7月26日上午，人民銀行長春中心支行召開2023年上半年吉林省金融統計數據新聞發布會。人民銀行長春中心支行調查統計處、貨幣信貸管理處、金融研究處、國際收支處負責人通報全省上半年金融統計數據、金融支援實體經濟、《吉林省金融支援黑土地保護實施意見》以及外匯收支有關情況，並回答記者提問。新華社、金融時報、央廣網、吉林日報、吉林廣播電視台、中國吉林網、鳳凰網等媒體受邀參加。

2023年上半年吉林省金融統計數據情況

今年上半年，人民銀行長春中心支行堅決貫徹人民銀行總行和省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，精準有力實施穩健貨幣政策，督導全省金融機構靠前發力，各項貸款實現較快增長，信貸結構不斷優化，實體經濟融資成本穩中有降，金融對經濟的支援持續加強。

各項貸款與社會融資規模實現較快增長

6月末，全省本外幣各項貸款餘額27540.35億元，同比增長7.4%，較去年同期高1.3個百分點。各項貸款較年初增加1204.93億元，同比多增170.40億元。上半年，全省社會融資規模增量為1563.89億元，同比多增503.55億元。

分部門看，企業中長期貸款持續改善，住戶經營性貸款保持較快增速。6月末，全省企業貸款餘額19248.76億元，同比增長8.0%。其中，企業中長期貸款餘額11661.57億元，同比增長9.8%，較去年同期高1.5個百分點。6月末，全省住戶經營性貸款餘額2252.40億元，同比增長15.6%，較去年同期高11.1個百分點。

分用途看，個人消費貸款持續回升，汽車消費貸款提供主要動力。6月末，全省個人消費貸款餘額6035.90億元，同比增長3.1%，增速是近17個月以來最高水平。其中，汽車消費貸款餘額570.71億元，同比增長9.9%，較去年同期高31.8個百分點，增速為近33個月以來最高水平。

分機構看，部分金融機構較好發揮了貸款增長“穩定器”的作用。其中，國開行、農行、建行、郵儲銀行吉林省分行，吉林銀行等五家金融機構上半年貸款新增為834.40億元，佔全省各項貸款新增的69.3%。

各項存款繼續保持較好增長水平 居民存款大幅度增加

6月末，全省本外幣各項存款餘額34803.87億元，同比增長9.2%。其中，住戶存款餘額23863.22億元，同比增長15.2%，較年初增加1843.74億元，同比多增311.94億元；住戶定期存款多增較多。住戶定期存款較年初增加1987.97億元，同比多增540.83億元。非金融企業存款餘額5799.48億元，同比下降0.2%，較年初減少58.79億元，同比多減102.86億元。

信貸支援重點領域、薄弱環節和服務市場主體的力度不斷加大

一是製造業支援力度持續加大。6月末，全省製造業貸款餘額2080.74億元，同比增長9.3%，較去年同期高4.6個百分點；較年初增加121.95億元，同比多增58.13億元。製造業中長期貸款餘額同比增長9.9%，其中，汽車製造業中長期貸款增速為57%。

二是基礎設施建設領域信貸平穩增長。6月末，全省基礎設施類中長期貸款餘額5449.51億元，同比增長7.6%；較年初增加220.04億元，同比多增57.53億元。

三是小微企業貸款快速增長。6月末，全省小微企業貸款餘額6466.87億元，同比增長12.9%，高於各項貸款5.5個百分點；較年初增加424.70億元，同比多增116.18億元。全省小微企業授信戶數達5.17萬戶，同比增長13.9%。

四是涉農領域貸款平穩增長。6月末，全省涉農貸款餘額6512.75億元，同比增長10.5%，比上年同期高2.8個百分點。其中，農戶貸款餘額1064.58億元，同比增長15.9%，同比提高10.7個百分點。

五是服務業貸款增速突破“兩位數”。6月末，全省服務業貸款餘額13716.24億元，同比增長10.5%，同比和環比分別提高4.1和0.9個百分點，較年初增加764.52億元，同比多增408.20億元；6月當月增加220.99億元，為上半年單月最大增量。

六是市場主體融資成本穩中有降。1-6月，全省新發放企業貸款加權平均利率為4.62%，同比下降33個基點。其中，普惠小微貸款加權平均利率為5.94%，同比下降35個基點。

