2月27日，人民銀行吉林省分行召開中國人民銀行吉林省分行2023年吉林省金融支援實體經濟新聞發布會。人民銀行吉林省分行貨幣信貸管理處、金融研究處、國際收支處有關負責人就2023年吉林省金融服務實體經濟情況、綠色金融發展情況、外匯收支基本情況進行新聞發布，並回答記者提問。工商銀行吉林省分行、吉林銀行有關負責人分別介紹普惠金融、科技金融和做好“專精特新”企業金融服務等方面情況。人民日報、中國日報、吉林日報等12家媒體受邀參加。

2023年吉林省金融服務實體經濟情況

2023年，人民銀行吉林省分行堅決貫徹黨中央、國務院關於經濟金融工作的決策部署，緊緊圍繞省委省政府關於推進吉林全面振興取得新突破、加快社會主義現代化新吉林建設的工作要求，踐行金融服務實體經濟的根本宗旨，深入落實穩健的貨幣政策，增強重點領域和薄弱環節金融供給，拓寬市場主體融資渠道，支援實體經濟領域化險，為吉林經濟企穩回升、持續向好提供了良好的貨幣金融環境。

實體經濟金融供給實現量增價降

一是信貸總量實現合理增長。持續深化實施“1+3+N”促進信貸穩定增長工作機制，印發金融支援建設現代化新吉林的指導意見，制定《金融供給增效行動實施方案》，出台“金融助推吉林全面振興四十條”，深入實施金融助力經濟發展“十大行動”，引導金融機構進一步加大對實體經濟的信貸投放力度。2023年，吉林省社會融資規模增量3634.33億元，同比多增1097.03億元。全省本外幣各項貸款餘額2.78萬億元，同比增長5.5%，增速連續20個月居東北三省首位。二是社會融資成本實現穩中有降。持續深化利率市場化改革，督促轄內金融機構落實好存款利率市場化調整機制要求。指導金融機構提升內部資金轉移定價能力，對重點領域、薄弱環節給予貸款優惠利率，促進市場主體綜合融資成本進一步降低。2023年，吉林省企業貸款加權平均利率4.56%，同比下降46個基點，處於有統計以來的曆史最低水平。

各項貨幣政策工具實現有效傳導

一是再貸款、再貼現持續增量擴面。指導地方法人金融機構創新“再貸款+信貸產品”模式，創設吉林省再貸款合格質押品池，切實發揮央行低成本資金撬動作用。2023年，全省再貸款發放額達542.97億元，同比增長6.02%，再創曆史新高，辦理再貼現167.36億元，同比增長25.89%。二是各項創新型貨幣政策工具有效落實。運用普惠小微貸款支援工具向符合條件的法人銀行機構提供激勵資金1.45億元，撬動普惠小微貸款增量81.2億元；運用交通物流專項再貸款、設備更新改造專項再貸款等創新貨幣政策工具發放優惠利率貸款115.79億元。三是大額存單、同業存單發行量較去年大幅增加。細化合格審慎評估標準，為法人機構獲取發行大額存單、同業存單資格提供有力支援。2023年全省累計共發行大額存單、同業存單1127億元，較上年增加390億元。

金融支援重點領域薄弱環節精準有力

一是著力支援科技型企業融資。牽頭開展科創金融服務能力提升行動，建立部門間工作協調機制。引導銀行機構優化內部機制建設和專業化服務模式，著力擴大科技型企業信貸投放規模。開展“專精特新”金融上門服務月活動，持續深化“專精特新”中小企業金融服務。全省高新技術企業和科技型中小企業貸款增速32.8%，同比提高27.8個百分點。二是大力支援製造業發展。會同省工信廳召開全省製造業政銀企對接會，制定出台金融支援製造業發展和金融支援汽車產業集群上台階政策措施，引導擴大製造業中長期貸款投放。全省製造業中長期貸款餘額同比增長15.2%，同比提高6.3個百分點，其中，汽車製造業中長期貸款增速67.4%。三是深耕細作“三農”金融服務。制定出台吉林省金融支援全面推進鄉村振興加快建設農業強省的實施意見、金融支援糧食安全政策措施，開展金融支援“一縣一業”、農業產業化聯合體、肉牛養殖、邊境縣等專項行動，強化對“三農”重點領域和主體的金融支援，全省涉農貸款增速9%。四是持續提升民營小微企業金融服務效能。召開金融助力民營經濟發展座談會，組織金融機構全面建立小微企業金融服務“四張清單”，加快構建敢貸、願貸、能貸、會貸長效機制，全省小微企業貸款增速10.7%。牽頭多部門開展“金潤吉林”專項行動，建立健全重點企業名單共用推送機制和多級聯動常態化對接機制，全省累計開展政銀企對接活動316場，促成融資209億元。

