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2014年4月23日，外汇局陕西省分局相关领导将《关于三星（中国）半导体有限公司简化资本项目结汇、付汇手续申请的批复》，亲自送到三星公司，并对量身定制的外汇管理政策进行了解释说明，受到企业高度好评。 三星（中国）半导体有限公司专务（法人长）朴赞勋感慨地说：“在陕西投资是一个正确的选择！” 朴赞勋评价：“国家外汇管理局陕西省分局想企业之所想，急企业之所急，与时俱进地提供了企业所需要的外汇管理和服务，是一种雪中送炭的行为。通过简化资本项下外汇资金运作，提高了资金使用效率，降低了企业交易成本，为三星项目快速发展创造了良好条件。” 为三星项目提供金融服务的中国银行高新支行行长李军说：“外汇局陕西省分局对三星项目资本项下外汇资金运用的简化，是践行群众路线的重要表现，他们不唯政策条条框框，体现了以人为本的政策设计，极大地方便了企业和外汇指定银行业务办理，提高了办事效率，解放了生产力！” “2012年9月，三星（中国）半导体有限公司在我分局办理了外汇登记。该公司投资总额75亿美元，注册资本25亿美元。截至今年4月底，公司资本金实际到位25亿美元，借用外债21亿美元。这是改革开放以来中国电子信息行业最大的外商投资项目，也是三星电子海外投资历史上投资规模最大的项目，同时也是陕西省迄今为止利用外资最大的一个项目，在陕西经济社会发展历史上具有里程碑的意义”。外汇局陕西省分局资本处处长高荣祖告诉记者。 “现行外汇管理政策对三星项目业务的开展有一定制约。比如资金运用所需要提供的真实性证明材料较多。根据现行外汇管理政策规定，资本项目下收汇、付汇、结汇和购汇均应该向外汇指定银行提供资金真实性证明材料，如合同、发票、订单和海关报关等材料的原件和复印件，并且每张复印件均应加盖单位公章，外汇指定银行要对发票的真实性进行联网核查，并且在发票上签注联网核查情况。”外汇局陕西省分局一位熟悉资本项目管理的工作人员这样介绍当时的情况。 三星项目财务部负责人告诉记者：“每次资本金结汇通常提供300-1500张纸质证明材料，大概需要2名财务人员用2-3天的时间来准备相关材料。三星项目资金流动量大，业务笔数多，跨境资金流动和汇兑频繁，尽管外汇指定银行均设有三星项目专柜专岗人员，但是也不能满足三星项目资金及时流动和汇兑的需要，并且要耗费大量人力和物力。” 外汇局陕西省分局资本处的同志告诉记者：“现行外汇管理政策规定，企业以备用金名义结汇的，每笔不得超过等值5万美元，每月不得超过等值10万美元。据测算，参加2013年度陕西省外汇年检的1，116家企业，平均投资总额为2,632.06万美元，注册资本为1,317.35万美元，而三星项目的投资总额和注册资本是陕西省境内外商投资企业平均水平的284.95倍和189.77倍。备用金结汇额度的规定，对于中小企业来说比较合适，对于三星这种特大型项目来说，显然不能满足日常周转的需要。” 针对实际情况，外汇局陕西省分局局长郭新明、副局长高波多次带领人民银行、外汇局相关处室负责人，深入三星项目进行专题调研，全程跟踪服务，主动捕捉外汇管理政策服务需求，加大金融服务力度，创新服务方式，提高服务水平，降低交易成本，确保贸易和投融资便利化。省分局还充分利用各种机会，主动向总局汇报三星项目的进展情况，跨境资金流动对辖内国际收支形势带来的影响，以及现行外汇管理政策给三星项目带来的不便和差异性外汇管理政策建议，积极争取总局对三星项目提供个性化外汇管理政策的理解和支持。 为推动陕西省投融资便利化，今年以来，外汇局陕西省分局在全省范围内开展了“2014资本项目便利推进年”活动，进一步改善跨境投融资环境。省分局就三星项目召开多次专题会议，就该公司资本项下外汇资金运用中存在的问题和监管措施进行深入研究，充分利用资本项目“个案集审会”制度的灵活性，特事特办，优化业务办理流程，出台了《关于三星（中国）半导体有限公司简化资本项目结汇、付汇手续申请的批复》，突破现行外汇管理政策框架，原则上同意三星项目对资本项下外汇资金运作进行简化，无需提供纸质证明材料，仅凭材料清单和承诺书就可以办理结汇、付汇和购汇业务；基于实际需要，将备用金结汇的额度提高至40万美元。 在结束采访时，外汇局陕西省分局相关领导告诉记者：“三星项目巨大的带动和辐射效应将对陕西优化经济结构、加快转型发展产生强大动力，也将对陕西省的外汇管理工作提出了新的要求。管理有边界，服务无止境，外汇局陕西省分局作为跨境资金流动和汇兑监管部门，将继续在职责范围内，精确瞄准，主动出击，全局联动，立足长远，以支持三星项目发展为契机，进一步优化金融外贸生态环境，为促进地方实体经济发展作出新贡献。” 此文刊登在《陕西日报》（2014年5月7日）金融周刊第13版，由资本项目管理处肖继五供稿。 2014-05-07/shaanxi/2014/0507/3.html
