-
年初以来，国家外汇管理局纪检组认真贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，紧紧围绕2015年度外汇管理重点工作，深入推进转职能、转方式、转作风，集中精力、聚焦中心，精心谋划、有序推进、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，在抓好监督执纪问责、落实监督责任中取得了积极成效。 加强学习 深入研究 破解监督难题 在杨国中组长带领下，纪检组认真思考，集中精力研究“如何履行好监督责任”问题。通过分析，从会议、谈话、监督检查、查办案件、自身建设5个方面，梳理出20余项制度和工作措施。会议方面，包括党风廉政建设工作会议、纪检组全体会议、党风廉政建设和反腐败工作专题会议、党风廉政建设和反腐败工作联席会议、纪检监察工作情况通报会议；谈话方面，包括新任职领导干部廉政谈话、纪检组负责人与各部门各单位主要负责人落实主体责任谈话、纪检组负责人与司级领导班子集体谈话、谈话函询以及党员领导干部警示约谈、诫勉谈话；监督检查方面，包括对中央和局党组重大决策部署落实情况监督检查，对局机关各部门及事业单位日常党风廉政建设监督检查，海外机构巡视，干部选拔任用监督工作，党风廉政建设责任制考核；查办案件方面，包括案件的督办和查处，案件查办和线索处置的管理；自身建设方面，包括学习党中央、国务院、中纪委关于党风廉政建设重要会议及领导讲话精神，落实中纪委、局党组有关党风廉政建设工作部署，开展纪检监察业务学习，制定纪检监察工作人员行为准则，以及落实礼品登记上缴管理办法等，基本涵盖了监督责任的全部内容，为纪检组落实监督责任找到了抓手、提供了载体。 改进作风 沉到一线 助推业务改革 3月下旬，外汇局纪检组组成检查组，深入广州、深圳改革开放前沿地区，加大对党中央、国务院和局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。在广州，召开重大决策部署监督检查座谈会，认真听取8个省市分局对推进外汇管理重点领域改革、开展依法行政、开展“加强内部管控、加强外部监管、遏制违规经营、遏制违法犯罪”工作情况，对开展党风廉政建设，贯彻中央八项规定精神、加强作风建设工作进行调研，征求对外汇局工作的意见建议。在深圳，监督检查分局近年来开展外汇管理理念和方式“五个转变”、履行外汇管理工作职责的情况；深入前海深港现代服务业合作区，开展学习调研，了解外汇局批准的外债宏观审慎管理试点和资本金意愿结汇试点政策的落地情况；与前海廉政监督局有关人员进行交流，了解由多头监督向一体化监督的转变情况。通过监督检查和调研，形成书面报告上报局党组，为开展外汇管理业务改革决策提供参考，充分发挥监督助力改革的促进作用。 勇于探索 创新方式 强化监督落实 外汇局纪检组在工作实践中体会到，落实监督责任，明确职责是核心，落实职责是关键。制度的生命力在于执行。在建立健全监督制度的同时，外汇局纪检组同步抓好落实的工作。日前，杨国中组长主持召开2015年第1次党风廉政建设和反腐败工作联席会议，学习《国家外汇管理局党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度》，传达中央纪委有关案件通报精神，提出工作要求。会议明确指出，建立和落实联席会议制度，不改变现有的工作秩序和报批程序。在相关职能部门开展重大工作时，在职责范围和政策规定内的，按照现有程序报批，同时通报监察室，监察室按照监督工作需要，给予提示；对认为有必要的，特别是政策规定不够清晰和理解模糊的，应会签监察室，监察室予以审核把关。落实这一会议制度的主要目的，是抓早抓小抓预防，切实做到关口前移、防范岗位风险，防止违规违纪问题发生。杨组长在讲话中要求，各部门各单位在思想上要高度重视，深刻把握建立联席会议制度是外汇局加强党风廉政建设的重要制度安排。联席会议不是议事协调机构，而是纪检监察机构加强监督的工作方法与举措，各部门各单位要切实把思想和行动统一到局党组的决策部署上来；要突出工作重点，严格防范岗位风险；要强化政治意识和全局观念，积极支持和配合纪检组落实监督责任，推动外汇局党风廉政建设和反腐败工作不断进步、再上台阶。 2015-05-05/safe/2015/0505/6892.html
-
