-
尊敬的尹力书记、殷勇市长，尊敬的各位领导、各位来宾： 大家下午好！很高兴参加本届金融街论坛。 习近平总书记统筹两个大局，作出坚持高水平对外开放、加快构建新发展格局的重大战略部署，为我们做好新时代外汇管理工作指明了前进方向、提供了根本遵循。 借此机会，我围绕深化外汇领域开放，更好服务新发展格局，谈三点认识。 一、外汇管理改革服务中国融入国际经济循环 改革开放以来，我国打开国门、走向世界，外汇管理制度也经历深刻变革。从缓解外汇短缺约束、推动外汇资源市场化配置，到扩大各类主体用汇自主权、提升开放条件下治理能力。外汇管理改革逐步深化，为联通中国与世界、促进国际经济循环提供了坚实支撑。 今年恰逢我国实现经常项目可兑换30周年。1996年，我国接受《国际货币基金组织协定》第八条款，作出对货物贸易、服务贸易、投资收益等经常性国际支付和转移不予限制的国际承诺。这项具有里程碑意义的改革，为我国深度参与全球分工、融入经济全球化奠定重要制度基础。 30年来，国际形势风云变幻，我国外汇领域开放承诺始终如一。我们坚守经常项目可兑换承诺不变，有序推进资本项目开放，不断提升跨境贸易和投融资便利化水平，助力拓展我国开放型经济发展空间。 30年来，中国在融入世界中发展壮大，也以超大规模市场和完整产业体系联通全球供需，以自身开放发展，为世界经济增长作出重要贡献。我国经常账户收支规模由1996年的3000多亿美元，增长至2025年的超8万亿美元。中国已成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴，正加快从贸易大国向贸易强国迈进。 二、深化外汇领域开放，更好服务新发展格局 党的二十大对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出全面部署，引领对外开放不断迈向更高水平。 我国开放的大门越开越大，涉外经济结构发生深刻变化。一个突出特征是：经营主体日益成为联通国内国际双循环的重要力量。 从流量看，我国国际收支逐步形成自主平衡格局。经常账户顺差形成的资金，更多通过企业、银行等主体对外投资和资产配置加以运用。 从存量看，我国对外金融资产中，企业、银行等持有的对外资产占比，由2010年末的三成左右，上升至2025年末的近七成。 这些变化，反映了我国社会主义市场经济改革的深化，高水平对外开放体制机制不断完善，市场在跨境资源配置中的作用不断增强；也体现了我国企业参与国际合作与竞争、配置全球资源的能力持续提升。 顺应这一趋势，近年来，外汇管理进一步将“企业跨境经营自主”与“开放生态建设”纳入同一治理框架，坚持放活主体、做优生态、扩大开放、完善治理，更好服务新发展格局。 一方面，放活主体，让企业用汇更加自主便利。 我们更加注重从企业综合经营需要出发，加强贸易、投资、融资等各类外汇政策衔接融合，统筹支持企业高效配置境内外资金、开展跨境经营，释放开放活力动力。 我们以银行外汇展业改革为抓手，根据企业经营、信用和风险状况实施差异化管理。对诚信合规的企业简化审核手续、提高便利度，对风险较高的业务加强监测、强化监管，做到既“放得活”又“管得好”。 截至今年6月末，全国信用优良、免于审核即可办理外汇业务的企业超5万家，比2025年末增长约30%；上半年，办理外汇业务超5800亿美元，同比实现翻番；办理时间平均缩短超过50%。 另一方面，做优生态，为企业跨境经营创造更好条件。 我们更加注重与金融机构、地方政府高效协同，健全激励约束，发挥“乘数效应”，提升整个生态体系承接开放、适应变化的能力。 我们创设了“政策-生态”双评估机制，根据评估结果完善政策，支持条件成熟的地区先行先试，推动好的经验向全国推广，实现政策与生态共同优化。 三、以企业获得感检验外汇管理改革开放成效 改革的成效，最终要看经营主体是否具有活力和竞争力。近年来，我们在总结前期跨境贸易投资高水平开放试点有益经验的基础上，围绕支持外贸稳定发展、跨境投融资、自贸试验区建设等，接续推出多个“一揽子”政策。