报送国家外汇管理局，可以按照目前国际收支系统的数据报送方式，使用通信平台向文件接收服务器100.1.1.1报送数据。目前国家外汇管理局正着手进行个人购汇系统网络的完善工作，该项工作完成后，总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行可以通过连接国家外汇管理局的个人购汇系统专线进行金融机构对境外资产负债业务的报送工作。 2、其它金融机构（含外资金融机构）可以专线或拨号方式向国家外汇管理局当地分局报送数据，具体网络连接方式请与国家外汇管理局当地分局联系。 五、请各分局将本通知尽快转发至辖区内各银行、非银行金融机构，并进一步加强该项申报业务的核对、核查工作，及时反映申报统计过程中的有关情况。 国家外汇管理局传真号码和电子邮箱地址： 传真：68402316 电子邮箱:shzh-shzh2@mail.safe.gov.cn 联系人：周国林 周济 电话：68402446 68402312 附表：1、金融机构对境外业务损益申报表（略） 2、中资金融机构利润分配申报表（略） 3、吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（略） 2005-11-03/safe/2005/1103/5653.html
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国家外汇管理局关于进一步改进贸易外汇收汇与结汇管理有关问题的通知 国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行： 为适应国内经济主体规避汇率风险的需要，便利外汇指定银行（以下简称“银行”）为客户提供规避汇率风险的产品服务，根据《中国人民银行关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务有关问题的通知》（银发［2005］201号），现就银行对客户办理远期结售汇业务和人民币与外币掉期（以下简称“掉期”）业务涉及的有关外汇管理问题明确如下： 一、远期结售汇业务 （一）按照外汇管理规定可办理即期结售汇的外汇收支，均可办理远期结售汇业务。 （二）远期结售汇业务实行履约审核。银行可根据自身经营和风险管理需要决定与客户办理远期签约。远期合约到期时，银行凭客户提供的相应有效凭证为其办理结售汇。 （三）远期结售汇履约应以约定远期交易价格的合约本金全额交割，不得进行差额交割。 （四）远期合约到期时客户如违约，按照商业原则处理。 （五）客户可以通过掉期业务调整远期合约的履约期限（提前履约或展期）。合约金额、展期次数和期限由客户与银行自行协商。 二、掉期业务 （一）客户掉期近端（指掉期中的前一次资金交换，以下同）换出的外汇资金，限于按照外汇管理规定可以办理即期结汇的外汇资金；掉期远端（指掉期中的后一次资金交换，以下同）换出的外汇资金，限于近端换入的外汇资金。 银行应参照远期结售汇业务的履约审核管理，在客户掉期履约换出外汇资金时，按照即期结汇的管理规定审核客户交付的资金和凭证。 （二）客户可以通过掉期业务直接以人民币换入外汇，换入外汇资金的支付使用应符合外汇管理规定。 （三）客户掉期远端换入外汇资金原则上应进入原换出外汇资金账户；对于近端来自外商投资企业资本金账户、外债专户、外债转贷款专户的外汇资金，远端换入时可以进入经常项目外汇账户，不得再进入上述三类资本项目外汇账户。 （四）因客户掉期业务违约形成的银行外汇或人民币敞口，银行可以自行纳入本行结售汇综合头寸进行平盘，由此产生的损益由银行自行与客户处理。 （五）客户可以对掉期合约全额或部分金额进行履约期限调整（提前履约或展期），展期次数和期限由客户与银行自行协商。 三、统计管理 （一）客户以新签掉期合约调整远期或掉期合约期限时，银行对该掉期业务不作为一笔新的交易单独统计，只需统计调整后的远期或掉期合约履约。 （二）客户掉期业务违约后，银行应将近端履约金额或远端部分履约时近端履约与远端部分履约的差额视为即期结售汇统计。 （三）上述统计应在《银行结售汇统计月（旬）报表》和《银行结售汇综合头寸日报表》中反映。 