金融服務實體經濟情況

服務實體經濟是金融的出發點和落腳點。今年以來，人民銀行長春中心支行堅決貫徹黨中央、國務院關於經濟工作的決策部署，深入落實人民銀行總行、吉林省委省政府關於促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長的總體要求，堅持統籌謀劃、靠前發力、多措並舉，保持信貸合理增長，加大對實體經濟重點領域和薄弱環節的金融供給，降低實體經濟融資成本，拓寬市場主體融資渠道，為推動吉林經濟高質量發展注入金融活力。截至6月末，全省本外幣貸款較年初新增1204.9億元，貸款增速7.4%，連續14個月保持東北三省首位。債務融資工具發行量達136.42億元，同比增長42.1%。企業貸款加權平均利率4.62%，同比下降33個基點，呈持續下降態勢。

聚焦信貸總量 保持貸款合理增長

一是強化政策引領。組織召開全省銀行系統信貸支援穩增長專題會議，實施“1+3+N”促進信貸穩定增長工作機制，制定出台《深入貫徹落實穩健貨幣政策 支援建設現代化新吉林的指導意見》，指導銀行機構圍繞省委省政府關於持續推動“一主六雙”戰略，加快推進重大項目建設，發展“六新產業”，建設“四新設施”等系列決策部署，切實加大對吉林省經濟發展重點領域和薄弱環節的信貸支援力度。

二是增加信貸資金來源供給。充分運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支援工具和科技創新、綠色低碳、交通物流、設備更新改造等領域專項貨幣政策工具，引導銀行機構深挖市場主體信貸需求，為更多企業和項目爭取優惠政策資金。1-6月，全省累計投放再貸款208.89億元，同比增長78.63%；累計辦理再貼現123.49億元，同比增長36.33%。向符合條件的法人銀行機構提供激勵資金1.27億元，撬動普惠小微貸款增量63.5億元。指導銀行機構運用各類創新型貨幣政策工具發放優惠利率貸款71.26億元。支援法人金融機構發行大額存單、同業存單642.7億元。

三是建立信貸投放調度分析機制。建立全省信貸投放情況周監測、月調度、季分析工作機制，按周監測銀行機構信貸投放進展，按月調度信貸投放預期目標完成情況，按季召開全省金融運行情況分析會，掌握銀行機構信貸投放過程中存在的問題和困難，並加強窗口指導，推動銀行機構合理把握信貸投放節奏，穩固信貸對實體經濟的支撐作用。截至6月末，全省本外幣各項貸款餘額27540.35億元，較年初新增1204.93億元，同比多增170.40億元，貸款增速為7.4%，同比提高1.3個百分點。

聚焦重點領域 穩定信貸增長基本盤

一是強化基礎設施項目金融保障。圍繞新基建、交通、水利、新型城鎮化等推動補短板項目建設，指導省內開發性、政策性銀行用好用足金融支援工具補充項目資金本，組織商業銀行做好項目配套融資，加大對重點項目中長期貸款的支援力度。截至6月末，全省中長期貸款餘額17976.3億元，較年初新增614.2億元。2022年以來，累計發放重點基礎設施項目貸款179.3億元。

二是支援製造業高質量發展。制定印發《關於做好吉林省製造業金融支援與服務的通知》《關於做好2023年製造業中長期貸款金融服務有關工作的通知》《關於金融服務汽車產業集群“上台階”工程的若干舉措》等檔案，引導和督促銀行機構聚焦汽車產業集群“上台階”工程、醫藥強省等重大戰略，加大製造業貸款投放力度。建立吉林省銀行機構製造業貸款投放考核評價制度，按季對銀行機構製造業貸款、製造業中長期貸款投放情況開展考核評級和結果通報。截至6月末，全省製造業貸款餘額2080.74億元，同比增長9.3%；製造業中長期貸款餘額963.5億元，同比增長9.9%，其中，汽車製造業中長期貸款增速為57%。

三是強化科技創新領域金融支撐。引導銀行機構加大對科技小巨人企業、高新技術企業、科技型中小企業的信貸投放力度，支援創新型省份建設，截至6月末，吉林省科技型企業貸款增速31.7%，高於全省各項貸款增速23.4個百分點。深化“專精特新”中小企業金融服務，持續推進銀企資訊共用，大力發展智慧財產權質押融資、信用貸款支援模式。截至6月末，全省省級以上“專精特新”中小企業貸款餘額361億元，同比增長33.1%。

