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2026-04-27https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202604/content_7066881.htm
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2026-04-27https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202604/content_7066967.htm
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2026-05-06https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202604/content_7067548.htm
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2026-05-06https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202605/content_7067793.htm
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2026-04-16https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202604/content_7065745.htm
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2026-04-14https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202604/content_7065514.htm
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2026-05-14https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202605/content_7068733.htm
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中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，计划单列市分局；国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行： 为规范人民币合格境外机构投资者（以下简称人民币合格投资者）境内证券投资管理，根据《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》（中国证券监督管理委员会 中国人民银行 国家外汇管理局第90号令）及相关规定，现就有关问题通知如下： 一、中国人民银行、国家外汇管理局及其分支机构依法对人民币合格投资者境内证券投资的投资额度（以下简称投资额度）、资金账户、资金收付等实施监督、管理和检查。 二、经中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）许可投资境内证券市场的人民币合格投资者，应当委托其境内托管人（以下简称托管人）代为办理本通知所要求的相关手续。 同一人民币合格投资者可委托不超过三家托管人。委托多家托管人的，应指定一家托管人作为主报告人（仅有一家托管人的默认托管人为主报告人），负责代其统一办理投资额度备案和审批申请、主体信息登记等事项。 三、国家外汇管理局对单家人民币合格投资者投资额度实行备案或审批管理。 人民币合格投资者在取得证监会资格许可后，可通过备案的形式，获取不超过其资产规模或其管理的证券资产规模（以下统称资产规模）一定比例的投资额度（以下简称基础额度）；超过基础额度的投资额度申请，应当经国家外汇管理局批准。 境外主权基金、央行及货币当局等机构的投资额度不受资产规模比例限制，可根据其投资境内证券市场的需要获取相应的投资额度，实行备案管理。 四、人民币合格投资者基础额度标准如下： （一）人民币合格投资者或其所属集团的资产（或管理的资产）主要在中国境外的，计算公式为：等值1亿美元+近三年平均资产规模＊0.2%－已获取的合格境外机构投资者额度（折合人民币计算，以下简称QFII额度）。 （二）人民币合格投资者或其所属集团的资产（或管理的资产）主要在中国境内的，计算公式为：50亿元人民币+上年度资产规模＊80%－已获取的QFII额度（折合人民币计算）。 以上汇率折算参照申请之日上月国家外汇管理局公布的各种货币对美元折算率计算。 中国人民银行、国家外汇管理局可综合考虑国际收支、资本市场发展及开放等因素，对上述标准进行调整。 五、人民币合格投资者基础额度内的投资额度备案，应当向主报告人提交以下材料： （一）投资额度备案的情况说明，并填写《人民币合格境外机构投资者登记表》（见附件1）。 （二）经审计的人民币合格投资者近三年或上年度资产负债表（或管理的证券资产规模的审计报告等）。 （三）证监会资格许可证明文件复印件。 