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为贯彻落实党史学习教育“学党史办实事”要求，国家外汇管理局重庆外汇管理部针对辖区境内企业境外融资需求，推出境外融资系列宣传，分别从政策解读、银行跨境融资产品、汇率避险方案等方面帮助辖区境内企业进一步了解境外融资，合理利用“两个市场、两种资源”拓宽融资渠道、降低融资成本。 本期为大家带来的是相关政策解读。 Q：境内非金融法人企业（以下简称企业）如何办理境外融资？ 境外融资是企业从非居民融入本外币资金的行为，主要按以下步骤实施： 1.确定合理的境外融资渠道（可向境内银行国际业务部咨询）。 2.签订境外融资合同（约定期限、成本、用途、还款条件等）。 3.在注册地所在外汇局办理登记（提款前3个工作日内）或合同主要条款的变更手续。 4.在银行办理开户手续（外债专户、结汇待支付账户）。 5.按合同约定在银行办理提款、资金使用及还款业务。 6.在银行办理外债注销手续（银行无法注销的特殊情况，在外汇局办理注销手续）。 相关政策： 1.《国家外汇管理局关于发布〈外债登记管理办法〉的通知》（汇发〔2013〕19号） 2.《国家外汇管理局综合司关于印发〈资本项目外汇业务指引（2020年版）〉的通知》（汇综发〔2020〕89号） Q：企业境外融资主要有哪些渠道？ 除境外上市外，企业可向境外银行、境外母公司或关联方、境外非关联方（如供应链端企业）、境外非银行金融机构、境内银行离岸部等渠道融入资金，主要分为直接贷款、境外发行债券、贸易融资等。 直接贷款指企业与境外个人、企业、银行及境内银行离岸部等签订借款合同。 发行债券指企业在境外发行债券，并将募集资金调回境内使用。 从事进出口贸易的境内企业，在满足境内银行授信等条件时，可通过进口押汇、出口押汇、打包放款、海外代付等银行金融产品，获得贸易融资资金支持。 Q：企业可借用多大规模的境外资金？ 企业可选择不同管理模式确定相应额度。 （一）宏观审慎模式：按企业风险加权计算余额，融资上限为经审计的净资产的2倍。为支持高新技术企业境外融资，突破净资产规模约束，允许其在等值500万美元额度内借用境外资金。 （二）投注差模式：外商投资企业实际可借用境外资金额度等于外方股东资本金到位比例乘以“经备案的投资总额与其注册资本的差额”。 相关政策： 1.《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号） 2.《国家外汇管理局综合司关于印发〈资本项目外汇业务指引（2020年版）〉的通知》（汇综发〔2020〕89号） 3.《国家外汇管理局重庆外汇管理部关于印发资本项目外汇管理改革创新试点相关操作指引的通知》（渝汇管〔2020〕22号） Q：企业如何使用境外融资所得资金？ 1.符合条件的企业可向外汇局申请办理一次性外债登记，简化逐笔办理登记的手续。 2.境外融资实行专户管理。一笔境外融资可开立多个外债账户，不同境外融资应分别开立外债账户。当外债本息偿清不再发生提款且外债账户余额为零，应及时关闭外债账户并注销外债。 3.境外融资及其结汇所得人民币资金的使用遵循真实、自用原则。企业可自由选择按照支付结汇或意愿结汇使用其外债资金，意愿结汇是指企业可根据其自身实际经营需要在银行办理结汇，并应将结汇资金存放于对应的“资本项目-结汇待支付账户”。符合条件的企业可享受资本项目外汇收入支付便利化措施，无需事前向银行逐笔提供支付真实性证明材料。 相关政策： 1.《国家外汇管理局关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》（汇发〔2016〕16号） 2.《国家外汇管理局关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知》（汇发〔2020〕8号） 3.《国家外汇管理局重庆外汇管理部关于印发资本项目外汇管理改革创新试点相关操作指引的通知》（渝汇管〔2020〕22号） 2021-06-25/chongqing/2021/0625/1928.html
