8月6日下午，中國人民銀行寧波市分行召開2025年上半年寧波市金融運行情況新聞發布會。中國人民銀行寧波市分行副行長周豪，貨幣信貸政策管理處處長金小平、統計研究處副處長董建鳳、國際收支處副處長項秀強出席並回答記者提問。以下為文字實錄。

人民銀行寧波市分行辦公室副主任 陸雪蓮：

各位媒體朋友們，大家下午好！感謝大家參加2025年上半年寧波市金融運行情況新聞發布會。上半年，全市金融系統持續穩固對經濟增長的金融支援，助力寧波市GDP同比增長5.1%。相信大家對上半年寧波市金融運行情況、一攬子貨幣政策落地、金融“五篇大文章”推進情況及下一步工作安排都非常關心。今天我們邀請了中國人民銀行寧波市分行副行長周豪，貨幣信貸政策管理處處長金小平、統計研究處副處長董建鳳、國際收支處副處長項秀強，請他們介紹相關情況。今天參加發布會的有浙江日報、寧波日報、寧波電視台等7家媒體代表，感謝大家長期以來對人民銀行工作的關心和支援！下面進行發布會第一個環節，請人民銀行寧波市分行副行長周豪介紹2025年上半年寧波市金融運行情況，大家歡迎。

人民銀行寧波市分行副行長 周豪：

各位媒體朋友：大家下午好！感謝大家對寧波金融工作的關心和支援。下面由我代表中國人民銀行寧波市分行、國家外匯管理局寧波市分局，介紹2025年上半年寧波市金融運行情況。2025年上半年，全市金融系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和中國人民銀行、國家外匯管理局決策部署，落實好適度寬鬆的貨幣政策，迅速落地一攬子貨幣政策措施，紮實推進金融“五篇大文章”，持續深化金融改革創新，堅定不移推進高水平對外開放，全力支援寧波社會經濟高質量發展。

一、上半年寧波市金融運行情況

上半年，寧波市金融運行呈現總體平穩、總量合理增長、結構持續優化的態勢。

金融總量合理增長。6月末，我市社會融資規模存量6.1萬億元，同比增長8.3%，與經濟增長、價格總水平預期目標相匹配。我市各項貸款餘額4.5萬億元，較年初新增2818億元，餘額同比增長9%。

信貸結構進一步優化。從主體看，企（事）業單位是信貸增長的主體，貸款增加2940.6億元；從投向看，基礎設施業、金融“五篇大文章”等重點領域貸款增幅均高於各項貸款增速。上半年，基礎設施類貸款增加1091.7億元，餘額同比增長11.8%。

綜合融資成本穩中有降。6月，全市新發放企業貸款加權平均利率3.17%，同比下降0.46個百分點；新發放個人房屋貸款利率3.04%，同比下降0.36個百分點。一系列降息措施預計每年為我市市場主體節約利息支出約44億元。

二、落實落細一攬子貨幣政策措施

5月7日，人民銀行總行宣布一攬子貨幣政策措施，我分行迅速行動，第一時間爭取地方政府支援，加強對金融機構的部署和指導，各項政策措施落地見效。

落實好適度寬鬆的貨幣政策，保持金融供給充裕。下調存款準備金率0.5個百分點，釋放長期資金193億元，增加貸款投放能力1600億元。上半年，中央銀行各類政策工具投放餘額達到560億元，同比增長15.1%。同時，進一步拓寬企業融資渠道，全市發行債務融資工具182.8億元，同比增長40%。建立“分層培育”機制，力促債券市場“科技板”成功落地，推動發行全省首單民企中長期科創債6億元，支援寧波銀行發行科創金融債券30億元。推動結構性政策工具增量擴面，強化重點領域支援。用活傳統再貼現工具，聚焦“五篇大文章”領域推出“甬貼通”再貼現機制，上半年再貼現投放金額30.9億元，同比增長182.1%。用足長期性政策工具，落實浙江省分行“三個200億”專項行動，精準支援穩外貿、促消費、強科創，支農支小再貸款限額使用率100%。用好重點領域創新工具，政策期內科技創新和技術改造再貸款審批通過金額57.3億元，居全省第一。