四是穩定房地產開發貸款。將省內地方法人銀行業金融機構房地產貸款集中度上限上浮2.5個百分點，鼓勵地方法人銀行機構適度加大房地產貸款投放。截至6月末，房地產開發貸款餘額1577.88億元，同比增長4.93%，增速同比提高2.97個百分點。指導省國開行及時將保交樓專項借款資金髮放到位，鼓勵商業銀行為保交樓項目提供配套融資支援，助力項目加快建設交付。

聚焦薄弱環節 助力補齊經濟發展短板

一是提升小微企業金融服務水平。印發《關於建立小微企業“四張清單”金融服務機制的通知》，推動銀行機構建立小微企業金融服務授權、授信、盡職調查、內部激勵等四張清單，促進加快構建敢貸、願貸、能貸、會貸長效機制。開展“金潤吉林”專項行動，精準搭建政銀企資訊互通對接渠道。截至6月末，全省小微企業貸款餘額6466.87億元，同比增長12.9%；小微企業授信戶數5.17萬戶，同比增長13.9%。

二是做好金融支援農業強省建設工作。深化鄉村振興金融服務，牽頭組織召開吉林省金融支援鄉村振興工作推進會，制定印發《吉林省2023年鄉村振興金融服務工作要點》，開展金融支援“一縣一業”專項行動，持續增加信貸供給。圍繞實施“雙千”工程，出台《吉林省金融支援糧食安全暨“千億斤糧食”工程若干舉措》，開展吉林省肉牛養殖小農戶金融服務能力提升等專項行動，強化金融精準支援。截至6月末，全省涉農貸款餘額6512.75億元，同比增長10.5%，增速同比提高2.8個百分點。其中，糧食安全領域貸款餘額1880.1億元，同比增長14.9%。

三是積極支援創業就業。指導銀行機構落實好《吉林省創業擔保貸款實施辦法》，擴大經辦銀行範圍，指導銀行機構重點加大對高校畢業生就學創業、返鄉農民工創業的金融支援力度。強化創業擔保貸款考核評價和通報工作，促進貸款投放增量擴面。截至6月末，全省當年累計發放創業擔保貸款11.6億元，直接扶持6050人，帶動1.4萬人就業再就業。深化“金融活水惠個體”專項行動，開展個體工商戶金融服務月活動，組織銀行機構走訪對接，切實提供信貸支援，促進提升社會就業面。截至6月末，全省個體工商戶貸款餘額902.3億元，同比增長13.3%。

四是做好金融促消費工作。圍繞有效實施擴大內需戰略，出台《關於金融助力吉林省恢複和擴大消費的若干措施》，引導金融機構進一步加大對汽車、文旅、房屋等消費領域的金融支援力度。支援省內15家銀行機構設立文旅金融辦公室，建立文旅產業信貸直達機制，推進文旅項目融資對接。截至6月末，全省文旅企業貸款餘額466億元，同比增長14%。下調省內部分城市首套房屋商業性個人房屋貸款利率下限，提高居民房屋消費意願。5月份，全省個人房屋貸款平均利率為3.98%，同比下降69個基點。其中，首套房貸款平均利率為3.91%，同比下降69個基點。

聚焦定價能力 降低實體經濟綜合融資成本

一是發揮存款利率市場化調整機製作用。積極發揮省、市兩級自律機製作用，引導金融機構自主合理確定存款利率水平、存款期限結構。推動吉林省農村信用社聯合社和吉林銀行簽署戰略合作協議，建立存款定價協調機制，共同維護吉林省市場利率定價秩序穩定。1-6月，吉林省定期存款加權平均利率為2.35%，同比下降5BP，為繼續推動實際貸款利率穩中有降奠定了有力基礎。

二是推動企業貸款利率下行。鼓勵金融機構對“三農”、小微企業、綠色低碳、科技創新等領域，通過給予內部資金轉移價格優惠和考核利潤補貼，降低企業貸款利率水平。運用再貸款等貨幣政策工具向法人金融機構提供低成本信貸資金，引導貸款利率進一步降低。1-6月，吉林省企業貸款加權平均利率為4.62%，同比下降33個基點，其中，小微企業貸款加權平均利率為5.64%，同比下降34個基點。