截至今年9月末，累计惠及经营主体超15万家、涉及业务金额超3万亿美元。 近期，在存量政策提质增效基础上，结合新形势新要求，以及调研中发现的企业新的实际需求，拟集中推出一批增量措施，支持企业更好参与国际合作与竞争，更好利用两个市场、两种资源。 一是推出经常项目便利化一揽子政策，更好满足外贸企业多样化结算需求，支持贸易新业态新模式发展，促进外贸提质增效。 二是推出优化资本项目外汇管理一揽子政策，更好满足企业跨境投融资和资金配置需求，服务“引进来”和“走出去”，拓展双向投资合作空间。 三是推动外汇市场开放发展，扩大证券公司结售汇业务试点，支持金融机构做好企业特别是中小企业汇率风险管理服务，提升跨境服务能力，更好支持离在岸金融市场协同发展，助力人民币国际化。 开放越深入，越要重视安全。我们将持续加强跨境资金流动监测预警和宏观审慎管理，严厉打击非法跨境金融活动，维护外汇市场平稳健康运行。保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。 借此机会，我要特别感谢北京市委、市政府对外汇管理改革的大力支持。北京创新资源集聚、总部经济发达、营商环境优越，为探索更高水平开放政策创造了有利条件。近年来，我们与北京市紧密协作，支持北京率先探索科创企业跨境融资便利化，首批开展跨国公司本外币一体化资金池等试点。截至今年9月末，两项试点累计便利跨境业务超6千亿美元，惠及近百家科创企业、百余家跨国公司及其5000余家境内外成员企业，有力支持首都高质量发展。 女士们、先生们、朋友们！ 本届论坛以“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”为主题，提出了全球金融治理的新课题。我们将积极践行习近平总书记提出的全球治理倡议，认真落实“十五五”规划要求，统筹发展和安全、开放和治理、市场效率和宏观稳定，厚植外汇金融生态，完善更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧的外汇管理体制机制，为建设金融强国、推进中国式现代化提供有力支撑。 最后，预祝论坛圆满成功！谢谢大家！ 2026-10-27/yunnan/2026/1027/1664.html
-
2025年以来，国家外汇管理局进一步深化跨境投融资外汇管理改革，出台扩大跨境融资便利化额度、非金融企业外债登记下放银行办理、绿色外债试点等系列便利化政策。外汇局青岛市分局立足辖区外向型经济发展特色，积极落实国家外汇管理局决策部署，指导辖内银行不断丰富跨境融资产品供给，有效降低企业资金使用成本，助力企业用好境内境外两个市场、两种资源，以高质量外汇服务护航企业稳健发展。 科创企业通过跨境融资便利化政策融入低成本境外资金 对于青岛云路特变智能科技有限公司这样的国家高新技术企业来说，技术创新需要真金白银的投入。“身为省级专精特新企业，银行给到的流动资金贷款利率已经是相对优惠了，想要进一步压低国内流动资金贷款成本并非易事，随着跨境融资便利化试点政策的推广，拓展境外融资渠道或许可以尝试。”青岛云路特变智能科技有限公司总经理说道。了解到企业诉求后，外汇局青岛市分局指导银行把目光瞄向了海外市场，一套“离岸银行贷款+货币互换（CCS）”的组合拳应运而生。记者了解到，这套模式不仅帮企业成功引入了3.1亿日元的低成本资金，还通过货币互换锁定了汇率风险。一番操作下来，企业融资成本仅为1.6%。更让企业惊喜的是，依托外债备案登记便利化政策，原本烦琐的流程在银行端就能直接办理，“省钱”的同时更“省心”。 外汇局青岛市分局相关负责人表示：“企业融资贵、融资慢，一直是我们关心的‘心头事’，如何让境外低成本资金顺畅地流进青岛企业，是我们工作的重要发力点。”记者了解到，跨境融资便利化政策自2018年起便逐步试点升级，2025年9月，为解决初创期科技企业“融资难”，国家外汇管理局发布《关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知》，针对经国家或地方相关部门认证的高新技术企业、专精特新企业及科技型中小企业，可在不超过等值1000万美元的便利化额度内借用外债，并在外债签约登记环节进行了流程简化。