近日，人民銀行西安分行、外匯局陝西省分局出台《金融支援中歐班列（西安）集結中心暨中國（陝西）自由貿易試驗區高質量發展的意見》，共13條具體舉措，全力推動中歐班列（西安）集結中心暨中國（陝西）自由貿易試驗區高質量發展。

《意見》主要聚焦深化外匯管理改革、加大金融創新力度、健全完善基礎設施、強化風險管理等四大方面，具有較強的創新性。

聚焦深化外匯管理改革

促進跨境貿易和投融資便利化。《意見》圍繞跨境貿易和投融資便利化、資金融通渠道多元化等方面，出台了支援開展貿易外匯收支便利化試點、便利合格境外有限合伙人資金匯出入、擴大境內外匯貸款結匯使用範圍、支援拓寬融資渠道這4條措施，有助於提升跨境貿易投融資自由化、便利化水平，進一步緩解企業融資難融資貴等問題。

聚焦加大金融創新力度

加強中歐班列（西安）集結中心金融服務創新水平。為有效提升中歐班列（西安）集結中心建設的金融服務水平，《意見》出台了支援提供多元化風險對沖手段、探索開展本外幣合一銀行結算賬戶體系試點、支援發揮人民幣計價結算及交易功能、支援跨境金融機構布局與合作這4條措施。這些措施的實施，將幫助企業有效管理風險，為市場主體提供優質、安全、高效的銀行賬戶服務，進一步提高人民幣跨境結算清算效率和金融服務水平。

聚焦健全完善基礎設施

推進中歐班列（西安）集結中心金融服務設施建設。為大力推進中歐班列（西安）集結中心金融服務設施體系建設，《意見》出台了支援建立“長安號”數字金融綜合服務平台、拓寬跨境金融區塊鏈服務平台應用場景、優化徵信和信用評級服務這3條措施，將有助於提升中歐班列“長安號”數字化、資訊化、科技化、金融化水平，有利於解決中小企業融資難、銀行風控難等問題，為市場主體提供更加便利的信用服務和全方位的金融資訊支援。

聚焦強化風險管理

切實防範跨境金融風險。加強風險管理、防範金融風險是金融創新發展至關重要的環節，《意見》最後指出了要切實防範跨境金融風險，要求金融機構嚴格落實真實合法交易及展業原則，及時報告可疑交易；建立和完善金融風險預警防範機制，加強區域反洗錢、反恐怖融資和反逃稅監管合作和資訊共用機制等，以此確保維護好金融穩定，守住不發生系統性金融風險的底線。

《意見》重點突出了貿易外匯收支便利化試點、拓寬企業境內外資金來源和使用範圍、本外幣合一銀行結算賬戶體系試點、支援建立“長安號”數字金融綜合服務平台、應用跨境金融區塊鏈服務平台場景等五大亮點。

亮點一：貿易外匯收支便利化試點

開展貿易外匯收支便利化試點，大幅簡化了企業貿易外匯收支單證審核。貿易外匯收支便利化試點免除了部分事前登記和核驗手續，企業外匯收支將更加便捷，銀行結算服務效率將全面提升。三星環星（西安）動力電池有限公司、西飛科技（西安）工貿有限公司、西安西航集團萊特航空製造技術有限公司等航空、電池製造陝西優勢重點企業成為首批試點企業，第一時間享受到政策紅利。

亮點二：拓寬企業境內外資金來源和使用範圍

拓寬企業境內外資金來源和使用範圍，提高資金的可得性和使用效率。資本項目方面，進一步便利合格境外有限合伙人資金匯出入、支援境外承包工程企業借用境內外匯貸款結匯使用，便利中歐班列“長安號”企業在一定額度內自主借用外債，將有利於拓寬企業融資渠道，提升企業市場競爭力。同時，還有助於吸引更多海外資本對陝西高新技術企業的股權投資，助力企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。

亮點三：本外幣合一銀行結算賬戶體系試點

開展本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，提供賬戶多幣種結算服務。該試點統一本外幣銀行結算賬戶開立、變更、年檢、撤銷等全生命周期賬戶管理規則，適當實現“資金管理”與“賬戶管理”分類，適應人民幣國際化和外匯管理需要的本外幣合一銀行結算賬戶體系，支援本外幣賬戶多幣種結算，支援存款人“跑一次銀行”“填一張表”“使用一個賬戶展示本外幣資金”，提升了銀行結算業務的便利性，降低市場主體運行成本，進一步優化了營商環境。

亮點四：支援建立“長安號”數字金融綜合服務平台

探索運用區塊鏈、大數據、物聯網等現代資訊技術，支援建立“長安號”數字金融綜合服務平台。打造集貨物流、貿易流、資訊流、資金流“四流”合一的金融綜合服務平台，有效破解中歐班列“長安號”發展運營中的融資、結算等問題。《意見》明確提出支援數字金融綜合服務平台與上海票據交易所供應鏈票據平台進行對接，將有效提高平台的運行效能，發揮“以點帶面、以小促大”的帶動效應。

亮點五：應用跨境金融區塊鏈服務平台場景

應用跨境金融區塊鏈服務平台場景，積極支援“企業開展進出口貿易融資、物流運費融資等業務。跨境金融區塊鏈服務平台建設，實現了區塊鏈和實體經濟的融合，能夠有效降低銀行融資業務風險，提升企業融資業務辦理效率，有助於緩解中小外貿企業融資難問題，降低企業財務成本，有效增強金融科技服務中歐班列（西安）集結中心建設的能力。

下一步，人民銀行西安分行、國家外匯管理局陝西省分局將堅決貫徹陝西省省委省政府的決策部署，認真落實人民銀行總行和國家外匯管理局各項工作要求，深化金融改革、開放、合作與創新，搶抓機遇，多措並舉，精準施策，全力推動《意見》各項政策儘快落地、有效實施、早出成效。