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为建立和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，满足国内经济主体规避汇率风险的需要，中国人民银行日前发布《关于扩大外汇指定银行对客户远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务有关问题的通知》（以下简称《通知》）。 中国人民银行于1997年允许中国银行首家试点办理远期结售汇业务，经2003年和2004年两次扩大试点，目前已有4家国有商业银行和3家股份制商业银行获准开办此项业务。近年来，国内银行衍生产品交易和管理能力逐步提高，人民币利率市场化稳步推进，货币市场发展日渐成熟。人民币汇率形成机制改革后，国内经济主体对市场提供更多、更好的汇率避险服务提出了更高要求,人民币对外币间远期和掉期交易是银行为客户提供套期保值的主要汇率风险管理工具，扩大远期结售汇业务和开办掉期业务的时机和条件已经成熟。 《通知》主要包括以下内容：一是扩大办理人民币对外币远期业务银行主体，只要银行具有即期结售汇业务和衍生产品交易业务资格，备案后均可从事远期结售汇业务。二是实行备案制的市场准入方式，加强银行的内控和自律管理。三是银行可根据自身业务能力和风险管理能力对客户报价，增强市场价格发现功能，促进交易，为客户提供更好的服务。四是放开交易期限限制，由银行自行确定交易期限和展期次数。五是扩大交易范围。在现有的贸易、服务、收益三大类经常项目交易基础上，放开包括经常转移在内的全部经常项目交易，另外增加部分资本与金融项目交易。 《通知》还允许银行对客户办理不涉及利率互换的人民币与外币掉期业务。凡获准办理远期结售汇业务6个月以上的银行，向外汇局备案后即可办理掉期业务。掉期业务的定价方式、交易期限结构等管理规定与远期结售汇业务一致。在交易范围方面，除远期结售汇业务规定的各项交易外，还根据掉期业务的特殊性，适当增加了部分交易范围。 《通知》中明确了银行对客户办理远期结售汇业务和人民币与外币掉期业务的相关交易应遵守外汇管理规定，保证外汇收支的真实性和合规性。管理部门将通过对市场非现场监管，提升防范市场风险的能力。 扩大远期结售汇业务和开办人民币与外币掉期业务，对于便利国内经济主体的汇率风险管理、扩大银行的服务范围、培育国内人民币对外币衍生产品市场等具有重要意义，是加强外汇市场基础建设、完善人民币汇率形成机制的一项重要举措。 《通知》自发布之日起施行。（完） 附件：名词介绍 远期结售汇业务：指外汇指定银行与境内机构签订远期合同，约定将来办理结汇或售汇的外汇币种、金额、汇率和日期，到期时按照合同约定办理结汇或售汇业务。例如，某进口企业预计3个月后将向国外进口商支付一笔美元货款，为锁定财务成本，该企业可以与银行提前签订远期售汇合同。这样，3个月后无论当时人民币对美元的汇率如何变动，该企业都可以按照事先约定的汇率用人民币从银行购买美元货款，降低了汇率风险。 人民币与外币掉期业务：在人民币与外币掉期业务中，境内机构与银行有一前一后不同日期、两次方向相反的本外币交易。在前一次交易中，境内机构用外汇按照约定汇率从银行换入人民币，在后一次交易中，该机构再用人民币按照约定汇率从银行换回外汇；上述交易也可以相反办理。例如，某出口企业收到国外进口商支付的出口货款500万美元，该企业需将货款结汇成人民币用于国内支出，但同时该企业需进口原材料并将于3个月后支付500万美元的货款。此时，该企业就可以与银行办理一笔即期对3个月远期的人民币与外币掉期业务：即期卖出500万美元，取得相应的人民币，3个月远期以人民币买入500万美元。通过上述交易，该企业可以轧平其中的资金缺口，达到规避风险的目的。 2005-08-09/safe/2005/0809/4193.html
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近年来，随着我国经济发展和对外交往不断扩大，赴境外留学、旅游、考察及探亲等方面的居民人数不断上升，居民个人经常项目用汇需求日益增加。为更好地满足居民个人真实合理的用汇需求，方便简化购汇手续，国家外汇管理局日前发布《关于调整境内居民个人经常项目下因私购汇限额及简化相关手续的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》提高了境内居民个人经常项目下因私购汇指导性限额。对于持因私护照的境内居民个人出境旅游、探亲、考察等有实际出境行为的购汇指导性限额，出境时间在半年以下的，由等值3000美元提高为等值5000美元；在半年（含）以上的，由等值5000美元提高到等值8000美元。