攜手開創互利共贏合作新局面

——在第五屆中國－中東歐國家經貿論壇上的致辭

（2015年11月24日，蘇州）

中華人民共和國國務院總理 李克強

尊敬的各位同事，各位企業家，女士們，先生們，朋友們：

這次是中方第一次舉辦中國－中東歐國家領導人會晤。會晤前我們共同參加第五屆中國－中東歐國家經貿論壇，這本身表明16+1領導人會晤高度重視務實合作，各國都有強烈的政治意願推動經貿合作取得更大發展，助力各國經濟發展和民生改善。

中國－中東歐國家經貿論壇已舉辦四屆，與16+1領導人會晤機制一道，見證了雙方合作的成長壯大、開花結果，不僅是傳承友誼的紐帶和橋樑，而且已成為中歐經貿合作的重要平台。在全球經濟低迷、貿易並不景氣的大背景下，中國與中東歐國家務實合作仍保持良好勢頭。雙方貿易規模連創新高，2014年突破600億美元，中方自中東歐國家進口額比2010年增長77.4%，這說明中國和中東歐國家不僅有高度的政治互信，也有巨大的貿易和投資潛力。我們彼此間雙向投資穩步增加，中國企業赴中東歐國家投資興業熱情高漲，累計投資已經超過50億美元，國別分布和投資方式日趨多元，中東歐企業來華投資領域也逐步擴大。重大項目合作穩步推進，中方企業在中東歐國家累計完成工程承包營業額佔中國在歐洲的40%。貝爾格萊德跨多瑙河大橋竣工通車，標誌著中國在中東歐國家實施的首個重大項目正式落成。目前，中國企業承建的電站、高速公路、防洪工程等一批項目正在加快推進。中國有句古話，弗慮胡獲，弗為胡成。能夠取得這些成績，是各國政府鼎力支援的結果，也離不開雙方工商界和企業家們的大膽開拓和辛勤耕耘。

當前，中國正在與相關國家合作推進“一帶一路”建設，中東歐16國占沿線國家總數的四分之一，雙方完全可以進一步做好發展戰略對接。未來五年，中國將朝著全面建成小康社會的目標邁進，也是落實《中歐合作 2020戰略規劃》的重要時期。在參加完經貿論壇後，我將與16國領導人舉行正式會晤，共同發表《中國－中東歐國家合作中期規劃》和《中國－中東歐國家合作蘇州綱要》，為雙方未來合作確定大方向和路線圖。這些規劃將為我們各領域合作開闢更加廣闊的空間，給雙方企業界帶來更多利好。

這裡，我願就進一步深化中國－中東歐全面合作談幾點看法，與各位企業家交流探討。

第一，儘快推動互聯互通項目落地。加強區域交通基礎設施建設，同“一帶一路”倡議更好對接，這是“16+1合作”的重點之一。中方願同中東歐國家對接發展規劃，全力推動匈塞鐵路這一旗艦項目，確保年內開工、兩年完成。中方願在互利共贏的基礎上，與有關各方共同推進中歐陸海快線建設，使中東歐成為中國同歐洲貿易聯繫的快捷通道，歡迎各國企業積极參与，並探討物流合作的可能性。中國的改革開放是從沿海地區開始的，在港口、港區建設方面有較強的能力，積累了豐富的經驗。中方願意投資中東歐國家的港口和港區建設，加強同地區國家陸上、海上互聯互通。同時充分結合中方網路裝備技術和性價比好的優勢與中東歐國家需求，開展互聯網基礎設施建設合作，促進網路互聯互通。

第二，發揮產能合作的引領作用。目前，中東歐地區交通、電力等基礎設施和工業設備面臨升級改造的任務，但由於資金短缺等制約，市場需求仍待釋放。一些發達國家關鍵技術裝備先進，而成套裝備和產品價格較高。中國在汽車、鋼鐵、造船、化工、港口設備、工程機械等領域擁有優質產能，產品性價比高，綜合配套和工程建設能力強，符合中東歐國家環保要求。把中國的優勢產能同中東歐國家的發展需求、西歐發達國家的關鍵技術結合起來，開展三方合作，不僅可以支援中東歐國家以較低成本加快發展、擴大就業，促進中國產業轉型升級，也有利於歐洲平衡發展、加快一體化進程。中方願同波羅的海國家探討開展高鐵合作，其中一些關鍵設備可以考慮從西歐等國家採購。我今年6月訪法期間，中法雙方達成協議，在核電領域共同開展第三方市場合作。把中國較強的裝備製造和配套能力同法國先進的核電安全技術相結合，可以提供安全性好、性價比優的核電解決方案。中方願響應中東歐國家希望聯接波羅的海、亞得裡亞海和黑海的願望，可先從三海的港口升級改造開始合作，包括在有條件的港口建設產業聚集區。

