8月7日，人民銀行營業管理部召開2023年下半年工作會議，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨中央、國務院關於經濟金融工作的重要部署，紮實落實2023年下半年中國人民銀行、國家外匯管理局工作會議精神以及北京市半年工作會議精神，總結上半年工作，分析當前經濟金融形勢，研究安排下一階段工作。

會議認為

2023年以來，人民銀行營業管理部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，在總行黨委的正確領導下，精準有力落實穩健的貨幣政策，有效支援高質量發展的重點領域和薄弱環節，穩妥有序防範化解轄區金融風險，深入推進“兩區”建設金融領域改革開放，不斷提升金融服務和管理質效，高質量推進主題教育取得階段性成效，縱深推進全面從嚴治黨，各方面工作取得新成效、新突破。

一是落實穩健的貨幣政策精準有力

疏通貨幣政策傳導機制，通過政策靠前發力、持續發力、高頻監測調度，引導轄內金融機構保持對實體經濟的支援力度，有力支援北京經濟回穩向好。6月末，人民幣貸款餘額同比增長11.1%。貨幣政策工具總量和結構雙重功能有效發揮。1-7月，累計投放再貸款再貼現資金935.7億元，支援市場主體2.7萬戶，85%以上為小微、民營企業；近半數資金投向了科創、綠色、文化、高端製造業等重點領域。貸款利率處於有統計以來的最低水平。6月，北京轄內金融機構企業貸款加權平均利率3.15%，普惠小微貸款加權平均利率為3.96%，較LPR改革前下降216個BP。

二是重點領域和薄弱環節金融支援精準有效

中關村科創金融改革試驗區方案成功獲批，建立科創金融產品超市，科創金融發展成效明顯。1-6月，“京創通”“京創融”兩項工具累計發放144.75億元，同比增長87.3%。有力支援製造業高質量發展，6月末，製造業中長期貸款餘額同比增長54.4%，比各項貸款增速高43.3個百分點。民營和小微企業金融服務工作持續深化，截至6月末，全市普惠小微貸款餘額同比增長23.9%、有貸戶數同比增長40.7%，創業擔保貸款餘額同比增長77.4%，啟動“創信融”2.0迭代升級工程，推動“信用+擔保”模式落地實施。綠色金融改革和供給體系不斷完善。積極推動京津冀重點領域融資穩步增長。文化、旅遊、鄉村振興等領域金融支援力度不斷加強。

三是轄區金融風險防範化解穩妥有序

持續完善金融風險防控長效機制，強化早識別、早預警，實現重點領域金融風險防範化解精準有力。與津冀兩地聯合開展存款保險宣傳活動，促進存款保險金融安全網作用有效發揮。支援房地產市場平穩健康發展。轄內宏觀審慎管理框架逐步完善。

四是首都金融業高水平改革開放持續深化

北京“兩區”金融領域開放創新向更高水平邁進，研究探索更高水平制度開放。全國率先落地跨國公司本外幣跨境資金集中運營管理試點，繼續推進跨國公司本外幣一體化資金池試點，更好支援首都總部經濟發展。優質企業貿易外匯收支便利化繼續擴容。穩步推進跨境融資便利化，幫助初創期科創企業暢通跨境融資渠道。全國率先將小微企業匯率避險服務納入普惠金融體系。人民幣跨境使用範圍逐步擴大，跨境人民幣便利化創新政策增效擴面，1-6月，北京地區人民幣跨境收付金額總計4.7萬億元，同比增長19.9%。

五是金融服務和管理質效顯著增強

統籌推進營商環境6.0改革、世行新評價、國家評價等各項任務落地見效。紮實推進支付手續費減費讓利，轄內機構累計降費16.7億元。截至6月末，轄內本外幣合一銀行結算賬戶體系試點共開立1.2萬餘戶。推動數字人民幣在國企以及政務服務領域的場景應用，截至6月末，北京市累計落地應用場景54萬個，累計業務發生金額699億元。法治央行建設全面推進，強化支付結算、貨幣金銀、反洗錢、徵信、跨境資金等領域的監管執法檢查與處罰，金融業綜合統計和監測分析質效雙提升，轄區金融治理取得新成效。國庫服務與監督質效不斷提升。金融消費權益保護持續強化。