日前，国家外汇管理局召开党风廉政建设工作会议，传达十八届中央纪委六次全会精神，总结2015年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年工作任务。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜同志作党风廉政建设工作报告。局党组成员，总会计师，局机关各部门、直属事业单位副处级以上干部及相关人员，约230余人参加会议。中央纪委驻人民银行纪检组、人民银行机关党委负责同志出席会议。 会议指出，2015年，外汇局党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神，全面落实主体责任和监督责任，严明政治纪律，坚持依规治党，狠抓中央八项规定精神落实，加强反腐倡廉制度建设，坚持教育管理监督并重，加强纪检监察部门建设，全体党员干部积极参与，纪检监察部门履职尽责，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为外汇管理工作提供了有力政治保证。 潘功胜同志就外汇局贯彻中央纪委六次全会精神，特别是贯彻习近平总书记重要讲话和王岐山同志工作报告精神，深入推进党风廉政建设和反腐败工作作了专题部署。一是认真履行党组主体责任，严明党规党纪，保证中央政令畅通。二是深入贯彻中央八项规定精神，推进作风建设常态化。三是规范行政权力运行，防范岗位风险。四是加强对党员干部的教育管理，促进勤政廉政。五是按照中央专项巡视反馈意见，全力抓好整改工作。六是落实纪检体制改革要求，自觉接受中央纪委驻人民银行纪检组监督，提升外汇局纪检部门履职能力。 会议要求，各级党组织要把党的政治纪律和政治规矩放在首位，自觉遵守党章，保持政治定力。要在中央大政方针、国家宏观大局下去谋划和推动外汇管理工作，保证正确的政治方向。要学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，大力开展正反典型教育活动，抓好廉洁自律准则和党纪处分条例的贯彻执行，坚持纪严于法，营造遵纪守法的良好氛围。要继续把作风建设抓到底，让中央八项规定精神落地生根。要按国务院要求，继续推动简政放权，有序推进外汇管理重点领域改革，严格落实依法行政要求。特别是在改革试点地区选择、改革政策制定，外汇检查处罚等方面，都要坚持集体研究、会议决定，不能个人说了算，更不能以权谋私，搞权钱交易。对违规违纪行为，加大问责力度，坚持“一案双查”，要达到查处一个，教育一片的效果。要不折不扣抓好巡视整改，局领导、各部门各单位“一把手”认领整改任务，承担起领导责任。要主动适应纪检体制改革后的新形势，调整充实机关纪委力量，大力支持机关纪委工作，加强同上级纪检部门的请示汇报，确保外汇局党风廉政建设和反腐败工作力度不减、节奏不变、尺度不松。 会议组织签订了2016年度党风廉政建设责任书，局党组成员、各部门各单位全体司级干部、机关纪委委员、各支部纪检委员参加了分组讨论。（完） 2016-01-26/safe/2016/0126/6901.html
-
见附件。 附件：1985-2025年中国长期与短期外债的结构与增长 2026-03-27/safe/2018/0410/8816.html
-
日前，国家外汇管理局召开党组扩大会议，学习习近平总书记关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，传达刘云山同志在“两学一做”学习教育工作座谈会上的重要讲话精神，审议外汇局“两学一做”学习教育方案。会议由党组书记、局长潘功胜同志主持，外汇局党组成员、各部门各单位主要负责同志参加会议。 会议认为，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，也是巩固专项巡视整改成果、建设勤政务实清廉外汇管理党员队伍的重要途径。习近平总书记重要指示深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为外汇局开展学习教育指明了方向。“两学一做”学习教育工作座谈会进一步明确了学习教育的目标任务、方式方法和具体要求，对外汇局开展学习教育各项工作具有很强的指导性和针对性。 