这对中小型科技企业来说，可不受净资产规模较小的限制，以“小资产”撬动“大融资”，将更多境外低成本资金投入到科创研发生产当中。 跨境投融资便利化新政出台后，外汇局青岛市分局积极指导辖内银行摸排企业需求，2026年以来交出了亮眼的“成绩单”：2026年1-8月，青岛企业从境外金融机构融资32笔、2.3亿美元，政策红利正加速转化为企业发展的动力。 “绿色外债”试点政策支持企业低成本绿色低碳转型 实现“双碳”目标是一项长期、系统性工程，需要各领域广泛参与。为助力实体经济绿色转型发展，2025年8月，国家外汇管理局在包含青岛在内的16省市开展绿色外债业务试点，鼓励非金融企业将跨境融资资金用于绿色或低碳转型项目，这是跨境融资政策在绿色领域的又一次创新。这一政策允许这类项目更少占用企业全口径跨境融资风险加权余额，从而扩大投资绿色发展或低碳转型项目企业的跨境融资规模上限，同时相关外债登记由银行直接办理，便利化水平“更进一步”。 据了解，青岛是全国首批绿色外债试点城市，外汇局青岛市分局获批试点资格后，结合青岛实际，发布《国家外汇管理局青岛市分局关于开展绿色外债业务试点的通知》，自2025年11月27日起在青岛辖区开展绿色外债试点业务。试点首日，专项用于城镇集中供热系统清洁化、低碳化建设运营改造的项目便获得了2000万元人民币的绿色外债。“支持绿色项目发展是一个长期过程，需要久久为功，持续发力。近期，我们再次梳理青岛市绿色低碳高质量发展重点项目清单，指导银行精准对接企业资金需求，提供‘一对一’政策解读和指导，希望探索出一条绿色金融的新路子，更大范围地支持青岛绿色企业和绿色项目发展。”外汇局青岛市分局相关负责人介绍。 青岛水务集团近期就体验了一把“绿色红利”。外汇局青岛市分局指导东亚银行青岛分行为其量身定制了5000万元人民币的绿色外债方案，专门用于子公司海泊河水务的水处理项目。公司负责人表示：“这笔资金年利率仅1.7%，比境内融资成本整整低了0.4个百分点。”据了解，这笔融资通过“内保直贷”模式，集团统一借款、子公司灵活用款，不仅解决了授信额度分配难题，更让境外低成本资金精准滴灌到了绿色的水处理项目中，实现了经济效益与生态效益的双赢。 NRA人民币贷款破解企业“出海”融资痛点 在服务“引进来”的同时，外汇局青岛市分局也着力破解企业“走出去”的融资痛点。外汇局青岛市分局负责人表示：“当前，全球经贸格局深度调整，企业‘出海’从单纯的产品输出、项目落地逐步转向本土化深耕和长效化运营。从‘走出去’到‘扎进去’，还有一段路要走，海外融资瓶颈如何打破？需要更多的境内外联动和本外币联动”。 据统计，青岛市目前境外直接投资企业共1377家，涉及电气机械和器材制造业、橡胶和塑料制品业和商务服务业等诸多行业，在亚、非、欧美等均有境外产能，不少企业面临境外融资难题。为境外主体发放NRA人民币贷款是目前较为有效的解决措施。一方面，能够有效解决境外企业面临的海外融资渠道有限、成本偏高等痛点，盘活境内母公司或集团公司的授信资源；另一方面，直接使用人民币进行跨境融资，也能够有效规避汇率风险。 双星国际贸易（香港）有限公司在经营中面临海外融资贵、渠道窄的难题。浦发银行青岛分行为其发放5000万元NRA人民币流动资金贷款，专项用于支付境内供应商货款。公司负责人表示：“这笔资金不仅压降了海外板块的综合融资成本，缓解了流动性压力，更推动了跨境支付本币化，为公司全球化布局提供了稳定的金融支撑。” 据了解，2026年以来，青岛辖内银行以人民币NRA形式为境外企业或项目提供流动资金贷款18.1亿元，有效满足“走出去”企业的境外资金需求。 从“被动等待”到“主动破题”，外汇局青岛市分局正持续深化跨境投融资便利化改革。下一步，外汇局青岛市分局将继续立足对外开放和实体经济发展大局，指导金融机构优化产品供给，精简业务办理流程，不断提升跨境融资服务效能，为青岛对外开放和实体经济发展贡献外汇力量。 (作者：记者 赵小亮 通讯员 孙秀芳 编辑：袁浩) 2026-10-28/qingdao/2026/1028/3134.html
