为贯彻党中央、国务院关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，确保《中国人民银行、国家外汇管理局关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》中提出的23条金融政策举措在京精准落地，人行营业管理部、北京外汇管理部联合辖内金融机构启动“金融支持抗疫纾困和经济社会发展专项行动方案”（以下简称“行动方案”），因地制宜提出14条细化落实措施，全力支持疫情防控和首都经济社会发展。

在发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业、人群等金融支持方面，“行动方案”明确，2022年北京地区将力争发放央行政策性资金不低于1500亿元，引导撬动更大力度的信贷投放；联合行业主管部门建立餐饮、零售、旅游、交通运输等行业小微企业和个体工商户融资需求名单，引导金融机构主动对接服务；发挥货币政策工具、融资担保、财政贴息、风险补偿等政策合力，支持辖内银行特别是地方法人银行提供差异化金融服务。此外，“行动方案”提出将持续推进降低小微企业和个体工商户银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，取消部分票据业务收费等4方面减费举措；鼓励本市商业银行免收单位银行结算账户管理费和年费，倡议减免企业银行开户手续费和网银工本费。

在发挥金融畅通国民经济循环作用，抓好金融支持实体经济政策落地方面，“行动方案”提出要进一步发挥北京市银企对接系统功能，持续推进“零信贷银企对接活动”“首贷拓户专项行动”“创贷拓户专项行动”，力争2022年北京地区普惠小微贷款增速高于各项贷款增速10个百分点以上；多措并举支持民营企业发债融资。同时，“行动方案”立足北京市科创中心定位和中关村新一轮先行先试改革，提出要用好用足新出台2000亿科技创新再贷款政策，力争全市科技创新再贷款落地金额和惠及企业户数走在全国前列；在现有的“京创通”、“京创融”基础上，研究创设北京地区创新型小微企业贷款支持工具。

“行动方案”强调，全力做好能源、民生物资和供应链金融服务保障。设立能源保供专项再贴现，面向能源类企业提供50亿元专项额度；将“京绿通”再贴现专项产品额度由20亿元提升至50亿元，加大对绿色发展领域的金融支持；将“京农融”再贷款专项产品额度由50亿元提升至100亿元，重点强化对粮食等重要农产品全产业链信贷支持。

在促进房地产市场平稳健康发展方面，“行动方案”也指出，金融机构要落实好差别化住房信贷政策，优化信贷业务流程，更好满足刚需购房人合理住房需求，灵活调整受疫情影响人群住房按揭还款安排；扩大房地产开发贷款供给，对优质房地产项目不盲目抽贷、断贷、压贷，做好重点房企风险处置项目并购金融服务。

在优化外汇和跨境人民币业务办理、促进外贸出口平稳发展方面，“行动方案”提出，扩大中关村示范区外债便利化额度试点，支持科技创新、专精特新企业跨境融资；简化外债账户管理，扩大外债一次性登记试点范围，支持企业以线上方式申请外债登记，持续提升企业跨境融资便利度；扩大北京地区贸易外汇收支便利化试点业务范围，支持优质中小企业适用便利化政策；升级跨境人民币优质诚信企业便利化政策；积极争取跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景在北京地区落地；进一步便利具有出口背景的国内外汇贷款结汇和购汇偿还；及时响应市场主体特别是中小微外贸企业的汇率避险需求。

近年来，人行营业管理部会同北京市相关部门建立健全多方联动的工作机制，持续推进金融支持稳企业保就业及首都经济高质量发展工作。今年一季度，全市人民币贷款增量达5418亿元，创历史新高；余额增速8.2%，较去年末大幅提高2个百分点；企业贷款利率3.57%，为历史最低水平。下一步，人行营业管理部、北京外汇管理部将进一步加大工作力度，不断完善长效机制，及时解决政策落地的痛点难点，主动呼应金融机构和市场主体的合理诉求，确保各项金融政策及时惠及市场主体。