根據《國家外匯管理局關於改革和規範資本項目結匯管理政策的通知》（匯發〔2016〕16號）的規定，外債資金使用負面清單管理方式，而負面清單中有一條是不得用於建設或購買非自用房地產（房地產企業除外），這裡的建設是指並非用於自身需求的房地產的開發建設。

“外債資金境內劃轉用於新建企業……，原則上經營範圍中應有投資業務”中的“新建企業”，包括但不限於股權投資。所謂企業經營範圍存在股權投資類業務，主要包括外商投資性公司、股權投資企業和創業投資企業，以及一些企業集團公司等經營範圍中包括股權投資業務的企業，它們可以使用外債資金境內劃轉進行實業投資。此外，全國12個自貿區內非投資性外資企業，在真實合規的前提下，也可使用外債資金依法用於境內股權投資。