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2017年9月13日, 中国人民银行西安分行、国家外汇管理局陕西省分局主办，西安市金融工作办公室、陕西省金融学会、中国人民银行西安分行营业管理部、中国银行陕西省分行承办的“金融政策进中国（陕西）自贸区”系列宣讲第二站——金融政策进中心片区活动在中国银行陕西省分行成功举办。 受白鹤祥行长委托，彭化非副行长主持了本次活动，陕西省自贸办翟北秦副主任、西安市政府张选民副秘书长出席活动并致辞，西安市金融办景楠副主任，分行副巡视员、陕西省金融学会副会长王晓红，分行营管部程兴财副巡视员出席活动。本次活动特别邀请了中国人民银行上海总部跨境人民币业务部施琍娅主任作专题讲座。陕西省自贸办、省金融办，西安市金融办，自贸试验区西咸新区管委会、杨凌示范区管委会，西安市高新区、经开区、国际港务区、浐灞生态区等片区相关负责同志，以及来自省内各商业银行、财务公司、自贸片区企业等近400人参加了活动。 本次活动以“用足用好金融政策，加快推动试验区建设”为主题，通过专家讲座、政策解读、交流研讨等形式讲解中国（上海）自由贸易试验区金融改革开放创新的探索与实践；解读《金融服务中国（陕西）自由贸易试验区的意见》；介绍陕西自贸区人民币跨境使用、外汇管理等具体政策措施等。 本次宣讲活动得到了社会各方的广泛关注、受到了与会代表的热烈欢迎和一致好评。下一步，还将在杨凌片区开展“金融政策进中国（陕西）自贸区”系列宣讲第三站活动。 2017-09-13/shaanxi/2017/0913/142.html
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9月22日上午，受白鹤祥局长委托，彭化非副局长会见了渣打银行（中国）有限公司（以下简称“渣打中国”）华西区总经理兼成都分行行长丘国光、渣打中国西安分行行长韦星一行，并举行会谈。 丘国光总经理对人民银行西安分行和外汇局陕西省分局长期以来对渣打中国西安分行的指导和支持表示衷心感谢，并重点介绍了该行服务“一带一路”建设的亮点工作。 彭化非副局长对渣打中国西安分行助力西部企业走向国际市场所做的贡献表示肯定，并重点介绍了人民银行西安分行、外汇局陕西省分局在金融支持“一带一路”和陕西自贸试验区建设方面的工作开展情况，希望渣打中国西安分行能够坚持合规经营，同时凭借自身丰富的国际贸易结算经验和全球网络资源优势，积极探索金融服务和产品创新，形成更多可供借鉴的成功案例，为陕西企业“走出去”、降低经营和融资成本提供有力支持，努力实现金融机构和企业的共赢发展。 2017-09-22/shaanxi/2017/0922/143.html
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【编者按】短期外债余额指标是国家外汇管理局严格进行规模控制的重要指标，主要用于境内金融机构为企业办理进出口贸易融资业务，也可直接用于符合条件的中资企业。国家外汇管理局总局每年核定部分大型金融机构和分局地区指标，各分局根据实际情况核定给辖内法人金融机构和符合条件的中资企业。指标的使用一方面可以丰富金融机构的业务种类，为其带来中间业务收益，更重要的是指标可以支持境内企业跨境投融资，促进对外贸易发展。 一、积极争取，2014 年短期外债余额指标继续大幅提高 为促进陕西省地方法人金融机构外汇业务发展，支持有进出口业务的企业贸易融资，陕西省分局积极向外汇总局汇报、沟通，力争指标不断增加。在国家外汇管理局陕西省分局（以下简称陕西省分局）坚持不懈努力下，总局2008 年首次核定省分局指标3,000 万美元， 2009-2012 年，在总局连年压缩指标的情况下，陕西省分局指标增至5,000 万美元，并连续四年维持在该水平。2013 年陕西省分局地区指标再创新高，达1.1 亿美元。