三是對普惠小微企業貸款給予減息支援。充分發揮貨幣政策工具的激勵作用，指導銀行機構積極運用普惠小微貸款階段性減息工具，按照“應減盡減、應減快減”的原則，採取直接扣減、先收後返等方式，對2022年第四季度存量和新發放的普惠小微貸款進行減免利息，緩解普惠小微企業和個體工商戶的財務成本和還款壓力。共支援全省119家銀行業法人機構累計為63萬筆普惠小微貸款減免利息1.5億元。

聚焦融資渠道 推進債務融資工具發行創新高

一是建立多方聯動機制。成立債券支援吉林經濟轉型發展工作專班，出台《關於做好債券市場支援吉林經濟綠色轉型發展服務工作的通知》，強化與銀行間債券市場交易商協會、政府主管部門、主承銷商、發債企業的常態化聯絡與協調。二是建立優選入庫機制。優選《綠色債券支援企業名錄》成熟層企業21家，培育層企業19家，作為金融機構和債券融資中介機構授信、評級和享受政策優惠的錨定對象，享受央行分類指導、重點培育、跟蹤服務、政策優惠。三是建立業務協同機制。引導金融機構通過“投承聯動、債貸結合”方式加大對發債企業支援力度，銀行機構投資省內企業債務融資工具79億元，為綠色轉型領域重點債券項目新增授信268.06億元，當期投放53.27億元。四是建立宣傳培訓機制。開展“債興吉林”債券融資宣傳推介系列活動，總結十大典型案例和七項創新產品，推廣可複製的成功經驗和特色做法。推動金融機構與省內重點綠色企業簽訂《錨定“入庫進錄”綠色企業提供綜合金融服務合作備忘錄》，為重點綠色企業提供更精準的服務。1-6月，吉林省發行債務融資工具136.42億元，同比增長42.1%。

下一步，人民銀行長春中心支行將繼續貫徹執行好穩健的貨幣政策，引導金融機構進一步加大對我省經濟發展重點領域和小微企業、鄉村振興等薄弱環節的金融支援，推動企業綜合融資成本穩中有降，積極推進債務融資工具發展，為吉林經濟穩增長提供有力的金融支撐。

第一，多渠道增加融資供給。引導銀行機構保持貸款合理增長，穩固支援實體經濟力度。把握好貸款投放節奏，保持全年信貸可持續投放。發揮好存款準備金、再貸款、再貼現、創新型貨幣政策工具的引導作用，支援銀行機構不斷提升信貸投放能力、優化信貸結構。

第二，深化中小微企業金融服務。進一步發揮金融服務小微企業“四張清單”機製作用，提升銀行機構服務小微企業的內生動力和服務能力，保持小微企業貸款較快增長，提升企業貸款可得性和金融服務覆蓋面。提升“專精特新”中小企業金融服務質效，開展“專精特新”中小企業金融上門服務月活動，組織銀行機構摸排我省“專精特新”中小企業生產經營狀況和融資需求，上門提供金融服務，進一步解決“專精特新”中小企業融資難題，提升企業金融服務獲得感。

第三，繼續做好鄉村振興金融服務工作。加強政策統籌指導，會同有關部門制定出台《吉林省金融支援全面推進鄉村振興 加快建設農業強省的實施意見》，引導金融機構進一步增加“三農”領域金融供給。紮實推進金融支援“一縣一業”、肉牛養殖小農戶、農業產業化聯合體等專項行動，強化對鄉村特色產業、重點涉農主體的金融支撐。深入開展鄉村振興金融服務“邊境行”，指導銀行機構圍繞重點邊境村文旅、林特產業發展做好金融服務，會同省邊境辦落實好邊境地區重大項目和重點企業融資需求監測機制。

第四，加大重點領域金融支援力度。引導金融機構進一步加大對製造業、綠色發展、交通物流、科技創新等領域的信貸支援力度，完善汽車產業、科技創新企業金融支援政策，持續推進“金潤吉林”政銀企對接專項行動，保障重點領域和重點經營主體的融資需求，不斷拓寬金融服務覆蓋面和企業獲得感。

