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国家外汇管理局于2017年4月20日（星期四）上午10时，在国务院新闻办公室就2017年一季度外汇收支数据有关情况举行新闻发布会，并答记者问。 主持人 袭艳春: 女士们、先生们，上午好。欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们继续召开发布会介绍一季度最新经济发展数据，今天非常高兴地邀请到国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英女士，请她向大家介绍今年一季度外汇收支情况，并回答大家的提问，下面先请王春英女士作介绍。 2017-04-20 10:00:03 王春英: 大家上午好，欢迎参加今天的新闻发布会。下面我首先通报2017年一季度我国外汇收支情况，然后回答大家关心的问题。 2017年一季度，全球经济继续缓慢复苏，国际金融市场运行相对平稳；我国经济保持稳中向好发展势头，经济增速略有回升，人民币汇率保持基本稳定。外汇局一方面坚持改革开放，进一步提升跨境贸易投资便利化水平；另一方面切实防范跨境资金流动风险，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序。总体来看，一季度我国跨境资金流出压力明显缓解，外汇供求趋向基本平衡。 2017-04-20 10:00:58 王春英: 从银行结售汇数据看，2017年一季度，银行累计结汇2.59万亿元人民币（折合3755亿美元），售汇2.87万亿元人民币（折合4163亿美元），结售汇逆差2815亿元人民币（折合409亿美元）。从银行代客涉外收付款数据看，2017年一季度，累计涉外收入4.67万亿元人民币（折合6775亿美元），对外付款4.84万亿元人民币（折合7027亿美元），涉外收付款逆差1736亿元人民币（折合252亿美元）。 2017-04-20 10:02:27 王春英: 2017年一季度，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，银行结售汇和涉外收付款逆差大幅下降。2017年一季度，按美元计价，银行结汇同比增长7%，售汇同比下降12%，结售汇逆差409亿美元，同比下降67%；银行代客涉外收入同比增长2%，支出同比下降9%，涉外收付款逆差252亿美元，同比下降78%；其中，涉外外汇收付款顺差30亿美元，去年同期为逆差366亿美元。 2017-04-20 10:03:33 王春英: 第二，外汇供求逐步趋向基本平衡。从银行结售汇数据看，2017年1月份逆差192亿美元，较2016年12月份463亿美元的逆差明显收窄，2、3月份逆差分别为101亿和116亿美元。银行代客结售汇逆差逐月收窄，1至3月份分别为156亿、101亿和70亿美元。如综合考虑即期、远期结售汇以及期权等相关影响因素，2月以来我国外汇供求呈现基本平衡。此外，从非银行部门涉外收支这一方面看，1月份银行代客涉外收付款逆差97亿美元，2月份顺差19亿美元，3月份逆差174亿美元，2016年月均逆差254亿美元。 2017-04-20 10:05:13 王春英: 第三，售汇率同比明显下降，企业外汇融资规模回升。2017年一季度，衡量企业购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为68%，较2016年同期下降12个百分点，说明企业购汇更趋理性，购汇偿还外汇融资的情况减少。2017年以来，境内外汇贷款余额逐月回升，一季度累计增加113亿美元，此前两年多的时间里大部分表现为持续下降；企业海外代付、远期信用证等进口跨境融资余额进一步上升170亿美元，其中，外币融资余额上升222亿美元。 2017-04-20 10:06:45 王春英: 第四，结汇率同比有所上升，个人境内外汇存款由升转降。2017年一季度，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为62%，较上年同期上升3个百分点，说明市场主体结汇意愿有所增强。从个人境内外汇存款看，一季度余额累计增加3亿美元，较2016年同期少增112亿美元。其中，1月份个人境内外汇存款余额上升19亿美元，2、3月份每月都下降8亿美元左右。 2017-04-20 10:07:48 王春英: 第五，银行远期结售汇逆差下降。2017年一季度，银行对客户远期结汇签约同比增长153%，远期售汇签约下降25%，远期结售汇签约逆差34亿美元，下降91%。其中，1月份远期结售汇逆差80亿美元，2月份转为顺差47亿美元，3月份基本平衡，说明今年以来人民币贬值预期明显减弱。 以上就是我要通报的2017年一季度外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家就我国外汇收支状况有关问题提问。 2017-04-20 10:10:16 主持人 袭艳春: 谢谢王春英女士的介绍，下面我们进入答问环节，按照惯例提问前还是请通报一下所在的新闻机构。 2017-04-20 10:11:45 经济日报记者: 从您刚才通报的一季度数据情况来看，今年以来我国的跨境资金流出压力有所减轻，请问减轻原因是什么？您如何看待未来的发展趋势？ 2017-04-20 10:12:10 王春英: 从刚刚通报的数据可以看得出来，今年以来我国跨境资金流出明显放缓，外汇供求趋向基本平衡，这反映了我国跨境资金流动逐步向均衡状态收敛的大趋势。我们可以从前几年的情况看，2014年下半年以来，中国跨境资金流动开始呈现净流出状态，外汇储备也从过去常年大规模上升转为下降，2015年底和2016年初出现了比较大幅度的波动。但2016年以来，我国跨境资金流出压力趋向缓解，2016年外汇储备全年余额下降3198亿美元，比2015年降幅收窄了38%。今年以来的流出压力进一步减轻，特别是2、3月份我国外汇供求趋向基本平衡，外汇储备余额连续两个月回升。 2017-04-20 10:13:08 王春英: 一季度跨境资金流动形势好转与市场环境变化密切相关。一方面，近期国内经济企稳提振了市场信心，体现了经济基本面的基础性作用。一季度中国经济增长6.9%，比去年第四季度还提升了0.1个百分点，同时看到很多经济指标都是好转的，比如，官方制造业采购经理人指数PMI连续8个月处于扩张区间，今年3月份是51.8，是2012年5月以来的新高；从统计局发布的一季度数据看，规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，比去年全年的增速加快0.8个百分点；一季度全国固定资产投资同比增长9.2%，比去年全年增速加快了1.1个百分点，其中民间投资增长7.7%，加快4.5个百分点。另一方面，一季度外部环境尤其是美元汇率相对稳定。尽管3月份美联储再次加息，但是美元指数窄幅波动，并且在一季度总体回落1.8%，国际金融市场运行也比较平稳。所以在国内和国外因素的共同影响下，今年以来人民币汇率保持了基本稳定，对美元汇率呈现双向浮动，汇率预期进一步趋稳。 2017-04-20 10:18:01 王春英: 从未来看，我国跨境资金流动总体仍会朝着均衡的方向发展，我国跨境收支仍具有良好的稳健基础。第一，中国经济仍处于中高速增长区间，未来随着供给侧结构性改革的深化，产业结构将继续升级，经济增长将更有质量、更有效率。前两天，国际货币基金组织发布了最新的世界经济展望报告，把2017年中国经济增速预测值调高0.1个百分点到6.6%。 2017-04-20 10:25:02 王春英: 第二，中国仍将是境外长期资本最具竞争力和吸引力的重要目的地之一。根据联合国贸发会议的分析报告，在2016年全球十大外资流入经济体中，中国排名第三位，仅次于美国和英国，在新兴经济体中继续排名第一位。今年年初，国务院出台了积极利用外资的一系列措施，我国将进一步扩大对外开放，深化简政放权，优化服务改革，创造更加开放、便利、透明的营商环境，提高利用外资水平和质量。 2017-04-20 10:32:00 王春英: 第三，金融市场对外开放将进一步深化。从去年的情况看，中国推动了银行间债券市场进一步开放，实施了全口径跨境融资宏观审慎管理，深化了QFII和RQFll外汇管理改革等政策，10月份人民币正式加入了IMF的SDR货币篮子，政策和市场效果已开始显现，当前和未来我们仍会不断优化有关政策。比如，今年2月份我们发布通知，允许投资中国银行间债券市场的境外投资者基于实需原则参与境内外汇衍生品市场，也就是对外汇风险敞口进行保值。像这样的政策，就是我们在金融市场对外开放中不断完善和出台支持政策的一个表现，所以说我国金融市场对外开放还会进一步深化。 2017-04-20 10:37:01 王春英: 第四，随着人民币汇率市场化形成机制的稳步推进，人民币汇率弹性将进一步增强，有利于促进我国跨境资金流动有进有出、双向波动。 第五，我国经常账户持续顺差，外汇储备仍然充裕，有能力维护外汇收支平稳运行。 因此，从未来看，我国跨境资金流动仍会朝着均衡的方向发展，谢谢。 2017-04-20 10:46:12 中国国际广播电台: 请问一下王司长，从数据来看，3月份美联储加息对我国跨境资金流动的影响总体不大，您对此如何评价？另外今年美联储还会继续加息，并且可能会考虑缩减资产负债表，这将对我国跨境资金流动产生什么影响？ 2017-04-20 10:50:52 王春英: 美联储加息的问题我们每次都会涉及，也是我们日常工作中时时关心和关注的问题，今年又增加了缩减资产负债表的问题，对此，我们也在实时监测和评估。我想和大家分享几个看法： 第一，对于美联储加息等政策调整需要全面看待与分析。目前，尤其是从美国经济表现来看，具备了稳步加息的条件，但也存在一些不确定性。