对于境外直系亲属救助、缴纳国际组织会费、境外邮购等有实际用汇需求但没有出境行为的购汇，指导性限额由等值3000美元调整为等值5000美元。 《通知》简化了有关购汇凭证。一是取消了出境旅游、探亲、考察等有实际出境行为的境内居民个人购汇时须提交身份证或户口簿的要求，上述居民个人购汇时持含有身份证号码信息的因私护照和有效签证即可办理。二是简化了自费留学人员的购汇凭证。为方便广大留学生用汇，将原来要求自费留学人员购汇时必须提供境外学校的录取通知书或费用证明的原件放宽到原件、传真件或网上下载件均可，同时取消了必须提供录取通知书和费用证明翻译件的要求。此外，对于自费留学人员购买第一学年或第二学年的学费和生活费须提交的具体凭证方面也进行了相应的简化。《通知》还大大降低了自费留学人员购汇时预交人民币保证金的要求，将人民币保证金金额由原来的2：1降低为每笔2000元人民币。 《通知》还规定，对于境内居民个人持境内金融机构发行的外币卡在境外进行的经常项目下的消费支付所形成的透支，持卡人可以在发卡金融机构购汇偿还，购汇金额没有数量限制。这就为居民个人境外消费提供了一种更为便捷和安全的支付方式。 个人因私购汇政策的调整是国家外汇管理局进一步落实经常项目可兑换原则，促进个人用汇便利化的举措，将进一步满足境内居民个人正常、合理的经常项目外汇需求，同时有利于遏制外汇非法交易，维护外汇市场秩序。 《通知》自发布之日起施行。（完） 2005-08-03/safe/2005/0803/4192.html
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为贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设有关精神和《行政许可法》有关规定，进一步加强外汇市场信用体系建设，促进涉汇主体合规经营，日前国家外汇管理局首次向社会公开披露2004年1月以来国家外汇管理局直接查处或督办的以及辽宁、河北、深圳试点地区发生的外汇违法（负面）信息。 外汇违法（负面）信息披露将遵循独立、客观、公正原则，尊重商业秘密及个人隐私，以向社会公开披露、向监管机构及政府相关部门提供和供社会公众查询三种方式进行。对于具有下列情况之一的重大外汇违法案件，将在国家外汇管理局国际互联网站（http://www.safe.gov.cn）及有关媒体公开披露。（1）违法金额巨大；（2）同一案件构成多个违法行为；（3）罚没款金额较大；（4）被处以暂停、取消结售汇经营权或外汇业务经营权处罚的；（５）性质恶劣、影响面广的外汇违法案件。对于其他外汇违法案件，将向有关监管部门及政府相关部门提供，也可供社会公众在国家外汇管理局政府网站查询。 外汇违法（负面）信息披露范围限定在外汇管理机关已经做出处罚、超出行政复议和行政诉讼期限且发生法律效力的外汇违法案件。对于国家外汇管理局督办或查处的外汇违法案件，凡符合公开披露标准的，不论案发地是否在试点地区，均公开披露。自8月1日起，社会公众可通过国家外汇管理局国际互联网站查询相关外汇违法案件信息。 外汇违法（负面）信息披露工作的实施，有助于维护外汇市场经济秩序，促进社会信用信息共享，同时有利于政府部门依法行政，增强政务信息透明度。国家外汇管理局将积极听取各界对此项工作的意见和建议，在总结经验的基础上，逐步扩大试点地区，实现外汇市场主体信用信息的全面有效披露，努力形成健康、规范、有序的外汇市场经济秩序。（完） 2005-08-01/safe/2005/0801/4190.html
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为深入贯彻《行政许可法》，进一步规范外汇管理行政许可工作，便利银行、企业和个人办理外汇业务，国家外汇管理局日前发布《关于印发<国家外汇管理局行政许可项目表>的通知》（以下简称《通知》），统一了外汇管理行政许可项目的内容、数量和申请材料要求。 近年来，根据贯彻国务院行政审批制度改革和《行政许可法》有关要求，国家外汇管理局共分三批对外汇行政许可项目进行全面清理，先后取消了34项行政许可项目。《通知》对于保留的39项行政许可项目再次进行了细致梳理，在不新设行政许可项目前提下，将保留的39项行政许可项目细分为173项可直接据以操作的子项，并对每一许可项目的设定及办理依据、具体内容、办理时限、申请材料等予以明确。 《通知》规定，外汇局各分局（管理部）不得自行添加行政许可事项，不得变更关于办理时限的要求，不得要求申请人提供规定以外的申请材料。同时，在办理外汇行政许可事项时，不得在国家外汇管理局规定范围之外，自行创设审批标准或者其他实质性要求。对没有规定或者规范不明确的外汇行政许可项目或非行政许可审批项目，应当自受理申请之日起20个工作日内完成审核，并提出意见后上报国家外汇管理局。 《通知》还强调，各分局（管理部）办理行政许可项目，对申请材料齐全，符合规定，能当场办理的，应当场办理。对按规定应上报国家外汇管理局审核批准的，应在规定的期限内完成审核并上报。 《通知》的实施有助于推动外汇管理行政许可工作的具体化和规范化，促进外汇管理部门依法行政，是国家外汇管理局贯彻落实《行政许可法》，深化行政审批制度改革，积极转变管理职能的一项重要举措。 《通知》自发布之日起施行。（完） 2005-06-28/safe/2005/0628/4189.html
