为着力纾解红其拉甫口岸塔什库尔干塔吉克自治县边民互市区资金跨境结算梗阻，国家外汇管理局喀什地区分局坚持党建和业务“两手抓、两手硬”，探索汇、政、银三方“党建共同体”建设，协同打造边民互市贸易结算“塔县模式”。

坚持党建引领，合力共建塔县边民互市金融服务新模式。国家外汇管理局喀什地区分局坚持党建引领，党建赋能，以高质量党建引领塔县边民互市高质量发展为主线，坚守金融初心，秉承为民理念，将解决跨境结算难题作为“为民办实事”的出发点和落脚点，找准问题“小切口”，推动实现“大突破”，建立“1+1+N”党建服务新模式，形成以喀什分局牵头，金融机构党组织推动落实，海关、互市管委会等职能部门协同参与的金融服务模式，通过多次组织座谈、实地调研，梳理塔县互市贸易交易模式，分析结算环节梗阻，以“党建链”为支点，汇聚合力，同向发力，以党建引领推动塔县边民互市高质量发展。

坚持联建共享，探索塔县边民互市资金监管新思路。欲流之远者，必先浚其泉源，解决塔县边民互市结算难题，必须逐本溯源，找到问题症结。为此，喀什分局主动邀请运营管理公司、金融机构开展座谈，在充分结合塔县边民互市区运营实际的基础上，形成了以“共管账户监管为核心，银行实质大于形式的真实性审核为基础，海关监管系统数据利用为辅助”的全流程资金监管体系，进一步探索出塔县边民互市贸易资金监管新思路，为银行履行真实性审核提供支持，为边民互市贸易资金跨境结算安全提供保障。

坚持联抓共促，开拓塔县边民互市资金结算新路径。喀什分局坚持“两不”原则，即：“不在办公室里当干部，不关起门来搞决策”。分管行领导率队赴塔县开展实地调研，与塔县互市区管委会、海关、银行及巴方商户、中方边民座谈交流，“面对面”聆听诉求，“实打实”研处对策，在深度结合边民结算需求、海关及外汇局监管要求的基础上，明确业务办理凭证，支持银行按照贸易背景真实、实质大于形式的原则办理资金汇出，成功开拓了塔县边民互市资金结算的新路径。