-
省级分局和计划单列市分局办理的境内公司境外上市或发行境外存托凭证登记【000171107002】 2026-10-27/chongqing/2024/0527/2878.html
-
省级分局和计划单列市分局办理的外保内贷境外担保履约款结（购）汇核准【000171110001】 2026-10-27/chongqing/2024/0527/2890.html
-
省级分局和计划单列市分局办理的境外上市公司境内股东持股登记【000171107003】 2026-10-27/chongqing/2024/0527/2884.html
-
省级分局和计划单列市分局办理的保险机构经营结售汇业务以外的外汇业务审批【000171113003】 2026-10-27/chongqing/2025/0620/3235.html
-
行政许可项目 项目子项 办事指南 常用表格 经常项目收支企业核准（00017110100Y） 支付机构经常项目收支登记 （000171101002） 办事指南 贸易外汇收支企业名录申请表 银行经常项目收支登记 （000171101005） 办事指南 贸易外汇收支企业名录申请表 经常项目特定收支业务核准（00017110200Y） 省级分局和计划单列市分局办理的C 类企业经常项目收支登记（000171102001） 办事指南 省级分局和计划单列市分局办理的超期限或无法原路退汇的经常项目收支登记 （000171102002） 办事指南 省级分局和计划单列市分局办理的企业特定贸易新业态经常项目收支业务登记 （000171102003） 办事指南 省级分局和计划单列市分局办理的企业经常项目资金集中收付和轧差结算收支业务登记 （000171102004） 办事指南 地（市）分局办理的C 类企业经常项目收支登记 （000171102005） 办事指南 省级分局和计划单列市分局办理的超过收、付汇额度的B 类企业经常项目收支登记（000171102007） 办事指南 地（市）分局办理的超过收、付汇额度的B 类企业经常项目收支登记 （000171102008） 办事指南 省级分局和计划单列市分局办理的发生90 天以上（不含）延期收、付款的B类企业经常项目收支登记（000171102010） 办事指南 地（市）分局办理的发生90 天以上（不含）延期收、付款的B 类企业经常项目收支登记 （000171102011） 办事指南 地（市）分局办理的超期限或无法原路退汇的经常项目收支登记 （000171102013） 办事指南 地（市）分局办理的企业特定贸易新业态经常项目收支业务登记 （000171102015） 办事指南 地（市）分局办理的企业经常项目资金集中收付和轧差结算收支业务登记（000171102017） 办事指南 经常项目外汇存放境外核准 (00017110300Y) 省级分局和计划单列市分局办理的货物贸易外汇存放境外核准 （000171103001） 办事指南 出口收入存放境外登记表 省级分局和计划单列市分局办理的服务贸易外汇存放境外核准 （000171103002） 办事指南 地（市）分局办理的货物贸易外汇存放境外核准 （000171103003） 办事指南 出口收入存放境外登记表 地（市）分局办理的服务贸易外汇存放境外核准 （000171103005） 办事指南 外币现钞提取、出境携带、跨境调运核准 （00017110600Y） 省级分局和计划单列市分局办理的个人提取规定金额以上外币现钞核准 （000171106001） 办事指南 省级分局和计划单列市分局办理的个人携带规定金额以上外币现钞出境核准 （000171106002） 办事指南 省级分局和计划单列市分局办理的机构提取规定金额以上外币现钞出境核准 （000171106003） 办事指南 地（市）分局办理的个人提取规定金额以上外币现钞核准（000171106005） 