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截至2005年3月末，中国外债余额2334.09亿美元（不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同），比上年末增加48.13亿美元，上升2.11%。其中：中长期外债余额为1255.33亿美元，占外债余额的53.78%，比上年末增加12.46亿美元；短期外债余额为1078.76亿美元，占外债余额的46.22%，比上年末增加35.67亿美元。 在2334.09亿美元外债余额中，登记外债余额为1860.40亿美元，贸易信贷余额为473.69亿美元。在登记的1860.40亿美元外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为336.44亿美元，占18.08%；中资金融机构债务余额为659.10亿美元，占35.43%；境内外资金融机构债务余额为345.09亿美元，占18.55%；外商投资企业债务余额为458.59亿美元，占24.65%；中资企业债务余额为58.50亿美元，占3.14%；其他机构债务余额为2.68亿美元，占0.14%。 2005年1-3月，我国登记外债新借入768.83亿美元，比上年同期增加525.09亿美元，增长215.43%；偿还外债本金730.31亿美元，比上年同期增加538.13亿美元，增长280.01%；付息6.97亿美元，比上年同期增加3.35亿美元，增长92.54％。外债净流入（新借款额减去还本付息额）31.55亿美元，比上年同期下降34.19％。 与去年相比，2005年一季度，我国外债总规模继续上升，但增速有所减缓，外债流量仍保持增长势头，短期外债占比略有上升。（完） 2005-06-07/safe/2005/0607/4186.html
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日前，国家外汇管理局批准景顺资产管理有限公司在中国银行开立一个QFII人民币特殊账户。同时明确中国银行应督促景顺资产管理有限公司按照《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》、《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定》及有关规定限定的人民币特殊账户使用范围使用该账户。 2005-06-09/safe/2005/0609/4187.html
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今天，国家外汇管理局公布了2004年我国国际收支平衡表。统计显示， 2004年我国国际收支经常项目、资本和金融项目呈现“双顺差”，国际储备保持快速增长。 2004年我国国际收支经常项目顺差686.59亿美元。按照国际收支统计口径计算，货物出口5933.93亿美元，货物进口5344.10亿美元，顺差589.82亿美元；服务项目收入624.34亿美元，支出721.33亿美元，逆差96.99亿美元；收益项目收入205.44亿美元，支出240.67亿美元，逆差35.23亿美元；经常转移收入243.26亿美元，支出14.28亿美元，顺差228.98亿美元。 2004年资本和金融项目顺差1106.60亿美元。其中，直接投资净流入531.31亿美元,证券投资净流入196.90亿美元，其它投资净流入379.08亿美元。 在经常项目、资本和金融项目“双顺差”的推动下，我国国际储备资产保持增长。其中，外汇储备资产较上年末增加了2066.81亿美元，达到6099.32亿美元。人民币汇率继续保持稳定。 中 国 国 际 收 支 平 衡 表 2004年 单位:千美元 项 目 行次 差额 贷 方 借 方 一.经常项目 1 68,659,162 700,697,007 632,037,845 A.货物和服务 2 49,283,643 655,826,577 606,542,934 a.货物 3 58,982,275 593,392,511 534,410,236 b.服务 4 -9,698,632 62,434,066 72,132,698 1.