比如，从美国国内看，美国新政府政策实施的过程和实施的效果仍存在不确定性，减税、增加基建投资的难度都比较大，而且会影响美国财政收支状况，放松金融监管可能会加大金融市场风险，美元汇率过强也不利于解决美国的贸易不平衡问题，美元升值也会影响其进口价格并可能减缓通胀回升速度。从美国国外看，全球金融市场不稳定因素依然较多，国际市场动荡也会影响美国国内政策调整。如2016年英国“脱欧”公投就曾拖延美联储加息步伐。此外，虽然美联储加息是推动美元走强的重要因素，但当前影响美元汇率的因素更加复杂。如美国政府对美元上涨的关注有可能会制约美元走强，近期欧洲经济较前些年有所企稳也是美元汇率的重要影响变量。美联储缩减资产负债表和加息属于同方向的政策调整，同样也会受到上述这些不确定因素的影响。 2017-04-20 10:52:10 王春英: 第二，从我国跨境资金流动看，美联储三次加息的影响是逐步减弱的。从退出量化宽松货币政策至今，美联储已加息三次。2015年12月份首次加息时，美元指数在加息前的最高涨幅为7%左右，再加上其他因素的共同影响，当年四季度我国外汇储备余额下降了1838亿美元；2016年12月份第二次加息前，加息预期与美国总统大选效应共同推动美元指数最高涨幅为9%左右，当年四季度我国外汇储备余额下降了1559亿美元；今年3月份美联储第三次加息前，美元指数最高上升了2.7%，一季度外汇储备余额略微下降了14亿美元，其中，1月份下降123亿美元，2、3月份分别上升69亿和40亿美元。 2017-04-20 11:00:04 王春英: 第三，美联储三次加息的不同影响，充分说明当前我国的应对能力和适应能力大幅提升。首先，与2015年底美联储首次加息相比，当前国内经济运行更加稳定。2015年底我国经济处于持续下行期，当时制造业采购经理人指数（PMI）曾经连续7个月位于荣枯线以下；当前经济企稳向好势头增多，我刚才也讲到，PMI连续8个月处于扩张区间，去年四季度和今年一季度GDP增长了6.8%和6.9%。其次，外汇市场供求状况明显改善。随着境内主体本外币资产负债结构调整逐步到位，近期变动趋向平稳，例如，2015年四季度我国本外币外债余额累计下降1724亿美元，但从2016年二季度开始逐季回升。再次，金融市场开放程度有所提升。特别是外资流入渠道进一步拓宽、便利化程度逐步提高，2016年以来境内债券市场对外开放、全口径跨境融资宏观审慎管理等改革措施的效果逐步显现。最后，人民币对美元汇率贬值预期大幅减弱。通常我们会以期权市场风险逆转指标的变化来看人民币汇率预期，风险逆转指标是指看涨美元/看跌人民币期权与看跌美元/看涨人民币期权的波动率之差，差额为正值，表示市场看多美元、看空人民币，且正值越大，这种预期越强。近期境内外市场的这一指标较2015年末和2016年末均大幅下降，说明目前人民币汇率预期趋向稳定。 总的来说，对于美联储加息和缩减资产负债表这件事情，我们还会实时监测和评估。从我国应对能力和适应能力上看，我们还是有信心的，谢谢。 2017-04-20 11:04:46 日本经济新闻记者: 一些专家指出目前中国政府资本外流管制导致国内房地产价格的上涨，您怎样评论这些看法？谢谢。 2017-04-20 11:23:41 王春英: 近年来，我国正常的对外投资还是很多的，而且我国资本流出已经以民间部门对外投资为主了。自2014年下半年起，我国跨境资本流出主要表现为对外投资和偿还外债，但从2016年二季度以来，偿还外债已经告一段落，外债规模开始上升，民间部门对外投资成为主要的表现形式。根据国际收支数据，2014年下半年到2016年，我国非储备性质的金融账户逆差9501亿美元，其中，外国来华直接投资和证券投资整体仍旧是净流入的，合计规模为6700多亿美元。净流出的项目：一是市场主体也就是民间部门对外的各类投资，包括直接投资、证券投资、贷款等，合计规模为1.24万亿美元；二是其他投资项下负债流出，2014年下半年到2016年累计净流出3800多亿美元，主要是市场主体偿还境外贷款和贸易信贷等，这在2015年表现比较突出，2016年二季度以来就恢复净流入了。总的来看，2014年下半年以来的资本流出中，是以民间部门对外资产增加为主的，对外投资和偿还负债的比例为3.2：1。因此，目前我国民间部门持有的对外资产首次过半，这也是国内主体能够正常对外投资并开展涉外经济活动的一个非常好的例证。 当然，我国企业对外投资也需要健康、有序。去年11月28日和12月6日，发改委、商务部、人民银行、外汇局四部门负责人在两次答记者问中指出，监管部门密切关注在房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域出现的一些非理性对外投资的倾向，以及大额非主业投资、有有限合伙企业对外投资、“母小子大”、“快设快出”等类型对外投资中存在的风险隐患，建议有关企业审慎决策。同时也提出，我国对外投资坚持的原则是“企业主体、市场原则、国际惯例、政府引导”，推进对外投资管理“简政放权、放管结合、优化服务”，支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动，参与“一带一路”共同建设和国际产能合作，促进国内经济转型升级，深化中国和世界各国的互利合作。 2017-04-20 12:08:23 中国新闻社记者: 我的问题是这样的，在IMF4月份公布的官方外汇储备货币构成数据中，首次单列出了其他经济体官方储备中人民币资产的数据，对于这个情况，请问一下目前境外央行持有人民币资产的具体状况是什么，您对此怎么看？谢谢。 2017-04-20 12:12:46 王春英: 我们也关注到IMF公布的信息。外汇局的统计数据显示，截止到去年年底，境外央行直接持有的对中国居民的人民币资产规模折合811亿美元，比上年末增长13%，用人民币计值是5635亿元人民币。其中，债务证券占比92.5%，股权和投资基金份额占比7.4%。 我们也注意到，IMF公布的数字是845亿美元，这和我们所监测到境外央行直接持有的对中国居民的人民币资产规模之间有一个小小的差距。我们分析，除折算因素外，还有小部分其他因素影响，比如，可能是境外央行持有了非居民发行的人民币证券，非居民发行人募集资金后再投资境内人民币资产；也可能是境外央行通过代理机构持有境内人民币资产，这些在我们的统计上，持有人就会体现成非居民发行人或代理机构。 2017-04-20 12:14:13 王春英: 对于境外央行持有人民币资产上升，我们还是乐见的。这反映了随着中国金融市场不断开放、人民币正式加入SDR货币篮子，接受人民币计价产品、愿意持有人民币资产的境外机构越来越多。以往是境外央行零星持有人民币计价产品，目前已出现成规模持有的情况，这有利于稳定我国外汇供给。境外央行持有较多人民币债券，尤其是国债，既符合储备资产配置高流动性和低风险的要求，也反映了境外投资者对人民币资产的长期看好和对中国经济金融体系的信心。 实际上，近年来人民币在跨境资本流动等方面的重要性日益显现。据国际清算银行统计，2016年人民币在全球外汇交易中占比达到4%。据SWIFT统计，2017年2月人民币在全球支付中占比1.84%。可见，境外主体持有人民币资产，人民币计价产品从零到有，都是对中国的经济、金融、汇率以及跨境资本流动有信心的表现。 2017-04-20 12:15:43 凤凰卫视记者: 第一，关于外储，我们看到不少的分析说，可能外储目前回到平稳区间是因为中国对外汇流出的管制，包括对居民的境外购买不动产以及境外购买保险等支出的限制，请问您对这样的说法有什么回应？第二，有关人民币汇率，美国总统特朗普最近政策没有把中国列入汇率操纵国，您有什么样的评论，我们看到市场上对这个反映比较好，认为今年人民币汇率会相对稳定。 2017-04-20 12:19:39 王春英: 关于美国财政部没有认定中国是汇率操纵国。中国不是汇率操纵国属于客观事实，中国没有通过人民币贬值刺激出口的必要。我们从几个方面可以看出，中国经济保持中高速增长，劳动生产率增长持续高于其他主要经济体，我们出口还保持了一定的国际竞争力，在全球市场的份额仍然较高。2007年，中国出口占全球市场份额的8.8%，2015和2016年占比都在13%以上。此外，中国也不符合美国财政部认定汇率操纵国的标准。 2017-04-20 12:24:14 王春英: 关于外汇管理方面，从我国跨境资本转向流出以来，外汇管理部门未对汇兑和跨境收付等采取新的措施，但要求银行遵守现行外汇管理规定，切实履行展业原则，加强真实性合规性审核。与之前相比，外汇管理政策法规连续一贯，没有任何变化。 我们制定和执行外汇管理政策时，始终坚持两项基本原则：一是坚持改革开放，支持和推动金融市场的双向开放，进一步提升跨境贸易、投资便利化水平，服务实体经济。二是坚持防范跨境资本流动风险，防止跨境资本无序流动对宏观经济和金融稳定带来冲击，维护外汇市场稳定，为改革开放创造良好的市场环境。 基于上述两项原则，外汇管理政策有几个基本内涵：第一，“打开的窗户”不会再关上。中国外汇管理不会走回头路，不会再走到资本管制的老路上。1996年，中国实现了经常账户完全可兑换；本世纪初以来，资本账户可兑换程度已逐步提高。第二，审慎有序推动中国资本账户开放。2016年，中国资本账户开放有很多亮点，包括实施全口径跨境融资宏观审慎管理、进一步开放和便利境外机构投资银行间债券市场等。资本账户开放进程应与经济发展阶段、金融市场状况以及金融稳定性相适应。在不同时期，应该充分考虑内外部多重因素，找准资本账户开放重点、节奏和步骤等。第三，构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序。第四，进一步完善汇率形成机制，增强汇率弹性。希望这些对你理解外汇管理政策有所帮助，谢谢。 2017-04-20 12:31:15 彭博社记者: 您如何判断后期人民币对美元汇率的走势，人民币对美元双边汇率和对一篮子货币哪个会更稳定？ 