主报告人应认真履行职责，严格审核人民币合格投资者资产规模、已获取的QFII额度等证明性材料，并根据人民币合格投资者或其所属集团资产境内外分布情况，按标准准确核实其基础额度及拟备案的投资额度后，于每月10日前，将人民币合格投资者投资额度备案材料集中报国家外汇管理局备案（格式见附件2）。国家外汇管理局确认后将备案信息反馈给主报告人。 六、人民币合格投资者超过基础额度的投资额度申请，应通过主报告人向国家外汇管理局提交以下材料： （一）主报告人及人民币合格投资者书面申请，详细说明增加额度的理由以及现有投资额度使用情况。 （二）人民币合格投资者有关托管人备案信息（格式见附件3）。 （三）经审计的人民币合格投资者近三年或上年度资产负债表（或管理的证券资产规模的审计报告等）。 （四）国家外汇管理局要求的其他材料。 人民币合格投资者应做好主报告人与其他托管人之间的额度分配，切实履行额度管理有关要求。 国家外汇管理局将定期在其政府网站（www.safe.gov.cn）公告人民币合格投资者投资额度情况。 七、本通知下发前已取得投资额度的人民币合格投资者，若提出增加投资额度申请，按以下程序办理： （一）已取得的投资额度未超过基础额度的：若已取得的投资额度加上申请增加的投资额度之和仍未超过基础额度，按本规定第五条要求办理备案手续；若已取得的额度加上申请增加的投资额度超过基础额度，按本规定第六条要求报国家外汇管理局批准。 （二）已获批的投资额度超过基础额度的，按本规定第六条要求报国家外汇管理局批准。 八、人民币合格投资者投资额度实行余额管理。即：人民币合格投资者累计净汇入资金不得超过经备案或批准的投资额度。 九、除开放式基金外，人民币合格投资者其他产品（或资金）投资本金锁定期为3个月。本金锁定期自人民币合格投资者累计汇入投资本金达到1亿元人民币之日起计算。 上述所称本金锁定期是指禁止人民币合格投资者将投资本金汇出境外的期限。 十、人民币合格投资者不得以任何形式转卖、转让投资额度给其他机构和个人使用。 人民币合格投资者投资额度自备案或批准之日起1年未能有效使用的，国家外汇管理局有权收回全部或部分未使用的投资额度。 十一、人民币合格投资者应根据《境外机构人民币银行结算账户管理办法》（银发〔2010〕249号文印发）、《中国人民银行关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知》（银发〔2012〕183号）等规定，开立一个境外机构人民币基本存款账户。 人民币合格投资者开立人民币基本存款账户后，应当选择具有合格境外机构投资者托管人资格的境内商业银行开立交易所证券市场交易资金结算专用存款账户和银行间债券市场交易资金结算专用存款账户，分别用于投资交易所证券市场和银行间债券市场。人民币合格投资者参与股指期货交易的，可以在期货保证金存管银行开立专门用于股指期货保证金结算的专用存款账户。 人民币合格投资者开立上述账户时，应当区分自有资金和由其提供资产管理服务的客户资金，并分别开立账户；设立开放式基金的，每只开放式基金应当单独开户。 十二、人民币合格投资者开立专用存款账户应当提供以下材料： （一）证监会关于人民币合格投资者资格许可证明文件复印件。 （二）国家外汇管理局额度备案信息或批复文件。 （三）托管银行的托管资格书面文件。 （四）人民币合格投资者与托管银行的托管协议。 （五）中国人民银行要求的其他文件。 人民币合格投资者投资银行间债券市场参照中国人民银行公告〔2016〕第3号的有关规定执行。人民币合格投资者开立银行间债券市场交易资金结算专用存款账户的，还需同时提供进入银行间债券市场的备案通知书以及托管人的银行间债券市场结算代理资格许可书面文件。 十三、人民币合格投资者专用存款账户的收入范围是：人民币合格投资者从境外汇入的投资本金、出售证券所得、现金股利、利息收入、从依据本通知开立的其他专用存款账户划入的资金及中国人民银行和国家外汇管理局规定的其他收入。 人民币合格境外机构投资者专用存款账户的支出范围是：买入证券支付的价款、汇出本金和投资收益、支付投资相关税费、划出至依据本通知开立的其他专用存款账户的资金及中国人民银行和国家外汇管理局规定的其他支出。 十四、未经批准，人民币合格投资者专用存款账户与其境内其他账户之间不得划转资金；自有资金、客户资金和每只开放式基金账户之间不得划转资金。 未经批准，人民币合格投资者专用存款账户内的资金不得用于境内证券投资以外的其他目的。人民币合格投资者专用存款账户不得支取现金。 十五、人民币合格投资者依据本通知开立的银行结算账户内的资金存款利率，按照中国人民银行有关规定执行。 十六、人民币合格投资者有下列情形之一的，应在1个月内变现资产并关闭其账户，其相应的投资额度同时作废： （一）证监会已撤销其资格许可。 （二）国家外汇管理局依法取消人民币合格投资者投资额度。 （三）中国人民银行、国家外汇管理局规定的其他情形。 十七、人民币合格投资者发起设立的开放式基金，可由托管人根据申购或赎回的轧差净额，每日为其办理相应的人民币汇入、汇出境外的手续。其他产品或资金可在锁定期结束后，委托托管人办理有关资金汇出入手续。 人民币合格投资者如需汇出已实现的累计收益，托管人可凭人民币合格投资者书面申请或指令、中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告、完税或税务备案证明（若有）等，为其办理相关资金汇出手续。 