运输 5 -12,476,266 12,067,493 24,543,759 2.旅游 6 6,589,704 25,739,000 19,149,296 3.通讯服务 7 -31,735 440,463 472,199 4.建筑服务 8 128,662 1,467,489 1,338,826 5.保险服务 9 -5,742,792 380,783 6,123,574 6.金融服务 10 -44,151 93,945 138,096 7.计算机和信息服务 11 384,401 1,637,148 1,252,747 8.专有权利使用费和特许费 12 -4,260,246 236,359 4,496,605 9.咨询 13 -1,581,794 3,152,515 4,734,309 10.广告、宣传 14 150,293 848,628 698,335 11.电影、音像 15 -134,838 40,993 175,831 12.其它商业服务 16 7,472,617 15,950,753 8,478,135 13. 别处未提及的政府服务 17 -152,487 378,498 530,986 B.收益 18 -3,522,669 20,544,095 24,066,764 1.职工报酬 19 632,191 2,014,359 1,382,168 2.投资收益 20 -4,154,861 18,529,736 22,684,596 C.经常转移 21 22,898,189 24,326,335 1,428,146 1.各级政府 22 -89,056 97,536 186,592 2.其它部门 23 22,987,245 24,228,799 1,241,554 二.资本和金融项目 24 110,659,756 343,350,151 232,690,395 A.资本项目 25 -69,345 0 69,345 B. 金融项目 26 110,729,101 343,350,151 232,621,050 1. 直接投资 27 53,131,430 60,905,778 7,774,348 1.1 我国在外直接投资 28 -1,805,053 275,778 2,080,831 1.2 外国在华直接投资 29 54,936,483 60,630,000 5,693,517 2. 证券投资 30 19,689,873 20,262,117 572,244 2.1 资产 31 6,486,438 6,567,007 80,569 2.1.1 股本证券 32 0 0 0 2.1.2 债务证券 33 6,486,438 6,567,007 80,569 2.1.2.1 (中)长期债券 34 6,486,438 6,567,007 80,569 2.1.2.2 货币市场工具 35 0 0 0 2.2 负债 36 13,203,436 13,695,110 491,675 2.2.1 股本证券 37 10,923,200 10,923,200 0 2.2.2 债务证券 38 2,280,236 2,771,910 491,675 2.2.2.1 (中)长期债券 39 2,283,474 2,764,319 480,845 2.2.2.2 货币市场工具 40 -3,238 7,592 10,830 3. 其它投资 41 37,907,798 262,182,256 224,274,458 3.1 资产 42 1,979,656 51,236,020 49,256,364 3.1.1 贸易信贷 43 -15,897,000 0 15,897,000 长期 -1,336,000 0 1,336,000 短期 -14,561,000 0 14,561,000 3.1.2 贷款 44 -9,657,939 101,615 9,759,554 长期 -1,057,000 0 1,057,000 短期 -8,600,939 101,615 8,702,554 3.1.3 货币和存款 45 20,206,679 21,241,391 1,034,712 3.1.4 其它资产 46 7,327,915 29,893,013 22,565,098 长期 0 0 0 短期 7,327,915 29,893,013 22,565,098 3.2 负债 47 35,928,142 210,946,236 175,018,094 3.2.1 贸易信贷 48 18,595,000 18,595,000 0 长期 2,862,000 2,862,000 0 短期 15,733,000 15,733,000 0 3.2.2 贷款 49 13,752,887 174,532,616 160,779,729 长期 4,814,964 18,590,561 13,775,597 短期 8,937,924 155,942,055 147,004,131 3.2.3 货币和存款 50 1,561,021 14,538,936 12,977,915 3.2.4 其它负债 51 2,019,234 3,279,684 1,260,451 长期 32,463 153,318 120,855 短期 1,986,771 3,126,367 1,139,596 三. 