2017-04-20 12:37:19 王春英: 从长期看，汇率本质上是由经济基本面决定，我国经济基本面继续支持人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。但短期走势可能会受到预期、金融市场突发事件等影响，在一个比较短的周期内既可能升值也可能贬值，这都是正常的。 2017-04-20 12:46:05 中国国际电视台记者: 今年以来我国贸易顺差有所减少，说明我国的经常账户顺差也可能下降，这是否会成为趋势？如何看待未来我国经常账户收支情况？谢谢。 2017-04-20 12:53:53 王春英: 近年来，我国经常账户顺差与GDP之比持续处于合理水平，能够有效地防范国际收支风险。其他国家国际收支危机的历史经验表明，经常账户逆差超过GDP的4-5%是一个非常关键的早期预警指标；欧盟2011年出台了提高经济财政一体化程度的“六项规则”，其中一项预警指标就是经常账户逆差与GDP之比不应超过4%，顺差占比不应超过6%。我国经常账户顺差与GDP之比在2007年达到历史最高的9.9%，随后开始逐步下降。近几年，季度的数据波动性较大，有些季度超过3%，最低是2014年一季度的0.2%，去年全年为1.8%。总体看，都处于相对合理的区间。当前，经常账户收支更加平衡的发展变化是国内经济结构不断优化、内需作用进一步增强的表现，但并不意味着出口竞争力降低。刚刚我在回答前面记者提问的时候也谈到了，2007年我国出口占全球出口的8.8%，2015年和2016年都在13%以上。所以说，我国经常账户顺差占比持续处于合理水平，能够有效防范国际收支风险。 2017-04-20 12:55:09 王春英: 未来我国经常账户顺差仍将维持在合理水平，与我国当前涉外经济发展阶段、国内经济结构相一致、相协调。我国经常账户顺差主要由货物贸易、服务贸易、投资收益等项目组成，未来的发展趋势都会更加平稳。 第一，货物贸易仍会保持一定规模顺差，并且会更趋平衡。一方面，出口仍会相对稳定。尽管外部环境中贸易摩擦因素可能增多，但也存在一些有利于我国出口企稳的因素。例如，很多机构都预测2017年全球经济增速高于2016年，IMF最新预计2017年全球经济增长3.5%，比2016年增速加快0.4个百分点，所以外需总体在缓慢恢复；近一段时期，衡量全球贸易走势的波罗的海干散货运价指数总体上行，从2016年2月初290点的历史低点逐步回升，今年3月下旬以来已经超过1200点，说明全球贸易也在恢复过程中；随着“一带一路”等相关合作的稳步推进，对区域内国家出口都会有益；此外，尽管劳动力和土地成本有所上升，但我国制造业产业链比较完备，在国际分工中仍有特有的优势。因此我国出口仍然会相对稳定。另一方面，国内经济保持中高速增长，内需有所回升，国际大宗商品价格总体企稳，将会使得我国进口额有所增加。所以说，我国货物贸易将保持一定规模顺差，且更趋平衡。 2017-04-20 13:00:14 王春英: 第二，服务贸易逆差增幅将继续趋稳。近几年，我国服务贸易逆差增长较快，主要是境内居民境外旅游、留学等需求增加，体现了居民收入水平的提升和相关政策的更加便利，2011至2014年旅行逆差平均增速为112%。但随着相关需求的快速释放，旅行逆差已经逐步达到较稳定的规模。2015年增速明显放缓至12%，2016年增速进一步放缓至6%。 第三，收益投资逆差可能稳步收窄。近期我国直接投资形式的对外投资增多，境外投资收益有望随之提高，这有利于稳步减少我国投资收益的逆差。 2017-04-20 13:05:43 王春英: 此外，经常账户顺差与GDP之比反映到国内经济结构上，可以归结为储蓄率高于投资率，未来这两个比例之间的差距也会维持稳定、合理的水平。一方面，随着我国经济结构的稳步调整，内需对经济增长的作用进一步加大，消费的贡献有所上升，相应地，储蓄率总体呈现平稳的下降态势。但另一方面，投资率也在平稳下降，随着供给侧结构性改革的深入和去产能政策的有效实施，粗放型投资的快速增长也会受到抑制。因此，我国储蓄率和投资率可能同时有所下调，但两者的缺口仍会保持相对稳定，经常账户顺差也将继续维持在合理水平。 2017-04-20 13:07:23 主持人 袭艳春: 再次感谢春英司长非常专业、详实的回答，也谢谢大家，今天的发布会到此结束。 2017-04-20 13:09:34 （原文载于中国网） 2017-04-21/jilin/2017/0421/184.html
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日前，国家外汇管理局召开会议，认真传达学习习近平总书记在4月25日中央政治局会议和中央政治局集体学习上的重要讲话精神，研究部署外汇局贯彻落实举措。党组书记、局长潘功胜同志主持会议。 会议认真学习了习近平总书记在4月25日中央政治局会议和中央政治局集体学习上的重要讲话，一致认为，习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话全面分析了当前国内外经济形势，总结了今年以来经济工作取得的主要成绩，对推进经济结构战略性调整、加强金融风险防控、深化供给侧结构性改革等进行了全面部署，对于统一思想、提高认识具有十分重要而深远的意义。习近平总书记在中央政治局集体学习上的重要讲话分析了维护金融安全的重要性，深刻指出了当前我国在维护国家金融安全工作中的风险与挑战，强调了金融工作指导思想和工作目标，部署了下一阶段重点任务，为我们进一步深化金融改革、维护国家金融安全提供了重要指导。 会议强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，下半年将召开党的十九大，做好各项工作意义重大。外汇局系统要深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚持党对金融工作的领导，加强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和认识统一到中央对经济形势的判断和推进金融改革、维护国家金融安全的决策部署上来，更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，把中央的各项决策部署落到实处，坚持稳中求进工作总基调，着力深化外汇管理改革，进一步提升跨境贸易和投资的便利化水平，更好地服务实体经济。加强监管协调，及时发现和处置化解风险点，加大对外汇违法违规行为的打击力度，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，维护健康、稳定、良性的外汇市场秩序，为实体经济发展营造良好环境，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。（完） 2017-05-03/jilin/2017/0503/192.html
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国家外汇管理局于2017年7月20日（星期四）上午10时，在国务院新闻办公室就2017年上半年外汇收支数据有关情况举行新闻发布会，并答记者问。 主持人 袭艳春: 女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们非常高兴地邀请到国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英女士，请她向大家介绍2017年上半年外汇收支数据有关情况，并回答大家的提问。下面就先请王司长作介绍。 2017-07-20 10:00:50 王春英: 大家上午好，非常欢迎大家参加今天的新闻发布会。下面我首先通报一下2017年上半年我国外汇收支的情况，然后再回答大家关心的问题。 2017年上半年，全球经济总体延续复苏态势，国际金融市场相对稳定；我国经济稳中向好态势更趋明显，经济发展的稳定性、协调性和可持续性增强，人民币汇率保持基本稳定。外汇局一方面进一步提升跨境贸易投资便利化水平，稳妥有序推动金融市场双向开放，服务实体经济发展；另一方面加强跨境资金流动监测，强化监管能力建设，严厉打击外汇违法违规行为，维护外汇市场健康稳定和国家经济金融安全。总体来看，上半年我国跨境资金流动形势回稳向好，外汇市场供求趋向基本平衡，是近三年来平衡状况最好的时期。 2017-07-20 10:01:52 王春英: 从银行结售汇数据看，2017年上半年，银行累计结汇5.31万亿元人民币（折合7727亿美元），售汇5.95万亿元人民币（折合8665亿美元），结售汇逆差6443亿元人民币（折合938亿美元）。从银行代客涉外收付款数据看，2017年上半年，累计涉外收入9.55万亿元人民币（折合1.39万亿美元），对外付款10.12万亿元人民币（折合1.47万亿美元），涉外收付款逆差5779亿元人民币（折合842亿美元）。 2017-07-20 10:03:59 王春英: 2017年上半年，我国外汇收支状况主要呈现以下特点： 第一，银行结售汇和涉外收付款逆差大幅下降。2017年上半年，按美元计价，银行结汇同比增长6%，售汇下降4%，结售汇逆差938亿美元，同比下降46%；银行代客涉外收入同比增长3%，支出下降3%，涉外收付款逆差842亿美元，同比下降50%；其中，涉外外汇收付款逆差143亿美元，同比下降45%。 第二，外汇供求趋向基本平衡。从银行代客涉外外汇收支数据看，2017年1至2月份呈现顺差，3至6月份月均逆差59亿美元；从银行代客结售汇数据看，1月份逆差156亿美元，2至6月份月均逆差降至112亿美元，2016年月均逆差266亿美元；如果综合考虑即期、远期结售汇以及期权等相关影响因素，今年2月以来我国外汇供求呈现基本平衡。 2017-07-20 10:04:27 王春英: 第三，售汇率明显下降，企业外汇融资平稳增长。