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日前，国家外汇管理局公布了2021年2月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2021年2月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2021年2月份我国外汇收支形势如何？ 答：2月份我国外汇市场延续平稳运行态势。从主要指标表现看，银行结售汇顺差280亿美元，非银行部门涉外收支顺差332亿美元。其中，随着贸易项下集中收结汇的季节性因素减弱和消退，货物贸易结售汇顺差和货物贸易跨境收支顺差减少，外汇市场收支交易趋向平稳。 市场主体结售汇意愿总体稳定。2月，衡量结汇意愿的结汇率，也就是客户向银行卖出外汇与客户涉外外汇收入之比为67%；衡量售汇意愿的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为61%，与1月相比变化均不大。 跨境资本双向投资合理有序。2月，直接投资项下涉外收支顺差137亿美元，为跨境资本流入的主要渠道，显示外资看好国内市场和发展前景；证券项下双向投资更趋均衡，顺差32亿美元。 当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，外部环境中不稳定不确定因素依然较多，但我国经济长期向好的基本面没有改变，金融市场高水平双向开放持续推进，有助于国内外汇市场稳健运行，跨境资金均衡流动。 2021-03-19/chongqing/2021/0319/1805.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2021年9月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2021年9月末，我国外汇储备规模为32006亿美元，较8月末下降315亿美元，降幅为0.97%。 2021年9月，我国外汇市场运行平稳，外汇交易理性有序。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情进展、主要国家货币政策预期等因素影响，美元指数上涨，主要国家金融资产价格总体下跌。外汇储备以美元为计价货币，非美元货币折算成美元后金额减少，与资产价格变化等因素共同作用，当月外汇储备规模下降。 当前新冠肺炎疫情仍在持续演变，全球经济复苏面临挑战，国际金融市场不确定性因素增多。但我国经济长期向好的基本面没有改变，发展韧性持续显现，有利于外汇储备规模保持总体稳定。 2021-10-08/chongqing/2021/1008/2028.html
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党史学习教育开展以来，国家外汇管理局重庆外汇管理部认真贯彻落实金融服务实体经济的总体要求，立足市场主体的“急难愁盼”，用好用活用足资本项目便利化改革政策，扎实推进“我为群众办实事”实践活动落地落实，有效激发市场活力。 一、聚焦“快”，事前零审核提升资金使用“速度” 重庆某服饰股份有限公司是一家以奥特莱斯商场运营为核心的零售业务公司。企业财务负责人董先生说：“我公司入驻品牌超过600个，每月都需支付数百笔供应商货款，具有业务笔数多、发生频率高、单笔金额低的特点。外汇局急企业所急，解决了我们外债资金结汇支付的难题，资金使用效率提高90%以上。” 在国家外汇管理局支持下，2020年4月，重庆外汇管理部将资本项目收入支付便利化政策实施范围从自贸区扩大到重庆全辖，让便利化政策惠及更多市场主体。新政实施前，该企业每次办理资金结汇支付都需提前2-3天准备资料，有时还面临暂时无法提供支付证明材料无法顺利支付的困境。新政实施后，业务办理由“先审后付”变为“先付后查”，企业无需再事前逐笔提交真实性证明材料，仅需1小时，银行即可根据支付命令函办理完成企业对几十家供应商超1亿元人民币货款的支付，大大降低准备单证人力、时间成本，资金使用支付更加高效快捷。截至2021年6月末，重庆全辖共计办理资本项目收入支付便利化业务1883笔，金额合计11.7亿美元。 在此基础上，重庆外汇管理部还积极探索强化科技赋能，在国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台推广资本项目收入支付便利化事后核查，提升业务审核效率，进一步探索构建资本项目外汇资金使用的“快速通道”。 二、聚焦“准”，借力新媒体提高政策传导“精度” 重庆某纸制品有限公司是瓦楞纸板及纸箱的民营生产企业，拥有全电脑控制1800mm重型瓦楞纸板生产线。“作为一家中小民营企业，融资渠道有限，最近经营升级急需资金，多亏外汇局发布的‘境外融资系列宣传之银行跨境融资产品’为企业和银行架起了‘连心桥’。我们通过交通银行长寿支行开立外汇融资性保函，获得澳门分行5500万元人民币授信额度，已提款3500万元人民币，解了企业燃眉之急。”该企业财务负责人徐女士称。“相比国内融资而言，此次境外融资为我们节约成本超过70万元人民币！”徐女士还特地补充道。 