-
2015年4季度，庆阳市中心支局组织开展了“转作风、送政策、查实情、解难题”企业行系列活动，由中心支局局长带队，外汇管理科和货币信贷科负责人及工作人员参与，先后到甘肃通达果汁厂、庆阳康辰公司、庆阳县汇鑫服装厂、庆阳中庆公司、正宁奥神州公司和正宁金牛公司等6家龙头企业开展实地调研，现场观摩企业生产线，听取企业负责人对市场前景预测分析、企业生产经营现状、汇率变化对企业影响、国家政策扶持等情况汇报。详细了解外汇管理改革新政的实施效应和企业在经营中遇到的实际困难和问题。针对企业提出的“营改增”实施后企业税负加大、银行授信分类不合理、流动资金短缺等实际困难，集中开展专题调研，积极向地方政府反馈情况；对于企业提出的融资难、融资贵等问题，外汇局局长指出要树立“两条腿”走路的新思路，一是通过农信社利用人民银行支农再贷款解决涉外企业流动资金短缺的问题。二是企业利用出口票据融资、出口押汇等外汇工具有效解决流动资金短缺和“抵押难、社会融资成本高”等问题。对于企业提出的专业管理人员匮乏制约企业发展的问题，建议企业积极参与企业联机接口服务系统，实现外汇局、银行和企业数据资源共享，通过在主城区设立办事柜台，有效解决管理人员不愿到乡镇工作和人才瓶颈的现实问题。针对企业出口货物受损严重和库存布料堆积较多等问题，建议企业购买出口商业保险，为货物运输提供安全保障；切实加强生产车间消防、电路安全管理，确保企业生产经营安全高效运转。 在调研中得知正宁奥神州公司收购鲜苹果流动资金缺口达7000万元的情况后，外汇局局长带领调研组到正宁县农村信用联社，听取了县联社负责人对该企业的市场调查和信用评估情况，督促县联社按规定在授信额度上、时限上、利率上予以积极支持，灵活使用人民银行支农再贷款，用政策性贷款扶持农业产业龙头企业发展壮大，有效减轻企业负担，积极推动县域经济和金融精准扶贫工作。并提议将该企业列入人民银行再贷款示范点，用政策贷款优惠利率扶持企业发展，正宁县联社第二天为该企业发放商业贷款500万元，政策性贷款正在办理之中。 庆阳市中心支局开展“转作风、送政策、查实情、解难题”企业行活动以来，实地调研重点涉外企业6户、金融机构3家，向企业宣传外汇管理政策、信贷政策和企业联机接口服务推广6（场）次，通过了解企业生产经营状况，掌握企业困难与问题，查实情、出实招提出合理化建议14条，帮助1家企业落实流动资金贷款500万元，得到了企业普遍好评，一致表示为外汇局贴心服务点赞。 2016-02-01/gansu/2016/0201/35.html
-
近期，武威市辖内企业频繁向武威市中心支局咨询有关境外融资业务，为了进一步探寻个人对外融资需求突然增加的原因，武威外汇局会同人民银行货币信贷部门人员，对相关情况进行了走访调查，经同企业的交流、沟通和对相关融资资料的分析、探讨，发现许多疑点需要引起相关部门高度关注。 一是合同潜在风险明显。《个人外汇管理办法实施细则》未明确境内个人是否可借用外债，但在现行有效的外债管理相关规定中，只允许企业借用外债，而且要经外债主管部门批准备案，个人借用外债尚无先例。辖内企业根本无法满足融资款的发放前提条件“办妥相关法律法规规定的一切合法审批及备案手续”，合同自签订之日起就已存在违约风险。 二是信息渠道可疑。都是经熟人介绍，或是电话联系主动寻找到资金需求方，熟人介绍的通常对资金提供方的情况并不了解，只是提供一个信息。 三是第三方中介公司的身份可疑。