2017年上半年，衡量企业购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为68%，较2016年同期下降9个百分点，其中一、二季度分别为68%和67%，说明企业购汇更趋理性，外汇融资意愿稳步回升，购汇偿还债务的情况减少。2017年上半年，境内外汇贷款余额累计增加71亿美元，上年同期为下降583亿美元。企业海外代付、远期信用证等进口跨境融资余额上升138亿美元，其中，外币余额上升262亿美元。 第四，结汇率有所上升，境内个人持有外汇的意愿总体下降。2017年上半年，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为62%，较上年同期上升1个百分点，其中，一、二季度分别为62％和63％，说明市场主体结汇意愿逐步增强。从个人境内外汇存款看，上半年累计下降17亿美元，2016年同期为增加129亿美元。 2017-07-20 10:09:01 王春英: 第五，银行远期结售汇差额由逆转顺。2017年上半年，银行对客户远期结汇签约同比增长94%，远期售汇签约下降18%，远期结售汇签约顺差95亿美元，去年同期为逆差370亿美元。其中一季度逆差34亿美元，二季度顺差130亿美元，说明近期人民币贬值预期明显减弱。 第六、外汇市场供求更趋平衡，推动外汇储备余额持续回升。截至2017年6月末，我国外汇储备余额为30568亿美元，比2016年末上升了463亿美元。其中，2至6月份储备余额连续5个月回升。 以上就是我要通报的2017年上半年外汇收支主要统计数据。下面，欢迎大家针对我国外汇收支状况有关问题提问。 2017-07-20 10:11:25 主持人 袭艳春: 感谢春英司长的介绍。下面进入答问环节，因为今天现场有很多外国记者，所以我们安排了全程的同声传译。按照惯例，提问前还是请通报一下所在的新闻机构。请大家提问。 2017-07-20 10:13:31 美国国际市场新闻社记者: 王司长，最近这几个月的跨境资本流动情况在好转，这种势头是否可以持续到下半年？主管部门接下来会防范哪些有可能的干扰因素？第二个问题，最近有报道说，几家大公司的海外投资项目由于违反有关的投资规定，被叫停，请问这些报道是否属实？中国目前是否在继续加强对海外投资的审查？刚才您提到跨境资本的流动好转现象，会否促使监管力度稍微放宽松一些？谢谢。 2017-07-20 10:17:56 王春英: 先回答您的第一个问题。 今年以来，我国跨境资金流动形势回稳向好是全方位的。从各方面的数据指标来看，都能够比较明显地反映出来。一是国际收支再现经常账户、资本和金融账户“双顺差”。今年一季度，经常账户顺差184亿美元，非储备性质金融账户由去年第四季度逆差1031亿美元转为顺差368亿美元，结束了此前连续11个季度的逆差局面。二是境内外汇供求趋向平衡。从刚才通报的数据可以看到，上半年银行结售汇逆差同比大幅回落46%，如果考虑到远期结售汇签约呈现顺差等其他外汇供求因素，2月以来我国外汇供求基本处于平衡状况。三是企业等非银行部门跨境资金流出明显减少。刚才通报的数据也显示，今年上半年涉外收付款逆差同比回落了50%。四是外汇储备余额已连续五个月回升。 2017-07-20 10:18:33 王春英: 推动我国跨境资金流动形势好转的因素也是全方位的。从内部看，一是国内经济基本面的支撑作用进一步增强。近一段时期，中国经济稳中向好的发展态势更加明显，起到了提振市场信心的作用。去年四季度经济增长6.8%，较前三季度增速有所回升；今年上半年增速达到6.9%的更高水平，很多经济指标持续向好。比如，我国官方制造业采购经理人指数PMI连续11个月处于扩张区间；规模以上工业增加值同比实际增长6.9%，比2016年同期加快了0.9个百分点。二是国内主体的市场预期进一步趋稳。今年上半年，人民币兑美元汇率双向波动明显增强，累计升值2.4%；同时，人民币兑美元汇率中间价的形成机制进一步完善，逆周期调节效果初步显现。在此情况下，国内主体对外投资更趋理性，对外负债继续平稳恢复。 2017-07-20 10:32:26 王春英: 从外部看，国际金融市场也相对稳定。虽然美联储在3月份和6月份两次加息，并且首次提出缩减资产负债表的计划，但是美元指数总体是由年初的102附近回落到了6月末的96左右，上半年美元汇率累计贬值了6.4%。从欧洲的情况看，欧元区的经济复苏势头更加稳定，法国总统大选也没有出现“黑天鹅”事件，英国“脱欧”后续进程也没有引起较大波动，市场上的不确定性有所降低。 2017-07-20 10:39:31 王春英: 未来我国跨境资金流动总体企稳的基础更加坚实。尤其是从近期的一些统计数据和信息来看，进一步增强了我们这方面的信心。第一，国内经济企稳向好的势头更加稳固、更加可持续。今年初的政府工作报告提出，今年经济增长目标是6.5%左右，上半年已经实际增长6.9%，全年实现目标并且持续在合理区间运行没有什么悬念。6月份，国际货币基金组织将2017年中国经济增长预测调高至6.7%，这是今年第二次上调对中国经济增速的预期，代表了国际社会的一个客观判断。同时，我国经济结构不断优化，经济增长质量稳步提高。第二，国内市场更加开放。近期召开的全国金融工作会议和中央财经领导小组会议，都研究了改善投资和市场环境、扩大对外开放的问题，未来在这方面也会有很多的工作或者政策推出。从直接投资看，近期我国采取了一系列有利于外商投资的举措，比如发布新修订的《外商投资产业指导目录》、深化自贸区外资领域先行先试等，将为外资进入中国提供更好的服务、营造更好的环境。随着相关措施的逐步落地，外国来华的直接投资资金流入仍将保持稳定增长。从证券投资看，香港与内地债券市场互联互通的合作，也就是债券通已经正式启动；中国A股纳入明晟新兴市场指数（MSCI）已经明确，这将从资金实际流入和市场信心等方面发挥积极作用，有利于提升人民币资产的吸引力和国际影响力。比如，6月份，欧央行宣布增持5亿欧元人民币作为外汇储备。 2017-07-20 10:42:49 王春英: 此外，外部环境的影响更加温和。从实体经济看，今年全球经济仍将总体呈现复苏势头，根据国际货币基金组织的预测，今年全球经济增长3.5%，比去年增速加快0.4个百分点。从金融市场看，美联储退出量化宽松货币政策至今，已经加息四次，对市场的冲击尤其是对美元汇率的提振作用递减，一方面说明市场对政策的理解、适应和消化能力有所增强；另一方面也体现了其他因素的对冲效果，比如，市场对美国经济长期增长的预期、欧元区和日本经济运行状况和货币政策导向等。 因此，未来我国跨境资金流动仍将保持总体稳定，资本大幅流出风险明显降低。当然，外汇局仍然会高度关注各种因素的影响，继续加强监测分析。 2017-07-20 10:55:25 王春英: 关于第二个问题，对于其中您谈到的具体情况，我没有这方面的信息。 关于对外直接投资的政策，我们也关注到，近日发改委和商务部等相关管理部门都作出了回应，支持国内有能力、有条件的企业，开展真实合规的对外投资活动；支持以企业为主体、以市场为导向、按照商业原则和国际惯例的对外投资，尤其是支持企业投资和经营“一带一路”建设和国际产能合作。同时，有关部门将继续关注房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等领域非理性对外投资倾向，防范对外投资风险，建议有关企业审慎决策。外汇局将就对外直接投资问题继续密切配合有关部门的工作，一方面保障有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动，鼓励境内企业参与“一带一路”建设和国际产能合作；另一方面有效防范对外投资风险，促进我国对外投资持续健康稳定发展。 2017-07-20 11:07:28 王春英: 在这里我想再强调一下，外汇局对外投资外汇管理政策是一贯的、稳定的。我们将坚持几个“不变”：始终坚持实施“走出去”的战略不变，坚持充分利用“两个市场”和“两种资源”的方针不变，坚持支持合法合规的对外直接投资方向不变，坚持推进贸易投资便利化中注意防范对外投资风险的原则不变。谢谢你的问题。 2017-07-20 11:13:59 凤凰卫视记者: 我们关注到，去年底以来，外汇局出台了相关文件，加强相关外汇信息申报要求，特别是对于企业，有企业反映，跨境汇款需要提交很多资料和文件，对此感到非常困惑，请问对此您如何回应？怎么看待相关要求对企业正常经营行为的影响？谢谢。 2017-07-20 11:16:44 王春英: 谢谢你的提问。实际上，关于外汇信息申报，主要是2016年底外汇局发布了《国家外汇管理局关于优化个人外汇业务信息系统的通知》，并于今年1月1日正式实施。该《通知》落实了个人外汇业务真实性审核要求，改进个人在银行办理购汇时的申报表格，细化了申报内容，强化数据质量和真实性。事实上，关于个人购汇相关政策没有改变，只是增加了购汇环节的信息申报。 政策实施以来，从调研和反馈情况看，个人合规用汇意识明显提高，通过虚假申报违规大额购汇、出借购汇额度参与分拆购汇等情况明显减少，全国个人结售汇业务运行正常，规范个人结售汇市场秩序效果明显。 外汇局监测数据显示，今年上半年，个人购汇同比下降4%，而去年同期为增长14%。今年上半年居民个人外汇存款余额下降17亿美元，去年同期为增加129亿美元，显示居民个人购汇和持汇意愿是趋稳的。 2017-07-20 11:18:25 王春英: 对于企业，我们并没有提出有关申报信息方面的要求，外汇局坚持提升贸易投资便利化、更好地服务实体经济和加强对外开放的原则没有改变。企业方面没有重大的政策调整，我们仍旧坚持经常账户可兑换的原则，依法支持和保障真实合规的经常项目支出与转移，同时不断提高贸易投资的便利化。此外，我们仍会稳妥有序地推进市场双向开放，积极支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资，支持中国企业“走出去”。关于您掌握的一些具体问题，我们可以在下面保持密切的联系，这对我们来说也很有帮助，谢谢。 