暢通利率政策傳導，切實降低融資成本。注重發揮利率工具的調控作用，引導金融機構將政策利率下調成效傳導至存貸款兩端，促進社會綜合融資成本穩中有降，保持銀行淨息差基本穩定。強化利率政策執行和監督，整治利率違規行為，強化利率自律管理，防範資金空轉，提高資金使用效率。

三、紮實做好金融“五篇大文章”

完善金融“五篇大文章”政策體系，部署開展“金火炬”“數字甬金”“金色鄉村”專項行動和“民營經濟服務月”等活動，全面提升對重點領域和薄弱環節的金融支援力度。

迎難而上，推進科技金融。開展寧波“金火炬”科技金融三年專項行動，以“金火炬”科技金融綜合服務簽約為先導，著眼風險收益跨期平衡、綜合服務全程陪伴，推動銀企簽約112對，授信金額65億元，七成以上為初創、成長期企業。以創新產品為主體，推廣“甬新貸”“小銀團”、投貸聯動等10項金融服務，上半年共發放貸款435億元，發行民企科創債6億元、科技金融債30億元。以甬江科創金融服務聯盟為紐帶，開展銀、投、債、保等機構共同參與的活動11場。完善激勵約束機制，開展專項評估，推動金融機構強化組織架構、人才隊伍和制度建設的“管理內核”和風險識別的“能力內核”。

穩中求進，發展綠色金融。用好碳減排支援工具，6月末，全市已累計落地碳減排支援工具資金81億元，發放碳減排貸款188.4億元，帶動碳減排301.4萬噸。加強與市經信局、市生態環境局等部門的工作協同和資訊共用，梳理綠色企業、綠色園區、綠色供應鏈管理企業等2000餘家，組織開展融資對接，提高服務針對性和有效性。加強環境權益類抵質押融資創新，探索推廣排汙權、碳排放配額、碳匯資源等抵質押貸款，引導盤活生態產品價值；支援金融機構創新開展ESG掛鈎貸款投放，以動態利率激勵的方式助推企業綠色轉型。截至6月末，綠色貸款餘額6623億元，比年初增加849.9億元。

廣泛覆蓋，深化普惠金融。開展“民營經濟金融服務月”，組織金融機構進行“大走訪、大對接、大服務”，為超2萬戶民營經濟主體發放貸款668億元。深入推進小微金融服務能力提升工程，開展“首貸戶拓展”“信用融資破難”等行動，提高小微主體首貸、信用貸佔比，6月末，全市普惠小微貸款餘額8026.5億元，同比增長12.2%；上半年累計拓展小微企業“首貸戶”6301家。開展金融支援鄉村全面振興“金色鄉村”三年行動，圍繞縮小城鄉差距、地區差距和收入差距“三大差距”重點任務，實施“強基、興業、富民、促治”四大工程。6月末，農村金融創新產品餘額985.8億元，同比增長18.8%。

增進福祉，開展養老金融。加強政策引導，聯合市委金融辦等部門制定養老金融高質量發展行動方案，提升養老金融服務水平；推動出台提振和擴大消費專項行動實施方案，強化配套政策保障。發揮專項工具撬動作用，服務消費與養老再貸款推出後，引導、督促金融機構用好政策，為相關領域市場主體提供低成本資金支援，6月末，金融機構已為相關市場主體發放貸款49.8億元。

技術賦能，做優數字金融。開展寧波市“數字甬金”數字金融高質量發展行動，以數據要素和數字技術為關鍵驅動，加快推進金融機構數字化轉型，增強金融服務的便利性和競爭力，目前金融“五篇大文章”領域共有數字化信貸產品68款，實行全流程線上化，上半年發放貸款1170億元。6月末，數字經濟產業貸款餘額1242.8億元，同比增長11%。