在深入推进“我为群众办实事”实践活动中，重庆外汇管理部在传统普惠宣传扩大政策覆盖面的同时，更加注重针对境内企业跨境投融资需求开展精准宣传。通过联合商务、税务、发改等部门搭建跨部门服务机制，并借助云课堂、短视频、电子海报等新媒体形式，先后推出涵盖跨境融资政策、银行经典产品、汇率避险方案、“走出去”政策等内容的政策宣传包，仅半月点击量即突破1万次。重庆某工业集团股份有限财务负责人刘部长表示，“‘走出去’政策包基本覆盖了企业在对外投资、涉税事项办理、支付结算等流程中所涉及的所有政策，让企业一键了解跨部门业务流程，帮助企业更便捷办理‘走出去’业务，节约了脚底成本。” 三、聚焦“实”，常态个案处理凸显优质服务“温度” 为企业办实事、解难题，就要开好“企业直通车”。重庆外汇管理部建立常态化监测服务机制，主动了解市场主体诉求，深入研究“不常见”、“不好办”的复杂业务，在依法合规框架下靶向解决企业跨境投融资个案。重庆某动力制造有限公司为响应国家“一带一路”战略，决定收购另一家重庆企业在越南设立的境外投资企业。根据越南当地规定，提出需先在境外以外币交割该笔资金的需求。重庆外汇管理部通过集体审议，结合国内外相关法律法规，帮助企业理顺资金汇划路线，支持其成功完成境外项目收购。 为企业办实事，既要立足眼前解决实际问题，又要着眼长远形成常态机制。重庆外汇管理部将疫情期间的外汇管理绿色通道政策常态化，实行24小时在线答疑辅导，按照“常规问题即时答、共性问题集中答、疑难问题一对一、试点问题摸清底”的原则，确保有问必答，有答必准，云服务助力打通外汇服务“最后一公里”。 四、聚焦“新”，利用试点政策拓展改革实践“深度” 近年来，国家加大对高新科技产业的扶持力度，科技型企业得到快速发展，但部分高新技术企业受净资产规模所限，难以按照外债宏观审慎管理模式从境外融入低成本资金。针对这一现状，重庆外汇管理部在国家外汇管理局支持下启动高新技术企业外债便利化试点，支持重点区域内具有自主知识产权、技术和工艺先进、市场前景良好的创新型企业，在不超过等值500万美元额度内自行借入外债。重庆某陶瓷技术有限公司就是该试点的受益企业。该企业是一家拥有33项专利的中小微科创型企业，净资产规模仅1400万元人民币，按传统模式难以从境外融入低成本资金。试点启动后，该企业获得外债便利化额度500万美元。该公司财务负责人王经理表示：“试点政策真是及时雨，为我们向境外合作公司跨境融入低成本资金创造了可能。现在，我们新增设备和推动研发项目的底气更足了。” 重庆外汇管理部还主动对接重庆两江新区、高新区等试点区域政府部门，搭建政银风险分担机制，建立“1+1+N”的多机构合作框架，着力推进高新技术企业跨境融资取得新进展。2021年7月，重庆高新区与10家金融机构签订合作协议，重庆两江新区联合11家银行将推出“跨境科技贷”专项融资产品。 2021-08-09/chongqing/2021/0806/1969.html
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问：国家外汇管理局刚刚公布了最新外汇储备规模数据。请问造成2021年10月外汇储备规模变动的原因是什么？今后的外汇储备规模趋势是怎样的？ 答：截至2021年10月末，我国外汇储备规模为32176亿美元，较9月末上升170亿美元，升幅为0.53%。 2021年10月，我国外汇市场供求保持稳定，跨境收支交易理性有序。国际金融市场上，受新冠肺炎疫情进展、主要国家财政政策和货币政策预期等因素影响，美元指数微跌，主要国家金融资产价格涨跌互现。外汇储备以美元为计价货币，在汇率折算和资产价格变化等因素综合作用下，当月外汇储备规模上升。 当前新冠肺炎疫情持续反复，全球经济复苏面临较多不稳定因素，国际金融市场波动较大。但我国经济延续恢复态势，具有强劲韧性和巨大潜力，将为外汇储备规模保持总体稳定提供支撑。 2021-11-08/chongqing/2021/1108/2048.html