融资项目的贷前考察、评估多由注册在北京的资产管理或投资管理公司进行，并出具类似《项目投资价值及稳定回报分析论证报告》等收费报告，同时也会邀请资金需求方到项目考察公司进行实地查看，可以看到有一定规模的办公场所，管理机构、还可以见到相关的公司管理人员，部分公司还被邀请去资金提供方进行实地考察，但双方相互考察产生的费用均由资金需求方承担。 四是融资合同模板相同，资金提供方的注册地多在境外，香港居多，无法进行查验，签订地大都在香港，融资年回报率都在10%以上；所融资金用于国内项目建设；如资金需求方不能完成融资履约条件，须向资金提供方支付融资总额5%的违约金。 五是诱导性明显。从签订的融资合同看，外方资金提供者对国内外汇政策研究充分，外方把在网上搜集到的有关外汇管理的政策规定和政策解读文章，断章取义的提供给企业，误导企业认为此类融资是政策允许的。法人只是简单比较各银行上浮后的贷款利率和自身项目的营利空间，对合同条款并不做严密推敲。 六是融资的真实目的值得推敲。资金提供方选择的融资对象大多都是家族式企业、个人私企或是农民专业合作社，融资欲望强烈，没有海外借款的经历和相关知识。融资合同签约手续简便但在合同中又约定资金需求方必须完成“融资合同要约约定”，其实质是让企业交纳保证金或违约金，最终以甲方无法按约定完成“融资合同要约约定”而终止融资合同。 2016-02-01/gansu/2016/0201/34.html
-
外汇指定银行辐射面扩大。2015年，建行庆阳分行开办了对公即期结售汇业务，工行庆阳分行庆城县支行、正宁支行、中街支行开办了对私即期结售汇业务。截至2015年底，辖内工行、农行、中行、建行、农发行、交行、邮储银行庆阳分行开办了对公、对私即期结售汇业务，营业网点达19个，服务网点开始向县级区域延伸。 涉外企业数量增长较快。2015年底，全市进入货物贸易外汇监测系统档案管理企业51家，同比增长15.91%；签署确认书名录管理的企业43家，同比增长22.86%；有出口业绩的企业22家，同比增长4.55%。 进出口总量稳中有增。2015年庆阳市农产品经历了劳动力价格和原材料成本上涨，国际市场萧条订单减少，融资难、融资贵等不利因素的困扰，在逆境中求生存，涉及的石油、天然气、服装、刺绣、香包等新型涉外企业发展强劲，拉动了全市对外贸易平稳增长，全年进出口总额同比增长2.33%，其中进口同比增长近17倍，出口仅下降0.2%。 外汇帐户存款增幅较大。截止2015年底，全市7家外汇指定银行开立各类外汇账户1348户，其中外汇储蓄账户1059户，余额同比增长21.09%，对公存款账户289户，余额同比增长25.07%。受美联储加息预期持续增强和我国经济下行压力等因素影响，企业和居民购汇持汇意愿增强。 银行结售汇顺差较为明显。2015年,全市银行结售汇总额同比增长1.56%，其中：银行结汇同比增长2.64%；银行售汇同比下降1.3%；结售汇顺差同比增长5.01%。受涉外经济规模的限制，庆阳市银行结售汇面窄量小，主要集中在货物贸易、职工报酬、出国留学、资本金结汇，占全年结售汇总额的95.46%。影响银行结售汇量变化的主要原因：一是企业流动性不足，结汇补充资金缺口；二是货物贸易和旅游项下售汇虽然分别增长了13.51%和10.21%，但其他服务项下售汇下降95.34%，导致售汇加权同比下降1.3%。 外资利用能力得到逐步显现。2015年4月，香港某公司在庆阳市环县投资3亿多元跨境人民币，设立新能源公司，进行风电场开发建设运营管理及电力销售，该项目将极大缓解庆阳老区用电难用电贵问题。截止12月底，直接投资项下资本金入账同比增长9.23%。 企业“走出去”能力得到进一步增强。2014年以来，受“一带一路”战略实施影响，庆阳市香包、刺绣等传统民俗文化企业“走出去”步伐不断加快，截止2015年底，境内企业境外投资达到4家，当年新增2家，境外投资总额达15462.4万美元， 2015年境外直接投资项下跨境流出954.64万美元，同比增长近26倍。 2016-03-18/gansu/2016/0318/38.html