十八、托管人在为人民币合格投资者办理资金汇出入时，应对相应的资金收付进行真实性与合规性审查，并切实履行反洗钱和反恐怖融资义务。 十九、人民币合格投资者应在首次获得投资额度之日起10个工作日内，通过主报告人，向主报告人所在地外汇管理部门申请特殊机构赋码并办理人民币合格投资者主体信息登记。因办理其他跨境或外汇收支业务已经获得特殊机构赋码的，无需重复申请。 托管人应按照《国家外汇管理局关于调整合格机构投资者数据报送方式的通知》（汇发〔2015〕45号）的要求，报送人民币合格投资者相关的监管和统计数据。 二十、人民币合格投资者有下列情形之一的，主报告人应在5个工作日内向国家外汇管理局申请办理变更登记： （一）人民币合格投资者名称、托管人等重要信息发生变更的。 （二）中国人民银行、国家外汇管理局规定的其他情形。 人民币合格投资者变更主报告人的，由新的主报告人负责为其办理变更登记手续。 人民币合格投资者或其主要股东、实际控制人受到其他监管部门（含境外）重大处罚，会对人民币合格投资者投资运作造成重大影响或相关业务资格被暂停或取消的，主报告人应及时向中国人民银行和国家外汇管理局报告。 二十一、托管人应当在业务发生之日起5个工作日内，向人民币跨境收付信息管理系统报送人民币合格投资者账户开销户信息，投资额度、资金跨境收付信息，以及境内证券投资资产配置情况信息等。 二十二、本通知要求报送的材料为中文文本。同时具有外文和中文译文的，以中文文本为准。 二十三、本通知自发布之日起实施，《中国人民银行关于实施〈人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法〉有关事项的通知》（银发〔2013〕105号）、《国家外汇管理局关于人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点有关问题的通知》（汇发〔2013〕9号）和《国家外汇管理局资本项目管理司关于发布〈人民币合格境外机构投资者额度管理操作指引〉的通知》（汇资函〔2014〕2号）同时废止。 附件：1.人民币合格境外机构投资者登记表 2.投资额度备案表 3.人民币合格境外机构投资者托管人信息备案表 中国人民银行 国家外汇管理局 2016年8月30日 附件1: 人民币合格境外机构投资者登记表 附件2: 投资额度备案表 附件3: 人民币合格境外机构投资者托管人信息备案表 2016-09-05/safe/2016/0905/6838.html
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按照国家外汇管理局“三严三实”专题教育活动的有关部署，落实局领导带头上党课的要求，以实际行动迎接建党94周年，“七一”前夕，局党组成员、纪检组长杨国中同志，以“严守党的政治纪律和政治规矩，把监督执纪问责落到实处”为题，为纪检组、监察室全体党员干部，作了一次贴近工作实际、精彩生动的专题党课辅导。机关党委有关领导应邀参加。 首先，杨组长阐述了党的政治纪律和政治规矩的深刻内涵。主要包括四个方面，第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。他指出，党的规矩外延上比党的纪律要宽，党的纪律比党的规矩要严，党规党纪保证着党的理想信念和宗旨，是全体党员的底线；法律体现国家意志，是全体公民的底线。他引用习近平总书记的讲话强调，在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。党中央的要求，既是对党员、干部的谆谆告诫，又是丰富了管党治党的思想内涵，为推进新形势下党的建设提供了重要的遵循。 杨组长作为中央纪委五次全会的与会者，亲自聆听了中央领导的重要讲话，并结合自己的工作实践，深入分析了违反政治纪律和政治规矩的主要表现和严重危害。比如，在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。再比如，在纪律与程序上，现在有些干部没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”，组织意识淡漠、不向组织请示报告，等等。他还结合山西“塌方式腐败”，湖南衡阳破坏选举案，周永康、苏荣案件等情况，从多角度、全方位进行了解读。他强调，现在强调政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。 接着，杨组长按照习总书记“五个必须”要求，就如何遵守政治纪律和政治规矩进行了讲解。一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。 杨组长强调，严明政治纪律和政治规矩，纪检部门要认真落实监督执纪问责的责任，这是党章赋予纪检部门的重要职责。纪检部门监督执纪的范围包括对政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律及生活纪律等各项纪律执行情况的监督。要加强对党员、干部的监督制约，加强执纪监督力度，坚决杜绝执纪监督失之于宽、失之于松、失之于软的现象，这是强化党员、干部规矩意识的最好方法。纪检监察干部要做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人，在任何时候、任何情况下，都要心有所畏、言有所戒、行有所止，不越雷池一步，以清正廉洁、公道正派的良好形象，展示共产党人的政治本色和高尚情操。 课后，参加教育的党员干部进行了认真讨论。大家一致认为，党课集体学习活动，紧扣“三严三实”的总体要求，围绕严明党的政治纪律和政治规矩，强化了全体人员党的意识、政治意识和规矩意识，增强了在新形势、新要求、新常态下，深入推进党风廉政建设、认真做好纪检监察工作的自觉性和责任感，对加强外汇局纪检监察干部队伍建设将起到积极的推动作用。 下一步，外汇局纪检组将毫不松懈地做好“三严三实”专题教育的后续工作，一如既往地抓好自身的思想政治建设和作风建设，为落实“两个责任”提供有力的组织保证。 2015-07-22/safe/2015/0722/6897.html