会议强调，外汇局各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行；要增强学习教育的针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，强化问题导向，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实问题和专项巡视突出问题整改，持续深入推进党员队伍作风建设；要突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，以党支部为基本单位，坚持正面教育为主，学用结合，注重实效，从实际出发，分类指导。 会议要求，外汇局各级党组织要认真落实履行党建工作主体责任要求，充分结合外汇管理工作实际开展学习教育，切实做到两手抓、两不误、两促进；党员领导干部要学在前、做在前，以身作则，率先垂范，带头讲党课，带头参加学习讨论，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应；要尊重党员主体地位，把个人自学与集中学习结合起来，规范开展学习，提高学习实效，充分发挥自我净化、自我提高的主动性，做到学习教育全覆盖。党组成员要认真执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。机关党委要从严从实督导，确保机关“两学一做”学习教育取得实效。（完） 2016-04-08/safe/2016/0408/6873.html
-
根据“三严三实”专题教育工作安排和中央纪委、中央组织部有关要求，12月28日上午，国家外汇管理局党组召开“三严三实”专题民主生活会。党组成员紧扣“三严三实”主题，对照“三严三实”要求，认真查找不严不实突出问题，深刻剖析问题原因，严肃认真开展批评和自我批评，进一步明确今后努力方向和改进措施，达到了统一思想、增进团结的目的。党组书记、局长易纲同志主持会议。 外汇局党组高度重视此次专题民主生活会。会前，结合外汇管理中心任务，研究制定专题民主生活会工作方案，进一步严格程序、细化要求。党组成员深化专题学习研讨成果，深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，为开好专题民主生活会打牢思想基础。召开司级、处级（含）以下、民主党派及无党派干部征求意见座谈会，党组成员之间、党组成员与分管部门主要负责人之间深入开展谈心谈话，广泛征求基层党组织和广大干部群众意见建议。易纲同志亲自主持各部门主要负责同志征求意见座谈会。 专题民主生活会上，易纲同志代表外汇局党组班子作对照检查，认真梳理在统筹和深化外汇管理改革，从严治党、严守党的政治纪律政治规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，密切联系干部群众、加强党员队伍建设等方面存在的不严不实问题，从政治理论学习、党内政治生活、监督管理机制、群众宗旨和群众观念等方面深刻剖析问题原因，有针对性地提出今后努力方向和改进措施。党组成员严格对照“三严三实”要求，本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，联系思想、工作、生活和作风实际，联系党的群众路线教育实践活动整改措施落实情况，逐一作个人对照检查。党组成员认真开展批评和自我批评，指出具体问题，提出改进建议，达到了团结—批评—团结的目的。 会议要求，要按照中央要求，结合会前征求到的意见和会上指出的问题，有针对性地制定党组班子整改方案和党组成员整改措施。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施。 中央纪委、中央组织部、中央第六巡视组到会指导。人民银行机关党委负责同志、外汇局总会计师及机关有关部门主要负责同志列席会议。（完） 2015-12-31/safe/2015/1231/6872.html
-
见附件。 附件1: 《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）政策问答（第二期） 2017-04-27/safe/2017/0427/6912.html
-