2014 年4 月，根据《国家外汇管理局关于核定2014 年度境内机构短期外债余额指标有关问题的通知》（汇发〔2014〕14 号）文件要求，陕西省2014 年短期外债指标为1.5 亿美元，比2013 年的1.1 亿美元大幅增加了36.36%，再次创出新高。六年多来，陕西省分局采取多种推介方式，积极促进指标用足用好，切实支持地方经济发展。 二、合理调整，力促指标有效利用 发挥指标的最大效用，一直是陕西省分局的努力目标。六年来，陕西省分局通过促进银行间合作、银企合作、调整指标的使用结构等方式，最大化的发挥指标的作用，支持了陕西省涉外经济发展。从2010 年开始，短期外债余额指标可以核定给符合条件的中资企业，这是国家外汇管理局支持中资企业发展的重要举措。 一是是积极推动银企合作。通过多种形式帮助银行挖掘客户，这样一方面可以更直接的支持陕西省内进出口企业融资，一方面可以给银行带来更高的收益。到2012 年，西安银行已基本达到可以用该指标项下资金支持其自身客户用于贸易融资，实现银企双赢。2014 年，陕西省分局为西安银行核准了6,300 万美元的短期外债指标额度，并首次为陕西省另一家法人银行长安银行股份有限公司核准了1,000万美元，进一步促进了陕西省的涉外经济发展。 二是积极调整指标使用结构，提高指标利用效能。2010 年短期 外债余额指标管理政策调整，允许将指标核定给符合条件的中资企业，在国内货币政策由适度宽松转向稳健的大背景下，境内中资企业融资难度进一步加大，这项政策对想从境外融资但没有门路的中资企业指明了方向。陕西省分局主动深入企业为其讲解该指标管理新政策，充分挖掘企业的潜在外债需求，协助企业进行境外融资。 2011 年、2012 年以及2013 年陕西省分局已经直接将该指标核定给了陕西延长石油（集团）有限责任公司等三家中资企业，降低了这些企业的贸易融资成本。2014 年陕西省分局为省内更多符合条件的企业核定了指标，为陕西斯科赛德贸易有限责任公司核定了1,500 万美元；为西电集团财务有限公司核定了2,400 万美元。 2014 年，陕西省分局首次为省内中心支局--咸阳市中心支局核定指标达1,500 万美元，这对于进一步推进陕西省企业涉经济发展起到了巨大的推动作用。 三、扎实推进，确保指标服务实体经济最大化 2014 年陕西省分局地区指标增至1.5 亿美元，陕西省分局将在继续支持咸阳市中心支局、西安银行、长安银行、陕西斯科赛德贸易有限责任公司、西电集团财务有限公司等省内中支、银行及企业的基础上，积极挖掘其他企业的需求，将该指标用足、用好。 一是进一步加大宣传力度，挖掘境内有境外融资需求的中资企业，积极支持其以这种方式进行融资。一方面，陕西省分局将筛选省内进出口额较大的外贸企业，并与这些企业积极联系，挖掘其潜在的外债需求；另一方面通过指标推介会、银企座谈会，达到外汇局搭台、银行与企业唱戏的目的，实现银企双赢。 二是采取更加灵活的指标核定及调剂手段，及时跟踪指标的使用情况，以提高指标使用效能与质量。 2014-05-12/shaanxi/2014/0512/5.html
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为全面贯彻落实国家外汇管理局关于深化外汇管理体制改革的总体要求，加大“2014资本项目便利推进年”活动政策宣传力度，推进全省外汇投融资便利化，2014年5月9日至5月10日，国家外汇管理局陕西省分局资本项目管理处在分行临潼培训中心举办了2014年资本项目管理政策培训班。辖内30家外汇指定银行、部分外商投资与境外投资企业、部分参加年检工作的会计事务所和省内各中心支局共130余人参加了培训。 培训班上，资本处高荣祖处长首先作了简洁而热情的欢迎致辞，并对培训工作提出了具体要求。随后，总局资本司投资处查晓阳处长以《探索直接投资外汇监管新体制，进一步促进跨境投融资便利化》为题，为参训人员讲解了直接投资外汇管理政策的改革历程及现有政策框架，并对资本项目便利化改革与上海自贸区外汇管理改革、跨国公司外汇资金集中管理等热点问题进行了解读。 随后，资本处外债管理科与投资管理科相关授课人员为参训人员详细介绍了直接投资外汇监管、外债、外债转贷款与外商投资企业年检新政策，并在现场解答了参训人员在实际工作中遇到的各类问题，达到了良好的培训效果。建设银行与中国银行的业务代表也分别就资本项目下业务办理与资本项目管理信息系统运行过程遇到中的问题进行了经验交流。 