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2017年9月28日下午，外汇局党组理论学习中心组以纪念《实践论》、《矛盾论》发表80周年为契机，结合深入贯彻落实全国金融工作会议精神和习近平总书记“7.26”重要讲话精神，结合学习习近平总书记关于制度治党、依规治党重要论述和党内法规制度，开展学哲学用哲学专题学习。外汇局党组书记、局长潘功胜同志主持专题学习，党组成员结合外汇管理工作和思想实际深入开展讨论交流，机关有关部门负责同志参加专题学习。 专题学习着重从《实践论》、《矛盾论》创作的时代背景、对马克思主义哲学的理论贡献和当代价值进行全面深入的学习研讨。外汇局党组认为，毛泽东同志的《实践论》、《矛盾论》是基于中国革命实践和中国传统哲学的优秀成果，是马克思主义中国化的重要哲学基础，为中国共产党人提供了科学的世界观和方法论，在中国革命史乃至我们党的历史上占有重要历史地位，对建设中国特色社会主义实践具有重大的现实指导意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以推进供给侧结构性改革为主线，治国理政新理念新思想新战略不断丰富完善，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，重要领域和关键环节改革取得突破性进展。一系列马克思主义同中国实际相结合的新实践，充分彰显出《实践论》、《矛盾论》与时俱进的强大生命力。 外汇局党组强调，各级党组织和党员领导干部要充分认识学哲学用哲学的重要现实意义，认真学习研究《实践论》、《矛盾论》等经典著作，不断深化认识，不断总结经验，不断实践创新。要深刻理解马克思主义认识论和唯物辩证法的理论原则，准确把握“实事求是”、“一切从实际出发”、“没有调查就没有发言权”和“对具体矛盾进行具体分析”等观点的深刻内涵，切实把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上。要深刻把握马克思主义哲学的基本原理、基本观点、基本方法，进一步理解和掌握习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略中所贯穿的马克思主义立场观点方法。要紧紧围绕马克思主义同中国实际相结合这一根本经验，坚持学哲学用哲学，切实增强解放思想、实事求是的自觉性，提高按辩证法办事的能动性，将马克思主义立场观点方法体现在贯彻党的理论和路线方针政策各个方面，落实到外汇管理各项工作之中。要结合贯彻落实全国金融工作会议精神学习，深刻认识我国金融改革发展取得的重大成就，紧紧围绕“服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革”三项任务，深入分析和把握当前经济金融形势，善于抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，不断增强辩证思维和战略思维能力，积极适应外汇管理新常态，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 外汇局党组强调，习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，深刻回答了新形势下党内法规制度建设的一系列重大问题，集中反映了以习近平同志为核心的党中央加强党内法规制度建设的进程、采取的重大举措、取得的显著成就和积累的新鲜经验，丰富和发展了马克思主义建党学说，为加强党内法规制度建设提供了重要遵循。外汇局各级党组织和全体党员干部要全面系统领会习近平总书记制度治党、依规治党重要思想，充分认识党内法规制度对于制度治党、依规治党的重要意义，加强党内法规制度学习宣传，推动党内法规制度有效执行，不断把全面从严治党引向深入。 潘功胜要求，党的十九大召开在即，外汇局系统要严守政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定维护党中央权威。加强对外汇市场、跨境资本流动的监测分析，全力维护外汇市场的平稳运行。高度重视保密和国家安全工作，重视安全生产，全力保障各个外汇业务系统的平稳运行。高度重视市场预期管理，有效稳定市场信心。全面加强党风廉政建设，反腐倡廉常抓不懈，拒腐防变警钟长鸣。严格落实领导干部值班带班责任，确保应急机制高效运转。同时，要提前计划，做好十九大精神的深入学习和贯彻落实的相关准备工作。（完） 2017-09-29/safe/2017/0929/6885.html