2017-07-20 11:27:12 中央人民广播电台记者: 近期“债券通”开启，这对我国跨境资金流动会有什么相关影响？外汇局在这方面有哪些支持措施？ 2017-07-20 11:33:37 王春英: 中国一直在持续、稳步推进金融市场的对外开放。“债券通”是中国金融市场对外开放战略的一项重要举措。随着中国经济的稳健发展和人民币国际化的发展，全球投资者投资人民币资产的需求日益增长。“债券通”是内地与香港之间金融市场基础设施互联互通的制度安排，“北向通”使境外投资者更加便捷地投资中国债券市场。 2017-07-20 11:37:02 王春英: 当前中国债券市场发展空间很大，吸引境外资本流入的潜力也很大。第一，中国债券市场规模仍有较大增长潜力。目前中国债券市场规模在全球排第三位，但从相对GDP的水平来看，还有很大的增长空间。以政府债券为例，当前余额相当于我国GDP的近50%，而美国这一比例超过70%，日本则超过200%。第二，境外投资者的持有份额有望进一步提升。目前中国债券市场上境外投资者的持有比例为1.2%，如果再从具体的境外投资者持有政府债券的比例来看，目前中国是4%，美国是42%，日本是10%，印尼、马来西亚、泰国等亚洲新兴市场政府债券的境外投资者持有份额也都高于我国。第三，当前我国债券市场收益率仍高于其他主要市场。例如，7月初，中国10年期国债收益率为3.6%，美国为2.3%，欧洲为0.5%，日本只有0.08%。 2017-07-20 11:41:30 王春英: 外汇局积极支持“债券通”开放措施，配合人民银行研究有关的资金汇出入、汇兑以及外汇风险管理等机制安排，采取便利化管理措施，比如，对资金的汇出入、汇兑基本没有限制；允许境外投资者通过香港结算行开展外汇衍生品交易，香港结算行可基于“北向通”项下的真实合规需求在境内银行间市场平盘，有利于境外投资者管理汇率风险。未来，外汇局将根据我国金融市场对外开放进程和“债券通”实施情况，坚持投资便利与把握风险相结合，促进跨境资金平稳流动；积极稳妥地做好相关业务外汇兑换以及外汇风险对冲（即套期保值）等工作，进一步深化和完善我国外汇市场对外开放以及与境内金融市场开放的协调发展。谢谢。 2017-07-20 11:45:24 彭博新闻社记者: 现在我们看到中国企业的短期外债水平有所上升，请问外汇局对此是否感到担忧？您认为这会带来什么样的风险？外汇局是否会采取相关的措施来应对这样的风险？ 2017-07-20 11:49:50 王春英: 当前我国外债处于平稳增长时期。截至2017年一季度末，我国全口径外债余额1.44万亿美元，较2016年末增加171亿美元，增幅为1.2%。外债总规模持续4个季度稳步增长。 2017-07-20 11:52:07 王春英: 从外债水平和相关衡量指标看，目前我国外债风险总体可控。 第一，近一段时期我国全口径外债规模持续回升，但远未达到近年来的较高水平。2014年末，我国全口径外债余额1.78万亿美元，随后开始回落，截至2016年一季度末降至1.33万亿美元，这是全口径外债统计以来的历史最低水平。目前的1.44万亿美元比历史低位提升了1063亿美元，但仍比2014年末的较高水平低3400多亿美元。从外债期限结构看，中长期外债的变化相对稳定，今年一季度末中长期外债余额比2014年末高出397亿美元；短期外债有所波动的，今年一季度末短期外债余额较上年末增加455亿美元，主要是银行吸收的货币和存款增加，但比2014年末余额仍低3818亿美元。外债资金正常合规流动，有助于服务实体经济发展。我们认为，观察一个经济数据或者金融指标的变化，还是应该从更长的时期来看，从绝对值、相对值等角度评估它处于什么样的水平，当前我国短期外债的绝对规模还是明显低于历史高位的。 2017-07-20 11:55:06 王春英: 第二，衡量我国外债风险的主要指标均在国际警戒标准之内。2016年末，我国负债率，即外债余额/GDP，为13%，国际公认安全线是20%；债务率，即外债余额/货物和服务出口收入，为65%，国际公认安全线是100%；偿债率，即外债还本付息/货物和服务出口收入，为6%，国际安全线是20%；短期外债和外汇储备比为29%，国际公认的安全线是100%。 未来，我国将继续完善宏观审慎框架下的外债和资本流动管理体系，在促进跨境投融资便利化的同时，加强事中事后监测分析，防范外债风险，维护国家经济金融安全。谢谢。 2017-07-20 12:04:00 中国新闻社记者: 我国的外汇储备连续五个月回升，您认为主要原因是什么？如何看待下半年外汇储备的趋势？谢谢。 2017-07-20 12:06:03 王春英: 上半年，外汇储备余额连续五个月回升，增强了市场信心。影响外汇储备规模变动的因素，之前也多次跟大家进行了交流，主要有四项：一是央行在外汇市场的操作；二是外汇储备投资资产的价格波动；三是由于美元作为外汇储备的计量货币，其它各种货币相对于美元的汇率变动可能导致外汇储备规模的变化；四是根据国际货币基金组织关于外汇储备的定义，外汇储备在支持“走出去”方面的资金运用记账时会从外汇储备规模内调整至规模外，反之亦然。 2017-07-20 12:07:12 王春英: 上半年外汇储备规模连续回升的影响因素主要归结为两个方面：一是从交易角度看，中国经济增长稳中向好态势更加明显，跨境资金流动持续呈现稳定势头，人民币汇率稳中有升，受此提振，居民和企业的购汇行为更加趋于理性，外汇供求总体趋向平衡。二是从非交易角度来看，今年非美元货币相对于美元总体升值，外汇储备投资资产的价格有所上升，推动储备规模稳步回升。 2017-07-20 12:10:40 王春英: 未来我国外汇储备规模仍有保持稳定的基础。一方面，中国经济增长稳定性和协调性不断提升，从产业支撑、发展动力、发展信心、发展环境等多个方面分析，我国经济运行总体平稳、稳中向好的态势将继续巩固和持续。另一方面，金融市场扩大开放，外汇市场健康发展，市场预期更加稳定，我国跨境资金流动和外汇市场供求趋向平衡，将进一步推动外汇储备规模保持基本稳定。谢谢。 2017-07-20 12:13:17 主持人 袭艳春: 我们今天的发布会到此结束，再次感谢王春英司长非常精彩的答问，也谢谢大家。 2017-07-20 12:17:15 （原文载于中国网） 2017-07-21/jilin/2017/0721/239.html
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理性看待我国外汇储备规模的变化 中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜 外汇储备是我国改革开放和对外经济发展成就的客观反映，是国际收支运行的实际结果。党的十八大以来，随着经济发展进入新常态，我国国际收支在波动中逐渐趋向基本平衡，外汇储备告别了高速增长阶段，外汇储备规模在一个时期内有所下降。对于外汇储备规模的变化，需要客观分析、理性看待、保持平常心。外汇管理部门要继续完善外汇储备管理制度，发挥好外汇储备在服务实体经济和维护国家经济金融安全等方面的积极作用，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。 一、外汇储备规模变化是宏观经济稳健运行的结果 1992年党的十四大确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，2001年我国成功加入世界贸易组织，为我国经济社会快速发展注入了强大动力。2008年国际金融危机以来，随着国内外环境和条件的变化，我国经济发展进入新常态，外汇储备规模在长期增长后出现了高位回调。但总体来看，目前我国外汇储备充足，规模仍处于合理区间。 我国外汇储备规模连续多年保持全球首位。随着社会主义市场经济体制的建立和对外开放战略的不断深化，我国顺应世界经济发展大势，主动参与国际分工与合作，在不断扩大对外开放的过程中实现了国民经济连续多年快速增长，对外贸易、利用外资和对外投资规模迅速扩大，国际收支持续出现顺差。这一时期，我国外汇储备规模从1992年初的217亿美元，攀升到2014年6月的历史峰值3.99万亿美元。根据统计，截至2017年3月末，全球外汇储备规模排名前10位的国家（地区）依次为中国、日本、瑞士、沙特、台湾、香港、巴西、韩国、印度和俄罗斯。其中，我国外汇储备规模约占全球外汇储备规模的28%，远远高于其他国家。 我国外汇储备规模变化具有明显的阶段性特征。进入本世纪以来，我国外汇储备经历了两个发展阶段。第一个阶段是2000年至2013年，伴随着国际资本高强度流入新兴经济体，我国外汇储备快速增长，从2000年初的1547亿美元，迅速攀升至2013年末的3.82万亿美元，年均增幅在26%以上。第二个阶段是2014年以来，伴随着国际资本开始从新兴经济体流出，我国外汇储备在2014年6月份达到历史峰值后出现回落。 我国外汇储备十分充裕。一国持有多少外汇储备算是合理，国际上并没有公认的衡量标准。上世纪50至60年代，最广泛使用的外汇储备充足率指标是覆盖3至6个月的进口；后来，外汇储备功能需求拓展到防范债务偿付能力不足，广泛使用的充足率标准变成覆盖100%的短期债务。2011年以来，国际货币基金组织结合各国危机防范的资金需求，提出了外汇储备充足性的综合标准。外汇储备规模是一个连续变量，受多种因素影响始终处于动态变化之中，因此对其合理水平的衡量需要综合考虑一国的宏观经济条件、经济开放程度、利用外资和国际融资能力、经济金融体系的成熟程度等多方面因素。就我国而言，当前无论采用何种标准来衡量，我国外汇储备都是相当充裕的，能够满足国家经济金融发展的需求。 二、外汇储备对促进国民经济发展发挥了重要作用 党的十八大以来，习近平总书记准确把握当今和平、发展、合作、共赢的时代潮流和国际大势，在推动我国全方位对外开放过程中，创造性地提出打造人类命运共同体、实现互利共赢、谋求共同发展等对外开放新思想。