-
2015年，在全球复杂的经济金融形势下，天水市外贸企业不断优化产能，提高生产效率，降低成本，调整贸易方式，开拓海外市场，全市外汇收支继续保持平稳运行态势。特别是外汇改革力度继续加大，天水市外汇局及时加强了现场指导，简化了业务流程，有效地推动了辖区涉外经济的发展。 一是售汇大幅上涨。受人民币汇率变动一系列因素的影响，辖内售汇金额大幅增长，以8月份为“分水岭”，9-12月售汇金额大幅高出其它月份，辖区主要涉外企业天水华天科技股份有限公司有大量购汇，用于各银行远期信用证付款及偿还外汇贷款。 二是出口小幅下降。2015年全球经济总体复苏乏力，特别是受半导体市场增长大幅减缓，PC产业持续低潮，传统制造业困顿，农副产品市场需求不旺等因素的影响，辖内出口总额较往年小幅度下降。 三是海外市场进一步开拓。天水华天科技股份有限公司完成了对美国亚利桑那州具有国际先进封装技术的FCI公司的收购业务，预计新增欧洲客户50余家，新增专利10余项。天水众兴菌业科技股份有限公司在德国成立子公司马逊铂克有限公司。 四是个人购汇持续高涨。随着人民收入的持续增长，近年来天水市出国旅游、出境留学、境外消费快速发展，推动了个购汇报业务持续增长。统计显示，2015年天水市共办理个人结汇业务576.72万美元，同比下降13.16%；办理个人购汇业务2661.79万美元，较去年同比增长30.80%。 2016-01-29/gansu/2016/0129/28.html
-
为进一步加强辖区国际收支统计工作，确保统计数据的准确性和及时性。 1月 15日 ，平凉市中心支局针对中国工商银行平凉分行2015年非现场核查和季度现场核查发现的问题，约见该行主管部门及网点经办人员进行谈话。 会议主要议程有五项：第一项外汇管理科负责人介绍了本次会议召开的背景和目的；第二项中心支局负责国际收支统计申报的业务人员就工行平凉分行2015年违反规定办理国际收支统计申报业务事实进行通报； 第三项中心支局经常项目外汇业务主管就工行个别网点账户信息传输不正常和个人外汇业务上线后应注意的事项进行了强调；第四项外汇管理科科长从银行内控制度及操作规程落实不到位、外汇政策培训学习不到位、业务沟通不通畅三个方面系统分析银行业务办理中出现问题的根源，并针对银行存在的问题提出整改要求；第五项工行平凉分行外汇业务主管部门负责人针对约谈中通报的问题，进行了表态发言。表示将约见谈话精神及时进行传达，并积极开展整改工作：一是及时梳理制定适合本级行的内控制度，明确岗位职责，杜绝相关问题屡查屡犯；二是加强外汇业务培训学习，让业务人员去上级行或兄弟行观摩学习；三是加强与外汇局的沟通联系，增进工作配合。 本次约谈旨在提醒、告诫银行在贯彻执行外汇管理规定中，要严格按照外汇管理的有关规定办理业务并认真履行代位监管职责，增强了银行合规经营外汇业务的意识。 2016-02-01/gansu/2016/0201/33.html
-