最后，资本处侯军强副处长对此次培训进行了总结，并对参训单位今后做好资本项目下业务办理工作提出三点意见。一是参加培训的各单位要加强对资本项目下业务办理各项新政策的前瞻性认识，了解政策，用好政策，使政策发挥其应有的促进投融资便利化作用；二是要大力开拓创新，外汇局陕西省分局及省内各支局将认真按照总局要求，不断改进工作方式，适应简政放权的发展需要，金融机构也要加强金融产品和服务的创新，更好地服务企业与地方经济；三是银行、企业要与外汇管理部门及时沟通，针对今年来变化较大的新政策深入探讨，共同解决业务办理中遇到的问题。并在实际工作中对原有制度中存在的问题与不足，积极提出新办法，更好推进改革开放、共同推动“2014资本项目便利推进年”活动扎实有效开展。 2014-05-12/shaanxi/2014/0512/4.html
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为贯彻传达总局近期资本项目座谈会重要精神，规范资本项下业务相关管理与操作，10月17-18日，陕西省分局资本项目管理处在临潼培训中心组织举办了“资本项目业务操作实务培训会”。陕西省各中心支局、支局的科长及业务骨干、29家外汇指定银行的外汇业务人员共163人参加了培训。 会上，陈军处长结合当前资本项目形势和外汇管理工作重点，强调指出外汇管理部门将始终坚持改革开放，积极防范跨境资本流动风险，并就外汇管理工作特别是资本项目管理中强化事中事后监管、明确金融机构的管理责任和服务意识、提升资本项目信息数据质量、支持陕西实体经济发展等问题进行了宣讲。 侯军强副处长针对近年来资本项下外汇管理改革政策进行了梳理，重点对FDI、ODI、外债及跨境担保的政策改革进行了授课。刘立红副调研员从遵守展业三原则、积极提供生动案例、认真学习总局的通报违规案例等角度强调了金融机构对风险的认识和把控。 外债科、投资科、市场科的科长及业务骨干分别就外债和结汇、全口径跨境融资宏观审慎管理、跨国公司外汇资金集中运营管理，直接投资与境外投资业务管理，证券投资管理、个人外汇业务及外汇贷款等具体业务操作进行详细讲解，现场解答参训人员在政策理解及实际工作中遇到的各类问题，互动效果良好。 此次培训会准备充分、讲课内容涵盖资本项下全部业务，起到了及时宣传当前外汇政策，正确引导市场预期的良好作用。金融机构参训积极性空前高涨，培训效果凸现，为今后促进银行合规开展资本项下外汇业务奠定了良好基础。 2017-10-24/shaanxi/2017/1024/147.html
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为将“2014资本项目便利推进年”活动进一步引向深入，促进全省贸易投资便利化，2014年5月28日，分行资本处邀请中国银行等8家外汇指定银行召开座谈会，就各银行“2014资本项目便利推进年”活动开展情况与其他资本项下业务办理情况进行座谈。 座谈会由资本处副处长侯军强主持，会上，非现场监管科郭文峰首先就外汇局总局最近发布的《跨境担保外汇管理规定》向与会银行进行了详细讲解，并提出了相关工作要求。随后，各与会银行分别就各自落实“便利推进年”活动中的整体方案、政策培训、便利措施等情况进行了汇报，并将近期资本项目外汇业务办理中遇到的热点、难点问题向资本处进行了反馈。投资管理科魏昕还对资本项目信息系统数据摸底与核对工作做了相关安排。 最后，资本处处长高荣祖对与会银行提出的外汇短贷指标分配、资本项目下结汇材料要求等问题进行了解答，并对各参会银行进一步做好资本项目外汇管理工作提出三点意见：一是要充分认识当前推进资本项目便利化的方向和趋势，提早准备，积累经验，迎接资本项目可兑换进程中的机遇和挑战；二是各银行要将外汇业务办理过程中遇到的困难与问题及时向外汇局进行反馈，为政策制定提供依据，助力外汇管理制度顶层设计。三是要认真学习相关外汇管理政策，准确把握政策意图，在资本项目下业务办理中坚持原则，坚持程序，确保业务办理合法合规，确保交易背景真实可靠。 2014-06-02/shaanxi/2014/0602/6.html