办事指南 地（市）分局办理的个人携带规定金额以上外币现钞出境核准 （000171106007） 办事指南 地（市）分局办理的机构提取规定金额以上外币 现钞核准 （000171106009） 办事指南 经营或者终止结售汇业务审批 （00017111200Y） 保险机构经营或终止结售汇业务审批 （000171112002） 办事指南 非银行金融机构经营、终止结售汇业务以外的外汇业务审批 （00017111300Y） 省级分局和计划单列市分局办理的保险机构经营结售汇业务以外的外汇业务审批 （000171113003） 办事指南 2026-09-01/anhui/2022/0412/1947.html
-
行政许可项目 项目子项 办事指南 表格模板 办理流程 【00017110100Y】经常项目收支企业核准 【000171101002】支付机构经常项目收支登记 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 【000171101005】银行经常项目收支登记 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 【00017110200Y】经常项目特定收支业务核准 【000171102001】省级分局和计划单列市分局办理的C类企业经常项目收支登记 1.办事指南 3.流程图 【000171102002】省级分局和计划单列市分局办理的超期限或无法原路退汇的经常项目收支登记 1.办事指南 3.流程图 【000171102003】省级分局和计划单列市分局办理的企业特定贸易新业态经常项目收支业务登记 1.办事指南 3.流程图 【000171102004】省级分局和计划单列市分局办理的企业经常项目资金集中和轧差结算收支业务登记 1.办事指南 3.流程图 【000171102007】省级分局和计划单列市分局办理的超过收、付汇额度的B类企业经常项目收支登记 1.办事指南 3.流程图 【000171102010】省级分局和计划单列市分局办理的发生90天以上（不含）延期收、付款的B类企业经常项目收支登记 1.办事指南 3.流程图 【00017110300Y】经常项目外汇存放境外核准 【000171103001】省级分局和计划单列市分局办理的货物贸易外汇存放境外核准 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 【000171103002】省级分局和计划单列市分局办理的服务贸易外汇存放境外核准 1.办事指南 3.流程图 【00017110600Y】外币现钞提取、出境携带、跨境调运核准 【000171106001】省级分局和计划单列市分局办理的个人提取规定金额以上外币现钞核准 1.办事指南 2.表格及模板 3.流程图 【000171106002】省级分局和计划单列市分局办理的个人携带规定金额以上外币现钞出境核准 1.办事指南 3.流程图 【000171106003】省级分局和计划单列市分局办理的机构提取规定金额以上外币现钞核准 1.办事指南 3.流程图 【00017111200Y】经营或者终止结售汇业务审批 【000171112002】保险机构经营或终止结售汇业务审批 1.办事指南 3.流程图 【00017111300Y】非银行金融机构经营、终止结售汇业务以外的外汇业务审批 【000171113003】省级分局和计划单列市分局办理的保险机构经营结售汇业务以外的外汇业务审批 1.办事指南 3.流程图 2026-10-29/shenzhen/2024/0601/1844.html
-
省级分局和计划单列市分局办理的银行境外直接投资外汇登记【000171104005】 2026-10-27/chongqing/2024/0527/2896.html
-
省级分局和计划单列市分局办理的融资租赁形成对外债权登记【000171109003】 2026-10-27/chongqing/2024/0527/2889.html