外汇管理部门深入学习领会习近平总书记对外开放新思想，积极创新完善外汇储备管理制度和运用机制，在宏观政策调控、服务国家战略、维护金融安全等方面发挥了重要作用。 外汇储备是我国宏观经济稳健运行的重要保障。目前，我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。作为宏观经济运行的重要稳定器，外汇储备在维持国际支付能力、防范金融风险、抵御危机冲击等方面发挥了重要作用。在全球流动性宽裕时，市场主体出售多余的外汇资金，推动外汇储备规模增长。在全球流动性紧缩时，市场主体增持外汇资产、减少境外负债的行为，导致外汇储备规模下降。外汇储备实际上发挥了“蓄水池”作用，避免了跨境资金大进大出脱离经济基本面，为经济结构调整和产业转型升级争取了宝贵的时间。充裕的外汇储备也为我国成功抵御1997年亚洲金融危机和2008年国际金融危机等严重外部冲击，起到了定海神针的作用，有力维护了国家经济金融安全。 外汇储备很好地服务了对外开放战略大局。在新的发展阶段，习近平总书记强调必须坚持开放发展，着力实现合作共赢。外汇管理部门紧紧围绕国家对外开放战略，站在统筹国内国际两个大局的高度，按照“依法合规、有偿使用、提高效益、有效监管”的原则，拓展外汇储备多元化运用，为中国和世界经济发展提供了大量资金支持。近年来，开辟、拓宽了包括委托贷款、股权注资等各类渠道，向商业银行、政策性银行等金融机构和实体经济部门提供外汇资金，形成权责清晰、目标明确、层次丰富、产品多样的外汇储备运用机制，着重支持“一带一路”建设、国际产能和装备制造合作、企业“走出去”、重点领域进出口等领域，切实服务实体经济发展。在世界经济复苏步伐缓慢、经济全球化和贸易全球化面临严峻挑战的今天，外汇储备多元化运用不仅有利于我国企业用好“两个市场、两种资源”，更有利于中国与世界有机结合，促进国际经济合作。 合理运用外汇储备实现了“藏汇于民”。近年来，面对市场主体的购汇需求和持汇意愿，外汇管理部门坚持深化外汇管理改革，不断释放政策红利，切实提升汇兑便利程度，在一定程度上推动了外汇储备“藏汇于民”。从持有主体看，目前我国已形成了外汇储备、中投公司、社保基金、金融机构和企业等多种形式的对外投资主体，外汇持有主体的多元化取得了显著进展。从2014年第二季度到2016年末，我国国际投资头寸表的外汇储备下降约1万亿美元，居民对外净资产提高约0.9万亿美元，两者基本对应，这是“藏汇于民”的直接体现。从私人部门看，这一时期“藏汇于民”主要是用来满足境内居民的对外直接投资、偿还外债、旅游和留学等用汇需求。从官方部门看，在央行资产方外汇储备下降的同时，负债方也会相应下降，“藏汇于民”并没有改变央行资产负债表的“复式平衡”。从横向比较看，截至2016年第三季度，我国外汇储备资产在对外资产中的占比在主要发展中国家中位于合理中游水平。从纵向比较看，截至2016年末，我国对外资产中民间部门持有占比首次过半，为2004年公布国际投资头寸数据以来的最高水平；外汇储备资产占比为48%，比2009年末下降近20个百分点。这反映出我国对外经济金融交往正在从以官方部门对外投资为主，转为官方部门与民间部门对外投资并驾齐驱。 需要强调的是，中国无意通过货币贬值提升竞争力，既没有这样的意愿，也没有这样的需要。央行向市场提供外汇流动性，防止了汇率超调和“羊群效应”，维护了市场稳定。中国努力在提高汇率灵活性和保持汇率稳定之间求得平衡的做法对国际社会是有利的，有效避免了人民币汇率无序调整的负面溢出效应和主要货币的竞争性贬值。 三、用好外汇储备，服务改革开放和国际经济合作 改革开放是国家繁荣发展的必由之路。实行全方位对外开放是习近平总书记在新的历史起点上作出的重大战略部署。外汇管理部门必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力加快构建开放型经济新体制，充分发挥外汇储备在开放型经济建设中的积极作用，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，以及为世界经济的繁荣发展作出新贡献。 外汇储备规模将在波动中逐步趋于稳定。经济金融变量从来都不是线性变化的，而是在周期中波动和发展的，外汇储备规模变动也具有一定的周期性。虽然目前外部环境依然存在较多不确定性，但长远来看，我国经济金融基本面稳中向好，预计跨境资本流动将进一步向均衡收敛。首先，我国经济仍然处于中高速增长区间，随着供给侧结构性改革不断推进，未来经济发展会更有质量、更有效率。我国经济基本面仍将支持人民币在全球货币体系中的稳定地位，人民币汇率将在合理均衡水平上保持基本稳定。其次，国内对外债务去杠杆化进程基本完成，我国企业利用外债已在2016年第二季度开始回升。第三，我国经常账户顺差保持在合理水平。根据国际货币基金组织预测，我国经常账户在未来五年中将继续保持顺差，构成稳定的外汇供给。第四，随着人民币加入特别提款权和我国金融市场改革、开放、发展不断深化，人民币资产将成为全球金融资产配置中的重要组成部分，吸引境外投资者投资我国境内市场，金融账户的外汇供给将稳健提升。第五，国际金融市场上货币和资产价格盈亏互补的表现，加上我国外汇储备的多元化布局，将会带来较好的分散化效果，从而有利于外汇储备规模保持平稳。综合来看，未来我国外汇储备规模将在波动中逐步趋于稳定。 继续优化外汇储备稳定国际收支的重要功能。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。外汇管理部门要按照宏观政策要稳的政策思路，全面做好稳增长各项工作，为经济平稳健康发展和社会和谐稳定创造良好的外部环境。在复杂多变的内外部经济金融环境下，外汇储备需要逐步回归维持国际收支平衡的基本功能。这是解决我国经济发展中的主要矛盾和突出问题、保障宏观经济稳健运行的必然要求。 外汇储备管理和运用以服务中国和世界经济发展为己任。自觉把外汇储备管理和运用放在党和国家工作大局中去谋划，更好地把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，促进共同发展。围绕党中央、国务院各项工作部署，按照稳中求进工作总基调，勇于担当，措施有力，统筹协调外汇储备多元化运用，将资金重点运用于保障“一带一路”、国际产能和装备制造合作等战略领域，积极促进中国与其他国家共同发展、共同繁荣。 不断提升我国外汇储备经营管理水平。继续坚持安全、流动、保值、增值原则，对外汇储备进行审慎、规范、专业的投资运作，优化并动态调整投资组合和投资策略，尊重国际市场规则和惯例，维护和促进国际金融市场的稳定与发展。 （原文刊载于《求是》2017年第13期） 2017-07-14/jilin/2017/0714/234.html
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7月17日上午，国家外汇管理局召开党组扩大会议，传达学习第五次全国金融工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。党组书记、局长潘功胜同志主持会议，副局长，总会计师，局机关、事业单位主要负责人参会。 会议深入学习了习近平总书记、李克强总理和马凯副总理在全国金融工作会议上的重要讲话精神。一致认为，金融是实体经济的血脉，是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。新形势下做好金融工作，必须加强党对金融工作的领导。要深刻认识我国金融改革发展取得的重大成就，准确判断当前我国面临的金融风险。坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，不断扩大金融对外开放，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。 会议强调，外汇局系统要高度认识习近平总书记重要讲话的重大政治意义、理论意义、实践意义，把中央关于金融工作的大政方针和决策部署坚决贯彻落实到各项外汇管理工作中。进一步促进跨境贸易投资便利化，全面提高外汇管理服务实体经济的效率和水平。构建跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管体系，加强事中事后监管，防范化解跨境资本流动风险，维护国家经济与金融安全。严厉打击地下钱庄等违法违规行为，维护外汇市场健康稳定。稳妥有序地推动金融市场双向开放，积极支持国内有能力、有条件的企业开展真实、合规的对外投资，优化外商来华直接投资外汇管理服务，为内、外资企业创造更加开放、公平、便利的营商环境。营造良好的外汇管理政策环境，支持中国企业参与“一带一路”建设。加强党对外汇管理工作的领导，增强做好外汇管理工作的使命感、责任感和紧迫感，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。（完） 2017-07-21/jilin/2017/0721/237.html
