为落实深化外汇管理“放管服”改革，打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境，加速推进中国（上海）自由贸易试验区对外开放，上海市分局周密部署，多措并举落实推进资本项目收入结汇支付便利化试点工作，支持符合条件的试点企业办理资本项目收入结汇支付时，无需事前、逐笔提交交易真实性证明材料。通过制定和部署《中国（上海）自由贸易试验区资本项目收入结汇支付便利化试点实施细则》，召开银行专题政策解读会议，着力宣传改革意义、试点流程和监管要求，确保了便利化试点工作的平稳有序实施。

一、以“市场驱动、银行落实、同业推进、外汇监管”原则推进便利化改革

上海市分局在推进试点工作中，坚持把握市场需求标准，遵循市场自主自愿原则，赋予企业和银行相互自主、诚信协作的空间，提升市场运行效率，激发市场真实活力；坚持压实银行作为服务效率的主体责任，主动内化监管要求至外汇业务操作；坚持发挥行业自律，倡导同业经验共享，公平竞争；坚持转变方式方法，优化管理流程，开展“主体、行为、功能”三位一体的数据监管。

二、发挥自律机制作用，对标国际遵照行业规则完善外汇业务操作规程 

试点工作推进着重依托上海市银行外汇及跨境人民币业务自律机制，努力营造对标国际、全辖公平顺畅的试点环境。上海市分局多次与自律机制工作组沟通，支持建立试点业务操作规程自律评估体系，对开展试点业务银行的业务操作规程实施专业化评估，通过倡导“识别诚信规范企业、提供高效便利服务，重视事中事后核查”理念，为推进便利化改革工作奠定坚实基础。同时，上海市分局通过自律机制工作组会议，对政策进行重点解读，系统全面地讲解了政策精神、业务流程和监管要求，帮助银行深化对外汇管理改革的理解和认识，提升银行自主优化服务意识。

三、研究制定实施细则，落实“宏观管理+微观监管”两位一体监管框架

资本项目收入结汇支付便利化改革，是以维护国际收支均衡和金融稳定为目标，在“宏观审慎和微观监管”两位一体框架下，不断提升资本项下业务的办理效率，增强微观经济主体的活力的创新探索。为落实此项便利化改革，上海市分局通过对往年业务数据的分析，结合银行和企业实地调研，梳理出试点企业、试点银行应符合的条件，以及防范风险的宏观审慎管理方式，并将其与银行试点职责、行业自律管理要求等汇总整理成详细的实施细则；各外汇指定银行按照此实施细则以“市场驱动、银行落实、同业推进、外汇监管”为原则，提供依托自身“展业三原则”、“三反”机制且满足“要留痕、可追溯、可调控”要求的高效金融服务；同时，上海市分局的主要工作是转型工作方式方法，强化事中事后监测与核查，牢牢守住风险底线。

作为落实国家外汇管理局“放管服”改革的重要安排和外汇管理支持中国（上海）自由贸易试验区建设的关键举措，上海市分局将密切关注市场的政策反馈，及时开展试点政策效果评估，保持与总局的高频沟通，不断增强市场主体对便利化改革的获得感，有序推进资本项目可兑换。