日前，国家外汇管理局印发《国家外汇管理局关于进一步促进贸易投资便利化完善真实性审核的通知》（汇发〔2016〕7号，以下简称《通知》）。国家外汇管理局有关负责人就相关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的主要背景和思路是什么？ 答：2016年以来，外汇形势总体趋稳向好，但外汇市场平衡基础仍不稳固。面对此形势，外汇管理部门及时调整工作重心，多措并举，在改革开放总原则下坚守风险底线。一是不失时机加快外汇管理重点领域改革。用扩大流入、扩大外汇供给对冲外汇收支风险，支持和便利市场主体正常合理用汇，服务贸易投资便利化。二是加强购付汇真实性合规性审核。在不影响市场主体合理的用汇需求及正常货物贸易业务的同时，针对借助货物贸易、直接投资等渠道非法跨境套利或违规调配跨境资金的行为加强真实性审核，防范和堵截违规购付汇行为，维护外汇市场供求秩序。 二、《通知》主要内容有哪些？ 答：《通知》的主要内容包括四大方面9项措施： 一、扩大流入，增加外汇供给。一是进一步扩大银行持有的结售汇头寸下限。银行持有更多负头寸，有利于银行筹集并供给更多的外汇，增强外汇市场自我调节能力，进一步为实体经济防范汇率风险提供更好的金融服务。二是允许中资非金融企业借用的外债资金按现行外商投资企业外债管理规定结汇使用。三是A类的企业贸易外汇收入（不含退汇业务及离岸转手买卖业务）暂不进入出口收入待核查账户，可直接进入经常项目外汇账户或结汇。简化企业收汇和结汇手续，降低收结汇资金成本。 二、加强单证审核，规范管理。一是明确货物贸易离岸转手买卖单证审核要求，同一笔离岸转手买卖业务应在同一家银行网点采用同一币种（外币或人民币）办理收支结算；B类的企业暂停办理离岸转手买卖外汇收支业务。二是完善直接投资外汇利润汇出管理。明确银行为境内机构办理等值5万美元以上（不含）利润汇出业务的单证审核要求。三是规范货物贸易风险提示函制度。对货物贸易外汇收支异常的企业提示风险。 三、丰富产品、便于对冲汇率风险。允许银行为机构客户办理差额交割的远期结汇业务，满足企业既持有外币资产又防范汇率风险的需要。 四、清理法规、明确罚则。废止《国家外汇管理局关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》（汇发〔2013〕20号）。明确违反《通知》，根据《外汇管理条例》依法处罚。 三、扩大银行结售汇综合头寸下限的主要考虑是什么？ 答：为进一步发展外汇市场，增强金融机构外汇交易和风险管理的自主性与灵活性，在2015年初扩大银行结售汇综合头寸上下限额度的基础上，《通知》进一步扩大头寸下限。此次调整下限综合考虑了各银行在外汇市场代客、自营和做市交易情况以及市场需求等因素，经测算，调整后头寸下限总计约增加1000亿美元。 扩大结售汇综合头寸下限有利于增强外汇市场的自我调节能力，加快培育形成自主定价、自担风险、自求平衡的市场格局，也有利于通过便利银行在外汇市场的产品定价和风险管理，进一步为实体经济防范汇率风险提供更好的金融服务。扩大头寸下限后，银行在实际运用本外币资金时应严格遵守金融监管部门的各项管理要求，切实做好风险控制。 四、远期结汇差额交割的推出有何意义？ 答：远期交易在到期交割时有全额和差额两种结算方式。全额结算是指交易双方按照约定的远期汇率对合约本金进行本外币实际交付，差额结算是交易双方按照约定的远期汇率与参考价对合约本金进行差价结算。这两种结算方式都是市场主体管理外币现金流、资产汇率风险的正常交易机制。 近年来随着藏汇于民稳步推进，市场主体除了对外汇收支这类现金流进行套期保值的传统需求外，外币资产汇率风险管理需求也日益增多。适应市场发展，此次在已有全额结算基础上增加差额结算，将便利企业既持有外币资产又防范汇率风险，同时也将有利于进一步拓展外汇市场深度。 五、简化A类企业货物贸易外汇收入管理能够为企业带来多大便利？银行具体操作中应注意什么？ 答：《通知》允许货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业贸易外汇收入（不含退汇业务及离岸转手买卖业务）暂不进入出口收入待核查账户（以下简称待核查账户），可直接进入经常项目外汇账户或结汇。这能够简化贸易外汇收入入账流程，有利于提高企业资金使用效率，同时减少银行业务操作环节，进一步促进贸易便利化。 在具体业务中，对于已经开立待核查账户的A类企业，银行应为其继续保留待核查账户；对于新办理名录登记、尚未开立待核查账户的企业，银行可根据企业的业务办理需要，协助企业适时开立待核查账户；对于已将待核查账户管理流程内化到银行业务系统，且不影响业务操作便利性的情况，经业务办理企业同意，银行也可继续按照原业务流程办理。如果A类企业被降级为B类或C类企业的，银行仍应按照现行管理规定，使用待核查账户为其办理相关外汇业务；退汇业务及离岸转手买卖业务仍需执行现行货物贸易外汇管理政策。 