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国家外汇管理局天津、辽宁、上海、江苏、山东、湖北、广东、四川、陕西、北京、重庆、河北、黑龙江、浙江、福建、河南、广西、海南、云南省（自治区、直辖市）分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门市分局： 为进一步推进优化营商环境，促进贸易投资自由化便利化，根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号），国家外汇管理局在全国各自由贸易试验区试点取消部分外汇管理行政许可申请材料。现就有关举措通知如下： 一、自由贸易试验区内银行分支机构申请办理即期结售汇业务，取消提供总行及上级分行执行外汇管理规定情况考核等级证明材料的要求。 二、自由贸易试验区内保险公司申请经营外汇保险业务，取消提供工商营业执照和组织机构代码信息证明复印件的要求。 三、自由贸易试验区内非银行金融机构（不含保险公司）申请办理结售汇业务，取消提交银行业监督管理部门批准外汇业务经营资格许可文件复印件的要求。 四、自由贸易试验区内企业办理“贸易外汇收支企业名录”登记，取消提供《对外贸易经营者备案登记表》的要求。 国家外汇管理局将及时总结评估试点情况，完善政策举措，发现和推广典型经验。 特此通知。 国家外汇管理局 2019年12月26日 2019-12-31/chongqing/2019/1231/1355.html
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附件：中国人民银行重庆营业管理部 国家外汇管理局重庆外汇管理部关于跨境金融服务涉外经济发展的指导意见 2019-05-05/chongqing/2019/0505/1194.html
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为贯彻中央经济工作会议精神，深入推进金融外汇改革创新，促进跨境贸易及投融资便利化，中国人民银行重庆营业管理部、国家外汇管理局重庆外汇管理部结合工作职责，提出跨境金融服务涉外经济发展的指导意见（渝银发〔2019〕40号文印发，可在国家外汇管理局重庆外汇管理部网站下载）。指导意见共涵盖4方面、13条举措，力争进一步扩大人民币跨境使用、促进跨境结算便利化、完善跨境投融资服务、健全跨境金融服务体系，支持涉外经济发展转型升级和提质增效，全面提升金融服务实体经济能力。 2019-05-05/chongqing/2019/0505/1192.html
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国家外汇管理局巴南中心支局围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，聚焦主责主业，以实干为先，全力落实“金融23条”，通过“一对一”精准发力，解决企业“急难愁盼”，助力稳住外资外贸基本盘。 坚持成本导向，强化汇银企合作，解企业避险之“难”。多渠道开展汇率风险中性理念宣传，及时分析研究辖内企业开展汇率避险情况，鼓励银行加大对中小微企业办理外汇衍生品业务的支持。2022年以来，成功推动两家企业与银行签订汇率避险合作框架协议。重庆舰帏机械有限公司是一家出口微耕机的机械设备制造业小微企业，汇率双向波动对企业稳健经营造成了一定的影响，巴南中心支局获悉后，联合工商银行巴南支行，主动服务、“量体裁衣”，成功推动企业和银行签订汇率避险合作框架协议，2022年5月20日，该企业已办理首笔1万美元的远期结汇。 图1 巴南中心支局开展2022年度汇率避险系列宣讲会 坚持结果导向，强化事前沟通，解企业融资之“愁”。为充分利用国内、国外两个市场，畅通跨境双向融资渠道，巴南中心支局与辖区重点企业开展融资需求对接。重庆凯耀医疗器械有限公司系外商投资企业，拟向境外借款以支持企业发展。巴南中心支局了解其境外融资需求后，主动宣传资本项目便利化政策，并为企业办理一次性外债登记1400万元，有效简化了企业借用外债手续，节约企业“脚底成本”。 图2为重庆凯耀医疗器械有限公司办理一次性外债登记 坚持需求导向，强化业务辅导，解企业政策之“盼”。通过银企座谈、实地调研、线上答疑等形式，多渠道、多角度开展宣传，为企送政策，为民办实事。重庆市宏立摩托车制造有限公司是一家生产摩托车及零配件企业，存在月均收汇笔数多、金额小的特点，同时企业往返银行约需60分钟，巴南中心支局组织开展“一对一”银企座谈会，主动为企业讲解贸易外汇收支便利化试点政策，指导银行以审核电子单证的方式为企业办理收汇业务，争取将企业纳入优质企业贸易外汇收支便利化试点，提升企业资金使用效率。 图3 与重庆市宏立摩托车制造有限公司座谈 2022-07-11/chongqing/2022/0707/2298.html
