为进一步加强外债管理，严格控制短期外债规模，进一步规范金融机构借用短期外债的行为，维护国家经济金融安全，促进国际收支基本平衡，国家外汇管理局日前发布《关于2007年度金融机构短期外债管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。
近年来，我国国际收支连续保持经常项目、资本项目双顺差，外汇储备持续较快增长，国际收支不平衡问题较为突出。外债尤其是短期外债增长过快。截至2006年底，外债余额同比增长约14%，其中短期外债增长约16％，短期外债占全部外债余额的比例达到57%左右。为规范和控制金融机构借用短期外债，有效利用国内资金资源，促进国内金融市场发展，国家外汇管理局决定对2007年金融机构的短期对外借款管理政策进行调整。
一是调整金融机构短期外债指标核定范围。将期限在90天以上的已承兑未付款远期信用证，境外机构存款、在同一法人银行外汇账户余额之和在等值50万美元以上的境外个人存款，期限在1年以下（含1年）的境外借款、境外同业拆借、境外联行和附属机构往来（负债方）以及各种结算方式下的海外代付等对外短期债务纳入短期外债余额指标管理。
二是调减2007年度金融机构短期外债余额指标，明确指标调减的要求及步骤，鼓励金融机构通过国内货币市场拆借、掉期等方式增加外汇资金来源。
三是规范对外资银行分行转制为法人机构后其短期外债指标的核定和管理、外汇业务批发分行短期外债指标的使用与管理，以及外资银行因合并、分立等原因需要对短期外债指标进行跨地区调整等问题。
本次短期外债管理政策调整适用于境内金融机构，不涉及一般企业等非金融机构。相关措施体现了严格管理、实事求是的原则。为进一步服务对外贸易发展，便利贸易结算，对期限在90天以下（含90天）的已承兑未付款远期信用证不纳入短期外债指标的控制。对于外资金融机构，考虑其目前资金来源结构的特点，此次仅对其短期外债指标进行了较小幅度的核减。为了稳妥有序，利于境内金融机构做好相关准备逐步压缩境外借款规模，将允许各金融机构分期、分步达到预定的调减目标。同时，与相关部门积极协调配合出台有利于金融机构在境内融资的政策措施，如发展境内同业拆借市场，放开外资银行进入境内同业拆借市场的相关限制，扩大境内发行人民币债券的主体范围，扩大人民币与外汇掉期交易业务等，以适应金融机构不同的需要，拓宽其外汇资金来源渠道。
《通知》还就进一步完善外债统计监测做出相应规定，明确中资银行由其总行通过登陆国家外汇管理局外债统计监测系统（银行版）报送短期外债数据，并明确了外资银行改制后有关外债数据的报送方式和渠道等问题。
《通知》自4月1日起实施。（完）