六、为何要进一步规范货物贸易离岸转手买卖外汇收支管理？ 答：真实性审核管理是现行外汇管理法规的明确要求，是保障贸易收支真实合法、维护正常外汇市场秩序的需要，也符合国际惯例。近期核查中发现存在部分企业借助离岸转手买卖业务，通过虚构贸易背景进行跨境套利或者违规跨境资金调配等问题。针对离岸转手买卖业务风险高、真实性审核难度大的特点，为促进离岸转手买卖业务的健康发展，保证业务办理的真实性、合规性和合理性，《通知》一是加强了对银行办理离岸转手买卖外汇收支业务时的单证审核要求，包括要求审核合同、发票、真实有效的运输单据、提单仓单等货权凭证。其中提单仓单等货权凭证应符合《合同法》等法律规定的格式，要素完整，具有法律效力。二是要求同一笔离岸转手买卖的资金收支须在同一家银行网点办理，并应同为外币或人民币，以保证银行对同一笔离岸转手买卖收支业务进行真实性审核的有效性和可操作性，防范企业利用币种错配进行套利。此外，为落实分类管理原则，加大对风险主体的监管力度，《通知》将B类企业由现行的不得办理收支时间差超过90天的离岸转手买卖业务，调整为暂停办理离岸转手买卖业务，企业可选择其他贸易和结算方式。 在具体业务中，对于此前已经开始业务办理、但尚未办结的，存在交叉币种结算或者不能在同一家银行办理的离岸转手买卖业务，以及B类企业的离岸转手买卖业务，银行可在严格审核交易真实性后为企业办理完成结算，并应及时向当地外汇局报告有关情况，便于后续监管。此外，跨国公司外汇资金集中运营管理试点企业仍适用原有政策。 七、货物贸易风险提示函管理的主要作用是什么？ 答：货物贸易风险提示函管理措施，是2013年5月《国家外汇管理局关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》（汇发〔2013〕20号，以下简称20号文）确立的，是应对货物贸易资金流和货物流严重不匹配等异常情况采取的管理措施，也是对2012年货物贸易外汇管理制度改革后建立的管理制度和监管措施的补充，具有针对性强、灵活性高的特点，在防范和遏制异常违规外汇资金利用货物贸易渠道流动的相关核查管理工作中，发挥了积极的作用。 考虑到20号文的部分内容已不适应目前外汇管理实际需予以废止，而货物贸易风险提示函管理措施仍需保留使用。因此，《通知》在20号文相关内容的基础上，对货物贸易风险提示函管理措施做了再次重申和进一步完善，同时将20号文予以废止。 八、《通知》明确了银行办理利润汇出应当审核的材料，请问有何新要求？ 答：目前外汇管理便利化的前提条件仍然是真实与合规，加强外汇收支真实性合规性监管的要求没有变。据银行反映，近期外商直接投资项下利润汇出出现较多异常情况，各行审核要求也不尽一致，影响政策有效性。为完善管理，统一法规适用，《通知》明确了银行为境内机构办理等值5万美元以上（不含）利润汇出的审核原则和应当审核的材料，要求银行应按真实交易原则审核与本次利润汇出相关的董事会利润分配决议（或合伙人利润分配决议）、税务备案表原件及证明本次利润情况的财务报表，主要是加强真实性审核要求。 九、对于《通知》中提到的允许中资非金融企业借用的外债资金结汇使用，请问具体应如何办理？境内金融机构是否也适用这一政策？ 答：长期以来，我们对境内机构，特别是中资非金融企业借用外债实行较为严格的规模控制和审批管理。根据《外债登记管理办法》（汇发〔2013〕19号），外商投资企业借用的外债资金可以结汇使用，除另有规定外，境内金融机构和中资非金融企业借用的外债不得结汇使用。 为进一步推动资本项目可兑换，解决多数中资非金融企业外债结汇难问题，降低企业融资成本，《通知》拉平了中外资企业外债结汇待遇，允许中资非金融企业借用外债资金按现行外商投资企业外债管理规定结汇使用。企业在办理外债资金结汇时，应遵循实需原则，持规定的证明文件到银行办理。银行应按照有关规定审核证明文件后，为企业办理结汇手续。境内金融机构借用外债仍按照现行规定办理，除另有规定外，所借外债资金暂不得结汇使用。 2016-04-29/safe/2016/0429/4856.html
-
2021-05-17http://www.gov.cn/xinwen/2021-05/15/content_5606697.htm
-
