根据总局关于加强与市场主体沟通的精神与工作部署， 2017年 11月 7日 与30日，湖南省分局先后分别组织召开了涉汇企业与外汇指定银行外汇及跨境人民币业务工作座谈会，宣传外汇管理政策，合理引导市场预期，收到良好效果。

一、座谈会基本情况

2017 年11月7日 与30日，湖南省分局分别邀请9家省内重点涉汇企业与12家外汇指定银行召开外汇及跨境人民币业务工作座谈会。湖南省分局曾涛副局长、国际收支处、经常项目管理处、资本项目管理处、货币信贷管理处负责人参加会议。这两次座谈会的基本情况主要包括：

（一）精心做好会议前期准备工作。一是局领导高度重视，要求国际收支处牵头，经常项目管理处、资本项目管理处、人民银行货币信贷处参与，做好会议前期准备工作。二是选择有典型性的涉汇企业与外汇指定银行参会。涉汇企业包括传统钢铁企业华菱集团；新兴制造企业中车株机、三一重工与中联重科；高科技企业蓝思科技、湖南海翼电子；“一带一路”走出去重点企业中冶长天等。外汇指定银行包括政策性银行、全国股份制银行、地方法人银行、外资银行等。三是做好与参会企业与银行的会前沟通。湖南省分局请参会单位提供经营基本情况与近期亟需外汇局解决的问题的书面材料，再由分局业务处室根据当前外汇形势及政策要求，结合这些单位书面材料进行会议准备，方便在座谈会上当面宣讲政策及答疑解惑。

（二）灵活有效开展座谈会沟通与互动。一方面，湖南省分局认真倾听了解外汇市场形势及参会单位经营状况。各参会单位介绍了外汇及跨境人民币业务开展的基本情况，并提出了国际收支申报、货物贸易管理、服务贸易新政、跨境人民币业务管理等方面存在的一些工作难题与政策疑惑。另一方面，湖南省分局针对性给予参会单位以外汇政策指导与业务答疑解惑。湖南省分局按照总局外汇政策及工作精神向参会单位重点宣讲了近期外汇收支形势、外汇管理政策取向和措施，进一步强调了真实性合规性要求；并重点针对贸易真实性审核与贸易便利化、跨境人民币业务与外汇业务政策差别、资本项下外汇专户管理、外汇资金池与合作银行安排等问题给予了回应。

（三）认真细致做好会后反馈与情况跟踪。一是根据局领导指示，湖南省分局对两场座谈会的内容进行了全程实录，梳理了涉汇企业和外汇指定银行在会上反映的情况与问题，并形成了书面材料。二是湖南省分局针对座谈会上涉汇企业和外汇指定银行提出的问题会后重新审视，再度给出针对性的书面政策解释并反馈参会单位，并下发全辖市州中心支局供外汇管理日常工作参考。三是安排人员对参会单位的情况进行跟踪监测，并尽可能保持日常沟通，及时了解其业务难题及政策疑惑，以更好服务实体经济。

二、座谈会成效

（一）有效传达了总局外汇形势判断与改革服务方向。一是向市场主体宣讲了当前外汇形势，指出境内外汇供求总体平衡，跨境资金流动回稳向好，外汇储备余额稳定回升，湖南省进出口形势总体乐观，市场主体涉外收支行为更趋理性，跨境资金流动总体将朝着均衡方向发展。二是传达了总局关于外汇管理改革精神与方向。强调“打开的窗户不会再关上”，包括对真实合法的经常项目支付不设时间、金额限制；支持有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动；对于具有真实性背景的外商投资业务利润汇出等资金汇出申请依法予以保证；银行应继续加大真实合规性审慎力度，企业真实合法的交易、正常的收付和兑换不会受影响等。三是强调守法合规经营，防范跨境资金异常流动风险。涉汇企业与外汇指定银行一方面要增强大局意识、政治意识，履行社会责任，严格遵守自律规范，杜绝违法违规行为；另一方面要重视办事的程序性，严格按照制度办事。

（二）切实增进了对外汇市场及业务主体的了解。通过座谈会，湖南省分局了解到：一方面，参会外汇指定银行努力提高服务实体经济的效率和水平，满足客户合理的贸易投资需求，为市场主体利用国际国内两个市场提供便利；在遵守外汇管理政策、完善外汇市场自律机制、严格执行外汇业务展业要求做了大量工作；未来还需进一步增强内控意识，强化外汇从业人员管理，严格履行真实性、合规性审核责任，配合监管部门严厉打击、遏制外汇违法违规行为。另一方面，参会涉汇企业进出口业务稳步增长；部分企业开展的“一带一路”跨境投融资活动进展顺利；跨境外汇资金池与跨境人民币资金池为企业经营提供便利成效显著；不少企业在外汇风险管理方面狠下苦功取得了一定效果；更重要的是，企业普遍理解、支持外汇局前期外汇管理的立场与政策，并积极配合做好国际收支平衡工作，为跨境资金风险防范作出了贡献。同时也看到，企业在部分具体业务开展方面还存在政策不熟、理解不透的问题，另外，部分企业在国际敏感地区开展业务存在的风险也需引起重视。

（三）全面推动并落实了本外币一体化监管。一是在座谈会准备期间，湖南省分局向参会单位明确了座谈会的内容包括外汇业务与跨境人民币业务，并要求其报告这两方面的业务内容。二是两次座谈会均安排了货币信贷处（跨境办）负责人和业务骨干参加，重点对涉汇企业与外汇指定银行在跨境人民币业务操作上的疑惑进行了一一解答，其中特别对于国际收支申报、跨境资金池等涉及监管交叉领域的有关问题进一步阐明。三是在会后针对参会单位开展了本外币一体化非现场监测。湖南省分局根据座谈会有关内容，选择个别参会单位，采用国际收支统计申报和跨境人民币收付信息管理系统（RCPMIS系统）数据，开展了本外币一体化非现场监测，努力把握辖区涉外收支形势的微观基础，有效防范异常跨境资金流动风险。