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为充分发挥金融支持开放平台建设作用，助力重庆市服务业扩大开放综合试点建设、打造西部金融中心，全力推进两江新区打造内陆开放门户和重庆智慧之城，实现高质量发展引领区、高品质生活示范区“两高两区”目标，国家外汇管理局重庆外汇管理部和重庆两江新区管理委员会结合工作职责，就支持两江新区扩大金融对外开放提出如下意见。 一、进一步促进跨境结算便利化 （一）推广贸易外汇收支便利化试点。 扩大贸易外汇收支便利化试点范围，优先支持两江新区内控合规银行、优质诚信企业参与试点，允许试点银行简化试点企业货物贸易、服务贸易单证审核，允许试点企业货物贸易特殊退汇业务免于事前登记，货物贸易对外付汇免于进口报关单核验。 （二）开展外籍人才个人外汇业务便利化试点。 共同推动两江新区符合条件的银行参与外籍人才个人外汇业务便利化试点。允许两江新区内符合条件的外籍人才在境内取得的经常项目合法人民币收入，可由用人单位代办薪酬所得购付汇业务，在劳动合同有效期内可免于逐次提供材料，简化税务凭证要求。允许外籍人才以自身名义为随行子女办理不占额度学费结汇业务。 二、进一步优化跨境投融资服务 （三）推动合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点。 加强QDLP对外投资试点政策宣介和市场主体培育，支持试点主体募集境内资金投资于境外非上市企业股权和债权、境外上市公司非公开发行和交易的股票和债券、境外证券市场、境外股权投资基金和证券投资基金、境外大宗商品及金融衍生品等。 （四）开展高新技术企业外债便利化额度试点。 建立外债便利化试点风险分担机制，有效运用财政资金，搭建政银风险分担机制，支持注册地在两江新区内，具有自主知识产权、技术和工艺先进、市场前景良好、净资产规模较小的高新技术企业突破净资产规模约束，在不超过等值500万美元额度内借入外债，帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本。 （五）支持实体企业扩大跨境融资。 推动两江新区实体企业用好用活跨境融资管理政策，拓宽融资渠道、降低融资成本。支持企业灵活选择借用外债模式，采用“投注差”模式的企业可调整为跨境融资宏观审慎管理模式。引导两江新区内符合条件的企业参与一次性外债登记试点，支持试点企业按照便利化登记程序向外汇局申请办理一次性外债登记，简化外债登记及注销手续，取消外债账户开户数量限制，推动跨境融资“全流程”便利。 （六）优化外商直接投资外汇服务。 做好外商直接投资项目前期对接和跟踪服务，加强资本项目便利化政策组合运用，支持企业资本项目收入通过便利化方式支付使用，支持非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，减免外国投资者以境内直接投资合法所得办理境内再投资的税务备案手续，为境内外资企业和境外投资者创业提供优质营商环境。 三、开展涉外主体汇率避险专项行动 （七）开展支持企业汇率避险的服务创新。 联合探索支持企业汇率避险的精准服务机制，发挥好市场的决定性作用。将中小微企业汇率避险纳入外贸支持政策范围。创新汇率避险支持工具，增强中小微企业涉外经营的风险应对能力。 （八）加大汇率避险宣传和培训。 制作银行汇率避险特色产品手册和视频，联合开展汇率避险宣传。组织专题汇率避险培训，引导银行加强对企业汇率避险知识的宣介。共同组织开展对重点企业的调研，推进汇率避险需求的个性化满足。 四、扩大跨境金融区块链服务平台运用 （九）持续扩大跨境金融区块链服务平台应用场景成效。 探索将两江新区政府平台数据引入跨境金融区块链服务平台（以下简称平台），推出更多实用且便利的应用场景。共同引导两江新区市场主体参与平台应用。引导银行结合平台应用场景加强融资和结算产品的开发创新，推动银行将平台更多结算和融资业务功能内嵌至自身系统，进一步提高服务效率和管理水平。 五、建立高效顺畅的沟通合作机制 （十）联动开展改革创新。 建立沟通协调机制，共同研究解决支持两江新区涉外经济发展合作具体事宜。加强合作，共同调研市场主体需求，探索更多既有市场需求、又有创新性的改革创新举措，实现财政政策、产业政策与金融政策的有效融合。 （十一）合作促进服务高效。 全面梳理两江新区范围内的涉外企业名单和金融外汇服务需求，加强双方合作，有针对性地对接涉外企业的需求。构建双方合作服务有效方式，积极推进金融外汇政策支持作用发挥，共同帮助企业用好政策、用活政策。 （十二）引导银行提升实效。 双方不定期联合组织召开银行座谈会，引导银行创新金融服务产品，增加金融外汇资源的供给，提升金融外汇服务功效。重庆外汇管理部指导银行外汇市场自律机制，强化政策宣介和辅导，为两江新区的高质量发展提供优质的跨境金融服务。 国家外汇管理局重庆外汇管理部 重庆两江新区管理委员会 2021年10月24日 2021-11-23/chongqing/2021/1123/2057.html