· [王允贵]:各位新闻媒体朋友们，下午好！欢迎大家参加国家外汇管理局2016年3月份政策新闻发布会。我是综合司司长王允贵，出席今天发布会的还有：国际收支司王春英副司长、经常项目管理司杜鹏司长、资本项目管理司郭松司长、管理检查司张生会司长。[15:18] · [王允贵]:我代表国家外汇管理局通报一下近期的外汇形势和外汇管理政策情况。[15:18] · [王允贵]:2016年以来，外汇局紧密围绕党中央、国务院的各项工作部署，继续把维护国际收支基本平衡作为外汇管理工作的主基调，稳步推进外汇管理各项改革工作，加强跨境资金流动监测分析和评估，突出外汇业务的真实性、合规性审核要求，依法打击地下钱庄等违法违规活动，努力为经济发展创造良好的外汇环境。[15:21] · [王允贵]:从外汇形势来看，近期跨境资金流出压力明显缓解。一是外汇储备降幅收窄。2015年12月、2016年1月和2月，外汇储备余额降幅分别为1079亿、995亿和286亿美元。其中，2月份储备降幅较1月份收敛了71%，月末外汇储备余额为32023亿美元。二是结售汇逆差下降。2015年12月、2016年1月和2月，企业、个人等非银行部门结售汇逆差分别为881亿、694亿和350亿美元。其中，2月份逆差较1月份下降50%，3月以来，结售汇日均逆差较2月份继续下降。三是跨境资金净流出减少。2015年12月、2016年1月和2月，非银行部门跨境资金净流出分别为725亿、558亿和305亿美元，外汇资金净流出分别为401亿、201亿和105亿美元。其中，2月份跨境资金净流出较1月份减少45%，外汇资金净流出减少48%。3月以来，跨境资金日均净流出较2月份进一步减少。四是人民币汇率逐步趋稳。2016年以来，境内外人民币对美元汇率先弱后强，1月份小幅下跌、2月以来趋于稳定，境内外价差也进一步收窄，人民币名义有效汇率保持基本稳定。[15:30] · [王允贵]:在做好跨境资金流动监测分析评估的同时，外汇局稳步推进外汇管理改革，主要有以下几方面的改革措施：[15:32] · [王允贵]:一、改革合格境外机构投资者外汇管理制度[15:32] · [王允贵]:2016年2月，外汇局发布《合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理规定》，对合格境外机构投资者（QFII）外汇管理制度进行改革，进一步扩大境内资本市场开放。主要内容包括：一是放宽单家QFII机构投资额度上限。不再对单家机构设置统一的投资额度上限，而是根据机构资产规模或管理的资产规模的一定比例作为其获取投资额度（基础额度）的依据。二是简化审批管理。对QFII机构基础额度内的额度申请采取备案管理；超过基础额度的，才需外汇局审批。三是进一步便利资金汇出入。对QFII投资本金不再设置汇入期限要求，允许QFII开放式基金按日申购、赎回。四是将锁定期从一年缩短为三个月，保留资金分批、分期汇出要求，QFII每月汇出资金总规模不得超过境内资产的20%。总的来看，QFII外汇管理改革是以进一步简化额度管理、便利汇兑为核心内容的。[15:34] · [王允贵]:二、扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点[15:34] · [王允贵]:2016年1月，为进一步推动全口径外债宏观审慎政策试点，实现本外币一体化管理，外汇局配合中国人民银行发布《中国人民银行关于扩大全口径跨境融资宏观审慎管理试点的通知》（银发〔2016〕18号）。此项政策的出台，建立了宏观审慎规则下基于微观主体资本或净资产的跨境融资约束机制，试点地区企业和27家试点银行均可按规定自主开展本外币跨境融资。外汇局在总结前期外债宏观审慎试点经验的基础上，依托现有资本项目信息系统和丰富管理经验，积极配合人民银行研究探索全口径外债宏观审慎管理框架，完善实施操作细节，认真做好外债宏观审慎政策的落地工作。[15:35] · [王允贵]:三、推动银行间债券市场对外开放[15:35] · [王允贵]:2016年2月，为进一步推动银行间债券市场对外开放，便利符合条件的境外机构投资者依法合规投资银行间债券市场，人民银行发布了2016年3号公告，进一步放开境外投资者投资中国银行间债券市场，鼓励境外机构投资者作为中长期投资者投资银行间债券市场，并对境外机构投资者的投资行为实施宏观审慎管理。下一步，外汇局将就境外机构投资者投资银行间债券市场所涉外汇管理问题制定相应细则。[15:35] · [王允贵]:四、内地与香港两地基金互认工作有序推进[15:36] · [王允贵]:2015年11月，人民银行、外汇局发布《内地与香港证券投资基金跨境发行销售资金管理操作指引》，明确基金互认额度管理规则和相关操作，两地基金互认正式启动。