外汇领域制度型开放持续走深走实，银行外汇展业改革作为提升跨境贸易投融资便利化、统筹发展和安全的核心抓手，意义重大。自2024年改革落地以来，国家外汇管理局大连市分局（下称“分局”）坚守外汇工作政治性、人民性定位，牢牢把握“促便利、防风险”双线目标，以系统化部署、精细化指导、数字化管控推动改革试点扩面、落地见效，构建企业减负、银行增效、监管提质三方共赢格局，让改革红利精准直达各类涉外市场主体。

一、稳扎稳打精细统筹，构建规范有序、兼具温度的改革推进体系

分局坚持“积极稳妥、先立后破、统筹兼顾”总基调，将改革作为精细化治理的重点工程，挂图作战、分步实施，全流程把控改革落地质效。一是严把准入启动关口，实行差异化精准培育。二是优化客户覆盖结构，破除“唯规模论”便利壁垒。三是拓宽宣传落地路径，建立查改联动督导机制。

二、改革红利全面释放，企业、银行、监管三方协同赋能共赢

辖内各展业银行紧扣涉外市场主体急难愁盼，依托客户分类差异化管理机制重塑业务流程，同步实现企业跨境业务减负提速、银行经营转型提质、监管风险防控提效，真正实现便利与安全双向兼顾。一是企业轻装上阵，结算效率提速、运营成本骤降。 “凭指令”取代“跑单证”，跨境支付达到“分钟级”。 “信用”换“授信”，纾解中小微企业“成长的烦恼”。量体裁衣破“堵点”，护航专精特新与物流航运“不断档”。二是银行减负释能，人力价值重构、合作深度延伸。智能审核替代人工流水线，人力资源转向高价值服务。差异化服务打破同质竞争，银企关系迈入“全链条合作”。三是监管智慧升级，风险防线前移、安全便利兼得。AI+大数据智能监测，精准捕捉异常跨境交易。全链条闭环风控体系落地，安全与便利不再二元对立。截至2026年5月末，大连市辖内12家银行分行、157家分支机构全面落地展业改革。

三、深化改革提质扩面，打造智慧展业示范样本

下一步， 分局将始终坚守“促便利、防风险”并重主线，推动外汇展业改革走深走实、见行见效，持续释放制度改革红利。一是进一步扩大改革覆盖面，推动符合条件的机构应纳尽纳，重点强化对地方法人机构的前置辅导，积极申请展业改革与跨境贸易高水平开放政策融合试点。二是不断强化风险精准管控，持续优化客户分类评价体系，加强“机防+人防”协同，推动风险监测模型动态迭代。三是积极探索智能展业新路径，推动OCR识别、AI逻辑校验等技术在单证审核环节应用，提升模型自我进化能力。四是健全多方协同机制。建立外汇局与银行常态化沟通会商机制，指导银行系统化培育兼具外汇业务、风控、数字化技能的复合型展业人才队伍，夯实改革长效发展根基。