四、银行办理远期结售汇业务和掉期业务的客户范围限于境内机构以及经国家外汇管理局批准的其他客户。 银行可为居民个人办理符合规定的人民币购汇境外投资或理财项下的远期结汇业务和近端换入外汇、远端换出外汇的掉期业务。 五、未经国家外汇管理局批准，境内机构和个人不得以任何形式参与境外人民币对外汇衍生交易，银行应在规定业务范围内对客户提供规避人民币汇率风险的产品服务。 国家外汇管理局各分局接到本通知后，应即转发辖内支局、城市和农村商业银行、农村合作金融机构、外资银行。 执行中如遇问题，请与国家外汇管理局国际收支司联系。 联系电话：010-68402385、68402313；传真：010-68402315。 特此通知。 索引号：000014453-2006-00120 2006-10-20/safe/2006/1020/5694.html
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中华人民共和国国务院令 第642号 现公布《国务院关于修改〈国际收支统计申报办法〉的决定》，自2014年1月1日起施行。 总理 李克强 2013年11月9日 国务院关于修改《国际收支统计申报办法》的决定 国务院决定对《国际收支统计申报办法》作如下修改： 一、第二条修改为：“国际收支统计申报范围为中国居民与非中国居民之间发生的一切经济交易以及中国居民对外金融资产、负债状况。” 二、第七条修改为：“中国居民和在中国境内发生经济交易的非中国居民应当按照规定及时、准确、完整地申报国际收支信息。” 三、第九条、第十条合并，作为第九条，修改为：“中国境内提供登记结算、托管等服务的机构和自营或者代理客户进行对外证券、期货、期权等交易的交易商，应当向国家外汇管理局或其分支局申报对外交易及相应的收支和分红派息情况。” 四、第十一条改为第十条，修改为：“中国境内各类金融机构应当直接向国家外汇管理局或其分支局申报其自营对外业务情况，包括其对外金融资产、负债及其变动情况，相应的利润、利息收支情况，以及对外金融服务收支和其他收支情况；并履行与中国居民和非中国居民通过其进行国际收支统计申报活动有关的义务。” 五、第十三条改为第十二条，修改为：“中国境内的外商投资企业、在境外有直接投资的企业及其他有对外金融资产、负债的非金融机构，必须直接向国家外汇管理局或其分支局申报其对外金融资产、负债及其变动情况和相应的利润、股息、利息收支情况。” 六、增加一条，作为第十三条：“拥有对外金融资产、负债的中国居民个人，应当按照国家外汇管理局的规定申报其对外金融资产、负债的有关情况。” 七、第十五条修改为：“国家外汇管理局或其分支局有权对中国居民和非中国居民申报的内容进行检查、核对，申报人及有关机构和个人应当提供检查、核对所需的资料和便利。” 八、第十六条增加一款，作为第二款：“银行、交易商以及提供登记结算、托管等服务的机构应当对其在办理业务过程中知悉的申报者申报的具体数据严格保密。” 九、第十七条、第十八条合并，作为第十七条，修改为：“中国居民、非中国居民未按照规定进行国际收支统计申报的，由国家外汇管理局或其分支局依照《中华人民共和国外汇管理条例》第四十八条的规定给予处罚。” 十、第十九条改为第十八条，修改为：“国际收支统计人员违反本办法第十六条规定的，依法给予处分。 “国家外汇管理局或其分支局，银行、交易商以及提供登记结算、托管等服务的机构违反本办法第十六条规定的，依法追究法律责任。” 此外，对条文顺序和个别文字作相应调整和修改。 本决定自2014年1月1日起施行。 《国际收支统计申报办法》根据本决定作相应修改，重新公布。 附件1: 国际收支统计申报办法 2013-11-22/safe/2013/1122/5662.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为引导外商投资资金在境内合理有序流动，维护和促进国际收支平衡，现就改进外商投资企业资本项目结汇审核与外债登记管理工作有关事项通知如下： 一、国家外汇管理局各分局（以下简称外汇局）以及经授权的外汇指定银行在办理外商投资企业资本金结汇时，除根据《国家外汇管理局关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题的通知》（汇发［2003］30号）和《国家外汇管理局关于改革外商投资项下资本金结汇管理方式的通知》（汇发［2002］59号）的要求进行审核外，对于一次结汇金额在20万美元以上的，应要求申请结汇的企业提供有关结汇资金用途的书面支付命令，直接向其指定的收款人进行支付。