2015年1月22日，國家外匯管理局吉林省分局組織召開全省外匯管理工作會議，貫徹落實全國外匯管理工作會議精神，簡要回顧2014年全省外匯管理工作，結合實際部署2015年工作任務。

省分局各專業處室副處長以上幹部及各中心支局局長、主管副局長及外匯管理科（處）長參加會議。省分局副局長王春生同志在會上做了講話，王局長在講話中全面回顧了2014年全省外匯管理工作，並根據當前國際收支形勢，結合吉林省實際，有針對性地明確了2015年全省外匯管理工作的總體要求及主要任務。

王局長指出：當前，國內外經濟金融形勢依然錯綜複雜，我國跨境資金雙向波動更加明顯，各項外匯管理簡政放權和便利化改革措施相繼出台。從吉林省情況看，2015年跨境收支規模將繼續穩步提升，人民幣跨境收支規模持續擴張，流出入渠道日益多樣化，涉外經濟不確定性因素仍然較多，落實和完善各項改革措施任務艱巨。號召全省外匯管理部門認真貫徹落實總局的各項工作部署，緊密結合地方實際，紮實做好2015年各項外匯管理工作。

講話明確了2015年吉林省外匯管理工作總體要求：全面貫徹全國外匯管理工作會議統一部署，主動適應經濟發展新常態，以促進國際收支基本平衡為基本目標，積極落實各項外匯管理改革措施，加強統計監測分析，防範異常跨境資金流動風險，紮實推進踐行外匯管理“五個轉變”，促進地方涉外經濟健康發展。

強調應著重抓好以下幾方面的工作：

（一）全面落實依法行政，繼續推動外匯管理簡政放權。十八屆四中全會明確了法治作為治國理政的基本方略，這對外匯管理深入推進依法行政，依法履行外匯管理職能提出了更高要求。一是簡化行政審批，改進外匯服務。按照總局統一部署，進一步取消和下放行政審批項目工作，積極探索實踐綜合櫃檯服務模式和首問負責制。二是堵塞內部管理和外部監管漏洞，提高風險管控水平。按照《國家外匯管理局關於嚴格依法行政、加強內部管控和外部監管有關問題的通知》統一部署，全面開展好各部門、各中心支局的自查工作，對於自查中發現的問題應及時整改，同時做好迎接上級督查組督查的相關準備工作。三是強化對權力的監督，繼續推進政務公開。堅持“公開為常態，不公開為例外”的原則，提高政策透明度，有效推進政務公開。

（二）深化落實總局推出的各項外匯管理改革措施，進一步促進貿易投資便利化。一是加大對個人本外幣特許兌換業務、外幣現鈔調運業務、現鈔批發業務的關注與支援力度，尋求上述業務的有效突破，支援地方涉外金融發展。二是切實做好跨國公司外匯資金集中運營政策在我省的落實工作。繼續加大對《跨國公司外匯資金集中運營管理規定（試行）》的宣傳，滿足轄內有此業務需求的跨國公司統籌使用境內外外匯資金的需要，進一步促進貿易投資便利化，更有效地服務地方實體經濟發展。三是積極落實資本項目可兌換改革各項工作。結合吉林省實際，落實總局即將推出的簡化直接投資項下外國投資者出資管理、境外併購管理、資本金意願結匯政策、外匯年檢、資本市場雙向開放以及取消外債事前審批等一系列改革政策，進一步提升我省貿易投資便利化水平。

（三）準確監測研判外匯收支形勢，有效防範跨境資金流動風險。一是注重發揮業務系統作用，提升非現場監管的精準度及有效性。充分利用企業貨物貿易結售匯、與貿易相關的短期外債以及海關特殊監管區域貨物流等新增數據，結合監測系統中原有的貨物流、資金流數據，做好數據綜合利用，提升監測水平。二是做好“監測分析月報”和“外匯收支運行報告”的撰寫上報工作，及時跟蹤監測外匯形勢變化，為上級決策提供準確依據。三是密切監測邊境貿易等領域的即時動態資訊及轄區內的外匯突發事件，發揮好政策制定及調整的觸角作用。

（四）有效利用各種檢查手段，遏制外匯領域違法違規行為。一是按照總局“加強內部管控，加強外部監管，遏制違規經營，遏制違法犯罪”的要求，開展專項檢查。上半年，對工、農、中、建等7家銀行外匯業務進行專項檢查。圍繞總局下發和我們發現的可疑線索，組織全省選取上述被檢查銀行網點中業務量大、可疑線索集中的分支機構開展現場檢查。下半年，選取省內相關財務公司、保險公司開展外匯業務合規性檢查。二是做好全省季度非現場線索檢查和上報工作。根據當期收支形勢變化和外匯管理重點環節，結合我省實際，採取季度集中分析、線索統一下發等方式，組織全省外匯檢查人員利用監管系統對企業、個人等市場參與主體開展非現場檢查，並及時組織檢查力量對違規行為進行查處，對違規主體實現精準打擊。三是繼續探索利用銀行數據開展檢查，強化線索準確性，實現及時鎖定，提高檢查成效。四是進一步加大對外匯違法違規及犯罪活動的打擊，加強部門合作，繼續保持對地下錢莊等外匯違法違規行為的高壓打擊態勢。五是繼續推進信用體系建設。按總局外匯領域信用體系建設相關制度要求，做好資訊共用和披露工作。

（五）緊密結合地方涉外經濟實際，加強調查研究工作。一是注重把握政策熱點，為地方涉外經濟發展服務。重點關注吉林省跨境電商企業、興隆綜合保稅區企業、大型跨國企業集團及第三方支付機構等主體培育及發展的需要，開展相關外匯管理政策研究；二是突出針對地方特色，為上級改革提供參考依據。以長吉圖先導區建設為依託，以長春興隆綜合保稅區建設為契機，以對朝、對俄邊境貿易為重點，加強特色調研工作。三是準確及時向總局反映各項外匯管理改革措施在我省實施過程中發現的問題，為總局改革提供有價值資訊。

（六）進一步加強幹部隊伍建設，為依法高效履職提供有力保障。要以黨的群眾路線教育為思想基礎，按照各級人民銀行黨委的統一部署，進一步加強廣大幹部職工的政治思想教育工作。積極適應外匯管理方式轉變，重視組織或參加各項政策及業務培訓，促進人員轉型，切實提高全省外匯管理人員的綜合素質，為高效履行外匯管理職責奠定紮實基礎。

與會人員就總局會議精神及分局工作部署進行了充分討論，大家一致認為總局各項外匯管理改革工作方向明確，計劃實施步驟嚴密；分局貫徹落實措施得力，工作目標及任務密切結合地方實際情況，可操作性強。對做好經濟新常態下吉林省外匯管理工作，切實有效促進地方涉外經濟健康發展充滿信心。