2015年，金昌市个人购汇金额1650.4万美元，同比增加496.49万美元，增幅43.03%。从购汇用途来看，排在前三位的分别是自费出境学习、境外旅游和对境外证券投资，购汇金额分别为1131.94万美元、330.15万美元和98.12万美元，占购汇总额的比重依次为68.59%、20%和5.95%，三项合计占购汇总额的比重达94.54%。个人自费出境学习购汇仍居首位，同比增长35.55%，主要是辖区居民出国留学缴纳学习费用及生活费支出引起购汇增加所致；其次是境外旅游购汇，同比增长50.02%，随着居民生活理念的转变，近年来辖内居民利用休假及长假日出境旅游的热情持续高涨，带动了此项购汇业务的快速增加。今年来，受人民币大幅贬值及国内股灾影响，居民购买外汇理财产品及投资境外证券市场的积极性较高，从而使得对境外证券投资的购汇额跃居第三位，同比增长303.77%。从办理银行来看，呈现中国银行一家独大、工行、建行和农行位居其次的局面。从购汇币种来看，美元、澳元、加元占前三位，比重依次为48.76%、17.85%、11.71%。 目前，个人通过非柜台渠道办理结售汇业务越来越受到青睐，2015年，个人通过网上银行、自助机具等非柜台渠道办理购汇业务1575.92万美元，占比95.48%。随着外汇政策和知识的宣传普及，社会公众对外汇业务有了更深入的了解，通过网络渠道、自助设备等办理业务方式灵活、省时、便利等优点逐步被公众所接受，较好地满足了个人结售汇需求，通过非柜台渠道办理的个人结售汇业务将逐渐增多，成为个人结售汇业务开办的主流渠道。 2016-02-01/gansu/2016/0201/30.html
-
为进一步提高辖内国际收支统计申报质量，确保申报数据的及时性、准确性和完整性，根据国际收支核查工作制度要求，临夏州中心支局于12月24日对邮政储蓄银行临夏州分行2015年4季度国际收支统计数据开展了现场核查。 本次核查首先通过国际收支涉外收付款统计系统综合查询模块导出核查期内的所有数据，分析导出数据，筛选出部分有疑问数据。其次，在听取介绍、现场询问等初步了解相关情况的基础上，采取调阅查看银行会计科目流水清单、汇入汇款业务登记簿、个人结售汇业务明细资料、收汇申请书、银行结售汇报表以及国际收支内控制度等资料，认真核对有疑问数据的电子、纸质与业务档案的一致性，及时发现问题，确保国际收支申报数据的真实性和完整性。再次，检查业务档案留存是否齐全、规范，并对一线业务人员就检查中发现的操作不当和风险隐患进行了现场指导纠正。最后，将业务操作中出现的新情况、新问题及时向被检查行进行了反馈，避免错报、漏报现象发生，不断提高数据申报质量。 通过此次现场核查，进一步规范了银行国际收支申报业务操作流程，加深了银行对相关外汇管理政策的理解掌握，纠正了银行业务人员对外汇政策存在的理解偏差，有效提高了外汇指定银行对国际收支申报业务的重视程度，对提高国际收支申报数据质量起到了积极促进作用。 2016-01-29/gansu/2016/0129/29.html
-
国家外汇管理局统计数据显示，2016年1月，中国外汇市场（不含外币对市场，下同）总计成交10.39万亿元人民币（等值1.59万亿美元）。其中，银行对客户市场成交2.45万亿元人民币（等值3737亿美元），银行间市场成交7.94万亿元人民币（等值1.21万亿美元）；即期市场累计成交4.97万亿元人民币（等值7583亿美元），衍生品市场累计成交5.42万亿元人民币（等值8277亿美元）。 2016-03-15/gansu/2016/0315/36.html
-