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截至2017年3月末，我国全口径外债余额为99201亿元人民币（等值14378亿美元，不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同）。 从期限结构看，中长期外债余额为35974亿元人民币（等值5214亿美元），占36%；短期外债余额为63227亿元人民币（等值9164亿美元），占64%。短期外债余额中，与贸易有关的信贷占44%。 从机构部门看，广义政府债务余额为8460亿元人民币（等值1226亿美元），占9%；中央银行债务余额为1753亿元人民币（等值254亿美元），占2%；银行债务余额为46878亿元人民币（等值6795亿美元），占47%；其他部门债务余额为27785亿元人民币（等值4027亿美元），占28%；直接投资：公司间贷款债务余额为14325亿元人民币（等值2076亿美元），占14%。 从债务工具看，贷款余额为24071亿元人民币（等值3489亿美元），占24%；贸易信贷与预付款余额为18504亿元人民币（等值2682亿美元），占19%；货币与存款余额为24439亿元人民币（等值3542亿美元），占25%；债务证券余额为16197亿元人民币（等值2348亿美元），占16%；特别提款权（SDR）分配为654亿元人民币（等值95亿美元），占1%；直接投资：公司间贷款余额为14325亿元人民币（等值2076亿美元），占14%；其他债务负债余额为1011亿元人民币（等值146亿美元），占1%。 从币种结构看，本币外债余额为32156亿元人民币（等值4661亿美元），占32%；外币外债余额（含SDR分配）为67045亿元人民币（等值9717亿美元），占68%。在外币登记外债余额中，美元债务占82%，欧元债务占7%，日元债务占3%，特别提款权和其他外币外债合计占比为8%。 附 名词解释及相关说明 关于外债期限结构分类。按照期限结构对外债进行分类，有两种分类方法。一是按照签约期限划分，即合同期限在一年以上的外债为中长期外债，合同期限在一年或一年以下的外债为短期外债；二是按照剩余期限划分，即在签约期限划分的基础上，将未来一年内到期的中长期外债纳入到短期外债中。本新闻稿按签约期限划分中长期外债和短期外债。 与贸易有关的信贷是一个较广义的概念，除贸易信贷与预付款外，它还包括为贸易活动提供的其他信贷。从定义上看，与贸易有关的信贷包括贸易信贷与预付款、银行贸易融资、与贸易有关的短期票据等。其中，贸易信贷与预付款是指发生在中国大陆居民与境外（含港、澳、台地区）非居民之间，由货物交易的卖方和买方之间直接提供信贷而产生对外负债，即由于商品的资金支付时间与货物所有权发生转移的时间不同而形成的债务。具体包括供应商（如境外出口商）为商品交易和服务直接提供信贷，以及购买者（如境外进口商）为商品和服务以及进行中（或准备承担）的工作预先付款；银行贸易融资是指第三方（如银行）向出口商或进口商提供的与贸易有关的贷款，如外国金融机构或出口信贷机构向买方提供的贷款。 附表： 中国2017年3月末按部门划分的外债总额头寸 2017年3月末 2017年3月末 （亿元人民币） （亿美元） 广义政府 8460 1226 短期 695 101 货币与存款 0 0 债务证券 695 101 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 长期 7765 1126 SDR分配 0 0 货币与存款 0 0 债务证券 4917 713 贷款 2848 413 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 中央银行 1753 254 短期 839 122 货币与存款 839 122 债务证券 0 0 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 长期 914 133 SDR分配 654 95 货币与存款 0 0 债务证券 0 0 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 260 38 其他接受存款公司 46878 6795 2017年3月末 2017年3月末 （亿元人民币） （亿美元） 短期 36909 5350 货币与存款 23595 3420 债务证券 3360 487 贷款 9952 1443 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 2 0 长期 9969 1445 货币与存款 0 0 债务证券 5791 839 贷款 4162 603 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 16 2 其他部门 27785 4027 短期 20073 2909 货币与存款 5 1 债务证券 13 2 贷款 1853 269 贸易信贷与预付款 18180 2635 其他债务负债 22 3 长期 7712 1118 货币与存款 0 0 债务证券 1422 206 贷款 5255 762 贸易信贷与预付款 324 47 其他债务负债 711 103 直接投资：公司间贷款 14326 2076 直接投资企业对直接投资者的债务负债 10674 1547 直接投资者对直接投资企业的债务负债 1 索 引 号: 000014453-2017-00339 分 类: 新闻报道 各类社会公众 资本项目管理 来 源: 国家外汇管理局 发布日期: 2017/06/30 名 称: 国家外汇管理局公布2017年3月末中国全口径外债数据 截至2017年3月末，我国全口径外债余额为99201亿元人民币（等值14378亿美元，不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同）。 从期限结构看，中长期外债余额为35974亿元人民币（等值5214亿美元），占36%；短期外债余额为63227亿元人民币（等值9164亿美元），占64%。短期外债余额中，与贸易有关的信贷占44%。 从机构部门看，广义政府债务余额为8460亿元人民币（等值1226亿美元），占9%；中央银行债务余额为1753亿元人民币（等值254亿美元），占2%；银行债务余额为46878亿元人民币（等值6795亿美元），占47%；其他部门债务余额为27785亿元人民币（等值4027亿美元），占28%；直接投资：公司间贷款债务余额为14325亿元人民币（等值2076亿美元），占14%。 从债务工具看，贷款余额为24071亿元人民币（等值3489亿美元），占24%；贸易信贷与预付款余额为18504亿元人民币（等值2682亿美元），占19%；货币与存款余额为24439亿元人民币（等值3542亿美元），占25%；债务证券余额为16197亿元人民币（等值2348亿美元），占16%；特别提款权（SDR）分配为654亿元人民币（等值95亿美元），占1%；直接投资：公司间贷款余额为14325亿元人民币（等值2076亿美元），占14%；其他债务负债余额为1011亿元人民币（等值146亿美元），占1%。 从币种结构看，本币外债余额为32156亿元人民币（等值4661亿美元），占32%；外币外债余额（含SDR分配）为67045亿元人民币（等值9717亿美元），占68%。在外币登记外债余额中，美元债务占82%，欧元债务占7%，日元债务占3%，特别提款权和其他外币外债合计占比为8%。 附 名词解释及相关说明 关于外债期限结构分类。按照期限结构对外债进行分类，有两种分类方法。一是按照签约期限划分，即合同期限在一年以上的外债为中长期外债，合同期限在一年或一年以下的外债为短期外债；二是按照剩余期限划分，即在签约期限划分的基础上，将未来一年内到期的中长期外债纳入到短期外债中。本新闻稿按签约期限划分中长期外债和短期外债。 与贸易有关的信贷是一个较广义的概念，除贸易信贷与预付款外，它还包括为贸易活动提供的其他信贷。从定义上看，与贸易有关的信贷包括贸易信贷与预付款、银行贸易融资、与贸易有关的短期票据等。其中，贸易信贷与预付款是指发生在中国大陆居民与境外（含港、澳、台地区）非居民之间，由货物交易的卖方和买方之间直接提供信贷而产生对外负债，即由于商品的资金支付时间与货物所有权发生转移的时间不同而形成的债务。具体包括供应商（如境外出口商）为商品交易和服务直接提供信贷，以及购买者（如境外进口商）为商品和服务以及进行中（或准备承担）的工作预先付款；银行贸易融资是指第三方（如银行）向出口商或进口商提供的与贸易有关的贷款，如外国金融机构或出口信贷机构向买方提供的贷款。 附表： 中国2017年3月末按部门划分的外债总额头寸 2017年3月末 2017年3月末 （亿元人民币） （亿美元） 广义政府 8460 1226 短期 695 101 货币与存款 0 0 债务证券 695 101 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 长期 7765 1126 SDR分配 0 0 货币与存款 0 0 债务证券 4917 713 贷款 2848 413 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 中央银行 1753 254 短期 839 122 货币与存款 839 122 债务证券 0 0 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 0 0 长期 914 133 SDR分配 654 95 货币与存款 0 0 债务证券 0 0 贷款 0 0 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 260 38 其他接受存款公司 46878 6795 2017年3月末 2017年3月末 （亿元人民币） （亿美元） 短期 36909 5350 货币与存款 23595 3420 债务证券 3360 487 贷款 9952 1443 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 2 0 长期 9969 1445 货币与存款 0 0 债务证券 5791 839 贷款 4162 603 贸易信贷与预付款 0 0 其他债务负债 16 2 其他部门 27785 4027 短期 20073 2909 货币与存款 5 1 债务证券 13 2 贷款 1853 269 贸易信贷与预付款 18180 2635 其他债务负债 22 3 长期 7712 1118 货币与存款 0 0 债务证券 1422 206 贷款 5255 762 贸易信贷与预付款 324 47 其他债务负债 711 103 直接投资：公司间贷款 14326 2076 直接投资企业对直接投资者的债务负债 10674 1547 直接投资者对直接投资企业的债务负债 147 21 对关联企业的债务负债 3504 508 外债总额头寸 99201 14378 注：1. 本表按签约期限划分长期、短期外债。 2.本表统计采用四舍五入法。 47 21 对关联企业的债务负债 3504 508 外债总额头寸 99201 14378 注：1. 本表按签约期限划分长期、短期外债。 2.本表统计采用四舍五入法。 2017-07-04/jilin/2017/0704/229.html
