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经济日报记者: 我想问一下潘行长，在人民银行推出民企债券融资支持工具以后，市场比较关注这个工具具体怎么运作，能否请潘行长仔细为我们介绍一下，谢谢。 潘功胜: 谢谢，民营企业债券融资支持工具这个概念对很多同志来说比较陌生一点，但是相关产品在中国金融市场已经存续了很多年了。 这个工具就像前几天人民银行对外发布的简短的新闻中所报道的，在具体运作上是由央行通过再贷款提供部分初始资金，由专业机构进行市场化运作。通过出售信用风险缓释工具和担保增信等方式，重点支持暂时遇到流动性困难，但是有市场、有前景、有技术、有竞争力的民营企业的债券融资。其中投资人在购买信用风险缓释工具的时候，相当于在购买债券的同时，购买了一份违约保险，这是第一点关于这个工具本身是一个什么样的含义，我想给大家介绍的。 在运作上，支持工具是由专业机构进行管理和运作，我们初期选择的专业机构是中债信用增进投资股份有限公司，为什么在这个项目的起始之初选择中债信用增进投资股份有限公司？主要是这家公司是目前在中国是信用风险缓释工具市场份额最大的一家机构，而且这个公司已经成立了十年了，它在债券市场信用增进和风险管理方面积累了比较丰富的经验，具有较强的信用风险识别管理和控制能力，这是我们为什么在项目起始之初选用这家公司的考虑。 除中债信用增进公司之外，我们也在研究选择其他的专业机构参与这个计划，同时我们也会鼓励商业银行、证券公司、保险公司以及其他信用增进公司等商业机构，基于商业原则开展类似的业务，这是想给大家报告的第二点。 第三点，债券市场融资支持工具完全按照市场化的运作，实施严格的风险管理，完全实施市场化运作，实施风险管理。刚才我给大家报告的，设立这个工具主要是带动整个金融市场对民营企业融资氛围的一种改善，所以这个工作支持的目标和重点，就是要支持我刚才讲的暂时遇到流动性困难，但是有市场、有发展前景、技术有竞争力的这样民营企业，这是对这个政策目标的一个要求，但是在主体的运作上，是完全市场化的，所以我们也实施了严格的管理。 在这点上我们有这么几个要点：第一，对于参与工具的各方建立有效的激励约束安排和风险共担机制。 第二，要发挥债券市场的主承销商作用。一般是商业银行比较多，还包括地方信用增进机构，这些机构会按照商业原则组成信用风险缓释产品的联合发行体，也不是中债信用增进公司一家来做。 在少数情况下，有可能需要发债主体提供必要的抵押和担保，同时我们也会和地方政府合作，发挥地方政府对企业的监督作用，这是第二个在风险控制方面的要点。 第三，就是这些实施机构，比如中债信用增进公司，在选择企业方面是完全市场化的。在企业有意愿的基础上，由专业机构评估是否给企业发行这样的产品，这是完全由实施机构，比如中债增信或其他的商业机构自主决定的。支持工具不确定企业名单，这是第三个要点。 第四，信用风险缓释工具的价格形成是完全市场化的，产品的发行要通过公开路演、簿记建档等市场化过程确定它的发行价格，所以价格的形成是完全市场化的。 第五，实施机构，比如说中债增信这样的机构，会基于大数定率，就像保险公司一样，对债券发行人的违约概率进行严格精算，再结合信用风险缓释工具可能的定价区间，通过风险收益模型来测算损益情况，从而判断是否对企业发债提供支持。 以上，我给大家介绍了具体的操作，我们是完全基于市场化方式去操作，并管理它的风险，所以我们认为这个风险是可控的。 谢谢。 彭博新闻社记者: 我想请问央行有没有估计过目前现有的规模的工具可以覆盖多大范围、多少规模的一个民营企业的债券。因为人民币有一些贬值的压力，今天早上下行也是比较明显，所以想问一下我们怎么看近期人民币的走势，有一些市场人士觉得可能对美元7是一个关键的点位，您怎么回应这种看法？谢谢。 潘功胜: 谢谢你的问题。关于第一个问题就是支持工具大概能够形成多大的规模？如果初期提供的初始资金大概是一百亿，它有一个杠杆比例，假如说按照1：8的比例测算的话，它可能会形成八百亿规模。此外，我刚才说的也不光是中债增信自己在做，中债增信会和其他市场机构，包括债券主承销商、地方商业银行、地方增信公司、保险公司等等会组成产品发行的联合体。