储备资产 52 -206,364,000 478,000 206,842,000 3.1 货币黄金 53 0 0 0 3.2 特别提款权 54 -161,000 0 161,000 3.3 在基金组织的储备头寸 55 478,000 478,000 0 3.4 外汇 56 -206,681,000 0 206,681,000 3.5 其它债权 57 0 0 0 四.净 误 差 与 遗 漏 58 27,045,082 27,045,082 0 （完） 表中小数点后数字均按四舍五入原则显示。 2005-04-22/safe/2005/0422/4178.html
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2004年，我国国际收支经常项目、资本和金融项目继续保持顺差。其中，经常项目实现顺差686.59亿美元，同比增长50%；资本和金融项目顺差1106.60亿美元，同比增长110%；在经常项目、资本和金融项目双顺差的推动下，外汇储备增长2066.81亿美元，外汇储备增幅为历史最高水平。 一、经常项目顺差规模快速增长 货物项下顺差规模较2003年上升。根据国际收支统计口径，2004年，我国货物贸易顺差589.82亿美元，同比增长32%，其中出口5933.93亿美元，进口5344.10亿美元，同比分别增长35%和36%。 2004年我国进出口高速增长得益于全球经济复苏和国内经济快速发展。2004年，全球各主要经济体均出现复苏，市场需求增长。同时，我国出口退税机制改革基本解决出口欠退税问题，改善了出口企业资金状况。在国际经济形势逐步好转、加入世界贸易组织后的积极影响等因素作用下，我国外贸出口增长较快。进口方面，我国进一步加强宏观调控，进口需求稳步增长，全年进口增速基本与出口增速持平：2004年初，受国内投资、关税下调、配额扩大以及国际能源和非能源初级产品价格上涨的刺激，我国进口持续快速增长。下半年，我国宏观调控政策效力开始显现，进口需求有所回落，进口结构有所调整。 服务贸易规模进一步扩大。随着我国服务领域的对外开放以及人员、经济往来的日益密切，服务贸易规模逐年扩大。2004年我国服务项下的收入与支出分别达到624.34亿美元和721.33亿美元，同比分别增长34％和30％。服务项下逆差呈现扩大趋势，达到96.99亿美元，同比增长13%。 从具体构成看，运输是服务项目逆差的主要因素。2004年我国运输项下收入120.67亿美元，支出245.44亿美元，逆差124.76亿美元，同比扩大21.5亿美元。国际旅游收支和其它商业服务为顺差，其中，国际旅游收入257.39亿美元，同比上升83.33亿美元。国际旅游支出191.49亿美元，同比上升39.62亿美元。国际旅游顺差65.90亿美元，同比上升43.71亿美元。与2003年相比，2004年我国国际旅游收入呈恢复性增长。2003年，受非典型肺炎影响，我国国际旅游收入较2002年下降30亿美元，降幅达14.6%。与2002年比较，2004年我国国际旅游收入多增53.54亿美元，支出多增37.51亿美元。 此外，我国保险服务、专有权利使用费和特许费、咨询项下逆差较大。2004年，我国保险服务逆差57.43亿美元，同比上升35%；专有权使用费和特许费逆差42.60亿美元，同比上升24%；咨询逆差15.81亿美元，同比上升1%。项目逆差扩大表明，随着我国对世界贸易组织各项承诺的落实，我国服务行业竞争力有待提高。 收益项下逆差规模有所下降。2004年，我国收益项下收入205.44亿美元，同比增长28%。支出240.67亿美元，同比增长1%。2004年，我国持有的对外资产收益增长较快。同时，随着外国来华直接投资规模的不断扩大，收益项下利润汇出有所增长，但收益再投资规模较小。收益项下收入大增和支出缓慢增长使2004年我国收益项下逆差35.23亿美元，逆差同比下降43.16亿美元。 经常转移项下流入增长较快。2004年，经常转移顺差规模达到228.98亿美元，同比增长30%，大大高于往年水平。其中，经常转移收入243.26亿美元，支出14.28亿美元。我国居民个人来自境外的侨汇收入增长，是经常转移呈现大幅顺差的主要原因。 二、资本和金融项目顺差规模大幅上升 2004年资本与金融项目实现顺差1106.60亿美元，较上年同期527.26亿美元的顺差规模增长110%。