四、持續深化外匯領域改革創新

一方面，外匯便利政策和金融服務持續升級。跨境貿易投資高水平開放試點增量提質，試點優質企業增至1200家，中小企業、專精特新企業佔比分別提升至73%、18%；上半年共辦理試點業務22萬筆、350億美元，同比分別增長48%、35%。跨國公司本外幣一體化資金池試點縱深推進。3家試點跨國公司覆蓋境內外45家成員企業，累計歸集外債額度127.7億美元、境外放款額度52.3億美元，為企業節約綜合財務成本超600萬美元。同時，積極探索場景突破，如“龍頭船代企業+下遊貨代企業”模式下，銀行對接龍頭船代企業的發票資訊，下遊中小貨代企業享受跨境結算手續簡化等；“優質企業+個人用匯”模式下，優質企業貿易便利化政策可以擴大至員工用匯，便利跨境往來人員支付等。

另一方面，加大對涉外企業的定向支援與幫扶。強化資金保障，第一時間成立工作專班，單列100億元支農支小再貸款專項額度用於穩外貿，自5月政策推出以來，帶動法人銀行新增外貿領域的符合條件貸款307.14億元，惠及市場主體超5000家。聯合市財政局等部門推出“薪資貸”專項產品，為89家出口企業提供授信5.8億元。支援企業規避匯率風險，推出“四大獎補”政策，上半年全市外匯衍生品簽約金額同比增長55.7%，套保率達27.9%，同比提高10.8個百分點。推動跨境人民幣增量擴面，上半年跨境人民幣結算量同比增長10%，拓展跨境人民幣首辦戶766戶，其中，與中東歐跨境人民幣結算39.8億元，同比增長135%。支援貿易新業態發展，持續優化“外貿綜合服務企業+跨境電商”模式，上半年共辦理相關業務1042.1萬筆、2.7億美元，為跨境電商企業節約成本490萬元。

人民銀行寧波市分行辦公室副主任 陸雪蓮：

謝謝周行長。剛才，周行長從四方面介紹了2025年上半年寧波市金融運行情況，相信大家對相關工作已經有了較為全面的了解。下面進行發布會的第二個環節，歡迎在座的各位媒體朋友圍繞今天的主題提問。

浙江日報寧波分社記者：

債券市場“科技板”是今年5月人民銀行總行發布的一攬子貨幣政策措施中的一項重要內容，請問，人民銀行寧波市分行在推動該政策落地方面採取了哪些措施？下半年有哪些打算？

人民銀行寧波市分行副行長 周豪：

感謝您的提問。設立債券市場“科技板”是金融支援科技創新的重要舉措，對促進科技企業發展、完善資本市場結構、推動經濟轉型升級具有重要意義。

債市“科技板”推出以來，我分行充分發揮寧波作為“製造業單項冠軍之城”的優勢，全力支援科技企業發債融資，幫助企業拓寬直接融資渠道。一是構建分層培育機制。根據“單項冠軍”企業、“專精特新”中小企業、寧波創業創新風雲榜等優質民營企業名單，將我市208家重點民營科創企業劃分為“推動實現層”、“精選培育層”和“宣傳引導層”，建立發債企業分層精選培育機制，組織承銷銀行多層次對接。二是強化宣傳推廣。組織召開債券市場“科技板”寧波推廣會，邀請交易商協會、中債信用增進投資公司等專家到寧波，為60多家優質科技型企業、股權投資機構開展政策解讀和專業培訓，助力企業深入了解相關政策。三是加強上門走訪對接。對“推動實現層”中發債意願強烈的企業，與承銷銀行一起逐家上門對接，結合企業實際情況和融資訴求，“一企一策”制定專屬方案，並全程跟進發債進度。四是加強與政府部門聯動協同。我們多次與市委金融辦、市財政局、市科技局、市融擔公司等部門對接溝通，就財政貼息、增信擔保等政策多次協商。

