近年来，人民银行宁波市分行（外汇局宁波市分局）深入学习贯彻习近平总书记关于坚持高水平对外开放的重要论述精神，积极推进外汇领域改革创新，聚焦企业汇率避险业务中“不肯办、不愿办、不会办”等难点，通过迭代升级奖补政策、指导银行优化服务、多层次宣导汇率风险中性理念等方式，综合施策帮助涉外企业提升汇率风险管理能力。

迭代升级奖补政策，有效降低业务办理成本。企业使用汇率避险工具，通常需结合产品类型和期限缴纳一定费用，对部分中小企业的现金流形成一定压力。针对涉外企业因汇率避险业务费用问题而“不肯办”的问题，以“小微企业”为重要突破口，通过“政府补贴一点，银行让利一点”的方式，充分激发“企业主动一点”的业务办理动力。2021-2024年，先后推出政策性担保、买入期权费用补助等扶持政策，4年共计发放补助资金251.2万元，惠及1212家企业，有效帮助辖内企业降低汇率避险成本。今年4月，联合市商务局、财政局进一步加码政策支持力度，出台中小外贸企业期权业务费用补助政策，按照政银企三方共担原则，对符合条件的企业买入期权业务费用，由财政补助30%，银行承担40%，企业仅需自负30%，充分降低企业汇率避险业务办理成本，助推业务规模稳步提升。今年1-5月，全市汇率避险签约金额282.8亿美元，较去年同期增长50.5%，共有2403家企业办理汇率避险业务，规模领跑全省。

聚焦经营主体需求，指导银行提升服务质效。针对部分企业“赌人民币升贬”谋利或因办理汇率避险业务缴纳保证金、占用授信等情况而“不愿办”的问题，深入开展调研摸清企业需求，并多措并举压实银行主体责任，从供求两端推进汇率避险工作。一是深入一线摸清实情。以现场调研、召开座谈会等形式，与重点企业面对面交流企业汇率风险管理需求、金融产品供给等问题，积极回应经营主体关切的各类外汇管理政策咨询。二是深化减费让利服务。鼓励银行主动减免费用、给予点差优惠，提供不占企业授信总额的汇率避险产品专项授信，以及无抵押、无担保或免收保证金的汇率避险产品。三是推出专属定制服务。鼓励银行积极为企业提供个性化、差异化的汇率避险产品，为客户量身定制全生命周期的汇率避险管理服务。四是优化线上办理服务。推动银行依托科技赋能开发线上产品，支持各类外汇交易业务全流程在线办理，单笔办理时间由原来的10至15分钟缩短至30秒以内，显著提升业务办理效率。

协同联动各方力量，多渠道开展政策宣传。汇率风险管理需要专业的金融知识和风险管理技能，不少企业缺乏相应的人才和团队，国有企业则因内部风控等原因导致工作人员业务经验普遍不足。人行宁波市分行组织开展多轮汇率避险专题宣传活动，同时积极发挥外汇自律机制作用，协同辖内银行开展一系列汇率避险政策、风险中性理念宣导，推动解决辖内企业汇率避险业务“不会办”的问题。一是线下+线上批量触达，宣传渠道全面覆盖。今年，先后主办线下汇率避险系列宣传活动5次，参与企业家数600余家。各金融机构通过线上视频会议、微信群交流、视频号等方式及时向企业传递汇率市场动向，帮助企业答疑解难。二是外汇联络员上门宣导，政策服务精准直达。针对企业汇率避险专业知识缺乏等问题，建立健全外汇联络员服务工作机制，1-5月全市1100余名外汇“联络员”累计走访企业1.9万余家次。同时，引导银行重点关注企业高管开展专题汇率避险宣传和培训，精准提升企业汇率避险运用的意识和能力。三是聚焦国企靶向施策，分类宣导提升质效。紧盯国有企业这一重点主体，联合市国资委召开国有企业汇率避险座谈会，向我市国有企业集团定向发送《国有企业汇率风险管理指引》。同时，引导银行分类精准施策，对于未开展汇率避险的企业从基本概念和业务操作入手，推动企业试做业务；对于已开展业务的企业，“一对一”进行跟踪服务，推动企业由简及繁、丰富产品运用。