今年以来，陕西省宝鸡市千阳农商银行依托蔬菜标准园建设项目，通过土地经营权抵押贷款，为千阳县农民专业合作社发放贷款500余万元。 策划人语 实现农业转型、农村繁荣、农民增收，需要创新农村金融。为发展三农融资，就应有效利用土地。目前来看，土地经营权和住房财产权是农民的两大资产。2016年，人民银行会同相关部门联合印发了“两权”抵押贷款试点暂行办法，这有利于有效盘活农村资源、资金、资产，增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入，促进农民增收致富和农业现代化加快发展。为此，人民银行分支机构和相关金融机构因地制宜，积极支持“两权”抵押贷款工作，播下金融创新的种子，让土地生金，让农民收获希望。 农村土地、住房是农民最重要的生产资料，三权分置为金融机构开展“两权”抵押贷款，释放农村生产活力提供了基本前提。2016年以来，人行兰州中支以“因势利导、因地制宜、综合施策”的总体思路，稳步推进“两权”抵押贷款试点，积极探索具有甘肃特色的“两权”抵押贷款模式。目前全省已有10个市州、32个县区开办了“两权”抵押贷款业务，9月末余额达到16.43亿元，其中6个试点县“两权”抵押贷款余额5.28亿元。 开展试点 2016年6月初，作为甘肃省6个农地抵押贷款试点县之一，武威市凉州区召开农地抵押贷款试点启动大会。会后，各承贷行迅速行动，与地方政府有关部门对接，梳理并落实业务流程，安排专人开展贷前调查。6月14日，兰州银行武威分行向18户农户发放贷款162万元，标志着“两权”抵押贷款试点正式在凉州区落地。截至目前，凉州区土地承包经营权抵押贷款余额已达4.18亿元，发放笔数3568笔。 “凉州区的土地承包经营权抵押贷款主要采取与‘双业’贷款相结合的方式，把土地嵌入风险管控中，对因缺乏抵押物不符合‘双业’贷款条件的农户，以抵押农村土地承包经营权的方式申请‘双业’贷款，并享受‘双业’贷款现行贴息政策。”人行兰州中支货币信贷部门有关负责人介绍。 为何不对农民直接发放土地承包经营权抵押贷款？人行兰州中支副行长李文瑞说，由于单一的农村承包土地经营权抵押价值很难满足农户和涉农企业大额资金需求，将农村承包土地经营权加入担保组合中，可为农户和涉农企业增信，从而提升贷款额度或延长贷款期限，同时提高了银行风险管控的效用。 将“两权”抵押贷款业务嵌入其他组合担保方式或政府增信方式，以提高贷款的覆盖面、满足率，这是甘肃探索推进“两权”抵押贷款的一条重要经验。甘肃6个试点县（区）金融机构立足县情实际，多模式开展“两权”抵押贷款业务，探索推出了土地承包经营权直接抵押贷款、“农地抵押+担保协会担保”贷款、“农地抵押+小额担保贷款”、“农地抵押+五户联保”等多种不同模式，不同程度地满足了农户生产经营、农业经营主体发展壮大的资金需求。截至2016年9月末，金融机构利用多种模式为试点县农户发放农村承包土地的经营权抵押贷款余额3.93亿元、4135笔；为专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体发放农村承包土地的经营权抵押贷款余额1.04亿元、26笔；为农户发放农房抵押贷款余额3184万元、47笔。 搭建平台 2015年12月15日，甘肃“农村产权信息化综合服务平台”在陇南市西和县正式上线运行。该平台是在人行兰州中支的推动下，由兰州银行与陇南市政府共同开发，是甘肃第一个在线运营的农村产权流转交易平台。 西和县是甘肃6个农地抵押贷款试点县之一。当地制定出台了农村产权确权抵押交易服务站设置指导方案，专门成立了农村产权确权抵押交易监督管理委员会及其交易中心，并安排了327万元的平台建设专用资金。目前，西和县20个乡（镇）农综站全部建成乡镇农村产权确权抵押交易服务站、配备村级信息员，为该县全部6家银行业金融机构开通了介入端口。依托该平台，西和县发放的农地经营权抵押贷款余额达到6206万元。 