目前，債市“科技板”項目逐步落地。5月26日韻達股份發行全省首單民企中長期科技創新債券6億元，7月8日寧波銀行發行科創金融債30億元，募集資金專項用於發放科技貸款、支援科技相關產業貸款以及投資科技創新債券等領域。

下一步，我們將持續做好債券市場“科技板”擴面增量工作。進一步加強與政府部門溝通協調，推動符合條件的金融機構、科技型企業、股權投資機構發行科技創新債券，力爭三類主體全覆蓋，推動發行主體數量增加、發行總量擴容。

寧波日報記者：

5月7日，人民銀行總行決定增加科技創新和技術改造再貸款額度3000億元，支援加力擴圍實施“兩新”政策，請問該政策在寧波的成效如何？

人民銀行寧波市分行貨幣信貸政策管理處處長 金小平：

我來回答您的問題。人民銀行總行於2024年4月創設了科技創新和技術改造再貸款，並在2025年進一步優化升級，將總額度由5000億元擴大至8000億元，同時把屬於系統重要性金融機構的五家城商行納入政策支援對象，將電子資訊、設施農業、安全生產等領域納入政策支援範圍。

今年以來，我分行搶抓政策窗口機遇，指導金融機構做好項目儲備，對清單內科技型企業和備選項目實現對接全覆蓋。針對銀行機構在申請科技創新和技術改造再貸款過程中遇到的問題，積極響應和解答，對重點企業“一企一策”加快貸款投放，全力支援科技型中小企業發展，以及重點領域的技術更新和設備更新項目。截至6月末，全市清單內科技創新和技術改造貸款簽約金額632億元，貸款餘額289億元，均居全省第一。

同時，我們強化與地方政府部門的協同。在科技創新和技術改造再貸款工具推出後，市財政局、市經信局也發布了貼息政策。我分行第一時間與市財政局共用科技創新和技術改造再貸款審批通過清單，統籌推進政策資金落地，切實為企業降低融資成本。6月末，我市金融機構通過設備更新和技術改造再貸款審批57.3億元，已獲得中央貼息資金2400餘萬元，地方貼息資金870餘萬元。

寧波晚報記者：

請問上半年我市社會融資規模和“五篇大文章”領域融資有何特點？

人民銀行寧波市分行統計研究處副處長 董建鳳：

感謝您的提問。今年以來，我分行落實適度寬鬆的貨幣政策，實施一攬子金融支援舉措，持續穩固對經濟高質量發展的金融支援。從上半年數據看，融資總量平穩增長，“五篇大文章”領域信貸支援精準、有效。

融資總量保持平穩增長。上半年，我市社會融資規模增量3040.8億元，餘額同比增長8.3%。分融資渠道看：一是信貸支援力度穩固。金融機構對實體經濟發放的人民幣貸款新增2840.6億元，其中企（事）業單位中長期貸款增加1288.3億元，金融持續為實體經濟提供穩定的資金來源。二是金融體系配合財政持續發力。政府債券融資增加544.2億元，同比多增268.1億元，占社會融資規模的17.9%。三是表外融資收縮。信託貸款、委託貸款和未貼現的銀行承兌匯票合計減少549.8億元。

“五篇大文章”領域貸款呈現“量增、面擴”的態勢。做好金融“五篇大文章”是金融服務實體經濟高質量發展的重要著力點，也是深化金融供給側結構性改革的重要內容。我分行持續加大對“五篇大文章”領域的信貸支援力度。6月末，我市科技貸款餘額7618.9億元，同比增長10.7%，其中科技型企業和科技相關產業貸款餘額分別為4256.3億元、5760.8億元；綠色貸款餘額6623億元，比年初增長14.7%，其中綠色產業和綠色消費貸款餘額分別為6190.2億元和293.2億元；普惠貸款餘額8337.3億元，同比增長11.2%；養老和數字貸款同比分別增長64.1%、11.0%。這些領域的貸款增速均高於同期各項貸款增速。科技、綠色、普惠領域獲貸企業分別較上年末增加1239戶、1156戶和6387戶，金融支援的精準性和有效性持續增強。

