第一章    总  则          

第一条  根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》、贸易、服务贸易、边境贸易等相关外汇管理法规,特制定本办法。          

第二条  本办法所称个人本外币兑换特许机构（以下简称特许机构）是指经外汇管理部门批准在试点地区开展经常项下缅币兑换业务的特许机构。        

第三条  本办法所称经常项下缅币兑换试点业务是指经批准的特许机构在试点地区经常项目经济活动中所涉及的人民币与缅币之间的兑换业务。        

第四条  本办法所称“经常项目”包括货物贸易、服务贸易、收益和经常转移。        

第五条   本办法所指的参与经常项下缅币兑换试点业务的主体包括个人、个体工商户、境内企业。        

（一）本办法所称个人包括境内个人和境外个人。        

1.境内个人是指持有中华人民共和国居民身份证、军人身份证件、武警警察身份证件的中国公民。        

2.境外个人是指从德宏傣族景颇族自治州(以下简称德宏州)口岸地区出入境的持有护照的缅甸公民或持有边境边民出入境通行证的缅甸边民。        

（二）本办法所称个体工商户是指经德宏州工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动的公民。        

（三）本办法所称境内企业包括注册地在德宏州，从事生产经营活动的经济组织。        

第二章 特许机构管理要求          

第六条  特许机构经营经常项下缅币兑换试点业务，实行自主经营、自负盈亏、缅币头寸自我平衡的原则，遵循真实、合法的交易基础，并按照了解你的客户、了解你的业务、尽职审查的原则办理。        

第七条  特许机构经营经常项下缅币兑换试点业务应建立客户风险评估认证和风险等级管理机制，并建立关注兑换主体台账管理制度和大额交易单证审核制度，有效防控风险。        

第八条  特许机构经营经常项下缅币兑换业务应及时、准确、完整地逐笔记录兑换交易，按要求建立数据报送制度，于月后5个工作日内向所在地外汇管理部门报送《挂牌汇价月报表》、《缅币兑换统计月报表》、《缅币备付金月报表》、《重点或大额兑换主体关注名单》及外汇局要求报送的其他资料，并保障上报信息与特许机构业务处理系统录入兑换信息相一致。        

第九条  特许机构开展经常项下缅币兑换试点业务，应建立反洗钱相关内控制度，严格执行反洗钱“一法四规定”，定期向注册地人民银行反洗钱部门上报反洗钱监测数据信息，报送“可疑交易信息数据”及人民银行要求报送的其他资料。发现异常信息应向人民银行反洗钱部门报告，并积极配合人民银行反洗钱部门或公安部门开展调查。         

第三章 兑换主体管理要求          

第十条  参与经常项下缅币兑换试点业务的各兑换主体不得以虚构交易进行资金兑换，并应按特许机构要求提交相关交易单证证明资料。        

第十一条  凡首次到任何一家特许机构网点办理缅币兑换业务的境内企业应向特许机构提供《企业法人营业执照》、组织机构代码证书等证明材料，并按照《通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作办法》进行单位基本情况表的填写和登记；境内机构的单位基本情况表由特许兑换机构外币备付金开户银行负责核对并录入国际收支申报系统传送至当地外汇管理部门。个体工商户应提交个体工商户营业执照。        

第十二条  境内企业通过特许兑换机构办理货物贸易项下兑换业务的，应按照《通过金融机构进行国际收支统计申报业务操作办法》（汇发〔2010〕22号）和《货物贸易外汇收支信息申报管理规定》（汇发〔2012〕38号）要求，及时、准确、完整地进行贸易收付款信息申报。        

第十三条  备付金账户开户银行应督促境内企业填写《境内收入申报单》或《境内汇款申请书》,交易附言中注明“通过特许机构兑换”字样。        

第四章    监督管理          

第十四条 试点地区外汇管理部门应根据《中华人民共和国外汇管理条例》、《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》、《中华人民共和国反洗钱》等其他规定及本办法对开办缅币兑换试点业务的特许机构报备的各项制度执行情况进行监督检查，特许机构应予配合，并如实提供有关资料        

第十五条 试点地区外汇管理部门应对经常项下缅币兑换交易的真实性及一致性进行日常核查，并建立月度缅币兑换主体汇总统计数据与国际收支申报数据、海关报关数据、商务登记数据等数据比对等非现场核查机制，按年度开展现场核查，有效防止无真实经常项下交易背景的兑换行为发生，并于季后10日内将核查报告报上一级主管部门。试点地区省分局须按季度向总局报送核查分析报告。        

第十六条  试点地区外汇管理部门发现试点特许兑换机构报送报表数据出现较大波动时，应予以重点关注，并及时开展现场数据核查，通过核对原始单证，核查业务内容及上报数据及交易背景的真实性。        

第十七条  试点地区外汇管理部门与特许机构间应尝试性建立承诺函的工作制度和负面清单管理制度，引导缅币兑换试点业务合规有序开展。          

第十八条  经批准经营经常项下缅币兑换业务的特许兑换机构，如开展本办法及《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》规定之外的其他创新业务，须经国家外汇管理局批准。        

第十九条  经批准经营经常项项下缅币兑换业务的特许兑换机构，违反《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》、本办法及其他外汇管理法规的，参照《中华人民共和国外汇管理条例》、《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》及其他外汇管理法规进行处罚，情节严重或造成重大影响的，取消特许兑换业务经营资格。        

第五章    附  则          

第二十条  经国家外汇管理局授权，国家外汇管理局云南省分局依照本办法对本外币兑换特许机构在试点地区经营的缅币兑换业务实施监督管理。          

第二十一条  经国家外汇管理局授权，国家外汇管理局云南省分局可根据当地跨境收支状况及其他异常情况，对本外币兑换特许机构缅币兑换试点业务范围进行调整。        

第二十二条  其他本办法未尽事宜，参照《个人本外币兑换特许业务试点管理办法》实施管理。        

第二十三条  本办法自下发之日起施行。