我们假定其他主体也按照这个比例，提供八百亿规模的话，可能就会形成1600亿的规模，这是一个初步的估算。我们也会根据市场变化情况，也就是说，我们会观察和评估这个规模对于目前民营企业融资氛围的改善效果，以决定会不会再进一步扩大规模。这是回答你的第一个问题。 关于第二个问题，实际上第二个问题不是我们今天新闻发布会的主题，我是外汇局局长，问到这个问题我想也有必要在这里讲几句，这个问题我想讲这么几个观点： 第一，近期的人民币汇率变化主要是对市场供求和国际汇市波动的一个反映，大家知道，今年以来美联储连续加息，美元走强，新兴经济体出现金融动荡，加上贸易摩擦对市场情绪造成了一定的扰动，所以在市场力量的推动下，人民币汇率有所贬值。美联储今年已经连续加息了三次，美元指数今年以来差不多上涨了5%，新兴市场的货币指数下降了11%，人民币有所贬值主要是国际金融市场美元加息、美元指数增强、国际金融市场扰动以及贸易摩擦等形成这样一个共同作用的结果。 第二，人民币在新兴市场货币中表现还是总体稳健的，我们可以做一些比较。今年以来受外部国际金融市场变化的影响，很多新兴经济体货币是大幅贬值的。我刚才报告的美元指数升了5%，新兴经济体货币指数下降了11%，欧元下降了4.9%，英镑下降了4.6%，还有很多新兴经济体货币贬的很厉害，新兴经济体平均的货币指数都下降了11%。人民币从年初到现在下降了5.9%，这样横向比较一下，人民币无论是和新兴经济体货币进行比较，还是和其他发达经济体货币进行比较，应该说它有贬值，但还是比较稳定的货币。从10月份来看，美元指数10月份以来到昨天上升了1.6%，欧元跌了1.7%，英镑跌了1%，人民币中间价到昨天是跌了1%。大家可以横向比，无论和发达经济体货币比较，还是和主要新兴经济体国家货币进行比较，人民币有所贬值，但仍然是一个比较稳定的货币。 第三点我想说的是，人民银行也积极采取了一些措施来稳定预期，比如说我们在不断地完善人民币汇率市场化的机制，保持汇率的弹性；同时我们也针对外汇市场顺周期的行为，已经并将继续积极采取宏观审慎政策等措施来稳定外汇市场预期。 第四，中国作为负责任的大国，我们不会搞竞争性贬值，不会将人民币汇率作为工具来应对贸易争端等外部的扰动，这个观点人民银行已经重申了很多次了，我今天在这儿再重申一次。 第五个观点，中国经济的基本面稳健，宏观杠杆率基本稳定，财政金融风险总体可控，今年国际收支也是大体平衡，昨天外汇局已经发布了相应的数据，外汇储备充足。这些因素为人民币汇率保持基本稳定提供一个基本面的支撑。 同时，近些年来，在应对汇率和外汇市场波动的过程中，人民银行、外汇局也积累了丰富的经验和政策工具，根据形势的变化采取必要的、有针对性的措施，对于那些试图做空人民币的势力，几年之前我们都交过手，彼此也非常熟悉，我想我们应该都记忆犹新。 我刚才讲了五个方面的观点，总结一下，我们有基础、有能力、有信心保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。谢谢。 2018-10-26/dalian/2018/1026/728.html
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2018年11月11日，“浙江省银行外汇和跨境人民币展业自律机制首届展业规范知识竞赛”总决赛在杭州盛大举行，这是浙江省级自律机制成员的又一次精彩亮相，也是浙江省银行同业的一次友好亮剑，在省外汇局和人行杭州中心支行的悉心指导下，在省级自律机制的精密筹划和省级自律机制成员的紧密配合下，历经8个月的筹划和准备，此次竞赛最终圆满落幕。 一、酝酿准备阶段 2018年年初，省级自律机制将举办首届展业规范知识竞赛列入2018年全年工作计划，牵头行中国银行将初步方案向省外汇局做了汇报。2018年3月28日，中国银行承办了浙江省银行“外汇和跨境人民币展业自律机制”成员扩大会议。根据年度工作计划，会上正式提出关于举办首届“浙江省外汇和跨境人民币展业规范知识竞赛”的建议，在场58家银行一致通过，工商银行、交通银行等6家银行代表就首届展业规范知识竞赛方案发表意见。 