會議指出

人民銀行營業管理部黨委堅持以黨的政治建設為統領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。將主題教育作為重大政治任務抓緊抓實，在總行黨委的正確領導下，在總行第一巡迴指導組的悉心指導下，統籌推動破解難題和高質量發展，確保主題教育見行見效。以主題教育為牽引，統籌推動中央巡視整改、機構改革、幹部隊伍教育整頓等工作，充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用。

會議強調

面對當前的國際國內形勢和首都發展新要求，我們要實幹擔當、主動作為，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標黨的二十大的新部署新要求，對照主題教育的目標任務，以更高的政治站位、以更有效的措施行動助力首都經濟高質量發展。要堅持穩中求進工作總基調，著力擴大內需、提振信心、防範風險，推動首都經濟持續回升向好，圍繞首都“四個中心”功能建設，堅持“五子”聯動服務和融入新發展格局，更好統籌發展與安全，以主題教育為契機，全面加強黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，落實好機構改革各項任務，奮力譜寫金融支援首都高質量發展的新篇章。

會議要求

一是精準有力落實好穩健的貨幣政策 為促進首都經濟持續回升向好和高質量發展營造良好的貨幣金融環境

提升信貸形勢研判的精準度，引導地方法人金融機構增強信貸增長的穩定性。引導金融機構用好用足新增支農支小再貸款額度，支援首都經濟恢複向好。持續釋放LPR改革效能，推動降低企業綜合融資成本和個人消費信貸成本。

二是聚焦首都經濟發展重點領域和薄弱環節 著力完善金融支援國內需求和供給體系的體制機制

堅持“兩個毫不動搖”，切實優化民營企業融資環境。實施好普惠小微貸款支援工具，助力銀企融資對接。持續完善科創金融政策和服務體系，推動支援科技型企業融資行動取得實效。紮實推進中關村科創金融試驗區建設。積極支援首都綠色低碳轉型發展，推進綠色金融標準體系建設。推動文旅、鄉村振興、京津冀協同發展領域的金融支援提質增效。

三是完善風險監測評估預警框架 牢牢守住首都金融安全底線

持續完善北京地區宏觀審慎管理，加強轄內系統性風險監測評估和預警，強化風險早期糾正。用好金融穩定會商協調機制，持續做好重點領域風險處置。配合做好地方政府債務風險化解。高質量開展央行金融機構評級。落實好“金融16條”，做好保交樓金融支援，持續加大對房屋租賃、城市更新領域的金融支援，維護首都房地產市場穩健運行。防範跨境資金流動風險，守牢安全底線。

四是持續創新政策供給 助力首都高水平制度型開放

穩步推進自由貿易試驗區制度型開放先行先試，積極爭取跨境貿易投資高水平開放試點，深化跨境貿易投融資便利化改革，提升企業匯率避險服務，以外匯領域政策創新打造北京“兩區”高水平開放政策高地。指導北京地區跨境人民幣業務自律機制更新升級便利化政策，穩步推動人民幣跨境使用。

五是踐行金融為民理念 全面提升金融服務和管理精細化水平

全面開展金融統計源頭數據質量核查，推動金融業綜合統計標準有效執行。加強優化金融營商環境研究，制定相關政策和實施方案，持續推進營商環境6.0改革任務落實。著力優化北京市地方徵信平台及“京津冀徵信鏈”應用。貫徹落實《反電信網路詐騙法》，深入開展涉賭涉詐“資金鏈”治理。持續推進大數據應用場景建設。穩妥推進數字人民幣試點。高水平推進國庫服務與管理。持續提升徵信業務合規管理水平。紮實開展反洗錢監管。

會議強調

要堅持將黨的政治建設擺在首位，全面加強黨的領導和黨的建設。要堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，堅決貫徹落實黨中央決策部署，進一步完善督辦落實機制，紮實做好“回頭看”。強化黨的創新理論武裝，做深做實調查研究，落實落細推動發展舉措，紮實做好整改整治，有序推進幹部隊伍教育整頓，以更高標準、更嚴要求貫通推進第一批、第二批主題教育走深走實。穩妥做好機構改革各項工作。深入貫徹全國組織工作會議精神，不斷提升黨的組織體系建設效能。常態化長效化推進中央巡視整改，確保改到位、改徹底。堅持嚴的基調正風肅紀，一體推進“三不腐”。積極配合開展內外部審計檢查和審計整改。

人民銀行營業管理部領導班子成員出席會議。各處室、所屬單位以及中關村中心支行副科長（含）以上幹部參加會議。