第五，進一步推進綠色債務融資工具發展。制定《推動吉林省綠色債券發展三年行動計劃》，明確綠色債券發展階段性目標、任務和措施，推進我省綠色債券可持續發展。進一步完善“吉林省債券融資項目儲備庫”和“綠色債券支援企業名錄”，精準對接、高效服務。加強與主承銷商、交易商協會、中介機構的協調聯動，為綠色債券潛在發行主體提供政策、業務、產品等系統的綜合金融服務，力爭全年綠色債券發行取得重大突破。

《吉林省金融支援黑土地保護實施意見》制定出台情況

為深入貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實國家糧食安全戰略和實施吉林省“千億斤糧食”產能建設工程，近日，人民銀行長春中心支行會同吉林省農業農村廳、吉林省財政廳、吉林省地方金融監督管理局印發《吉林省金融支援黑土地保護實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》從金融支援黑土地保護的總體要求、工作目標、組織體系、重點領域、產品體系、保障措施等方面提出23條具體意見，對黑土地保護金融支援工作作出具體部署，積極推動糧食產能提升、農業強省建設取得實效。

《實施意見》提出，要努力實現黑土地保護類貸款增速不低於同期各項貸款增速。黑土地地力指數保險試點覆蓋面逐步擴大、帶動效應有效提升。引導黑土地保護信貸資金投入的貨幣政策、財政政策及其他保障政策逐步完善、金融服務黑土地保護能力和水平持續提升的工作目標。在重點支援領域方面，《實施意見》強調，要圍繞藏糧於地，精準聚焦黑土地保護、治理、修複和利用等重點領域強化資金支援，全面助力“千億斤糧食”產能建設工程和“黑土糧倉”科技會戰；要推廣科學耕作方式，鼓勵申請貸款的種植主體運用免（少）耕、深松等保護性耕作技術，切實提升黑土地質量；要加強黑土地保護綠色發展金融支援，對符合綠色產業、綠色信貸、綠色債券支援條件的黑土地保護項目融資需求給予優先支援、優惠政策；要切實加大糧食種植主體信貸支援力度，加大對運用保護性耕作技術的農民合作社、專業大戶和家庭農場等新型農業經營主體的信貸支援力度；要強化農業機械裝備信貸支援，對技術水平高、發展潛力大的農機企業和新型農機服務組織給予優先支援。在完善黑土地保護政策保障體系方面，《實施意見》提出，要強化貨幣政策工具運用，發揮好存款準備金、支農支小、再貼現等政策工具的正向激勵作用，引導銀行機構加強對鄉村振興的金融支援。要加強普惠金融發展專項資金保障，加大財政直達資金投入。要切實發揮農業融資擔保公司政策性擔保的重要作用。保護利用好黑土地是推動糧食安全和農業可持續發展的重要舉措。人民銀行長春中心支行年初制定印發《吉林省金融支援糧食安全暨“千億斤糧食”產能建設工程若干舉措》《金融創新加速行動實施方案》，切實引導金融機構創新金融產品、提升金融服務助力吉林省鄉村振興發展；以深化金融改革激發金融活力，積極申建四平市普惠金融改革創新試驗區，按照“邊申邊建”原則，推動申建地區金融機構按照市場化原則將信貸資金支援與黑土地保護質量相關指標改善程度掛鈎，引導種植主體提升黑土地保護意識、增強黑土地保護成效。下一步，人民銀行長春中心支行、吉林省農業農村廳、吉林省財政廳、吉林省地方金融監督管理局將加強協作配合，指導金融機構認真抓好《實施意見》落實落細，不斷加大黑土地保護領域的資金投入、產品和服務模式創新力度，為“千億斤糧食”產能建設工程、保障糧食安全作出新的金融貢獻。   

外匯收支基本情況

2023年上半年，隨著穩經濟促發展政策措施得到有效落實，吉林省銀行代客涉外收付款規模穩中有升，總體向好趨勢明顯。1-6月，吉林省銀行代客涉外收付款總額為118.4億美元，同比增長4.5%。其中，涉外收入35億美元，同比增長3.5%，涉外支出83.3億美元，同比增長4.9%。收支逆差48.3億美元，同比擴大5.9%。分項目看，經常賬戶涉外收付款113.3億美元，同比增長5.6%；資本和金融賬戶涉外收付款3.2億美元，同比下降36.5%。銀行結售匯總額為73.8億美元，同比下降7.6%；結售匯逆差30.5億美元，同比增長4.6%。