对于企业支付工资、留存备用金或结汇资金在20万美元以下（含20万美元）的小额支付，可以不要求申请企业提供书面支付命令而将结汇资金进入申请企业人民币账户，但该企业在办理下一笔结汇时，应提供上一笔结汇资金的用途明细清单。 二、外汇局在办理外商投资企业外债资金结汇核准手续时，应严格按照现行操作规程以及本通知第一条的规定履行审核职责，如外商投资企业外债资金结汇用于偿还人民币债务，外汇局应不予批准。 三、外商投资企业举借的中长期外债累计发生额和短期外债余额之和严格控制在审批部门批准的项目投资总额和注册资本之间的差额以内。非经原审批部门批准变更投资总额，外汇局不得办理外商投资企业超额汇入部分外债资金的登记和结汇核准手续。如外商投资企业外债资金已超额汇入，应自觉到原审批部门补办变更投资总额核准，外汇局允许企业在三个月期限内保留外债资金，如超出此期限，外汇局应以资本项目外汇业务核准件的形式通知开户银行将超额部分资金沿原汇路退回。 四、各外汇指定银行应修订相应的内部业务流程，落实上述操作要求，各级外汇局负责对辖区外汇指定银行改进资本项目结汇管理和外债资金汇出入管理工作进行指导和监督。 五、以上各项措施系对现有资本项目外汇管理法规的进一步完善和落实，各级外汇局应注意作好宣传解释工作，保证上述各项措施的顺利贯彻执行。 六、本通知自发布之日起45天起开始施行。各级外汇局在收到本通知后，应尽快转发辖地各外汇指定银行。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局资本项目管理司反馈。 2004-05-17/safe/2004/0517/5459.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局: 为支持中小企业健康发展，国家外汇管理局决定适度调增2014年度境内机构短期外债余额指标（以下简称指标），核定指标总规模为433.92亿美元。在调增各金融机构和分局地区指标的同时，继续向中西部地区和中小银行倾斜。现就2014年度指标核定情况和相关管理要求通知如下： 一、核定部分中资银行2014年度指标1,390,437万美元（详见附件1）。 核定部分法人制外资银行及对指标实行集中管理的外资银行分行2014年度指标1,654,358万美元（详见附件2）。 核定各分局、外汇管理部（以下简称各分局）用于辖区内法人制银行、外资银行分行以及中资企业等机构的地区指标1,294,355万美元（详见附件3）。 二、2014年指标调整应重点向服务于中小企业的银行倾斜，并适当关注中资企业的对外短期融资需求。各分局在核定指标时，应在符合当年指标管理政策取向的基础上，公平合理地分配指标。 三、境内机构受指标控制的短期外债，每日末余额不得超过外汇局核定的指标。在外汇局新核定指标生效前，原有指标继续有效。 特此通知。 附件：略 国家外汇管理局 2014年3月20日 2014-04-08/safe/2014/0408/5642.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；中国外汇交易中心，各中资外汇指定银行： 为规范银行间外汇市场交易，便利金融机构在柜台结售汇交易结束后及时平补外汇头寸，促进外汇市场的健康发展。现就统一银行间外汇市场即期竞价交易和即期询价交易时间的有关事宜通知如下： 一、自2006年10月9日起，银行间外汇市场即期竞价交易收市时间由原来的15：30调整为17：30，与即期询价交易的收市时间保持一致。 二、中国外汇交易中心接到本通知后，应向银行间外汇市场会员公告，并组织做好相关准备工作，保证交易系统的安全平稳运行。 特此通知。 2006-09-29/safe/2006/0929/5693.html