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2017年7月7日, 由中国人民银行西安分行、国家外汇管理局陕西省分局主办，西安国际港务区管委会、陕西省金融学会承办的“金融政策进中国（陕西）自贸区”系列宣讲活动启动仪式及第一场活动在西安国际港务区成功举办。 彭化非副局长主持活动，西安国际港务区党工委副书记李平伟出席活动并致辞，人行西安分行副巡视员、陕西省金融学会副会长王晓红出席活动。陕西省自贸办、省金融办、陕西省自贸试验区各片区、银行业金融机构、港务区驻区企业等单位150余人参加活动。 宣讲活动中，人民银行研究局陈继明研究员重点介绍了前两批自贸试验区金融创新政策及实施效果，并展望了自贸试验区下一步金融开放创新的方向。分行相关业务骨干讲解了人民币跨境使用、外汇管理、全口径跨境融资宏观审慎管理等金融政策。 本次活动受到与会代表的热烈欢迎和好评。大家一致认为本次活动将对推动金融支持陕西自贸试验区发展，助力陕西追赶超越起到积极作用。金融政策宣讲活动还将在陕西自贸区的中心片区、杨凌示范区片区陆续开展。 2017-07-12/shaanxi/2017/0712/139.html
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为进一步支持杨凌示范区实体经济发展，4月17日，国家外汇管理局杨凌支局召开涉外企业座谈会。国家外汇管理局杨凌支局局长侯军强出席会议，区内18家外商投资企业、5家境外投资企业财务负责人及4家外汇指定银行外汇业务负责人参加了会议。 座谈会上，杨凌支局宣读了2018年外商投资企业年度投资经营信息联合报告相关文件,对企业和银行咨询的外汇政策进行了讲解和辅导。此次座谈会使企业更好地了解了当前外汇形势和外汇管理政策，为企业切实享受各项便利化政策红利奠定了良好基础。 2018-04-24/shaanxi/2018/0424/157.html
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2014年4月，国家外汇管理局出台了《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》，决定在全国有条件的推行包括企业集团在内的跨国公司外汇资金集中运营管理政策。政策出台后，陕西省分局高度重视，根据总局有关规定制定了实施细则，并对有试点意愿的企业进行了反复对比和仔细筛选，最终确定西电集团作为陕西省首批唯一的一家企业进行外汇资金集中运营管理试点。 为进一步落实跨国公司外汇资金集中运营管理政策，确保政策顺利实施，6月18日上午，外汇局陕西省分局局长郭新明、副局长高波带领分局有关部门负责人，赴西电集团进行调研。 座谈会上，高波副局长简要解读了总局出台的外汇资金集中运营管理政策的重要内容。西电集团负责人介绍了西电集团的基本情况以及此次开展外汇资金集中运营管理的前期准备情况，并表示要严格按照人民银行和外汇局的要求，精心组织，规范操作，力争使这项工作取得实实在在的成效。参加座谈的银行和企业与分局有关部门就该项工作的开展情况、需要把握的政策要点以及存在的问题进行了交流互动。 郭新明局长在讲话中指出，西电公司是我国大型企业集团，支持西电公司发展壮大，一直以来都是外汇工作的重点。选择西电集团开展外汇资金集中运营管理工作，符合政策要求，也是外汇管理支持实体经济发展的重要体现。郭新明局长就落实外汇资金集中运营管理政策，提高金融外汇服务水平提出三点要求： 一是西电集团要认真领会外汇资金集中运营管理政策的实质，多角度提高政策的运用能力。要用足用活政策，力争将政策带来的好处更多地体现在实体经济上；要严格执行限额管理，合理管控风险，认真履行主办企业职责。 二是开户银行要切实做好对企业的服务，履行好代位监管职责。要尽快建立专门的银行端接口程序和操作规程，确保信息及时、准确传输。要按照展业三原则的要求，履行好真实性和合规性审核和国际收支统计申报职责。 三是外汇局要进一步提高外汇监管效率。主动加强与总局的沟通联系，争取这项工作早备案、早启动。对企业和银行提出的问题，要认真分析，仔细研究，一些问题可以向总局反映，以促进这项工作的顺利开展。要认真履行监管职责,在抓简政放权，促进贸易投资便利化的同时，还要抓风险防范和外汇监管，要督促银行、主办企业建立健全操作规程和内控制度，密切关注企业收付汇的真实性和银行外汇收支的合规性。同时要开展非现场和现场检查，对违规问题要予以依法处理，确保这项工作取得实实在在的成效。 据悉，目前陕西省分局已向西电财务公司下发了外汇资金集中运营的备案通知书，标志着这项工作正式进入实施阶段。 2014-07-30/shaanxi/2014/0730/8.html