5月22日，浙江省自律机制核心成员扩大会议暨知识竞赛筹备会议讨论决定了知识竞赛相关流程安排和活动费用承担方式。会后，为保公正公平，由全体成员投票决定，选出12家行成立知识竞赛外汇题库出题组，工行为组长（中行任总复核，不参与外汇出题工作），跨境人民币题库由中行牵头，工行、农行、建行共同负责出题。 7月中旬，工行、中行汇总了共计4500题外汇及跨境人民币业务展业规范题目，由中行进行二次复核并与各行确认疑问题目后交省外汇局及人行终审。由于题量大、时间紧，各出题行及复核行克服困难，统一行动，对疑问题目多次斟酌，最终完成题库的建立，为竞赛的成功举办奠定基础，省级自律机制全体成员单位积极备赛并选拔参赛选手。8月下旬，为保证本次竞赛公平、公正，省级自律机制竞赛筹备组（16家核心成员单位）再次召开竞赛筹备会议，由16家核心成员单位推荐广告公司，并于8月底对各行推荐的广告公司进行投票选拨，最终确定了本次竞赛的合作广告商。会议还讨论确定初赛及复决赛时间，同时明确了本次知识竞赛活动费用由16家核心银行成员共同承担。 二、初赛阶段 经与省外汇局和人民银行多次沟通，省级自律机制竞赛筹备组最终确定初赛采用笔试方式，各参赛队4名队员（3名正式队员，1名替补队员）均需参加，最后以各队总分决出16家参赛队进入复赛。9月，竞赛架构基本确定，中国银行向各参赛机构下发了竞赛通知，明确了赛程、赛制安排及初赛时间（10月21日）。 10月21日上午，为保证考试的公平、公正，初赛考试题目由省外汇局和人行随机抽取产生，在外汇局当场印刷完成后直接封箱运送至考场，外汇局及人行人员负责监考。全省由52家银行人员组成的38支队伍（部分银行组团参赛）参加了初赛。 10月22日，省外汇局和人行在赛后第一时间组织专家对试卷进行评审，产生16支队伍入围复赛，分别是（按成绩顺序排列）：省联社、中国银行、杭州银行、建设银行、农业银行、中信银行、温州银行、浙商银行、渤海银行、工商银行、华夏银行、“国开行、农发行、进出口银行”联队、恒丰银行、招商银行、民泰银行、“湖州银行和绍兴银行”联队。 三、复决赛阶段 10月23日，中国银行协同广告公司赴省外汇局国际收支处就复决赛的题目演示技术问题进行了讨论，并决定复决赛的题目全部出自原题库，比赛时由电脑自动抽取题目。 10月26日，筹备组召集进入复决赛的各参赛行，共同探讨并制定了复决赛的赛程赛制，会议邀请省外汇局国际收支处亓蓉蓉副处列席。会议结束后，《关于浙江省银行外汇与跨境人民币展业规范知识竞赛复赛决赛规则的通知》正式下发给所有参赛行。 10月28日，筹备组召集16支参赛队伍在中国银行杭大支行拍摄VCR，用于复决赛现场播放。 为保证竞赛的顺利举行，11月11日上午，16支参赛队伍早早到达复决赛场地进行彩排， 并顺利完成了彩排。 11月11日下午， “浙江省银行外汇和跨境人民币展业自律机制首届展业规范知识竞赛”总决赛在杭州盛大举行，中国人民银行杭州中心支行张全兴副行长、浙江省银行业协会戚永岳副秘书长等领导莅临指导，省级自律机制牵头行中国银行俞群副行长和其他15家参赛队伍的行领导及代表共400余人现场助阵。通过紧张激烈的复赛，中国银行、华夏银行、工商银行、温州银行、杭州银行、省农信社、中信银行、湖州银行绍兴银行联队共8支队伍进入决赛。参赛选手经过必答题、抢答题、风险题三轮比拼，展现了过硬的专业素质和良好的精神面貌，最终省农信社夺得冠军，工商银行、温州银行荣获二等奖，杭州银行、中信银行、湖州银行绍兴银行联队荣获三等奖，“浙江省银行外汇和跨境人民币展业自律机制首届展业规范知识竞赛”圆满成功。 本次知识竞赛是对浙江省自律机制建设成果的阶段性总结，也为浙江省银行业展现自我形象搭建了舞台，更为宣导我省市场主体合规经营、自律展业起到里程碑的作用，必将对维护我省金融市场稳定、促进实体经济发展起到积极作用。 浙江省银行外汇和跨境人民币展业自律机制成立以来，各家银行在自律机制框架下认真履行展业三原则、审慎开展业务经营，合规经营意识稳步提升。“银行前台展业自律”与“外汇局事中事后监测监管”相互支持、相互补充的跨境资金流动管理新模式逐渐形成，成为防范跨境资金流动风险、维护国家经济金融安全的有力防线。接下来，省级自律机制将在省外汇局及人民银行的支持下，在全国外汇市场自律机制和总行的指导下，不断健全自律工作机制，为服务浙江实体经济贡献更多力量。 2018-11-15/zhejiang/2018/1115/804.html