该项下的主要特点是： 外国来华直接投资流入有所增长。2004年，我国实际吸引外国来华直接投资新增606.30亿美元，同比增长13%。外国来华直接投资撤资清算等资金流出56.94亿美元，外国来华直接投资净流入549.36亿美元，同比增长17%。 随着我国履行加入世界贸易组织的承诺逐步到位，以及拥有相对低廉的劳动力资源和广阔的市场潜力，外国来华直接投资规模保持稳步增长。从产业结构看，设备制造业、电气机械及器材制造业等高新技术领域吸引的外商投资金额持续增加。从资金来源国和地区看，香港、日本、韩国等新增对华直接投资额占新增外国来华直接投资总额的75%以上。 证券投资项下顺差大幅上升。2004年，我国证券投资项下呈现196.90亿美元顺差，同比增长72%。其中，我国对外证券投资资金净回流64.86亿美元，吸收境外证券投资资金132.03亿美元。 2004年，我国境内机构减持境外有价证券资产使该项实现资金净回流64.86亿美元，比2003年净回流多增35.03亿美元。其中，境内金融机构是减持我国境外证券资产的主体，反映了近两年我国金融机构调整境内外资产匹配，优化境外投资资产的情况。 2004年，我国证券投资负债净流入132.03亿美元，主要与我国企业境外筹资和外资来华进行证券投资的步伐加快有关。2004年，我国境外股本融资净流入109.23亿美元，占比83%，同比多增31.94亿美元；对外债券融资净流入22.80亿美元，占比17%，同比多增15.66亿美元。从股本融资主体看，境内企业境外新股发行净筹资84.83亿美元，合格境外机构投资者资金净流入18.82亿美元，其它股本融资净流入5.58亿美元。从债券发行主体和期限看，主要为政府部门和中资银行发行的中长期债券。 其它投资由逆差转顺差。2004年其它投资项下顺差379.08亿美元， 2003年该项为逆差58.82亿美元，原因主要是2003年末450亿美元国际储备注资记入其它投资借方（表现为资金流出）。2004年没有这一特殊变化，当年其它投资呈现一定顺差：其中，资产项下净流入19.80亿美元，主要是因为境内机构境外资产总体呈现回流；负债项下净流入359.28亿美元，与我国外债增长较快有关。尤其是2004年上半年，受经济快速增长和人民币升值预期的影响，我国短期外债增长明显，但随着《境内外资银行外债管理办法》等相关政策出台，全年外债增长规模得到一定控制。 三、储备资产较大幅度增加 在经常项目、资本和金融项目“双顺差”的推动下，2004年我国国际储备快速增长，其中，特别提款权增加1.61亿美元，在基金组织的储备头寸减少4.78亿美元，外汇储备增加2066.81亿美元，高于去年同期增加1168.44亿美元的水平。截至2004年底，我国外汇储备规模达到6099.32亿美元。 四、净误差与遗漏出现在贷方 在国际收支平衡表编制方法基本不变的情况下，2004年的净误差与遗漏出现在贷方，为270.45亿美元，相当于国际收支口径的货物贸易进出口总额的2.40%，在国际公认5%的合理范围以内。（完） 2005-04-22/safe/2005/0422/4179.html
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近日，国家外汇管理局党组在扎实组织开展先进性教育活动分析评议阶段工作的基础上，召开了2005年度专题民主生活会。党组全体成员认真贯彻落实中央保持共产党员先进性教育活动领导小组和中央纪委、中央组织部关于开好2005年度领导班子民主生活会的要求，相互之间认真开展交心谈心活动，广泛征求局机关党内外群众的意见，联系思想和工作实际，抓住并找准存在突出问题，深刻剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改努力方向。中国人民银行行长周小川、中央先进性教育活动指导协调三组组长张德成、中央督导组组长赵光华出席会议并讲话，局党组成员李东荣、魏本华、邓先宏、方上浦出席会议，局党组书记、局长胡晓炼主持会议。 会上，外汇局党组成员按照会议主题，联系思想和工作实际，对照检查学习实践“三个代表”重要思想，贯彻执行党的十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻落实党中央、国务院经济金融方针政策和人民银行工作会议精神的情况；对照检查贯彻落实开展保持共产党员先进性教育活动，树立和坚持科学发展观，加强班子执政能力建设和履行外汇管理职责的情况；对照检查贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和中央和国务院关于反腐倡廉规定的情况；对2004年度民主生活会整改措施的落实情况进行总结回顾。 