基金互认开辟了两地投资者证券市场投资新通道，资本项目可兑换实现新突破。截至目前，政策实施平稳有序，两地申请互认的基金相继获得对方证监会的认可，开始在内地和香港发行和销售。截至2016年1月末，内地基金香港发行销售资金累计净汇入2154.33万元人民币，香港基金境内发行销售资金累计净汇出4017.67万元人民币。[15:49] · [王允贵]:五、严厉打击外汇违法违规活动[15:49] · [王允贵]:2015年，外汇局在优化外汇管理服务的同时，明确要求银行遵守现行规定，加强真实性审核，紧紧抓住异常跨境资金违规流动主渠道，针对银行、融资租赁类公司、橡胶企业等各类机构开展专项检查，加大对虚构交易和地下钱庄等外汇领域违法违规行为的打击力度。2015年全年共查处外汇违规案件2000多起，处行政罚款4亿多元人民币。2016年以来，外汇局继续加大对资金违规流动渠道和异常线索的非现场检查分析和现场检查力度，开展了流出项下外汇业务专项核查，打击外汇违法违规行为，维护正常外汇市场秩序。[15:50] · [王允贵]:六、上线个人外汇业务监测系统[15:50] · [王允贵]:2016年1月1日，外汇局正式上线个人外汇业务监测系统。与原有系统相比，新系统不再需要银行手工录入，有效减少了银行信息“二次录入”工作，节约了银行和个人办理外汇业务的时间。新系统在原有个人结售汇数据统计的基础上，增加个人“外汇收支”、“现钞存取”两方面数据，实现了个人外汇数据全口径采集。同时，外汇局依托个人外汇业务监测系统，完善“关注名单”管理，实现了“关注名单”的全国共享。从试点两个多月情况看，新系统运行整体平稳，个人外汇业务办理顺畅有序。[15:50] · [王允贵]:七、完善境内机构外币现钞收付管理[15:51] · [王允贵]:为适应国内外币现钞业务发展的实际需要，2016年2月起，外汇局制定的《境内机构外币现钞收付管理办法》正式实施。《办法》的主要内容包括：一是调整外币现钞收付管理方式，侧重按风险大小和使用频率对交易项目进行管理。二是明确银行办理外币现钞收付业务的审核要求，要求银行按照“展业三原则”对外币现钞收付的真实性、合法性和必要性进行审核。三是完善相关外汇监管。外汇局加强数据采集和分析，强化事后监管与违规查处，进一步规范了境内机构外币现钞收付管理。[15:51] · [王允贵]:总体来看，目前各项外汇管理改革措施实施平稳，对于满足个人和企业正常合理用汇需求、便利市场主体跨境投融资活动、防范跨境资金异常流动风险，都发挥了重要作用。[15:51] · [王允贵]:下面，欢迎大家就刚才通报的外汇管理政策进行提问，由于时间有限，每位记者一个问题，提问前请报一下所在的新闻机构。现在欢迎大家提问。[15:52] · [第一财经日报记者]:我想请教您的是，2014年之前，我们国家在外汇管理的政策方面大多是针对资金流入的，现在情况发生了反转，在我们的政策工具箱里是否够用。我们现在有的工具有哪些？正在研究的有哪些？比如说托宾税。经过去年的一些教训，我们现在在市场预期的管理方面有没有一些大的导向性的东西能够和大家分享？[16:04] · 2016-03-22/safe/2016/0322/4853.html
-
日前，国家外汇管理局公布了2021年4月份银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就2021年4月份外汇收支形势回答了记者提问。 问：2021年4月份我国外汇收支形势如何？ 答：4月份我国外汇市场供求更趋平衡。从主要指标表现看，银行结汇和售汇大体相当，顺差22亿美元；在货物贸易进出口保持一定顺差情况下，非银行部门涉外收支延续净流入态势，顺差160亿美元。截至4月末，外汇储备规模31982亿美元，较3月末上升0.89%，主要受非美货币升值和资产价格上涨影响。 跨境双向投资合理有序。从流入渠道看，来华直接投资净流入保持平稳增长；外资净增持境内股票和债券195亿美元，同比增长3%。从流出渠道来看，我国对外直接投资净流出规模与去年同期基本相当；“港股通”项下境内主体净买入港股折合57亿美元，资金有序流动。 当前，全球疫情发展还存在不确定性，世界经济复苏很不平衡。但我国经济运行保持稳定恢复态势，新动能发展持续壮大，将为我国跨境资金均衡流动和国际收支基本平衡提供坚实基础。 2021-05-21/safe/2021/0521/19004.html