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为进一步完善对外金融资产负债及交易统计，国家外汇管理局对2016年6月印发的《对外金融资产负债及交易统计制度》进行了修订（修订后内容见附件1、2），主要修订内容如下。 一、新增“居民持有境外上市红筹企业股权”、“债券通”、 “QDLP”、“QDIE”等业务类型。该调整涉及B01表、B06表、H02表。 二、在部分报表中增加指标以满足新增数据需求。一是在Z01表增加“全球法人机构识别编码”（“LEI编码”）指标。二是在A01-1表中补充采集SPV或壳机构的名称、代码以及所属部门信息。三是在D02表中增加“债务人名称”、“签约金额”、“资金用途”、“原始放款天数”、“到期日”五项指标。 三、修改E01表表式，扩充货物及服务贸易项下交易项目，参照《涉外收支交易分类与代码》细化“交易代码”。 四、进一步细分投资者（被投资者）所属部门和行业。在A01、A02表“境外（被）投资机构所属行业”中增加“不动产”和“为住户服务的非营利机构”选项。将各表投资者（被投资者）所属部门类别由五类拓展为九类。 五、调整部分指标名称。一是修改A表中关于“全体股东”的表述。二是统一B表、H表中与投资工具类型相关指标的名称。三是将部分报表中“发行主体与本机构的关系”修改为“发行主体与本机构/被代理人/委托人的关系”。四是调整I表中申报主体不易理解的个别指标。 六、变更各表“填报机构”相关表述。将 “填报机构”、“机构（单位）”、“填报单位”调整为“申报主体”，将“机构代码”调整为“申报主体代码”。 七、其他调整。一是调整D04、D08、H02表表名，使其与报表统计内容一致。二是调整附录中现钞提取对应MCC码的归类。三是不再列示《境外上市非金融企业参考名录》，采用随时更新并将对应企业纳入申报的方式进行。四是其他必要的文字调整。 修订后的《对外金融资产负债及交易统计制度》自2019年5月1日起施行，按本制度要求进行的首次申报应报送2019年4月报告期数据，并于2019年5月10日前完成。《国家外汇管理局关于印发<对外金融资产负债及交易统计制度>的通知》（汇发〔2016〕15号）同时废止。与本制度配套的数据采集规范修订版将另文印发。 国家外汇管理局各分局、外汇管理部收到本文后应及时转发辖内中心支局、支局、金融机构法人、境外金融机构境内主报告分支机构以及其他指定报送主体，并协调做好系统调整等准备工作。所在地外汇局在转发文件时应提供本级外汇局业务咨询电话，以便于解答申报主体在制度执行中遇到的疑问。 国家外汇管理局国际收支司业务咨询电话：010-68402521，010-68402234，010-68402357；传真：010-68402316。 特此通知。 1.对外金融资产负债及交易统计制度 2.对外金融资产负债及交易统计制度修订对照表 2018-11-15/shanghai/2018/1115/911.html
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为进一步加强党支部政治建设，增强党支部凝聚力、战斗力，弘扬扶贫济困传统美德，积极践行社会主义核心价值观，经过前期联系筹备、自愿捐款等，11月3日，国际收支处党支部、跨境办党支部与农业银行青岛市分行国际金融部党支部联合开展“党员传递温暖，重温革命传统”主题党日活动，三个党支部共19名党员代表参加。 党员代表们首先来到莱西市马连庄镇洼子小学，与老师学生们座谈交流，并向学校捐赠文体用品和图书，鼓励孩子们在充满阳光和关爱的新时代健康成长。