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问：去年以来，国家外汇管理局在贯彻落实《行政许可法》、规范行政许可行为方面，开展了哪些工作？ 答：2003年8月《行政许可法》颁布后，国家外汇管理局高度重视，根据国务院的统一部署，在全系统全面展开了《行政许可法》的学习、宣传和培训工作。目前，贯彻落实《行政许可法》的工作已经取得了阶段性成果。 一是按照《行政许可法》和国务院行政审批制度改革的要求，完成了第三批清理行政审批项目的工作，于今年6月末公布取消了8项行政审批项目，并对取消项目的后续监管措施作出了具体安排。 二是发布《关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》，全面贯彻落实《行政许可法》关于行政许可程序方面的制度安排，从程序角度规范各级外汇管理部门的行政许可行为，提高行政许可工作的规范化程度。 三是发布《国家外汇管理局行政许可项目表》，对保留的39项行政许可事项进行细化，明确其具体内容、实施机关、设定依据及办理依据。 这些规定的发布实施，标志着国家外汇管理局在规范行政许可行为方面迈出了重要步伐。今后，国家外汇管理局将继续按照《行政许可法》的规定和国务院行政审批制度改革工作精神，遵循合法、合理、效能、责任和监督原则，进一步做好外汇管理行政许可工作。 问：此次外汇管理行政许可项目清理的具体情况如何？ 答：为了贯彻落实《行政许可法》，进一步转变政府职能，根据国务院的统一部署，从去年以来，国家外汇管理局在前两批共取消26项行政审批项目的基础上，对外汇管理行政许可项目、实施部门和法律依据进行了全面清理。 清理的原则是：凡是市场机制能够解决的问题，交由市场机制解决；通过市场机制难以解决的，尽量交由外汇指定银行和其他中介机构办理，外汇管理部门通过对外汇指定银行和其他中介机构的事后监督检查实现间接监管；对确需保留的行政许可项目，制定相应的法规予以规范。 经国务院行政审批制度改革领导小组审核确定，国家外汇管理局共有47项行政许可项目，取消8项行政许可项目，保留39项行政许可项目。此外，还保留3项不属于行政许可的审批项目。 问：国家外汇管理局此次取消的8项行政许可项目具体是哪些？有什么后续监管措施？ 答：根据《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，国家外汇管理局此次取消8项行政审批项目，涉及经常项目外汇管理、资本项目外汇管理和金融机构外汇业务监管等方面内容。具体项目是：“远洋渔业企业年度购汇限额核准”、“境外工程使用物资备案核准”、“对外支付超过规定比例和金额的预付货款核准”、“转口贸易项下外汇收支备案及对外支付核准”、“出口收汇核销员管理备案”、“国际收支统计申报员认定”、“外汇指定银行结汇、售汇业务从业人员资格核准”、“保险公司外汇业务从业人员资格核定”。 为防止出现管理脱节，国家外汇管理局对取消这些行政审批项目后的后续监管措施进行了明确。其原则：一是通过转变管理方式，规范相关外汇收支活动。例如，通过规范凭证，由外汇指定银行对超过规定比例和金额的预付货款等外汇业务进行审核，外汇局通过事后检查金融机构的审核情况，实现对外汇收支行为的有效管理；二是督促外汇指定银行、保险公司等加强培训，提高外汇从业人员的素质。 问：国家外汇管理局此次公布保留的行政许可项目都有哪些？ 答：此次公布保留的行政许可项目共有39项，包括资本项目汇出境外的购付汇、外汇账户及其限额管理、境内机构外债和对外或有负债登记、境外投资外汇资金来源与汇出、银行结汇和售汇业务市场准入、非银行金融机构外汇业务市场准入等事项的许可。 对于保留的行政许可项目，为了规范各级外汇管理部门的行政行为，提高透明度，便于当事人全面了解办理行政许可事项的条件和要求，保障其合法权益，国家外汇管理局于近日发布了《国家外汇管理局行政许可项目表》。在保留的39项行政许可项目中，以国务院决定方式公布保留的行政许可项目有31项，法律、行政法规设定的行政许可项目有8项。《行政许可项目表》按照具体业务操作，明确了每项行政许可项目的具体内容、实施机关、设定依据及办理依据。 问：国家外汇管理局是如何规范行政许可实施程序的？ 