第三，打造農產品特色貿易新亮點。中國是農產品消費大國，中東歐地區肉製品、奶製品、葡萄酒等農副產品深加工以及畜牧業育種、養殖、加工等方面合作頗具潛力。中國將創造條件，進一步擴大中東歐國家商品特別是農產品進口。歡迎中東歐國家企業參加中國－中東歐國家投資貿易博覽會等展會，把更多綠色產品推介到中國市場。中方願與中東歐國家加強檢驗檢疫合作，共同推動農產品貿易增長，促進貿易平衡發展。

第四，拓寬渠道解決融資問題。中國與中東歐國家法律制度框架不同，合作項目融資難免因此遇到一些困難。中方尊重歐盟相關標準，願與16國政府共同探討開闢更多渠道，以更靈活方式對大項目合作予以優先政策支援。我們應充分發揮100億美元專項貸款作用，研究設立30億美元投資基金，啟動中國－中東歐投資合作基金二期，探討設立人民幣中東歐合作基金。目前，中國銀行、中國工商銀行、國家開發銀行已在中東歐地區設立分支機構或代表處，中方支援中國同中東歐國家開展本幣互換、本幣結算、金融監管等合作。我們倡議籌建16+1多邊金融公司，鼓勵通過融資租賃、貿易融資、股權投資、公私合營等多種形式，降低合作融資成本。對於使用中國裝備和產品的，中方願提供優惠的融資支援。中方加入歐洲複興開發銀行的申請已獲董事會批准，正待理事會通過。雙方也正在商談聯合融資，中東歐企業可由此渠道獲得更多資金。中方願通過這個渠道，按歐盟標準加強融資合作。此外，亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等金融機構也可以為雙方項目合作提供支援。

中國－中東歐合作還要更多重視促進雙方中小企業合作與發展。一個國家的繁榮進步在於全體人民創造力的發揮，不僅需要大企業發揮骨幹支撐作用，也需要為數眾多的中小企業發揮在技術創新方面的活力與優勢。中國正在大力推動大眾創業、萬眾創新，願同中東歐國家攜手打造中小企業創新合作平台，促進中國－中東歐合作遍地開花，取得豐碩成果。

中國與中東歐國家傳統友誼深厚。密切的人文交流會築牢雙方經貿合作根基。我們將把2016年確定為“中國－中東歐國家人文交流年”，充分發揮文化、教育、科技、青年、衛生等各領域交流平台作用，舉辦豐富多彩的人文活動。

女士們，先生們！

我知道大家都很關心中國經濟走勢。今年以來，在全球經濟複蘇乏力，不確定性因素增加的背景下，中國經濟運行平穩，處於合理區間，全年有望實現7%左右的增長，完成經濟社會發展主要目標任務。這也為下一步中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下了基礎。

中國經濟穩中向好的趨勢不會改變。我們正在大力推進結構性改革和結構調整，著力打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，通過創新簡政放權、放管結合、優化服務方式，不斷激發市場主體的活力和社會創造力。中國經濟具有巨大的韌性、潛力和迴旋餘地，13億多人口的消費升級將形成世界上最大的市場需求，新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化同步推進將拓展更大的發展空間。

中國正在制定經濟社會發展“十三五”規劃，將堅持創新、協調、綠色、開放、共用發展新理念，著力實現全面建成小康社會的宏偉藍圖。未來五年，經濟年均增速需要保持在6.5%以上，這意味著到2020年人均GDP將達到1.2萬美元左右，按照世界銀行的標準，接近高收入國家水平，基本跨越“中等收入陷阱”，這將是中國現代化進程中又一個裡程碑，也將為包括中東歐國家在內的世界各國提供更多發展機遇，為世界經濟複蘇和世界和平、穩定與繁榮作出新的貢獻。我們將實施更高層次的對外開放，推動裝備、技術、標準、服務走出去，放寬金融、教育、醫療、養老等領域市場准入。中國開放的大門將越開越大，也樂見中東歐國家分享中國繁榮發展的紅利。

女士們，先生們！

中東歐國家有句諺語說，“膽小的永遠等在山腳，勇敢者才能登上山頂。”中國也有句格言，“信不棄功，智不遺時。”中國－中東歐國家合作的大好時機就在眼前，希望在座的企業界精英們抓住機遇，齊心協力，共同開創中歐合作互利共贏新局面！

預祝第五屆中國－中東歐國家經貿論壇圓滿成功！

謝謝大家。