周小川同志在听取了外汇局党组各成员的发言后指出，目前我们正处于国际金融形势迅速发展变化的年代，形势发展变化速度之快，给我们带来了一系列问题和挑战。一个国家经济出现问题，往往表现为金融或外汇领域危机。因此，外汇局所面临的改革任务很重，面临的挑战很艰巨，要提高到执政能力的高度来认识这个问题。他希望外汇局领导班子深刻领会十六届三中、四中全会关于深化外汇管理体制改革的精神，积极贯彻党中央、国务院各项经济金融方针政策，认真总结1994年以来深化外汇管理体制改革所取得的经验，开拓创新、与时俱进、求真务实，牢固树立和坚持科学发展观，加快外汇管理体制改革，在国家整体的改革开放中不拖后腿。 张德成同志在发言中讲到，外汇局认真贯彻落实中央精神，积极开展保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部广泛参与，各级党组织发挥了模范表率作用。外汇局的先进性教育活动，没有因领导班子主要负责人调整而受到影响，继续受到局党组和胡晓炼同志的高度重视。党组成员进行党性分析直奔主题，严格剖析，认真开展批评与自我批评，反映了会议准备比较充分，也反映了领导班子成员参加先进性教育活动所取得的成果。他希望外汇局领导班子成员继续发挥带头表率作用，继续抓好司处级及其以下党员干部的先进性教育工作，抓好对群众意见建议的研究、整改和反馈工作。 赵光华同志认为，外汇局党组高度重视先进性教育活动，班子成员充分发挥带头表率作用，教育活动开展得比较深入扎实。民主生活会会前准备认真，胡晓炼同志事先审阅了班子成员的党性分析材料，并提出了修改完善意见，班子成员开展自我批评严肃认真，相互开展批评意见中肯、实在，紧密联系个人思想和工作实际。他希望领导班子认真做好对群众意见建议的整改工作，通过集体研究讨论，明确整改思路和整改措施，做到对群众意见建议有反馈、有说明、有行动。 中央组织部、中央国家机关工委、中央督导组、中央金融巡视组和中国人民银行机关党委等有关部门和单位的代表出席了会议。（完） 2005-04-11/safe/2005/0411/4172.html
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2005年5月16日，国家外汇管理局党组书记、局长胡晓炼主持召开党组中心组理论学习扩大会议，学习领会中央政治局常委参加保持共产党员先进性教育活动民主生活会情况通报精神，研究外汇局党组先进性教育活动整改方案。 与会同志认为，中央领导在参加保持共产党员先进性教育中召开专题民主生活会，带头发扬党的三大作风，为全体党员做出了表率，使党员和群众深受教育、启发和鼓舞。胡晓炼同志结合外汇局实际，从三个方面阐述了学习体会：首先，要从服务党和国家工作大局出发，牢牢把握工作方向，面对复杂多变的经济金融形势，外汇局要在加强改革工作的前瞻性、系统性上下功夫。其次，坚持实事求是、与时俱进、开拓创新。要善于从习惯性的思维定式中“跳”出来，下大力气加强对新情况、新问题的分析研究，处理解决好工作中出现的新情况、新问题。第三，要处理好改革开放与做好管理的关系，处理好改革开放与防范化解金融风险的关系，通过切实做好各项外汇管理工作，促进国民经济持续稳定健康发展，促进改革开放，维护国家整体利益和经济、金融安全，不断提高外汇局党组驾驭全局的能力，不断强化外汇局执政能力的建设。 胡晓炼同志还针对先进性教育活动党组整改方案的完善提出了十条具体要求。一是加强对外汇管理形势的分析研究和把握，特别是要进一步夯实现行外汇统计分析基础。二是进一步推进贸易投资便利化进程，增强公共服务意识。要用发展的眼光，积极研究促进非公有制经济发展、边贸发展“走出去”等政策措施。三是积极研究调节国际收支的市场机制和管理体制。四是有序、可控地推进资本项目的开放。目前要辩证处理好引导流出和管理流入的关系。五是大力推进外汇市场的发展，改进外汇市场交易模式，增加产品，改进对外汇市场的监督管理。六是进一步改善人民币汇率形成机制。七是进一步完善外汇储备的经营管理，开拓投资领域，加强风险管理，提高收益率。八是增强忧患意识，加强国际收支风险防范的准备工作，始终保持清醒头脑，密切注意可能出现的问题，做到未雨绸缪。九是加强局党组班子建设，抓好干部队伍建设。完善民主集中制，提高决策的科学性，加强党风廉政建设，从领导班子成员自身做起，起表率作用。鼓励优秀人才脱颖而出。十是关心职工群众生活。在国家政策范围内，解决职工群众的切身利益问题，进一步关心离退休老干部的思想和生活。 局党组党员李东荣、魏本华、邓先宏、方上浦也分别结合思想和工作实际，畅谈了对报告的学习体会，提出了完善局党组整改方案的意见建议。 中央督导组、人民银行机关纪委、外汇局保持共产党员先进性教育活动领导小组成员等共8人列席会议。（完） 2005-05-20/safe/2005/0520/4182.html