答：根据《行政许可法》的要求和外汇管理工作实际，国家外汇管理局于7月初发布了《关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》，明确了外汇管理行政许可事项的公示，行政许可申请的受理、审查和决定，行政许可的受理期限，听证，内部监督检查等各个环节，对外汇管理行政许可的工作程序进行了具体化、规范化。 根据该规定，国家外汇管理局分支局应将本局职权范围内的行政许可事项，在办公场所显著位置予以公示；对申请人提出的行政许可申请，应认真审核，依法处理，自受理行政许可申请之日起20个工作日内作出决定。如有关法规规定应当举行听证，或者外汇局认为该行政许可涉及公共利益需要举行听证的，外汇局应举行听证。 外汇局内部还应建立健全监督制度，对本局或者下级外汇局做出的行政许可决定，进行定期或不定期的检查，并通过现场或非现场核查被许可人从事行政许可事项活动情况，履行监督责任。 附件1: 《关于实施外汇管理行政许可有关程序问题的通知》 附件2: 国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录 附件3: 《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》 2004-08-05/safe/2004/0805/4102.html
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近日，国家外汇管理局机关举行签订党风廉政建设责任书暨党课教育活动。局党组书记、局长胡晓炼作动员讲话，并与各位副局长签订了责任书。局党组成员、副局长方上浦同志为全局干部职工作了题为“加强党风廉政建设，促进外汇事业发展”的党课辅导。会议由局党组成员、副局长兼机关党委书记李东荣主持，局党组成员、副局长邓先宏以及全局干部职工共300多人参加了会议。 胡晓炼指出，签订党风廉政建设责任书，是贯彻落实党中央、国务院关于加强党风廉政建设工作精神和要求的一项具体措施，也是强化国家外汇管理局各级领导干部自律意识、责任意识，坚持反腐倡廉方针，继续推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。广大党员，特别是党员领导干部要注重党性锻炼，提高道德修养，增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变思想防线，使各级领导干部自觉做到明是非、知廉耻、晓荣辱，做一个心地清净、品德端正的人。胡晓炼强调，治理商业贿赂是党中央、国务院为深入推进反腐倡廉、完善社会主义市场经济体制、促进经济社会健康发展作出的重大决策。外汇局要按照中央统一部署，提高思想认识，重点围绕外汇管理依法行政、政府采购、机关干部职工是否存在利用职权参与干预银行或企事业单位经营、谋取非法利益、索贿受贿等环节，积极有序地开展自查自纠工作。一经发现，严肃查处。在会议现场，胡晓炼局长与各位副局长，副局长与各司、事业单位第一责任人签订了责任书。各司、事业单位主要负责人与副司长（副主任），副司长（副主任）与处长在会后也分别签订了责任书。 方上浦从三个方面进行了党课辅导：一是我国改革开放以来党风廉政建设和反腐败的基本情况；二是认清形势，坚定信心，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感；三是教育防范、严肃纪律、切实做好外汇局党风廉政建设和反腐败工作。方上浦指出，外汇局党组对党风廉政建设和反腐败工作高度重视，局机关在加强党风廉政建设和反腐败工作方面开展了一系列工作，从学习教育、健全规章制度、严肃纪律等各方面狠抓落实。 李东荣最后总结强调，外汇局全体干部职工要紧紧围绕牢记党的宗旨、增强责任意识、提高党的执政能力这根主线，认真落实胡晓炼局长的动员讲话精神，深入学习此次党课内容，尤其对于那些深刻剖析的反面案例要时时警醒，引以为戒。（完） 2006-08-04/safe/2006/0804/4273.html
