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  • 分       类:
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  • 来       源:
    国家外汇管理局云南省分局
  • 发布日期:
    2017-11-28
  • 名       称:
    金融强力助推滇西脱贫攻坚
  • 文       号:
金融强力助推滇西脱贫攻坚

作为全国扶贫攻坚主战场之一的云南省,近年来,云南省金融机构全力聚焦扶贫攻坚。截至今年6月末,全省金融精准扶贫贷款余额达2000.57亿元,同比增长35.62%,远高于全省各项贷款增速,在创新扶贫中取得显著成效。

  一、注重协调联动,积极营造良好的金融扶贫环境

  巍山县是国务院列入的滇西边境区域发展与扶贫攻坚工作县,是全省2016年12个脱贫摘帽县之一。截至2016年年末,全县总人口31.8万,共有两个建档立卡贫困乡、23个建档立卡贫困行政村、7015户建档立卡贫困户。

  2016年以来,在巍山县人民银行的支持下,扶贫、财政、金融机构等部门协调配合,完善精准扶贫金融支持保障措施,深化农村支付服务环境建设,更加注重信贷定向支持等政策,为当地营造了良好的扶贫金融环境。

  一是创立了“党支部+贫困户+龙头企业”的扶贫模式。以党支部审核推荐,为建档立卡贫困户获得贷款支持,贫困户用贷款资金、土地和劳动力入股当地龙头企业(合作社),龙头企业(合作社)在承诺到期归还本息的基础上,每年给予贫困户5000元的分红。目前,全县已有25家企业参与该模式,共帮扶3060户贫困户,为3041户发放分红1529万元,增加了贫困户收入。二是推进扶贫再贷款试点工作稳步开展。巍山县是云南省优化扶贫再贷款发放贷款定价机制试点县之一,当地人民银行指导信用社制定了《扶贫再贷款利率定价方案(试行)》,并于2017年内3次向巍山县农信社发放扶贫贷款,共计6000万元。三是建立金融支持农业产业化发展示范区。2017年4月,当地人民银行、县农村信用联社、县财险公司、县寿险公司、县农业局和庙街镇人民政府签订了金融支持农业产业化发展合作协议,确保2017年对庙街镇辖区内新增发放贷款不低于1亿元,2018年不低于两亿元,2019年不低于2.5亿元,2020年不低于3亿元。

  二、立足区位优势,充分发挥金融精准扶贫乘数效应

  在金融支持精准扶贫以来,南涧县立足“高山、生态、净土”的山区资源优势,培育了“一片烟、一杯茶、一个核桃、一头牛、一只鸡、一颗药”的“六个一”高原特色生态农业产业。

  一是大胆突破,在全国首创经济林木(果)权证抵押贷款。率先在全国推出以核桃、茶叶为主的经济林木(国)权证核发及抵押贷款工作,实现了经济林木(果)的物权和农村土地承包经营权“一证跨两权”的重大突破,切实解决了广大山区群众缺抵押、贷款难问题。二是先试先行,探索企业、农民专业合作社基金担保贷款。由金融机构根据龙头企业、合作社的生产经营内容和社员的偿债能力,按担保基金放大5至10倍额度授信3年,实现随用随贷。三是破解难题,全州率先推出小微企业助保贷。南涧县与建行南涧县支行共同筛选基础较好、带动力强的企业组建“小微企业资金池”,所有“小微企业资金池”中的企业根据所需贷款的数额缴纳一定比例的助保金,加上县财政提供的1000万元风险补偿铺底资金,共同组成“助保资金池”,获得建设银行大理州分行1亿元的贷款额度授信。四是精准扶贫,创新推出安居贷和产业贷两个专项贷款。南涧县创新财政贴息政策,在金融机构中注入财政担保风险资金4000万元,为建档立卡贫困户量身定做了产业贷和安居贷,将“缺什么、补什么”的加法做成撬动金融资金参与“造血式”脱贫的乘法。

  金融在精准扶贫工作中起着举足轻重的作用。近年来,人民银行昆明中心支行作为全省金融扶贫的牵头部门,围绕人民银行总行和云南省委省政府关于脱贫攻坚的决策部署,结合全省贫困地区和贫困人口的金融需求,强化政策引导,健全金融扶贫工作机制,狠抓各项金融扶贫政策措施落实,金融正强力助推脱贫攻坚工作。


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