浙江之聲記者：

近年來，外匯局寧波市分局持續推進跨境貿易和投融資便利化，積極探索“放得活，管得住”的外匯管理體制機制。能否介紹一下具體情況，為企業帶來哪些紅利？

人民銀行寧波市分行國際收支處副處長 項秀強：

感謝您的提問。我們主要做了以下幾個方面的工作。

一是整合式推動外匯創新，深化跨境貿易投資高水平開放。在試點擴容上，聚焦金融“五篇大文章”精準施策，試點優質企業增至1200家，上半年試點業務筆數、金額同比分別增長48%、35%。在試點提質上，探索“外匯便利化＋”的模式。落地“外貿綜合服務企業+跨境電商”“龍頭船代企業+下遊貨代企業”“優質企業+個人用匯”等組合方案，支援政策整合發力。在新試點突破上，今年6月，寧波作為全國首批試點城市，落地了新型離岸國際貿易業務背景核驗應用場景試點，通過引入國際貨物運輸等物流數據，幫助銀行拓寬貿易背景核驗渠道，破解真實性審核難題。試點以來已支援57家企業完成收付匯近9億美元。

二是積極落地銀行外匯展業改革。銀行外匯展業改革，是“越誠信越便利，越合規越自主”外匯政策體系中的重要一環，有助於實現提高效率和防控風險的更好結合。今年以來，我們“一對一”輔導寧波銀行將展業改革擴圍至全部分支機構，使其成為全國首家全面擴圍的中資銀行，並指導10家銀行啟動改革，擴大政策惠及面。

對企業而言，改革政策紅利體現為“兩個升級”：一方面是便利度升級，通過優化銀行外匯業務審核方式、展業流程和提升數字化服務水平等，原先需要逐筆審核的業務辦理平均時間縮短50%以上，企業可以更高效、安全地完成業務辦理；另一方面是更加開放，試點拓展了業務邊界，一些原先不能做的業務，在試點條件下可以做了。如融資租賃母子公司共用外債額度試點，解決了“輕資產”的子公司因自身外債額度不足無法借外債的問題，為企業跨境融資提供了新路徑。

寧波電視台記者：

寧波市外貿依存度較高，企業應對匯率波動的需求較大，請問外匯局寧波市分局採取了哪些措施來幫助企業規避匯率風險？

人民銀行寧波市分行國際收支處副處長 項秀強：

感謝您的提問。為了幫助企業提升應對匯率風險的能力，我們今年以來在優化獎補、多元宣傳、科技賦能等方面做了一些工作。一是四項獎補政策全面落地。在已有的政府性融資擔保等三項獎補的基礎上，成功落地中小外貿企業買入期權業務費用補助政策，對符合條件的業務，財政補助30%，銀行承擔40%，全面降低企業匯率套保成本。二是多形式宣導匯率風險中性理念。通過舉辦銀行勞動競賽、開展現場培訓，組織銀行定向走訪服務企業2.4萬餘家次，持續深化企業對匯率風險管理的認知。上半年全市外匯衍生品簽約增長55.7%，套保率同比提高10.8個百分點。三是科技賦能推動外匯衍生品業務高效辦理。作為全國首批試點分局，我們於今年6月創新推出“衍生品業務擔保增信簽約”試點，通過線上化擔保簽約、優化風險分擔等數字化手段，為企業提供更便捷、低成本的匯率避險服務。

人民銀行寧波市分行辦公室副主任 陸雪蓮：

感謝各位媒體朋友的提問，由於時間關係，現場提問環節到此結束。下一步，人民銀行寧波市分行將認真貫徹黨中央、國務院金融決策部署，為寧波經濟高質量發展營造良好的貨幣金融環境。今天的新聞發布會就到這裡，謝謝大家。