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近日，中共国家外汇管理局党组在内蒙古赤峰市召开理论学习中心组扩大会议，专题学习中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》和胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班开班式上的重要讲话，研究讨论推进社会主义新农村建设与外汇管理改革的内在关系，以及外汇局如何促进社会主义新农村建设的有关意见。 党组书记、局长胡晓炼指出，外汇管理作为国家宏观经济调控的一个重要组成部分，国家外汇管理局要从实践“三个代表”重要思想，全面贯彻科学发展观的高度，充分认识加快社会主义新农村建设的重大意义，要围绕社会主义新农村建设的总体战略目标，紧密结合外汇管理工作实际，进一步做好促进国际收支基本平衡的工作。 胡晓炼指出，中央关于推进社会主义新农村建设的决定和胡锦涛总书记关于建设社会主义新农村的重要论述，体现了党中央高度重视农业、农村、农民问题的一贯战略思想，明确了“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题，为当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。外汇局各级领导干部要不断增强责任感和使命感，不断提高有关建设社会主义新农村对推动国民经济健康发展、维护政治稳定和构建和谐社会的重大意义的认识，全面把握其科学内涵：立足国内，扩大内需，首先应激活农村的投资与消费需求；调整产业结构，重点是农业产业结构调整；转变经济增长方式，重要的是转变农业增长方式；优化贸易结构，一个重要的内容是优化农产品贸易结构；提高利用外资质量，尤其是鼓励吸引有利于解决“三农”问题的外资等。事实上，这些内在关系充分说明，大力推进社会主义新农村建设对深化外汇管理体制改革和促进国际收支基本平衡有着重要的现实意义。 胡晓炼等一行在赤峰期间，专程参观了集生态农业、生物化工等产业为一体的现代化企业集团－－内蒙古塞飞亚集团，听取了内蒙古农业大学姚凤桐教授关于“如何建设内蒙古社会主义新农村”的专题讲课。局党组成员李东荣、魏本华、邓先宏、方上浦，局机关各司、事业单位党支部书记共20余人参加了这次党组中心组扩大学习。（完） 2006-06-27/safe/2006/0627/4264.html
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为促进房地产市场健康发展，根据国务院有关部门关于规范房地产市场外资准入和管理的精神，国家外汇管理局、建设部日前发布了《关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》规范了境外购房主体购买境内商品房的外汇管理。境外主体办理购房结汇时，应提交房地产主管部门出具的商品房预售合同登记备案文件等相关材料，结汇资金直接划入房地产开发企业的人民币账户，所购房产转让取得的人民币资金须经审核后方可购汇汇出。《通知》对外商投资房地产企业市场准入、开发经营等所涉及的外汇管理问题进行了明确规定：凡外商投资房地产公司未全部缴付注册资本金、未取得《国有土地使用证》或开发项目资本金未达到项目投资总额35%的，不得借用外债；境外主体并购或收购境内房地产企业未能以自有资金一次性支付全部转让款的，不予办理转股收汇外资外汇登记；外国投资者专用外汇账户内的资金不得用于房地产开发和经营。 《通知》要求加强对境内商品房交易外汇收支及汇兑的统计监测。要求各外汇指定银行、外汇分局及时汇总上报境外主体购买境内商品房有关外汇收支和汇兑的统计信息。房地产主管部门应严格执行商品房预售合同登记备案制度。《通知》还要求加强部门间的协作配合，建立健全房地产外资交易信息共享、情况通报机制。 目前，世界上许多国家都严格限制非居民买卖本国商品房。根据国际货币基金组织有关统计，在其187个成员中，有137个成员对非居民投资本国房地产进行管制。境外机构和个人购买境内商品房属于资本项目交易，按照自用和实需原则进行管理也是国际通行做法。《通知》规范了境外机构和个人购买境内商品房以及外商投资房地产企业所涉外汇收支和汇兑的管理，有利于加强和改进房地产市场宏观调控，也有利于规范房地产项下跨境资本流动秩序，促进我国国际收支基本平衡。（完） 2006-09-04/safe/2006/0904/4278.html