确权登记颁证、农村产权交易平台建设等基础性工作是推进农村“两权”抵押贷款试点的重要前提。借助农村产权交易平台的信息发布、交易流转、资产评估、抵押贷款等功能，银农双方抵押贷款信息不对称问题得以有效解决，也为两权抵押贷款发放创造了条件。 “农村产权信息化综合服务平台”在西和县的成功实践，使得该平台很快便向陇南市乃至省内其他市州推广，目前甘肃6个试点县（区）中，已有4个建成农村产权流转交易中心。同时，在人行兰州中支的推动下，兰州银行已与兰州、武威、张掖、嘉峪关、金昌等市州开展过平台建设的前期交流。 推进保障 “土地、房屋是老百姓手头最根本、最重要的资产，要把这些沉睡多年的死资产盘活，金融管理部门必须坚持市场化推进的原则，尊重市场意愿，建立有效的激励机制，激发金融机构的积极性。”李文瑞说，在多次深入实地调研后，人行兰州中支已建立起“两权”抵押贷款的金融主办行制度、风险缓释机制、多维沟通机制等制度机制。 人行兰州中支在试点县（区）确定一家或多家金融机构作为“两权”抵押贷款主办机构，签订主办协议，积极推动“两权”抵押贷款发放。目前，甘肃已有5家省级、27家县级金融主办行制定出台了“两权”抵押贷款专项信贷管理办法，并对两权抵押贷款在绩效评价、资源配置、审批流程、信贷授权等方面给予政策倾斜。该行还发挥央行政策资金的导向作用，对符合条件的试点县（区）金融机构加大支农和扶贫再贷款支持力度，以缓解主办行资金成本、减轻农户利息负担，目前试点县使用再贷款余额达到15亿元。 为强化风险补偿，人行兰州中支将风险缓释机制建设列为试点推进的重要内容，推动各试点县（区）依据各自财力，建立“两权”抵押贷款风险补偿基金，对承办银行“两权”抵押贷款净损失按照一定比例进行补偿。西和县政府已设立了200万元的农地抵押贷款风险补偿基金，在县财政局设立专户，对因地震、冰雹、严重旱涝等不可抗力造成的农地抵押贷款损失，由县政府和承贷银行按比例共同分担。凉州区设立“凉州区农村产权抵押贷款风险补偿基金”，由区财政按照农林部门提供的当年抵押贷款计划总额的0.5%列入预算。陇西县建立100万元的“两权”抵押贷款风险保障基金，并将视贷款发放情况逐步增加。 2017-01-20/gansu/2017/0120/67.html
-
策划人语 国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》在列述金融支持政策时指出，引导金融机构扩大贫困地区涉农贷款投放，鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务方式。为了打赢全面脱贫这场攻坚战，各地金融机构在支持特色农业、拓宽农村抵押物范围、创新信贷产品等方面加大力度，取得明显实效。本版今日推出一组各地金融机构精准扶贫的典型案例，敬请关注。 尽管从2016年夏季以来持续的旱情导致马铃薯减产已成定势，但周卫全还是选择了继续坚持。 周卫全是甘肃省榆中县金土地农科贸易有限责任公司董事长。这位与马铃薯打了半辈子交道的西北汉子，眼下正忙着带领员工扩建蓄水池、修建灌溉渠、平整土地，为2017年“马铃薯主业、高原夏菜调节”的发展谋略作准备。 让周卫全坚持下去的动力，来自人民银行的支农再贷款资金。如何用好支农再贷款资金精准支持贫困人口脱贫致富，助力甘肃脱贫攻坚大战略，人行榆中县支行在榆中金土地公司进行了大胆实践。 小土豆长成大产业 榆中县是甘肃省典型的国列扶贫县，境内盛产的优质马铃薯远近闻名。