企業債務融資和跨境人民幣業務得到積極發展

一是債務融資工具得到快速發展。建立企業債務融資政策引導、多方聯動、優選入庫、業務協調、宣傳培訓五項機制，開展企業債務融資系列宣傳推介活動，引導金融機構對“入庫進錄”企業實行重點培育、跟蹤服務。全年發行企業債務融資工具296.5億元，同比增長69.5%。二是積極推動圖們江區域跨境人民幣使用。持續開展首辦戶、百戶重點企業、大宗商品領域、對俄貿易重點企業等四項專項行動，通過東北亞博覽會、俄羅斯商務日等平台開展政策及產品專題宣傳26次。全省跨境人民幣結算額499.1億元，同比增長18.4%，其中，對俄跨境人民幣結算額同比增長77%。

金融支援房地產市場平穩健康發展作用切實發揮

完成全省存量首套房屋貸款利率調整，平均下降66個基點。下調五個城市首套房、各城市二套房商業性個人房屋貸款利率下限。指導金融機構投放保交樓專項借款58.3億元、保交樓配套貸款27.5億元。推動長春市成為全國第三個獲批租賃房屋貸款支援計劃試點城市，爭取低成本資金120億元。

下一步，人民銀行吉林省分行將持續深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央經濟工作會議、中央金融工作會議、新時代推動東北全面振興座談會等重要會議部署，認真落實人民銀行總行和省委省政府工作安排，繼續執行好穩健的貨幣政策，強化逆周期和跨周期調節，加強與政府職能部門的協調配合，充分發揮政策合力，為吉林經濟穩增長提供有力的金融支撐。

一是實施穩健的貨幣政策靈活適度、精準有效。完善“1+3+N”信貸穩增長工作機制，全面落實“金融助推吉林全面振興四十條”。引導金融機構增強信貸增長的穩定性，保持社會融資規模同經濟增長和價格水平預期目標基本匹配。擴大再貸款合格質押品池參與機構範圍和規模，充分運用再貸款支援法人金融機構提高信貸投放能力。優化存款期限結構，推動降低金融機構負債成本，促進企業融資和居民信貸成本穩中有降。

二是圍繞做好“金融五篇大文章”，加大重點領域金融支援力度。大力發展科技金融，深化宣傳對接，完善配套支援政策。持續加強糧食安全金融保障，深化鄉村振興金融服務，加強農村金融產品創新。大力支援民營經濟發展壯大，開展金融支援民營小微企業發展系列行動，著力加大民營企業信貸供給。指導金融機構探索養老金融新模式,創新豐富金融產品體系。推動建立全省房地產企業白名單制度，推動長春市租賃房屋貸款支援計劃試點深入開展,繼續引導銀行機構利用好“保交樓”貸款支援計劃。

三是推行債務融資工具創新舉措。開展民營企業債務融資工具宣傳對接活動，擴大民營企業債券支援工具覆蓋面。對符合發債要求的民營企業進行一對一輔導，支援符合條件的民營企業在債券市場融資。繼續發揮吉林省綠色債務融資工具五項機制，積極推動吉林省綠色債務融資工具快速發展。實現綠色債務融資工具發行額取得新增長。