随后，大家来到马连庄镇河崖红色教育基地，参观了位于河崖村的胶东行政公署旧址和八路胡同等，现场聆听和感受革命事迹，镇上原44个村登记在册的英烈达295名，先烈用鲜血铸就的“红色马连”之魂让大家感到非常震撼，心灵再一次受到洗礼。最后，全体党员代表共同重温入党誓词，牢记入党使命，激励广大党员干部继承革命先烈遗志，发挥先锋模范作用，不断开拓创新，积极投身于金融改革发展事业。 此次主题党日活动，是两个党支部行内联合开展党建特色活动后的又一新形式，通过与外部金融机构基层党组织联合开展党建活动，相互学习各自党建工作好的经验做法，促进工作交流，推进党建工作与业务工作深度融合，取得较好效果。 2018-11-09/qingdao/2018/1109/1262.html
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为进一步提高辖内银行经常项目外汇业务展业水平，防范跨境资金流动风险，2018年11月11日，经常项目管理处联合青岛市外汇自律机制举办了“银行经常项目外汇业务展业规范培训”。经常项目处吴春燕同志现场讲解货物贸易及服务贸易业务办理真实性审核要点及风险防范。培训对日常监管发现的违规问题及典型案例进行了剖析，通过以案说法，增强了培训效果。 参训人员普遍反映此次培训内容充实，案例丰富，有利于提高银行业务人员对经常项目外汇法规的理解和把握水平，提高对异常业务的风险识别能力。此次培训采用现场培训和视频培训相结合的方式，培训银行业务人员300余人，推动了辖内银行经常项目外汇业务展业自律水平的进一步提高。 2018-11-12/qingdao/2018/1112/1263.html
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11月5日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜、国家外汇管理局副局长宣昌能一行赴浙江省分局指导外汇管理行政许可业务网上办理工作。 浙江省分局殷兴山局长、张全兴副局长陪同。 2018-11-15/zhejiang/2018/1115/803.html
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近日，广安市中心支局提出“严格遵循货物贸易监管基本原则”、“加强企业名录登记信息管理”、“认真落实企业报告制度”、“加强对重点企业监测”、“从严实施企业主体分类管理”、“改善服务，积极支持涉外实体经济发展”六项措施加强货物贸易外汇监管，规范进出口企业出口收汇管理，促进涉外经济持续健康发展。 2018-11-19/sichuan/2018/1119/769.html
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近日，德阳市中心支局实地走访新增名录登记企业，深入了解企业生产经营情况，同时对企业进行外汇知识政策宣讲，为企业答疑解惑。 2018-11-21/sichuan/2018/1121/771.html
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附件：11月21日人民币汇率中间价及人民币对美元汇率变动表 2018-11-21/ningbo/2018/1121/844.html
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据绥芬河市人民政府网站发布消息称，中国商务部对外投资和经济合作司副司长张幸福近日赴绥芬河调研时表示，林业合作成为中俄最具潜力的合作领域之一。消息介绍道，对俄林业合作一直是绥芬河对俄经贸合作的重点，绥芬河口岸木材进口额占进口总额的54.63%，已经成为中国重要的俄材进口集散地。截至目前，绥芬河市境外森林及加工类项目43项，投资总额2.25亿美元。现有境外产业园区6个，自有及租赁林地总面积达112万公顷。目前在俄罗斯雇佣中国员工约1万人以上。（资料来源：中俄资讯网） 2018-11-15/heilongjiang/2018/1115/829.html