1999年，周卫全从小土豆上看到了商机，带头创办了榆中县马铃薯营销协会，领着乡亲们从马铃薯贩运做起，十几年摸爬滚打下来，协会已发展成为拥有7000余亩的种植基地，带动了周边4万多农户脱贫致富，被农业部认证为“全国无公害农产品和产地认证资格”，被中国科协、财政部评为全国科普惠农兴村先进单位。 金土地薯业前进的背后，是人行榆中县支行支农再贷款的强力支持。该行从榆中县情实际出发，把马铃薯种植确定为金融扶贫的重点扶持产业。针对马铃薯营销协会与种植户之间责任主体分散、权责不等的实际，积极引导榆中县农村合作银行按照“政府+公司+农户+银行+村委会”五位一体，供、产、销、资金保障一条龙的合作发展模式，由政府制定产业规划，农户以土地入股进行生产，公司统一提供种子、化肥、机械服务、技术指导及销售，银行保障资金，村委会全程监督，使马铃薯种植基地逐步扩大。 截至目前，榆中农合行使用支农再贷款资金已累计向榆中县马铃薯营销协会发放贷款4000万元，向400多户种植户提供信贷资金1200万元。协会会员发展到1700名，当地马铃薯种植面积扩展到7万余亩，实现亩均纯收入2000多元，户均收入超过4万余元，年产值突破1亿元。 提高农业风险抵抗力 农户单打独奏的传统农业抵御风险能力低，很难摆脱靠天吃饭命运，而龙头企业则不同。人行榆中县支行把独具当地特色的马铃薯、高原夏菜作为提高农民收入的载体，通过扶持龙头企业引领农户发展的做法，抓住了“金融精准扶贫”的“牛鼻子”。 在金土地公司属下的甘草店蔬菜储存库里，工人们正忙着分拣、包装高原夏菜，这些蔬菜是前不久榆中高原夏菜价格大跌时收储来的。前段时间，榆中高原夏菜集中上市却逢南方暴雨，全县蔬菜一时销路不畅，价格大跌。面对冲击，散户菜农发生“价贱倒菜”事件。而甘草店镇菜农却处变不惊，面对市场“冬天”，金土地公司详细分析了整个市场局面，及时申请信贷资金支持，以合同价向菜农敞开收购，有效化解了当地菜农的风险，为附近地区不少菜农解了燃眉之急。 眼下市场回暖，甘草店蔬菜储存库正以每天近百吨的销量向南方市场供应。而周卫全也从高原夏菜的收储经验里总结出了更多体会：持续旱情造成马铃薯减产，不少散种农户心里开始动摇，如何抓住有利时机，引导更多农户加盟协会，进而形成更大市场主体才是眼下关键。 特色农业带来示范效应 于西部地区而言，实施精准扶贫、精准脱贫，产业精准是核心，产业发展不上去，扶贫成果也不会巩固。人行榆中县支行围绕打造“中国兰州优质商品马铃薯之乡”发展目标，引导涉农金融机构支持龙头企业，带动一大批种植户脱贫致富，形成了当地独具特色的特色农业产业经济圈，并带来多方面的启示： 瞄准脱贫攻坚的重点群体和重点任务，精准对接金融需求。针对榆中县脱贫攻坚主战场集中于东部山区的基本县情，人行榆中县支行坚持“区别对待，有所侧重”的原则，将支农再贷款投向东部山区，在甘草店镇等地建立了“支农再贷款示范区”，引导涉农金融机构了解贫困户信贷需求，精准对接脱贫攻坚重点人群。仅2015年，甘草店镇就有1125户农户获得妇女小额贷款、双联惠农贷款、精确扶贫贷款等各项贷款7771万元，助推了全镇马铃薯产业发展。 精准对接脱贫攻坚多元化融资需求。人行榆中县支行提出的“政府+公司+农户+银行+村委会”的合作发展模式，把政府、农户、银行及村委会各个责任主体紧密联系在一起，促进了以产业发展带动农民增收，以产业发展形成地方特色。针对当地农业生产周期长，贷款担保模式单一的情况，该行引导榆中农合行引入工商业贷款担保模式，创新了“马铃薯仓单质押贷款”、“马铃薯（商品）应收账款质押贷款”和“农作物订单质押贷款”，最高贷款额度达3000万元。 2017-01-20/gansu/2017/0120/68.html