四是以推進人民幣邊貿使用賦能向北開放合作。深入推進“重點企業跨境人民幣結算提升行動”和“跨境人民幣業務破冰提升行動”，積極拓展跨境人民幣業務“首辦戶”，推進跨境人民幣使用擴面增量提效。優化跨境人民幣結算便利化方案，將開展小額、高頻跨境人民幣業務的邊貿企業納入優質企業名單，推動邊貿企業貿易結算便利化。

2023年吉林省綠色金融發展情況

2023年，在省委省政府的正確領導下，人民銀行吉林省分行認真落實生態強省建設戰略，圍繞“增量、創新、提優、賦能”做好綠色金融“大文章”，推動綠色金融服務吉林經濟高質量發展取得積極成效。

綠色金融發展水平提質增效

一是綠色貸款保持強勁增長。印發《金融創新加速行動實施方案》，組織召開綠色金融工作推進會，引導金融機構加大對綠色經濟發展的支援力度。截至2023年末，全省綠色貸款餘額2705.5億元，較年初增加657.7億元，增速32.1%（剔除綠色貸款資訊甄別影響因素），高於各項貸款增速26.6個百分點。二是綠色債券加快發展。2023年，全省累計發行綠色債券35.6億元，支援電力、軌道交通、新能源汽車等企業獲得低成本綠色轉型發展資金。推動全國首單綠色碳排放權資產擔保債務融資工具落地吉林，註冊額度10億元，首單發行6200萬元，票面利率2.6%。推動長春市軌道交通集團發行全省首單綠色中期票據，發行規模10億元。三是結構性貨幣政策工具帶動減排效果明顯。印發《關于吉林省內法人機構開展碳減排支援工具有關事宜的通知》，將吉林銀行、長春發展農商行、白城農商行3家法人機構納入政策工具使用對象範圍。推動東北地區首筆碳減排支援工具貸款成功發放，指導吉林銀行向白城吉電綠電能源有限公司發放1500萬元碳減排支援工具貸款，利率2.55%，低於全省同期各項貸款利率264BP。2023年，在政策工具引導下，全省發放碳減排貸款41億元，帶動年度碳減排量273萬噸。

綠色金融發展基礎持續夯實

一是加強政策支援引導。制定印發《關於實施金融供給增效行動的工作方案》《關於做好債券市場支援吉林省經濟綠色轉型發展服務工作的通知》，強化政策設計，引導轄內銀行機構將更多信貸資源配置到綠色低碳領域。二是有序推進金融機構環境資訊披露。印發《吉林省銀行業金融機構環境資訊披露三年行動方案（2023-2025）》，推動第一批25家試點機構完成環境資訊披露，促進優化機構自身經營活動和投融資活動對氣候環境的影響。三是推動成立綠色專營機構。通過組織召開專項座談會、培訓、現場指導等方式加強金融機構綠色金融能力建設，鼓勵新設或改建直達實體的綠色專營機構。截至2023年末，全省已累計成立29家綠色專營機構，綠色金融綜合服務能力持續提升。四是優化綠色金融評價。對127家法人和20家非法人金融機構按季開展綠色金融評價，將評價結果納入央行金融機構評級。

2023年吉林省外匯收支基本情況

2023年，吉林省跨境收支呈現穩中向好的發展態勢，銀行代客涉外收付款總額為263.9億美元，同比增長4.5%。其中，涉外收入77.9億美元，同比增長1.3%，涉外支出186億美元，同比增長5.9%。收支逆差108.1億美元，同比擴大9.4%。分項目看，經常賬戶涉外收付款250.6億美元，同比增長5.2%，發展勢頭良好的汽車支柱產業充分發揮我省進出口穩定器作用，帶動貨物貿易跨境收支實現198.5億美元，同比增長3.9%，其中貨物貿易跨境收入更是創下曆史新高，達到63億美元；資本和金融賬戶涉外收付款9.8億美元，同比下降17.1%。銀行結售匯總額為169.8億美元，同比下降0.9%。其中，結匯47.1億美元，同比下降16.6%，售匯122.8億美元，同比增長6.8%。結售匯逆差75.7億美元，同比擴大29.3%。