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国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局： 为提高企业办理外汇收支业务的便利性和合规性，创新外汇管理与服务，国家外汇管理局于2014年上半年推出了面向企业主体的联机接口服务（以下简称企业联机接口服务），并在深圳地区开展了试点工作。根据试点情况，国家外汇管理局（以下简称外汇局）决定将企业联机接口服务应用范围扩大至全国，现就有关事项通知如下： 一、企业联机接口服务用于实现企业自身业务系统与外汇局业务系统以后台接口方式直接对接，开展企业自身业务数据的查询、报送等实时业务办理工作，现已开通货物贸易外汇监测系统、国际收支网上申报系统联机接口服务，今后将根据需要逐步扩展服务领域。 二、企业通过企业联机接口服务使用外汇局业务系统与登录外汇局应用服务平台使用外汇局业务系统的业务管理要求和规则完全一致。 三、国家外汇管理局各分局、外汇管理部（以下简称各分局）应加强对企业联机接口服务工作的组织领导，成立由科技人员和业务人员组成的工作小组，负责辖内企业联机接口服务的宣传培训、接入审核、跟踪调查及退出管理等工作。 四、各分局组织开展企业联机接口服务工作，应根据辖内企业情况合理安排工作进度，结合企业需要切实做好服务工作。 五、为确保扩大企业联机接口服务应用范围工作顺利开展，各分局应按以下要求指导企业开展相关工作： （一）企业申请使用企业联机接口服务应坚持自愿和实需原则。申请接入的企业应具有健全的内控管理制度和完善的企业内部信息系统，并遵循外汇局相关业务管理制度及联机接口技术规范。 （二）企业向所在地分局申请接入，并签署《国家外汇管理局企业联机接口服务使用承诺书》（见附件）。集团企业经内部授权，可以由主办企业向其所在地分局申请单点接入，成员企业以自身名义通过联机接口办理自身业务。 （三）申请接入的企业应根据《企业联机接口服务指南》、《企业联机接口技术方案》、《企业联机接口报文规范》做好自身系统改造、联调测试、接入申请、运行管理等工作。上述文档资料可通过外汇局应用服务平台互联网端（http://asone.safesvc.gov.cn/asone）常用下载栏目下载。 各分局接到本通知后，应尽快转发辖内中心支局、支局。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。 特此通知。 附件：国家外汇管理局企业联机接口服务使用承诺书 国家外汇管理局综合司 2015年2月11日 附件1: 国家外汇管理局企业联机接口服务使用承诺书 2015-04-23/jilin/2015/0423/268.html
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国家外汇管理局是中国人民银行管理的依法进行外汇管理的国家局。2018年度我局计划招录16名公务员（含参公管理人员），其中，综合司（政策法规司）2名，国际收支司2名，经常项目管理司3名，资本项目管理司2名，管理检查司3名，内审司1名，外汇业务数据监测中心3名。 国家外汇管理局公务员考录工作按规定由国家公务员局统一组织。考生可登录中央机关及其直属机构2018年度考试录用公务员专题网站（http://bm.scs.gov.cn/2018）进行网上报名。职位要求请查看专题网站招生简章（其中，外汇局部门代码为173000）。如有疑问，可拨打咨询电话010-68402108/2511。 欢迎有志于从事外汇管理事业的考生踊跃报名！ 2017-11-09/jilin/2017/1109/392.html
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11月10日，由吉林省银行外汇和跨境人民币业务展业自律机制主办的“2017年吉林省外汇和跨境人民币业务展业自律知识竞赛”在长春成功举行，历时近一个半月的系列竞赛活动圆满落幕。吉林省银行外汇和跨境人民币业务展业自律机制24家成员单位领导现场观摩了比赛。 自2016年9月吉林省银行外汇和跨境人民币业务展业自律机制成立以来，外汇和跨境人民币业务展业自律机制是银行间外汇市场成员组成的市场自律和协调机制，为维护市场正常竞争秩序，促进外汇市场有序运作和健康发展发挥了应有的作用。这次竞赛活动目的是为了进一步贯彻落实银行展业自律要求，促进我省外汇和跨境人民币市场健康有序发展，通过以赛代训，“以赛促合规、以赛促自律”来推动实现自律目标。全省24家商业银行组成6个代表队参与了此次竞赛。经过总决赛个人必答、小组必答、小组抢答和小组抽题互考四个环节的紧张激烈角逐，由中国农业银行吉林省分行、韩亚银行长春分行、浦发银行长春分行、吉林银行组成的代表队脱颖而出，夺得总决赛团体一等奖，此外竞赛还决出了团体二等奖、三等奖、优秀组织奖以及个人单项奖等奖项。 本次竞赛活动期间，各展业自律机制各参赛银行积极响应、认真备赛，广泛发动员工主动加强外汇和跨境人民币业务知识及政策法规的学习，达到了以赛促学、以赛代训、宣传合规的目的。在以后的工作中，吉林省外汇与人民币展业自律机制将积极营造良好金融市场环境，在强化行业自律、开展宣传培训、优化银行服务等方面取得积极探索，有力促进吉林省外汇和跨境人民币市场健康有序发展。 2017-11-13/jilin/2017/1113/381.html
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12月21日，国家外汇管理局召开党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。局党组书记、局长潘功胜主持会议，局党组成员出席会议，外汇局各部门各单位主要负责同志列席会议。 会议指出，此次中央经济工作会议，是中国特色社会主义进入新时代、全面贯彻党的十九大精神过程中召开的一次十分重要的会议。习近平总书记的重要讲话全面总结了党的十八大以来我国经济发展取得的历史性成就，深入分析了当前国际国内经济形势，科学作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，提出明年经济工作的总体要求、政策导向、主要目标和重点任务，强调坚持和加强党对经济工作的领导。习近平总书记的讲话高屋建瓴、总揽全局，通篇贯穿辩证唯物主义和历史唯物主义立场观点方法，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的经典力作。李克强总理对明年经济工作的部署，工作要求明确，落实措施具体，指导性、针对性、操作性极强。会议认为，中央经济工作会议的战略部署，对于我们统一思想、深化认识，打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，推动我国经济高质量发展，意义十分重大，为我们做好明年乃至更长时期的经济工作指明了前进方向。 会议指出，党的十八大以来，面对国内国际错综复杂的经济形势，以习近平同志为核心的党中央，紧密结合新的时代条件和实践要求，坚持观大势、谋全局、干实事，准确把握复杂局势，科学判断，正确决策，推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，不仅为其他领域改革提供了重要物质条件，也为习近平新时代中国特色社会主义经济思想的产生提供了丰沃的理论与实践土壤。 会议认为，此次中央工作会议首次提出的习近平中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。学懂弄通并贯彻好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，全面学习领会这一思想的丰富内涵，是新时代推动我国经济高质量发展的基础和前提。 会议强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。外汇系统全体干部职工要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到中央经济工作会议对明年经济工作的部署上来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，围绕三大攻坚任务和八项重点工作，以更强的责任感、使命感和紧迫感做好各项外汇管理工作。要坚持推改革和防风险并举，着眼长远，加强外汇管理顶层设计和制度建设；完善跨境资本流动的宏观审慎政策与微观市场监管，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；促进贸易和投资自由化、便利化，稳妥有序推进资本项目可兑换，服务国家全面开放新格局；加强薄弱环节监管制度建设，强化跨境资金流动风险防控，严厉打击外汇违法违规活动，守住不发生系统性金融风险的底线，维护国家涉外经济金融安全；加强外汇储备经营管理能力建设，支持“一带一路”、国际产能合作等国家重大战略，确保安全性、流动性和保值增值；坚决贯彻全面从严治党要求，切实加强党风廉政和干部队伍建设。（完） 2017-12-25/jilin/2017/1225/439.html